De gemeente Zonhoven maakt deel uit van de vzw eerstelijnszone Herkenrode (Hasselt, Zonhoven, Diepenbeek, Alken en Herk-de-Stad).
In de bestrijding van de COVID-19 pandemie wordt door de Vlaamse overheid ook naar de lokale eerstelijnszones gekeken, zo nu ook om de contact- en bronopsporing aanvullend te versterken. Het gaat hier om een bijkomende, ondersteunende rol, waarin het lokaal bestuur twee, in feite drie, opties krijgt:
'Optie 0':
Het gemeentebestuur zet zijn huidige werking verder.
Er staan dan ook geen bijkomende subsidies tegenover.
Optie 1:
We behouden de huidige werking (bellen van kwetsbare indexpatiënten) en zetten bijkomend in op sensibilisering, preventie, bronopsporing, analyse van clusters, quarantainecoaching en dit met bijzondere aandacht voor kwetsbare personen en groepen
Concreet gebeurt de invulling via een afsprakenkader met COVID-19-teams binnen de zorgraden (Schepen Frank Vandebeek maakt hier deel van uit), maar de lokale besturen hebben hier ook nog een stuk autonomie.
Dit houdt ook in dat wij als gemeente toegang krijgen tot alle gegevens van indexpatiënten en hoogrisicocontacten op het eigen grondgebied. Er is dan ook contact met de 'fieldagent' en een toegang tot het uitbraakvolgsysteem voor input van bijkomende hoogrisicocontacten naar aanleiding van clusteranalyse en bronopsporing.
Financieel: een forfaitaire subsidie van 0,125 euro per inwoner per maand en dit voor een maximum van 5 maanden (te rekenen vanaf 1 november).
Optie 2:
Dezelfde opdrachten als optie 1, aangevuld met lokaal contactonderzoek volgens de richtlijnen en scripts van het centraal contactcenter.
Dit houdt in dat het gemeentebestuur instaat voor het bellen van nieuwe indexpatiënten en hoogrisicocontacten die door het systeem worden doorverwezen (= huidige taak federaal contactcenter). Dit volgens een vast aantal tickets/werkorders per dag.
Deze rol kan niet worden uitbesteed aan professionele contactcentra, maar moet worden opgenomen door personeelsleden van gemeente/OCMW (vaste of tijdelijke medewerkers of vrijwilligers).
Ter info: er is 1 VTE nodig voor 10 werkorders per dag, 7 dagen op 7.
Financieel: bovenstaande forfaitaire subsidie van 0,125 euro/inwoner én een variabele subsidie van 100 euro per afgehandeld ticket/werkorder. Voor Zonhoven betekent dit een maandelijkse subsidie van +- 2.665 euro.
Ter info: de variabele subsidie van 100 euro/indexpatiënt is berekend op de volledige afhandeling van één werkorder/ticket van een nieuwe indexpatiënt inclusief de volledige afhandeling van een gelijkwaardig aantal werkorders/tickets van hoog risicopatiënten. Onder 'evenwaardig aantal' wordt verstaan minstens 2 en maximum 4. Dit levert dus minstens 3 telefonische contacten op, waarvoor een vergoeding van 100 euro wordt ontvangen bij volledige afhandeling van deze werkorders/tickets.
Deadline
De beslissing dient ten laatste 10/12 digitaal gecommuniceerd worden.
Terwijl alle kleinere lokale besturen binnen de ELZ (Herk-de-Stad, Alken, Diepenbeek en Zonhoven) in de Zorgraad te kennen gaven waarschijnlijk te zullen opteren voor optie 1, liet de stad Hasselt weten voor optie 2 te willen gaan. Zij voelden zich hier als centrumstad beleidsmatig toe verplicht (hadden met de centrumsteden ook al eerder toelichting gekregen). Hasselt zou ook al opties als callcenters ed. hebben onderzocht, en zouden hun motivatie in een overleg tussen de burgemeesters verder willen duiden. Het is immers wenselijk/aangeraden dat de lokale besturen binnen de eerstelijnszone dezelfde beslissing nemen.
Dit overleg werd door Hasselt in tussentijd echter nog niet geïnitieerd, duidelijk is nu wel dat het niet via een (extern) callcenter georganiseerd kan worden.
Na bespreking op de Zorgraad dd. 1/12 en de naderende deadline is een (ambtelijk) overleg voorzien op donderdag 3/12.
De verwachting is hier dat de kleinere besturen nog steeds hun keuze voor optie 1 zullen aanhouden. Het is immers zeer moeilijk voorspellen welk de concrete werklast zou zijn, en dus is er weinig ruimte om dit binnen de huidige equipe van de sociale dienst te doen. Bovendien wordt er ook een 7/7d permanentie verwacht, die haast niet te organiseren is.
In dat geval zou dan ook zeker een extra aanwerving noodzakelijk zijn. Gezien niet te voorspellen is welk de werklast is, is dus ook niet geweten of de bijkomende kost afgedekt wordt door de werkorders/subsidies.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de vraag van de Vlaamse overheid naar extra ondersteuning bij de lokale bron- en contactopsporing.
Het college opteert hierin voor 'optie 1', waarbij extra zal worden ingezet op brononderzoek en COVID-coaching. In die zin kan met het Agentschap Zorg en Gezondheid een samenwerkingsovereenkomst en verwerkingsovereenkomst worden afgesloten.
De gemeente Zonhoven zal voor de uitwerking van deze 'optie 1' bovendien een 'afsprakenkader' afsluiten met de Zorgraad van de eerstelijnszone.