Terug
Gepubliceerd op 20/04/2021

2020_GR_00163 - Reglement cameratoezicht op het openbaar domein - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 30/11/2020 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Sofie Vanoppen, voorzitter ; Johny De Raeve, burgemeester; Bram De Raeve, 1ste schepen; Frederick Vandeput, 2de schepen; Johan Vanhoyland, 3de schepen; Frank Vandebeek, 4de schepen; Johan Schraepen, 5de schepen; Ria Hendrikx, voorzitter BCSD; Yannick Aerts; Robert Albrecht; Jean-Paul Briers; Nathalie Claes; Libera Crescente; Bart Heleven; Katrien Hoebers; Lennert Kippers; Kris Knuts; Johny Lenskens; Sven Lieten; Lieve Mallants; Steven Reynders; Céderique Schellis; Karen Schillebeeks; Dominic Tholen; Lieve Vandeput; Martin Vandereyt; Bart Vanhorenbeek; Bart Telen, algemeen directeur

Secretaris

Bart Telen, algemeen directeur
2020_GR_00163 - Reglement cameratoezicht op het openbaar domein - Goedkeuring 2020_GR_00163 - Reglement cameratoezicht op het openbaar domein - Goedkeuring

Motivering

Feiten context en argumentatie

Er werd een bewakingscameraproject uitgewerkt om de veiligheid in het centrum van Zonhoven te kunnen waarborgen.

De eerste camera’s worden op zorgvuldig gekozen locaties in de dorpskern van Zonhoven geïnstalleerd. Zonhoven sluit hierbij aan op het reeds bestaande netwerk van de meer dan 300 camera’s van politiezone Limburg Regio Hoofdstad.

Eerst worden de camera’s op de hoek van de Dijkbeemdenweg ter hoogte van de bushalte aan het kioskplein geplaatst. Op 19 november zijn ook alle andere camera's geplaatst op de volgende locaties: kiosk, hoek Genkerbaan, hoek Grote Hemmenweg, Dorpsstraat ter hoogte van huisnummer 35 (Domino’s) en in de Heuvenstraat ter hoogte van huisnummer 28 (Standaard Boekhandel). Het cameraproject is evolutief en onderhevig aan de wijzigingen van gebeurtenissen en fenomenen. Om de doelstellingen van het project te kunnen blijven waarborgen, kunnen er later mobiele, vaste, tijdelijk vaste en/of intelligente camera’s worden bijgekocht of worden verplaatst of verwijderd.

Deze camera’s dragen bij aan de veiligheid van de inwoners van de gemeente Zonhoven. Ze worden dan ook voornamelijk ingezet tijdens evenementen en om overlast te bestrijden. De camera’s zijn rechtstreeks aangesloten op de meldkamer van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad. De beelden kunnen in realtime bekeken worden zodat er politieploegen aan- en bijgestuurd kunnen worden indien de situatie hierom vraagt.

Naast het bekijken van de beelden in realtime, kunnen de beelden ook terug opgevraagd worden. Dit is een enorme meerwaarde bij het ophelderen van misdrijven en het opsporen van verdachte personen.

Voor cameratoezicht op het openbaar domein dient er een aanvullend reglement opgemaakt te worden.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het navolgend reglement voor cameratoezicht op het openbaar domein goed te keuren:

artikel 1: Begripsbepalingen 

1. "Wet van 30 juli 2018", de wet van 30 juli 2018 tot bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens en latere wijzigingen

2. "camerawet", de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's.

3. "verantwoordelijke voor de verwerking ", degene, die de beslissing neemt tot de plaatsen van het camerasysteem en dit systeem beheert. De gemeente Zonhoven is er verantwoordelijk voor de verwerking van de opname en de gemaakte beelden.

4. "verwerker", degene, die de zorg heeft over de technische verwerking van de gegevens of daarin een aandeel heeft. De gemeente en de korpschef duiden de personen aan die toegang hebben tot het bekijken en mededelen alsook tot de verwerking van de beelden en aan wie de gegevens kunnen worden meegedeeld, binnen het kader van de gestelde doelstellingen. De politie zal enkel de beelden bekijken en mogelijks in beslag nemen vooronderzoeken die bij hen gemeld worden. De politie zal niet instaan voor het beheer noch van de hardware noch van de software of de bewaring van de beelden.

5. "GBA", de gegevensbeschermingsautoriteit (voorheen gekend als de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer - CBPL).

6. "cameratoezicht", toezicht met behulp van camera- en videotechnieken voor veiligheidsdoeleinden.

7. "verwerking van beelden ", elk opnamesysteem, analoog of numeriek, al dan niet onderbroken, met afzonder bewaring van deze opnames, op welke drager dan ook.


artikel 2: Doel van de verwerking van beelden 

De verwerking van beelden omvat volgende doelstellingen:

  • voorkomen, vaststellen en bewijzen verzamelen van misdrijven tegen de veiligheid van personen of goederen;
  • voorkomen, vaststellen en bewijzen verzamelen van overlast; (o.a, zwerfvuil, ... )
  • verschaffen van informatie die de politie in staat stelt bedoelde overlast en misdrijven op te sporen en te vervolgen
  • verhogen van de pakkans van de daders van die misdrijven bij de bestrijding van de criminaliteit
  • daders, verstoorders van de openbare orde, getuigen of slachtoffers opsporen en identificeren
  • optimaliseren van de ingezette gemeentelijke preventieve maatregelen in combinatie met politietoezicht


artikel 3: Categorieën van personen opgenomen in de verwerking van beelden
De verwerking van beelden bevat uitsluitend gegevens over bezoekers van de onmiddellijke omgeving van de camera.

