Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:
Ҥ1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgende bepaalt:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
De toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:
“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;
- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;
- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;
- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;
- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”
De aanvraag voor een omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020009043 (intern nummer 1302.D.874.2) op 30/01/2020 ingediend bij de gemeente Zonhoven door Villabouw Marchetta nv voor het verkavelen van gronden in 2 loten voor open bebouwing en het realiseren van een fiets- en voetgangersverbinding op lot Z in 3520 Zonhoven, Vossenbergstraat, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie D, nummers 171W en 171X.
Deze omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat onder meer de aanleg van een gemeenteweg.
Tijdens het openbaar onderzoek, georganiseerd van 02/03/2020 tot 31/03/2020, geschorst door het nooddecreet corona tussen 24/03/2020 en 24/04/2020, verdergezet tussen 25/04/2020 tot 02/05/2020, werden geen standpunten, opmerkingen of bezwaren ingediend.
Er werden dan ook geen bezwaren ingediend die handelen over de zaak van de wegen of in verband kunnen gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in art. 3, 4 en desgevallend art. 6 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019;
Adviezen:
Uw diensten deelden ons mee dat Villabouw Marchetta nv de nodige aanvragen/vergunningen heeft/hebben ingediend/bekomen voor gronden gelegen Vossenbergstraat (tgo 26) ..., 3520 Zonhoven.
Hiertoe en conform het “Reglement voor verkavelingen en bouwprojecten” van de distributienetbeheerder heeft Fluvius onderzocht of de nutsvoorzieningen voor dit project dienen aangelegd of aangepast te worden.
Voor dit project langs bestaande wegenis zijn de nutsleidingen elektriciteit, en kabeltelevisie aanwezig. Er zijn geen extra uitbreidingswerken of netaanpassingen noodzakelijk, de kosten zijn reeds verrekend in P/047264.
Het nieuwe perceel kan aldus aangesloten worden op de nutsleidingen via de bestaande verdeelnetten in de straat. Wat ons betreft kan het verkoopsattest voor dit project worden vrijgegeven.
Voor de aansluitmodaliteiten en -prijzen van de individuele huisaansluitingen elektriciteit, aardgas, kabeldistributie en riolering verwijzen wij naar onze website www.fluvius.be, of telefonisch via 078 35 35 34.
Voor de producten en diensten van kabeldistributie moeten de eigenaars van de percelen contact opnemen met Telenet via www.telenet.be, met een Telenet-verdeler in hun buurt (zie verkooppunten op www.telenet.be) of via het telefoonnummer 015 66 66 66.
De initiatiefnemer werd hiervan eveneens ingelicht.
Er is geen uitbreiding van de waterleiding noodzakelijk.
Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken. De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.
Het betreft een verkaveling waarbij 2 loten open bebouwing gerealiseerd worden met een gedeelte (lot 3) waar een trage verbinding komt tussen de Vossenbergstraat en de Ruddelstraat.
Voor de woningen, aan de straatzijde van de Vossenbergstraat, ligt lot 33 van de verkaveling 1282.D.874.2. De bomenrij op deze verbinding werd reeds vergund als te kappen in deze verkaveling, waarna lot 33 bij het openbaar domein gevoegd zal worden.
De trage verbinding zal bestaan uit (welke materialen???? Opgevraagd bij dienst patrimonium).
Naast de trage verbinding staat een inlandse eik met stamomtrek van 1,73 m. Bij de werken aan deze verbinding moeten voldoende voorzorgsmaatregelen getroffen worden om de boom maximaal te beschermen. Dit gebeurt in samenspraak met de gemeentelijke groenambtenaar.
Gunstigs mits voldoende voorzorgsmaatregelen getroffen worden om de inlandse eik met stamomtrek van 1,73 m, gelegen naast de trage verbinding, maximaal te beschermen tijdens de aanlegfase. Dit gebeurt in samenspraak met de gemeentelijke groenambtenaar.
Bespreking
Advies dienst:
De dienst mobiliteit geeft een gunstig advies voor deze verkaveling onder volgende voorwaarden:
Evaluatie van de ingediende adviezen:
Overwegende dat de raad volgend gemotiveerd standpunt inneemt over het advies van 26/03/2020 vanwege Fluvius:
Het advies van Fluvius betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende bestaande nutsleidingen.
Overwegende dat de raad volgend gemotiveerd standpunt inneemt over het advies van 25/02/2020 vanwege De Watergroep:
Het advies van De Watergroep betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffend bestaande nutsleidingen.
Overwegende dat de raad volgend gemotiveerd standpunt inneemt over het advies van 01/04/2020 vanwege de dienst milieu en duurzaamheid:
Het advies doorstaat de toetsing aan de grondbeginselen van artikel 3 en 4 van het decreet.
De raad volgt het advies van de dienst milieu en duurzaamheid en stelt volgende voorwaarde als op te nemen in de vergunning:
Er moeten de nodige voorzorgsmaatregelen getroffen worden om de inlandse eik met een stamomtrek van 1,73 meter, gelegen onmiddellijk naast de trage verbinding, maximaal te beschermen tijdens de aanlegfase. De aanvrager zal dit doen in samenspraak, met de gemeentelijke groenambtenaar.
Overwegende dat de raad volgende gemotiveerd standpunt inneemt over het advies van 07/04/2020 vanwege de dienst mobiliteit:
Het advies doorstaat de toetsing aan de grondbeginselen van artikel 3 en 4 van het decreet.
De raad volgt het advies van de dienst mobiliteit en stelt volgende voorwaarden als op te nemen in de vergunning:
Het aanvaarden van deze adviezen geeft uitvoering aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.
Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om te beraadslagen over voorliggende zaak van de wegen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020009043 (intern nummer 1302.D.874.2), op 30/01/2020 ingediend voor het verkavelen van gronden in 2 loten voor open bebouwing en het realiseren van een fiets- en voetgangersverbinding op lot Z in 3520 Zonhoven, Vossenbergstraat, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie D, nummers 171W en 171X.
De gemeenteraad keurt voorliggende beslissing over de aanleg van een gemeenteweg voor de omgevingsvergunningsaanvraag met dossiernummer OMV_2020009043 (intern nummer 1302.D.874.2) op 30/01/2020 ingediend voor het verkavelen van gronden in 2 loten voor open bebouwing en het realiseren van een fiets- en voetgangersverbinding op lot Z in 3520 Zonhoven, Vossenbergstraat, kadastraal gekend als afdeling 2, sectie D, nummers 171W en 171X voorwaardelijk goed.
De voorwaarden luiden als volgt:
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering.
De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
Deze gemeenteraadsbeslissing zal worden opgenomen in het gemeentelijk wegenregister conform het decreet houdende de gemeentewegen d.d. 03/05/2019.