Positief advies van de korpschef van de lokale politiezone LRH van 20 november 2020.
De gemeente Zonhoven heeft samen met de politiezone Limburg Regio Hoofdstad een bewakingscameraproject uitgewerkt om de veiligheid op haar grondgebied nog beter te kunnen waarborgen. Zo sluit ook de gemeente Zonhoven aan op het bestaande cameranetwerk van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad dat momenteel al meer dan 300 camera’s telt geplaatst op het grondgebied van de politiezone.
De plaatsing van deze bewakingscamera’s betekent een meerwaarde voor de politiezone Limburg Regio Hoofdstad in de aanpak van overlastfenomenen. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan het realiseren van de doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan 2020-2025 van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad. De gemeenten in de politiezone investeren sterk in een uitbreiding van het cameranetwerk. Het gaat dan zowel om ANPR-camera's voor automatische nummerplaatherkenning als om vaste, tijdelijk vaste (verplaatsbare) en mobiele camera's. De politie kan steeds vaker dankbaar gebruik maken van de camerabeelden om preventief op bepaalde fenomenen in te spelen (bv. via de livestream op de videowall in de lokale meldkamer van het hoofdcommissariaat) of om bepaalde feiten op te helderen (via het opvragen van bewaarde beelden). Het gebruik van deze camera’s kan immers bijdragen aan het verminderen van onder meer opzettelijke slagen en verwondingen (vechtpartijen), vandalisme, diefstallen, criminaliteit gerelateerd aan drugs, etc.
Momenteel betreft het de plaatsing van twaalf vaste camera’s op zes verschillende locaties binnen de gemeente Zonhoven. In de toekomst kan het aantal verder worden uitgebreid. Het cameraproject is evolutief en onderhevig aan de wijzigingen van gebeurtenissen en fenomenen. Om de doelstellingen van het project te kunnen blijven waarborgen, kunnen er later mobiele, vaste, tijdelijk vaste en/of intelligente camera’s worden bijgekocht of worden verplaatst of verwijderd.
De Camerawet bepaalt dat er een gemotiveerd advies nodig is van de gemeenteraad van de gemeente waar de plaats zich bevindt. De gemeenteraad dient hiervoor eerst haar korpschef te raadplegen. De korpschef heeft positief advies gegeven op 20 november 2020.
Dit advies behelst het camerabewakingsproject in zijn geheel op het grondgebied van de gemeente Zonhoven.
De vaste bewakingscamera’s bevinden zich op verschillende niet-besloten plaatsen op het grondgebied van Zonhoven. Hierbij wordt steeds voor ogen gehouden dat de beelden toereikend en ter zake dienend moeten zijn en niet overmatig mogen zijn. Een niet-besloten plaats is elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek.
De verantwoordelijke voor de verwerking, zoals gedefinieerd door de bewakingscamerawet is het college van burgemeester en schepenen. Hierbij wordt het proportionaliteitsbeginsel in acht genomen en wordt er met de nodige voorzichtigheid te werk gegaan met het gebruik van de bewakingscamera’s. Er wordt namelijk eerst nagegaan dat er geen andere, minder ingrijpende maatregelen mogelijk zijn alvorens gebruik te maken van de bewakingscamera’s. De camerabeelden kunnen in real time worden bekeken door de politiezone Limburg Regio Hoofdstad, echter worden zij niet permanent gemonitord.
De bewakingscamera’s worden gebruikt voor een integraal veiligheids- en leefbaarheidsbeleid. De
aanwezigheid van camera's werkt preventief. De camerabeelden worden reactief gebruikt voor het ophelderen van misdrijven en het identificeren van daders. De verplaatsbare camera’s worden ingezet bij evenementen waarvan de locatie wisselt in tijd en ruimte en op de zogenaamde ‘hotspots’ waar zich een tijdelijk veiligheids- of leefbaarheidsprobleem stelt zoals het fenomeen sluikstorten. Naargelang de tijdelijke fenomenen, gebeurtenissen en evenementen zich voordoen, worden zo nodig bijkomende camera’s ingezet.
Het bewakingscameranetwerk is een intelligent hulpmiddel geschikt om criminaliteit tegen te gaan. Het cameratoezicht is ook een nuttig hulpmiddel voor de gerichte en efficiënte politie-inzet tijdens ongeregeldheden in de bewaakte zone. Tenslotte schrikt de aanwezigheid van bewakingscamera’s potentiële daders af om diefstallen te plegen zoals gauwdiefstallen of het stelen van auto’s en (brom)fietsen. Het helpt mee om misdrijven tegen personen of goederen te voorkomen.
