2020_CBS_00180 - Stand van zaken toiletwagens - Kennisneming

E-mail hoofdinspecteur LRH

E-mail Warsco (Leverancier)

E-mail Keuringsstation

E-mail FOD Financiën

Materiaalbeschrijving uit offerte Warsco

Bestek toiletwagens

In 2011 heeft het gemeentebestuur twee toiletwagens aangekocht. Deze werden niet ingeschreven (en gekeurd) daar de wetgeving een uitzondering voorziet voor werfaanhangwagens. In 2019 trokken enkele personeelsleden de vrijstelling tot keuring (en inschrijving) in twijfel, wat bevestigd werd door een inspecteur van de politiezone LRH (zie bijlage). Deze inspecteur bevestigt dat het gebruik van de toiletwagens door de gemeente Zonhoven niet onder de vrijstelling voor werfaanhangwagens valt.

Een "werfaanhangwagen" conform het KB van 15/03/1968 is een aanhangwagen uitsluitend ingericht voor het personeel en voor het opbergen van materieel of voor één van beide, die zich bestendig op een werf bevindt en slechts uitzonderlijk op de openbare weg komt om van de ene werf naar de andere gereden te worden. Het gebruik van de gemeente Zonhoven van deze toiletwagens komt niet overeen met deze definitie.

Bovenstaande heeft als gevolg dat deze toiletwagens niet onder het uitzonderingsregime vallen en bijgevolg ingeschreven en gekeurd moeten worden. Ter informatie, een Zonhovense handelaar, verhuurder van toiletwagens, is voor een identieke inbreuk veroordeeld door een rechtbank.

Voor de inschrijving (en keuring) van de toiletwagens hebben wij verschillende documenten nodig, in principe aangeleverd door de leverancier bij levering. Deze werden niet aangeleverd bij levering in 2011 aangezien het bestek opgesteld voor de aankoop van deze toiletwagens enkel en expliciet vermelde dat "De wagen is uitgevoerd met een PVG-nummer [...]" en deze, volgens de leverancier, destijds ook vrijgesteld werden van inschrijving/keuring. Het vermelde PVG-nummer slaat op het feit dat het om een goedkeuring als aanhangwagen gaat maar heeft voor de rest weinig waarde en hiermee kunnen niet zonder meer de toiletwagens ingeschreven en gekeurd worden.

De leverancier van de toiletwagens is niet in staat de noodzakelijke documenten aan te leveren om onmiddellijk tot inschrijving (en keuring) over te kunnen gaan omdat deze documenten niet bestaan voor deze toiletwagens en, aldus de leverancier, ook niet aangemaakt kunnen worden:

"De aangekochte toiletwagens van 2011 zijn toen geleverd volgende de toen geldende regelgeving, nl. onder het Procesverbaal Van Goedkeuring of PVG, m.a.w. onder de regel werfwagen – bouwmachines met nummerplaat van het trekkende voertuig (doch steeds te melden bij autoverzekering). Een jaarlijkse keuring of identificatie is hierbij niet voorzien. [...]

Voor de toiletwagens kan er geen EG-certificaat opgesteld worden. Men kan ze enkel gebruiken op de wijze waarop ze destijds zijn gemaakt."

Samenvattend kan er besloten worden dat er twee toiletwagens aangekocht werden die in 2011 het verkeer konden worden gebracht onder een uitzonderingsregime, zonder veel documenten, waarbij anno 2020 dit uitzonderingsregime strikter (of juist) geïnterpreteerd wordt waardoor de inverkeerstelling van de toiletwagens zonder inschrijving/keuring niet meer mogelijk is. Tegelijkertijd is de homologatie voor de inschrijving op de normale manier niet mogelijk door het ontbreken van de noodzakelijke documenten.

Om tot een oplossing te komen, heeft FAM verschillende diensten (i.h.b. keuringsstations) gecontacteerd met de vraag welke documenten nodig zijn om, op een andere manier dan de normale, alsnog over kunnen gaan tot inschrijving van de toiletwagens. Deze externe diensten hebben een opsomming overgemaakt van alle noodzakelijke documenten, dewelke nu verzameld worden door FAM. Enkele documenten moeten aangeleverd worden door de leverancier zelf.

Op dit moment moeten wij de nodige documenten voor de "douaneformaliteiten" nog verkrijgen vooraleer we verder kunnen in de homologatieprocedure. Deze documenten dienen, volgens FOD Financiën, aangeleverd te worden door de leverancier van de wagens. Indien de leverancier in gebreke blijft deze te leveren, dienen wij, aldus FAM, een procedure op te starten bij DIV om de leverancier ze via deze weg te dwingen over te maken. Indien deze dan nog steeds in gebreke blijven, is, aldus FAM, een document van DIV met de mededeling dat de leverancier ze niet kan (/wil) aanleveren ook voldoende om verder te gaan met de inschrijving van de wagens.

De leverancier van de toiletwagens is constructief en bereidwillig mee te werken.