College van burgemeester en schepenen van 28/04/2015
College van burgemeester en schepenen van 28/08/2018
College van burgemeester en schepenen van 19/02/2019
College van burgemeester en schepenen van 23/04/2019
College van burgemeester en schepenen van 16/07/2019
College van burgemeester en schepenen van 13/08/2019
Rapport van Kappelhoff Consultancy & Management BV
Model erfpachtovereenkomst
Model marktbevraging
De huurovereenkomst met de huidige uitbaters van de camping Holsteenbron loopt af op 31/12/2019.
Naar aanleiding van dit einde, dient er een nieuwe contractant gevonden te worden. Hiervoor heeft het gemeentebestuur in 2015 de opdracht gegeven om een advies uit te brengen over de toekomstige uitbating van de camping. Kappelhoff Consultancy & Management BV werd aangesteld dit advies te leveren.
In dit rapport werd geconcludeerd dat concessie en verhuur geen goede opties zijn omwille van volgende reden:
"Verblijfsrecreatie is kapitaalsintensief. D.w.z. dat de exploitatie gekenmerkt wordt, niet alleen door grote investeringen in grond, infrastructuur en gebouwen, die vooral het karakter van het eindproduct bepalen, maar ook door een groot beslag van de kapitaallasten op de hele Winst- en Verliesrekening. Dat door rente en afschrijving en in liquide opzicht bij financiering: rente en aflossing. Vanwege de marktveranderingen (toenemende eisen op allerhande vlakken, markttechnisch up to date blijven), zijn voortdurend (her-) investeringen in grond en gebouwen nodig. Althans in markten, die worden gedomineerd door de vraag en niet door krapte in het aanbod. Dat is hier het geval.
De beoordeling ervan en de verantwoordelijkheid ligt bij de ondernemer/exploitant. Bij concessie en verhuur is hij daarbij sterk gebonden aan de medewerking en investeringsbereidheid van de eigenaar van grond en gebouwen. Daarmee heel sterk afhankelijk van diens besluitvorming. Wil die laatste dat niet, dan mist de ondernemer de mogelijkheid zijn exploitatie op peil te houden, uit te breiden of anderszins te wijzigen. Daarvan afgeleid, zijn inkomen op peil te houden en m.b.t. zijn bedrijfsactiviteit waarde toe te voegen, zo hij dat laatste al kon. Dat staat haaks op de hoofdkenmerken van ondernemerschap. Weliswaar kan de ondernemer zelf investeringen doen, waarvan hij dan ook nog afhankelijk van de toestemming van de eigenaar is. "
Het advies bepaalt verder dat verkoop van het gehele perceel de beste optie is maar zegt ook dat erfpacht een mogelijkheid is indien het bestuur meer grip wil behouden op de bestemming en bezetting van het perceel.
Hieropvolgend zijn de opties van verkoop en erfpacht verder onderzocht.
Gelet op het feit dat de gemeente meer grip en controle kan behouden in geval van een erfpacht, verkiest de gemeente de optie van erfpacht uit te werken en een erfpachtovereenkomst aan te gaan met de nieuwe contractant vanaf 2020.
Advocatenkantoor Adhemar heeft de gemeente vervolgens begeleid met het opstellen van de erfpachtovereenkomst en de marktbevraging voor de selectie van een toekomstige contractant.
De jaarlijks te betalen canon werd door een landmeter-expert geschat tussen de EUR 17.037,00 (27 jaar) en de EUR 4.646,00 (99 jaar). Echter, gelet op het feit dat de gemeente een openbare procedure zal hanteren waarin de inschrijvers gevraagd worden een voorstel te doen van een jaarlijks te betalen canon en dit een van de gunningscriteria uitmaakt (zie document marktbevraging) en gelet op het feit dat de erfpachter aan het einde van de erfpachtovereenkomst geen vergoeding krijgt voor de gedane investeringen, wordt er afgeweken van deze canon met het oog op het contracteren met een erfpachter die gemotiveerd is en financiële ruimte heeft investeringen te doen in de camping zelf. De te betalen canon zal bij de contractbesprekingen, net als de duur van de erfpachtovereenkomst, desalniettemin deel uitmaken van de besprekingen.
De raad besluit het model erfpachtovereenkomst goed te keuren.
De raad besluit het model marktbevraging goed te keuren en geeft de opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om een selectieprocedure op te starten.
De raad besluit de beoordelingscommissie voor de kandidaten als volgt samen te stellen:
- De algemeen directeur of diens plaatsvervanger;
- Deskundige toerisme;
- 2 experts op het gebied van de uitbating van vrijetijdsaccommodatie;
- Expert contractmanagement als secretaris.
Het college van burgemeester en schepenen wordt opgedragen de leden van de beoordelingscommissie nominatief aan te stellen.