2020_CBS_00301 - RUP woonwagenpark Schopsveldweg - verdere stappen - Principiële Goedkeuring

Aanleiding opmaak RUP

In de jaren 1950 verbleven er regelmatig verschillende woonwagenbewoners in Limburg. De woonwagenbewoners trokken rond in België en Nederland om hun beroepsbezigheid te kunnen uitoefenen. Steeds vaker bleven ze voor een langere periode op een plaats. Woonzekerheid blijkt echter een probleem voor woonwagenbewoners. Het gemeentebestuur van Zonhoven besliste in het verleden om deze woonvorm gestalte te geven door de aanleg van een woonwagenterrein waarbij het bestaande woonwagenterrein aan de Schopsveldweg wordt geïntegreerd. Later werd beslist tot de opmaak van een RUP om de herinrichting van de huidige pleisterplaats voor woonwagenbewoners aan de Schopsveldweg een juridische grondslag te geven.

Traditioneel stappenplan bij opmaak RUP

-  Stap 0: voorbereidende fase
-  Stap 1: opmaak startnota en procesnota
-  Stap 2: raadpleging publiek en adviesvraag (1e participatiemoment)
-  Stap 3: opmaak scopingnota
-  Stap 4: opmaak voorontwerp-RUP (en effectbeoordelingen): plenaire vergadering of adviesronde
-  Stap 5: opmaak ontwerp-RUP (en effectbeoordelingen): voorlopige vaststelling
-  Stap 6: organisatie openbaar onderzoek (2e participatiemoment)
-  Stap 7: definitieve vaststelling RUP en finale kwaliteitsbeoordeling effectbeoordelingen

In het voorjaar van 2018 stapt het toenmalige afdelingshoofd Ruimte bevoegd voor de opvolging van dit dossier op, waardoor de verdere uitwerking van het dossier stil valt. De opmaak van het RUP blijkt te zijn gestrand na stap 4. Op basis van de informatie die kan worden teruggevonden, blijkt het dossier voor voorlopige vaststelling niet te zijn voorgelegd aan de gemeenteraad.

Volgende feiten zijn traceerbaar:

21/12/2017: plenair overleg (zie verslag als bijlage)

6/02/2018: kennisname college van het verslag van het plenair overleg van 21/12/2017 en de uitgebrachte adviezen. Het college geeft opdracht het voorontwerp aan te passen aan de opmerkingen die tijdens het plenair overleg werden geformuleerd. Het college besluit het dossier voor voorlopige vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad stelt het RUP dan voorlopig vast. 

6/03/2018: principieel akkoord namens college met de aankoop van volgende percelen grond voor uitbreiding van het woonwagenpark aan de Schopsveldweg:
- sectie E 954a - eigendom van Jozef Baeten en Ada Filippone, Springstraat 10 te 3530 Houthalen-Helchteren
- sectie E 952b - eigendom van Etienne Rogiers en Georgette De Reydt, Kolverenstraat 28 te 3520 Zonhoven.
Aan landmeter-expert Guy Gillissen wordt opdracht gegeven om een opmetingsplan en het schattingsverslag op te maken.

Noodzaak verderzetting proces opmaak RUP - maatschappelijk luik

Huidige stand van zaken Schopsveldweg

Sedert een aantal jaren worden de bewoners van de woonwagens door zowel het OCMW als wijkpolitie (Sandy Pauwels) strikter opgevolgd:

• Regelmatige plaatsbezoeken
• Bewoners die verhuisden moesten hun woonwagen verwijderen
• Indien de woonwagen toch werd achtergelaten, mochten er zich geen 'nieuwe bewoners' vestigen (werden niet ingeschreven)
• Er werden betonblokken geplaatst op de vrijgekomen plaatsen
• ed.

Dit bracht met zich mee dat in de voorbije jaren het aantal bewoonde woonwagens gedaald is van 10 naar 3, namelijk 3 gezinnen. Van deze 3 bewoonde woonwagens hebben 2 eigenaars te kennen gegeven op korte/middellange termijn ook te zullen verhuizen. Zij hebben beiden reeds een woning aangekocht, maar die zijn nog niet in die staat dat ze bewoonwaar zijn. Enkel Manuela Maris (dochter Carina Deracourt) en haar gezin hebben nooit aangegeven de intentie te hebben om de site te verlaten. Zij bewonen ook de grootste en meest luxueuze woonwagen op het terrein. 

Verder staat er momenteel nog 1 leegstaande woonwagen op het terrein. Deze is van een recent verhuisde bewoonster. Zij krijgt nog even de tijd om die te verwijderen/verkopen.

Het algemeen zicht op het huidige terrein is dan ook sterk verbeterd. Op het eerste zicht lijkt de opmaak van een RUP dan ook niet dadelijk noodzakelijk aangezien het maar om één huidige bewoner gaat.

