2019_GR_00160 - Toetreding IGS Wonen aan Mombeek en Wijers - Goedkeuring

Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, artikel 28, §2, derde en vierde lid, ingevoegd bij het decreet van 29 juni 2007;

Gelet op het decreet van 8 juli 2011 houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof, artikel 57;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende subsidiëring van projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid van 21 september 2007, verder genoemd het BVR van 2007;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende subsidiëring van intergemeentelijke projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 8 juli 2016, verder genoemd het BVR van 2016;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering over het lokaal woonbeleid, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 16 november 2018, verder genoemd het BVR Lokaal Woonbeleid;

Gelet op het subsidiereglement voor projecten ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid van 21 december 2016 van de Provincie Limburg, dat voorzag in een financiering voor projecten voor intergemeentelijke samenwerking ter ondersteuning van het lokaal woonbeleid volgens het BVR van 2016 en dat geherdefinieerd wordt n.a.v. het nieuwe BVR;

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de energiehuizen, verder genoemd het BVR betreffende de Energiehuizen;

Gelet op artikel 2 van het BVR Lokaal Woonbeleid waarin de gemeenten verantwoordelijk worden gesteld voor het uitwerken van een woonbeleid op lokaal vlak en waarin wordt gesteld dat de gemeente binnen de grenzen van het subsidiariteitsbeginsel moet zorgen voor de uitwerking, sturing, afstemming en uitvoering van het lokale woonbeleid;

Gelet op hoofdstuk 4, artikels 10 t.e.m. 31 van het BVR Lokaal Woonbeleid, waarin de subsidiëring van intergemeentelijke projecten van het lokaal woonbeleid voorzien wordt;

Gelet op artikel 2 van het BVR Lokaal Woonbeleid waarin de gemeenten verantwoordelijk worden gesteld voor het uitwerken van een woonbeleid op lokaal vlak en waarin wordt gesteld dat de gemeente binnen de grenzen van het subsidiariteitsbeginsel moet zorgen voor de uitwerking, sturing, afstemming en uitvoering van het lokale woonbeleid;

Gelet op hoofdstuk 4, artikels 10 t.e.m. 31 van het BVR Lokaal Woonbeleid, waarin de subsidiëring van intergemeentelijke projecten van het lokaal woonbeleid voorzien wordt;

Gelet op de uiterste datum van indiening van 30 juni 2019 voor een project voor het verkrijgen van subsidies voor deze intergemeentelijke projecten;

Overwegende dat de lopende projectwerking bijgedragen heeft aan het opmaken van een visie op wonen, het faciliteren van betaalbaar en divers woonaanbod, en aan de versterking en uitbouw van de gemeentelijke werking zoals de dienstverlening aan de burgers via de loketwerking, de systematisering van de woonkwaliteitsbewaking en het leegstandsbeleid;

Overwegende dat het intergemeentelijk samenwerkingsverband beroep kan doen op een projectuitvoerder zoals vzw Stebo, dat een team van experten ter beschikking stelt voor de uitvoering van de afgesproken werkzaamheden, zoals vastgelegd in het projectplan en zoals overeengekomen in de taakverdeling tussen projectuitvoerder en de gemeente;

Overwegende dat het nieuwe BVR Lokaal Woonbeleid toelaat dat een herclustering gebeurt van gemeenten in bestaande samenwerkingsverbanden, dat gemeenten die momenteel niet in een samenwerkingsverband kunnen toetreden tot een samenwerkingsverband, en dat nieuwe samenwerkingsverbanden opgezet kunnen worden;

Overwegende de vraag van de gemeenten Diepenbeek en Zonhoven om toe te treden tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband met projectuitvoerder Stebo en gemeente Kortessem;

Overwegende dat de gemeente Kortessem wil ingaan op deze mogelijkheid en samen met de gemeenten Diepenbeek en Zonhoven een nieuw samenwerkingsverband rond lokaal woonbeleid op te zetten;

Overwegende dat de activiteiten zoals beschreven in het nieuwe BVR Lokaal Woonbeleid de volgende doelstellingen beogen:

-     de gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden;

-     de gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving;

-     de gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen

Overwegende dat de concrete voorstellen van projectinhouden voor de komende 6 jaar, inspelen op diverse woonthema’s of -problematieken die zich voordoen op het grondgebied van de gemeente, en de gemeente ondersteunen in de uitvoering van diverse verplichtingen van hogere overheden;

Overwegende dat het BVR Lokaal Woonbeleid bestaat uit basisactiviteiten die verplicht uitgevoerd worden in alle gemeenten, basisactiviteiten die verplicht zijn voor gemeenten in een intergemeentelijk samenwerkingsverband, en aanvullende activiteiten voor gemeenten in een intergemeentelijk samenwerkingsverband die niet verplicht zijn in alle gemeenten;

Overwegende dat het BVR Lokaal woonbeleid ook toelaat dat gemeenten in een samenwerkingsverband eigen voorstellen opnemen in het projectplan;

