2021_GR_00099 - Aanvaarding rooilijn site Kwint - Goedkeuring

Het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:

Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”

Het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:

“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”

De toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:

“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:

- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;

- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;

- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;

- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;

- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”

De aanvraag voor een omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020170262 (intern nummer 2020/00296) op 30/12/2020 ingediend bij de gemeente Zonhoven door Adams Steven, Tans Bart en Van Neck Jeroen voor het slopen van de bestaande bebouwing en het bouwen van 68 appartementen, meerdere handelszaken, een politiecommissariaat en een polyvalente zaal en het realiseren van een fiets- en voetgangersverbinding/pleintje tussen de Heuvenstraat en de Grote Eggestraat, kadastraal gekend als 3^de afdeling, sectie E, nrs. 79B, 81C2, 82P, 81Z, 81A2, 81S, 81B2.

De gemeenteweg, zijnde de fiets- en voetgangersverbinding/pleintje tussen de Heuvenstraat en de Grote Eggestraat, wordt aangelegd door de aanvrager en blijft in private eigendom. Door het openbaar karakter van de trage verbinding dient de gemeenteraad hierover goedkeuring te geven.

Tijdens het openbaar onderzoek, georganiseerd van 27/03/2021 tot en met 25/04/2021, werden twee bezwaarschriften ingediend die betrekking hebben op het wegenisdossier of in verband kunnen gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in art. 3, 4 en desgevallend art. 6 van het Decreet houdende de Gemeentewegen van 3 mei 2019;

De bespreking van de ingediende bezwaarschriften in zitting van heden;

Bezwaarschrift 1 luidt als volgt: 

“Betreft : bezwaarschrift tegen project De Kwint, Heuvenstraat te Zonhoven

1. Het gebied waar gebouwd wordt, is begrensd door twee wegen, de Heuvenstraat en de Grote Eggestraat.  In de Heuvenstraat en de Eggestraat zijn er voornamelijk gebouwen van 2 en 3 bouwlagen.  Het lijkt mij logisch deze bebouwing verder door te trekken en zeker niet nog te verhogen naar VIJF bouwlagen ! België is het lelijkste land en jullie zijn goed op weg om van Zonhoven de lelijkste gemeente te maken.

2. Het betreffend terrein behoort tot één van de natste gebieden van Zonhoven.  In het verleden zijn er reeds meermaals problemen geweest !  Ik stel mij dan ook grote vragen bij het voorzien van ondergrondse garages en de impact op de grondwaterhuishouding en afwatering.

3. De afgelopen jaren zijn er ontelbare wooneenheden gecreëerd in de buurt van de Eggestraat, Rosmolenweg, Gulden Boomkensweg, Batenstraat, … en dit is nog steeds in volle expansie.  Bij hogervermeld project komt er nog maar eens een uitrit langs de Grote Eggestraat.  Een uitrit voor een garage voor 78 wagens !  Binnenkort kunnen we met z’n allen in de wagen zitten om stapvoets te rijden ….  Volgens mij is de verkeersveiligheid hierdoor een zeer groot probleem, écht onverantwoord.  Ik zal me als fietsster dienen overeind te houden op ‘moordstrookjes’.

Vandaag ontwaken onze kinderen in een door projectontwikkelaars en betonboeren verminkt Zonhoven, door jullie goedgekeurd en zelfs aangemoedigd.  

Ik lig daar van wakker maar jullie blijkbaar niet !”

De raad neemt volgend gemotiveerd standpunt in voor bezwaarschrift nr. 1:

Tegen de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over het niet opnemen in het openbaar domein worden er geen specifieke bezwaren geuit.

Het bezwaarschrift 1 wordt niet weerhouden.

Bezwaarschrift 2 luidt als volgt: 

“Bij deze enkele opmerkingen ivm deze bouwwerken :

• Naast het kantoor is een inrit dus het is niet zo dat het gebouw zelf vlak naast de bank komt – weliswaar 4 verdiepingen dus na uitvoering bekijkt hoe het zit met inkijk.
• Wel enkele bemerkingen voor tijdens de uitvoering van de werken – dit zou als “bezwaar” ingediend moeten worden zodat bouwheer/aannemer hier rekening mee kunnen houden:
• Inrit van het kantoor dient steeds vrijgelaten te worden (personeel parkeert op deze inrit en achter het gebouw – ook toegang nodig voor onderhoud van de tuin en airco-units).
• Communicatie ivm geluidshinder e.d. is ook aangewezen (collega’s moeten een gesprek kunnen voeren met klanten). Ik kan me voorstellen dat er zeker tijdens de afbraakwerken geluidshinder zal zijn.”