Het cameranetwerk kan eveneens gebruikt worden voor verkeersmonitoring. Verkeer en verkeershandhaving vormen namelijk een belangrijke basisfunctionaliteit binnen de politiezone. Het merendeel van de klachten van burgers, of in de veiligheidsmonitoren heeft betrekking op de verkeersveiligheid. Daarom is het belangrijk dat de verkeerspolitie op een transparante, doelgerichte en gestructureerde wijze kan optreden om die verkeersveiligheid in de gemeenten en steden te handhaven en te verbeteren.
Het gebruik van cameratoezicht is een hulpmiddel om de doelstellingen uit de actieplannen van het zonaal veiligheidsplan 2020-2025 te bereiken. De camerabewaking geeft namelijk de mogelijkheid om te observeren, misdrijven vast te stellen en daders ervan op te sporen, alle gebeurtenissen die een gevaar of een risico inhouden voor de openbare orde en veiligheid snel te detecteren en er gevat op te reageren.
Het opnemen van beelden wordt gebruikt teneinde bewijzen te verzamelen van overlast of van feiten die een misdrijf opleveren of schade veroorzaken en daders, verstoorders van de openbare orde, getuigen of slachtoffers op te sporen en te identificeren. Indien deze beelden geen bijdrage kunnen leveren tot het bewijzen van een misdrijf, van schade of van overlast of tot het identificeren van een dader, een verstoorder van de openbare orde, een getuige of een slachtoffer, worden zij niet langer dan één maand bewaard. Daarnaast heeft iedere gefilmde persoon een recht van toegang tot de beelden.
De politiediensten staan in voor een efficiënte politionele opvolging van de geregistreerde gegevens van de bewakingscamera’s. Hierbij zullen de bewakingscamera’s, beelden en nummerplaten enkel en uitsluitend worden aangewend voor de bovenvermelde doelstellingen. Indien op de beelden plaatsen worden gefilmd waarvoor men niet zelf de gegevens verwerkt, vraagt men expliciet toestemming aan de verantwoordelijke voor de verwerking van deze plaatsen.
De cameraspecificaties in het cameranetwerk zijn geschikt om de bovenvermelde doelstellingen te bereiken. Zo is er de technologie om tegelijkertijd fel en zwak belichte plaatsen goed in beeld te brengen. Bij weinig licht schakelen de camera’s automatisch over op nachtmodus waardoor ze functioneren bij zeer gering licht. Bovendien zijn alle camera’s vandaalbestendig en voorzien van een stevige behuizing en een aangepaste bevestigingsbeugel.
Wanneer de beelden in real time worden bekeken, gebeurt dit conform de wetgeving en onder toezicht van de bevoegde politiediensten en deze personen worden aangewezen door de korpschef van de politiezone. Door het bekijken van deze beelden in real time kunnen de bevoegde politiediensten onmiddellijk ingrijpen bij misdrijf, schade, overlast of verstoring van de openbare orde en in hun optreden optimaal worden gestuurd.
De privacy van de bewoners en bezoekers in het cameragebied wordt niet geschonden. De beelden worden namelijk genomen op het openbaar domein en het publiek wordt ingelicht middels pictogrammen die aangeven dat er camerabewaking plaatsvindt, zoals voorzien in de wet. Het gebruik van bewakingscamera’s op het grondgebied van de gemeente Zonhoven wordt ook gecommuniceerd via de media.
De bewakingscamera’s leveren verder ook geen beelden op die de intimiteit van een persoon schenden of die gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.
De camerabeelden worden rechtmatig verwerkt voor gerechtvaardigde doeleinden die eerder vermeld zijn. De camerabeelden zijn toereikend, nauwkeurig en niet overmatig om de gerechtvaardigde doeleinden te bereiken. De verantwoordelijke voor de verwerking of de persoon die onder zijn gezag handelt, neemt alle nodige voorzorgsmaatregelen teneinde de toegang tot de beelden te beveiligen tegen toegang door onbevoegden.
Als gevolg van de voorgaande punten, dragen de bewakingscamera’s ten slotte bij tot het veiligheidsgevoel van de burgers waardoor er een maatschappelijk draagvlak is voor de bewakingscamera’s.
Opdat de politiezone Limburg Regio Hoofdstad gebruik kan maken van deze camera’s bepaalt de wet op het politieambt in artikel 25/4 dat de gemeenteraad hiervoor haar toestemming dient te verlenen.
De gemeenteraad neemt kennis van het positief advies raadpleging van de korpschef van de politiezone Limburg Regio Hoofdstad voor het bewakingscameraproject op het grondgebied van de gemeente Zonhoven.
De gemeenteraad verleent een positief advies aan de verantwoordelijke voor de verwerking, met name het college van burgemeester en schepenen, voor het bewakingscameraproject op het grondgebied van de gemeente Zonhoven.
De gemeenteraad verleent toestemming aan de politiezone Limburg Regio Hoofdstad om gebruik te maken van deze camera’s van het bewakingscameraproject.
Dit besluit wordt bekend gemaakt en overgemaakt overeenkomstig de wettelijke bepalingen.