De verplaatsbare camera's kunnen op het openbaar domein over héél het grondgebied de gemeente Zonhoven geplaatst worden. Vooral op plaatsen waar overlast zoals sluikstorten wordt vastgesteld of verwacht wordt.

Er wordt op toegezien dat de bewakingscamera niet specifiek gericht wordt op een plaats waarvoor de verantwoordelijke voor de verwerking niet zelf de gegevens verwerkt, tenzij hij daarvoor expliciete toestemming heeft van de verantwoordelijke voor de verwerking van de betrokken plaats.

 

artikel 4: Soorten van gegevens, wijze van verkrijging 

De cameraopnames zijn van een zodanige kwaliteit dat personen te identificeren zijn op de beelden. De in het eerste lid bedoelde gegevens worden verkregen met behulp van een verplaatsbare camera in de openbare ruimte die niet in real time opgevolgd worden (opnames) en door een permanente registratie. De bewakingscamera mag in geen geval gericht worden om beelden op te leveren die de intimiteit van een persoon schenden of gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand. Elk heimelijk gebruik van de camera's is verboden.

 

artikel 5: Het beheer, de bewerking en de verwerking van beelden 

De verantwoordelijke voor de verwerking van de beelden is de gemeente Zonhoven. De beelden moeten een watermerk bevatten om de echtheid te garanderen. De gegevens mogen op geen enkele wijze bewerkt worden.

 

artikel 6: Toegang tot de beelden 

Rechtstreekse toegang tot de beelden hebben uitsluitend en slechts binnen het kader van de hun opgedragen werkzaamheden:
o de korpschef van de politiezonde Limburg Regio Hoofdstad
o de door de korpschef of gemeente aangewezen (politie) functionarissen
o de verwerker / de stafmedewerker veiligheid

Deze personen hebben een discretieplicht omtrent de persoonsgegevens die de beelden opleveren. De korpschef en de gemeente waken erover dat onbevoegde personen geen toegang hebben tot het systeem. Bij langdurige afwezigheid van de verwerker of bij hoogdringendheid of noodzaak kan het college van burgemeester en schepenen een vervanger aanduiden voor de verwerker. In het geval van een onderzoek naar overlast, kan de verwerker de verkregen gegevens doorgeven aan de gemeentelijke ambtenaren / omgevingsambtenaren voor het opmaken van een proces - verbaal voor een gemeentelijke administratieve sanctie / milieu-inbreuk of milieumisdrijf.

 

artikel 7: Verbanden met andere persoonsregistraties 

Deze verwerking van beelden heeft in principe geen verbanden met andere persoonsregistraties. De politie kan de gegevens uit de registratie gebruiken als bewijsmateriaal bij een incident vallende onder de cameradoelstelling vermeld in artikel 2.

 

artikel 8: Verstrekking aan gemeentelijke en niet-gemeentelijke organisaties 

Er worden enkel gegevens verstrekt aan de politie en de gerechtelijke overheden. In het kader van de opmaak van een proces-verbaal voor een gemeentelijke administratieve sanctie / milieu-inbreuk of milieumisdrijf kunnen ook gegevens worden verstrekt aan de betreffende politiefunctionarissen of de gemeentelijke ambtenaren / omgevingsambtenaren.

 

artikel 9: Verwijdering en vernietiging van gegevens 

De beelden worden niet langer bijgehouden dan strikt noodzakelijk met een maximum van 1 maand. Alleen in het geval gegevens noodzakelijk zijn voor opsporingsonderzoek van de politie en moeten dienen als bewijsmateriaal tijdens een rechtszitting, indien beelden een bijdrage kunnen leveren tot het bewijzen van een misdrijf, van schade of van overlast of het identificeren van een dader, een verstoorder van de openbare orde, een getuige of een 9 slachtoffer, kunnen gegevens langer bewaard worden. De gegevens worden in dat geval bewaard tot het opsporingsonderzoek en de gerechtelijke procedure zijn afgerond. Na de gestelde bewaarduur worden de beelden vernietigd.

 

artikel 10: Informatieplicht

De zone onder cameratoezicht wordt gesignaleerd met aangepaste signalisatie ( pictogrammen ) ter hoogte van de invalswegen. De pictogrammen bevatten alle wettelijke verplichte vermeldingen.

 

artikel 11: Inzagerecht 

leder gefilmde persoon heeft een recht van toegang tot de beelden. Hij richt daartoe een gemotiveerd verzoek aan de verantwoordelijke voor de verwerking conform artikel 15 van de van de GDPR -Wet

 

artikel 12: Inwerkingtreding - overgangsbepalingen

Dit reglement treedt in werking de dag van goedkeuring door de gemeenteraad. De beslissing tot het plaatsen van de bewakingscamera's wordt geregistreerd op het voorziene platform www.aangiftecamera.be, uiterlijk één dag voor die waarop de bewakingscamera's in gebruik genomen worden.

Artikel 2

Dit besluit wordt conform de wettelijke bepaling bekendgemaakt en overgemaakt aan de juiste instanties.