De raad neemt volgend gemotiveerd standpunt in voor bezwaarschrift nr. 1:

Tegen de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over het niet opnemen in het openbaar domein worden er geen specifieke bezwaren geuit.

Het bezwaarschrift 2 wordt niet weerhouden.

Volgende adviezen werden verleend binnen de aanvraag tot omgevingsvergunning:

• Op 25/03/2021 werd door de dienst Contractmanagement volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Positief advies omtrent rooilijnplan zoals weergegeven in het plan van landmeter-expert Paquay dd. 16/02/2021.

De loten 1 t.e.m. 9 zoals weergegeven in het plan van landmeter-expert Paquay dd. 16/02/2021 dienen, indien toepasselijk, overgedragen te worden naar de gemeente voor inlijving bij het openbaar domein.”

Evaluatie advies:

In het advies worden de loten 1 t.e.m. 9 aangehaald als over te dragen naar de gemeente voor inlijving bij het openbaar domein.

De raad neemt volgend gemotiveerd standpunt inneemt over dit advies: de loten 1 t.e.m. 9 zullen, ondanks het publiek karakter, niet ingelijfd worden bij het openbaar domein, maar zullen in private eigendom behouden blijven.

• Op 25/03/2021 werd door de dienst Patrimonium een gunstig advies verleend.

Er werd geen verdere uitspraak gedaan over de rooilijnen.

• Op 25/03/2021 werd door de dienst Facilitair management volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Gunstig mits invullen volgende voorwaarden:

Duidelijk nota en plan van aanpak m.b.t. de grote boom op het naburige perceel.

Boom staat op de plannen ingetekend met opmerking 'niet ingemeten'.

Aangezien de boom op minder dan 6 meter van de te realiseren bouwput staat, en de bouwput voor een stuk binnen de kroonprojectie van de boom gerealiseerd wordt, gaat er gegarandeerd ernstige schade aan de wortels worden toegebracht.

In de nota en plan van aanpak zal aangegeven worden welke maatregels er getroffen worden om deze boom maximaal te beschermen. Deze nota dient opgemaakt te worden door een erkende boomverzorger. 

Lijst van erkende boomverzorgers kan men via volgende link raadplegen:

http://www.bomenbeterbeheren.org/boomverzorgers/wp-content/uploads/2014/10/EuropeanTreeWorker.pdf “

Evaluatie advies:

Het advies heeft geen betrekking tot de rooilijnen.

• Op 17/03/2021 werd door de dienst Mobiliteit volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Situatie

Het dossier omvat de aanvraag tot het slopen van de bestaande bebouwing en het bouwen van 68 appartementen, meerdere handelszaken, een politiecommissariaat en een polyvalente zaal.

Het dossier omvat eveneens het realiseren van een rooilijn voor de aanleg van een nieuwe gemeenteweg.

Bespreking:

Locatie:

• De Heuvenstraat (N715) is in het mobiliteitsplan Zonhoven gecategoriseerd als lokale weg type 3. Lokale wegen type 3 zijn straten met verblijfsfunctie. Hoofdfunctie van de weg is verblijven en toegang verlenen tot de aanpalende percelen (erffunctie). De verblijfsfunctie primeert op deze weg.
   Bedoeling in het mobiliteitsplan is om de doortocht Zonhoven in te richten als autoluw centrum.
• De Grote Eggestraat is in het mobiliteitsplan Zonhoven gecategoriseerd als lokale weg type 3. Lokale wegen type 3 zijn straten met verblijfsfunctie. Hoofdfunctie van de weg is verblijven en toegang verlenen tot de aanpalende percelen (erffunctie). De verblijfsfunctie primeert op deze weg.
   In de Grote Eggestraat is een snelheidsregime van 50 km/h van toepassing.