Overleg met afvaardiging

Op 10 september 2019 was er een gesprek met de wijkpolitie en een afvaardiging van de huidige en geïnteresseerde toekomstige woonwagenbewoners (momenteel woonachtig Molen(einde)weg). Schepen Frederick Vandeput was hierbij eveneens aanwezig. In dit gesprek werd aangegeven dat zij nog steeds vragende partij zijn voor de opmaak van een RUP en dus het realiseren van een officieel woonwagenterrein op de huidige locatie aan de Schopsveldweg.  

Huidige situatie Molenweg/Moleneindeweg

Naar aanleiding daarvan werd aan de dienst bevolking gevraagd welke inwoners van de Molenweg en Moleneindeweg momenteel ingeschreven zijn in een caravan/tuinberging/... achterliggende aan enkele woningen. Volgende adressen kwamen naar voren:

- Molenweg 141 + Molenweg 141/A 

- Molenweg 143 + Molenweg 143/A + Molenweg 143/B 

- Molenweg 145 + Molenweg 145/A + Molenweg 145/B

- Molenweg 147 +Molenweg 147/A + Molenweg 147/B + Molenweg 147/C

- Moleneindeweg 11

- Moleneindeweg 13

Deze lijst werd bezorgd aan de wijkagent met enerzijds vraag om in te schatten of hiermee alle 'caravans' inbegrepen zijn, anderzijds of zij bij de huidige bewoners zou willen navragen of zij een verhuis naar het woonwagenterrein zouden wensen. Dit vanuit de redenering dat het enkel wenselijk zou zijn indien alle achterliggende bouwsels en caravans dan ook verwijderd zouden worden. In het andere geval dreigt het probleem met de jaren zich opnieuw voor te doen.

Het resultaat van deze bevraging:

- Molenweg 141, 143, 145 en 147: dit betreft de voorliggende woningen. De inschrijvingen zijn hier in orde en de bewoners wonen in een grondgebonden woning. Er stelt zich hier geen probleem, noch vraag.

- Molenweg 143/A, Molenweg 143/B, Molenweg 147/A en Molenweg 147/C: deze zijn momenteel onbewoond. Hier is niemand ingeschreven. 

- Molenweg 141/A: Koppel met 2 kinderen (11 en 7 jaar oud). Zij zouden graag verhuizen naar de Schopsveldweg (1)

- Molenweg 145/A: Koppel met 1 kind (18 jaar). Zij zouden graag verhuizen naar de Schopsveldweg. (2)

- Molenweg 145/B: alleenstaande vrouw (50 jaar). Zij geeft ook aan graag naar de Schopsveldweg te verhuizen. (3)

- Molenweg 147/B: Koppel met 3 kinderen (22, 18 en 16 jaar oud). Zij zouden graag verhuizen naar de Schopsveldweg. (4)

- Moleneindeweg 11: Koppel met dochter en kleinkind (5 jaar oud). Zij zouden graag naar de Schopsveldweg verhuizen, maar beiden op aparte percelen. (5) + (6)

- Moleneindeweg 13: Koppel met 1 kind (16 jaar oud). Ook zij zouden graag naar de Schopsveldweg verhuizen.(7)

Conclusie

Uit deze bevraging blijkt dat (alle) 7 gezinnen hebben aangegeven naar de Schopsveldweg te willen verhuizen indien hier een officieel woonwagenterrein wordt aangelegd. Samen met de huidige 3 bewoners zou dit het totaal op 10 brengen en lijkt het wenselijk om het voorziene woonwagenterrein met 10 staanplaatsen aan te leggen om de huidige toestanden aan de Schopsveldweg, de Molenweg en de Moleneindeweg te regulariseren.

Enkele kritische bedenkingen:

1. Álle niet-geregulariseerde achterbouwen, caravans en dergelijke op de Molenweg en Moleneindeweg zouden (indien nodig dmv. handhaving) hiermee moeten worden opgelost. Indien er één of meerdere blijven gehandhaafd, geeft dit enkel reden tot nieuwe uitbreiding;  

2. Een officieel en degelijk woonwagenterrein kan niet zonder een kwalitatieve en korte opvolging. Dit brengt hoogst waarschijnlijk een personeelskost met zich mee (0,1-0,2 FTE). Daar staan wel (beperkte) huurinkomsten tegenover;

3. Verschillende gezinnen hebben momenteel al oudere, soms (bijna-) volwassen kinderen. Eens het woonwagenterrein vol staat zal er niet onmiddellijk een plaats zijn voor de kinderen voor hun eigen perceel. Hopelijk vestigen zij zich in afwachting daarvan weer niet achteraan bij hun grootouders aan de Molenweg/Moleneindeweg...