Gelet op het projectplan, dat opgemaakt werd in overleg met de gemeenten en projectuitvoerder volgens het sjabloon dat Wonen Vlaanderen ter beschikking stelde, en dat de volgende zaken bevat: algemene informatie over de samenwerking, de ledenlijst van de stuurgroep, het engagement voor het uitvoeren van de verplichte activiteiten, de gekozen aanvullende activiteiten en eigen voorstellen, en de geplande werkzaamheden en beoogde resultaten voor deze activiteiten voor de eerste twee werkingsjaren van de projectperiode;

Gelet op het verplichte verkennend overleg dat plaatsvond op 26/4/2019, en waarbij vertegenwoordigers van de projectuitvoerder, de gemeenten en Wonen Vlaanderen aanwezig waren, en waar deze activiteiten uitvoerig besproken werden;

Overwegend dat de provincie Limburg overweegt voornoemde het provinciale subsidiebesluit aan te passen aan het BVR Lokaal Woonbeleid en daarin mogelijk financiering voorziet voor projecten ingediend volgens het BVR Lokaal Woonbeleid;

Overwegende dat het BVR betreffende de Energiehuizen stelt dat de gemeenten een energie-loket moeten aanbieden aan hun inwoners;

Overwegende dat het aangewezen is om een geïntegreerd woon- en energie-loket aan te bieden aan de inwoners, teneinde één aanspreekpunt te voorzien waar inwoners met woon- en/of energievragen terecht kunnen;

Overwegende dat in het voorliggende projectplan een dergelijk geïntegreerd woon- en energieloket voorzien wordt, en dat hiervoor cofinanciering van het Energiehuis tegenover staat;

Overwegende dat het nieuwe BVR Lokaal Woonbeleid in vergelijking met het BVR van 2016 een groter aantal verplichte activiteiten oplegt die ook meer inhoudelijke taken bevatten;

Overwegende dat hierdoor een verdeelsleutel wenselijk is voor de verdeling van de gemeentelijke cofinanciering tussen de gemeenten, die rekening houdt met het aantal mensdagen dat in elke gemeente nodig is voor het uitvoeren van de taken door de projectuitvoerder, zoals afgesproken in een taakverdeling tijdens voorbereidende overlegmomenten tussen gemeente en projectuitvoerder;

Overwegende dat de activiteiten steeds uitgevoerd worden in samenspraak tussen gemeente en projectuitvoerder waarbij de gemeente steeds de regierol opneemt en de projectuitvoerder de rol van uitvoerder;

Overwegende de afspraak dat de gemeente Diepenbeek zelf zal instaan voor het aanbieden van een woonloket, het uitvoeren van woningcontroles, het onderzoeken van studentenkamers en het veldonderzoek leegstand en verwaarlozing;

Overwegende de afspraak dat de projectuitvoerder de gemeenten Kortessem en Zonhoven met bijkomende inspanningen zal bijstaan voor het uitvoeren van taken rond de aanpak leegstand;

Overwegend de ontwerpbegroting voor het intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de volgende 6 kalenderjaren, die uitgaat van een verdeelsleutel voor de verdeling van de gemeentelijke cofinanciering à rato van het aantal benodigde mensdagen voor deze gemeente, en die een inschatting maakt van de Vlaamse financiering volgens het nieuwe BVR Lokaal Woonbeleid, de cofinanciering van provincie Limburg volgens het huidige subsidiebesluit en de cofinanciering door het Energiehuis;

Overwegende dat voor deze intergemeentelijke samenwerking een interlokale vereniging opgericht moet worden, waar de gemeenten Diepenbeek, Kortessem en Zonhoven deel van uitmaken, en waar ook de projectuitvoerder Stebo vzw deel van uitmaakt,

Overwegende het overleg op 17 mei 2019, waar mandatarissen en ambtenaren van alle betrokken gemeenten en de projectuitvoerder aanwezig waren, en waar de ontwerpstatuten besproken werden voor de oprichting van de intergemeentelijke samenwerking in de vorm van een interlokale vereniging, die de volgende naam toegewezen kreeg: “IGSW Wonen aan Mombeek en Wijers”;

Overwegende dat de rapportage van het project, conform het BVR lokaal woonbeleid,  wordt opgevolgd door een stuurgroep waarin minstens één mandataris per gemeente is vertegenwoordigd en dat deze stuurgroep verplicht tweemaal per jaar samenkomt;

Overwegende dat de gemeenten Diepenbeek, Kortessem en Zonhoven een projectplan 2020-2025 met bijhorend financieringsplan ter goedkeuring voorleggen aan hun respectieve gemeenteraden, en de vzw Stebo aan haar raad van beheer.

Voor deze IGS dient de gemeente een effectief lid en een plaatsvervangend lid voor het beheerscomité en de projectstuurgroep aan te duiden. Deze afgevaardigde moet een gemeenteraadslid zijn, bij voorkeur de schepen belast met het beleidsdomein huisvesting en ruimtelijk ordening.

De aanduiding van de afgevaardigden geldt voor de volledige legislatuur 2019-2024.

Geheime stemming, voor het effectief lid:
- Aantal deelnemers aan de stemming: 25
- Onthoudingen: 3
- Frederick Vandeput bekomt 18 ja stemmen en 4 neen stemmen; 

Geheime stemming, voor de plaatsvervangend lid:
- Aantal deelnemers aan de stemming: 25
- Onthoudingen: 3
- Frank Vandebeek bekomt 18 ja stemmen en 4 neen stemmen.