Het huidige gemeentehuis werd gebouwd begin jaren 70 (bouwaanvraag 10.06.1968) in een voor die tijd moderne vormgeving, bestaand uit een betonstructuur met veel koudebruggen. Het voldeed op dat moment uiteraard aan de destijds geldende normen. In de loop der jaren zijn de normen qua duurzaamheid erg verstrengd. Koudebruggen zijn momenteel volledig uit den boze. Als vandaag een burger een aanvraag doet voor een omgevingsvergunning dient hij bijna energieneutraal te bouwen. Het is dan ook wraakroepend dat hij deze omgevingsaanvraag wordt behandeld in een verouderd gemeentehuis, waar momenteel niet thermisch geïsoleerde aluminium ramen met enkele beglazing in zitten die daarenboven niet allen degelijk sluiten. Het bestaande dak heeft momenteel volgens de plannen 5cm minerale wol isolatie wat verre van de hedendaagse norm is.
Niet enkel qua duurzaamheid, maar ook qua regelgeving rond toegankelijkheid van openbare gebouwen en brandpreventie voldoet het huidige gemeentehuis niet. De huidige inrichting is daarenboven allesbehalve efficiënt voor een moderne ambtenarij.
Vorige legislatuur besliste het gemeentebestuur om het bestaande gebouw te verduurzamen door er een nieuwe verticale schil rond te plaatsen (nieuw buitenschrijnwerk en gevelisolatie). Deze werken werden geraamd op 800.000 inclusief BTW. Na de opening van de aanbesteding blijkt de totale kostprijs voor deze werken op afgerond 1.600.000 euro inclusief BTW uit te komen. Deze inspanningen zijn lovenswaardig, maar zullen niet alle knopen oplossen, het blijft met andere worden oplapwerk. Vandaag vermeldt punt 17 van de gemeenteraad de vraag tot goedkeuring ESCO project voor vervanging dak en HVAC voor een bedrag van 931.519,13 euro inclusief BTW. In bijgevoegde berekeningen kan vastgesteld worden dat wij cijfers gebruiken in dezelfde ordegrootte.
Gezien de hoge kostprijs van de werken aan de verticale schil heeft CD&V een ramende berekening gemaakt waarin de kostprijs van de verbouwingswerken vergeleken worden met een nieuwbouw gemeentehuis van dezelfde grootte.
Voor een nieuwbouw van eenzelfde grootte moet een budget voorzien worden van 4.222.050,24 en voor de sloop 139.004,65 of totaal 4.361.054,89 inclusief BTW. Voor deze berekening baseren we ons op de oppervlakte van het huidige gebouw en de financiële norm voor scholenbouw van Agion. Indien we niet naar een prestigeproject gaan (wat wij ook niet wensen), kan deze kostprijs per vierkante meter ook gehanteerd worden voor een nieuwbouw kantoorgebouw (wat een gemeentehuis uiteindelijk is).
Voor de raming van de verbouwingswerken baseren we ons op de reeds uitgevoerde werken, de reeds aanbesteedde doch nog niet toegewezen werken en onze ervaring als architect en aannemer/promotor. Voor de cijfers verwijzen we naar de bijlage. Als u de ramingsbedragen voor HVAC en dakwerken bekijkt zal u vaststellen dat deze cijfers in ordegrootte overeenkomen met deze voorgesteld in agendapunt 17.
Om het plaatje totaal te maken voorzien wij, gezien de werken niet kunnen uitgevoerd worden terwijl het volledige gebouw in gebruik blijft, kantoorcontainers voor 500m² (slechts 1/5 van de huidige oppervlakte van het gemeentehuis).
De totale kostprijs om het huidige gebouw te verbouwen ramen wij op 4.447.623,44 inclusief BTW, wat 86.568,55 euro duurder zal zijn dan een nieuwbouw van dezelfde grootte.
Bij een verbouwing moeten we er echter rekening mee houden dat niet alle knopen en koudebruggen kunnen worden opgelost, in bijzonder de aansluiting op het maaiveld kan nooit opgelost worden.
Voor de raming van de technieken werd rekening gehouden met een normale opbouw met verlaagde plafonds. Gezien de opbouw van de structuur in ribbenvloeren is een normale installatie niet mogelijk en zal de kostprijs voor deze installatie vermoedelijk hoger zijn en misschien niet volledige conform de huidige regelgeving rond ventilatie kunnen worden uitgevoerd.
Tijdens de verbouwingswerken zal het gebouw al dan niet deels in dienst blijven. Deels zullen tijdelijke kantoren moeten worden ingericht in gehuurde containers. Hierdoor komt een kwalitatieve dienstverlening in het gedrang. Zowel van het personeel als van de burger valt een ontevredenheid te verwachten gezien deze minderwaardige huisvesting.
Tot slot blijft zal de bestaande indeling moeilijk fundamenteel te wijzigen zijn waardoor deze nooit kan ingericht worden als een modern efficiënt kantoorgebouw.
In heel deze berekening werd geen rekening gehouden met mogelijke verkoop van huidige grond aan een ontwikkelaar. Bij een voorzichtige raming mogen we rekening houden de realisatie van een 30 wooneenheden. Daardoor zou een realistische verkoopsprijs minimum 1.200.000 euro moeten bedragen. Deze opbrengst kan mee geïnvesteerd worden in een nieuwbouw project op een nieuwe locatie. Ook voor deze nieuwe locaties zijn verschillende mogelijkheden. Tevens kan onderzocht worden of een samenwerking met de privé sector voor een nieuwe ontwikkeling aan de orde is.
De gemeenteraad gaat niet akkoord met onderstaand voorstel:
'De raad beslist alvorens verder te gaan met verbouwing huidig gebouw opdracht te geven tot een grondig onderzoek naar de financiële haalbaarheid van een nieuwbouw gemeentehuis ten opzichte van de verbouwing van huidig gebouw.'