Parkeren:

• Het parkeren wordt georganiseerd door middel van een ondergrondse parkeergarage. Hierin zijn 78 parkeerplaatsen voorzien voor de bewoners van de appartementen en voor de conciërgefunctie van de feestzaal. Tevens worden er twee parkeerplaatsen voorzien voor het voorzien van een deelauto voor de bewoners.
  De ondergrondse parkeergarage voorziet in 5 parkeerplaatsen voor personen met een handicap.
   Het aantal parkeerplaatsen voor de bewoners voldoet aan de gangbare parkeernorm.
• Het parkeren voor de bezoekers wordt volledig afgewend op het openbaar domein. Er worden geen parkeerplaatsen voorzien op eigen terrein.
  Bovendien wordt in de beschrijvende nota van de architect de parkeerbehoefte voor bezoekers van de handelspanden opgevangen op de parking kiosk. Werknemers moeten gebruik maken van de parkeerlocaties waar langparkeren is toegestaan.
   Deze werknemers van de handelspanden, alsook de bezoekers zullen gebruik maken van de parkeervoorzieningen langs de Grote Eggestraat en de Genkerbaan en het plein aan de kiosk. Hierdoor zal de parkeerdruk verhogen langs de Grote Eggestraat, langs de Genkerbaan en op het plein rond de kiosk.
• De door de architect aangehaalde parkeervoorziening binnen het BPA Genkerbaan bestaat niet en komt er mogelijks ook niet.
   Bovendien zal de parking rond de kiosk mogelijks op langere termijn verdwijnen en vervangen worden door een groene inkleding.

Andere:

• De aangegeven oversteekplaatsen voor voetgangers, zowel op de Heuvenstraat als op de Grote Eggestraat mogen niet uitgevoerd worden zoals ze nu worden voorzien.
  Langs de Grote Eggestraat wordt de oversteekplaats aangelegd uitkomende op de parkeerzone.
  Langs de Heuvenstraat moet de bus halteren op de oversteekplaats.
   Na uitvoering van het project dient dit verder opgenomen te worden.
• De bushalte Zonhoven-Dorp wordt verplaatst naar een locatie langs blok C. Het bushokje wordt volledig uit het zicht geplaatst (achter muur blok C) waardoor er geen zicht is naar aankomende bussen. De buschauffeur heeft ook geen zicht op passagiers die zich in het bushokje bevinden.
  De halte wordt niet ingericht als een toegankelijke halte volgens de richtlijnen van De Lijn.
  Bedoeling is steeds dat bij een herinrichting van een halte deze aangepast wordt als een toegankelijke halte.
   De inplanting van de halte dient best op een andere locatie gelegd. Beter in het zicht en aangepast als toegankelijke halte. Dit in samenspraak met De Lijn.
• De verluchtingsroosters van de ondergrondse parkeergarage liggen ongelukkig en zorgen voor een niet zo aangename beleving.
  Een verluchtingsrooster ligt midden het terras van de horecazaak. Een andere ligt voor het politiekantoor langs de Heuvenstraat.
   Het is wenselijk deze op een minder hinderlijke locatie te voorzien.
• Goede afstemming tussen de plannen blijft nodig. Een boom aanplanten boven op de verluchtingsrooster lijkt ons niet mogelijk.

Advies dienst:

Vanuit de dienst mobiliteit vinden we het een gemiste kans om te voorzien in een aanbod voor bezoekersparkeren. Nu wordt het bezoekersparkeren volledig afgewend naar het openbaar domein waardoor de parkeerdruk langs de Genkerbaan, de Grote Eggestraat en op het plein aan de kiosk zal toenemen.

Zelfs de parkeerbehoefte van de eigenaars van de handelszaken wordt afgewend naar het openbaar domein terwijl er ondergronds een aantal parkeerplaatsen extra voorhanden zijn.

De inplanting van de halte dient best op een andere locatie gelegd. Beter in het zicht en aangepast als toegankelijke halte. Dit in samenspraak met De Lijn.

Voorwaarden: De inplanting van de bushalte dient best op een andere locatie gelegd. Beter in het zicht en aangepast als toegankelijke halte. Dit in samenspraak met De Lijn.”

Evaluatie advies:

Het advies heeft geen betrekking tot de rooilijnen.

• Op 06/05/2021 werd door de dienst Agentschap Wegen en Verkeer volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Hierbij stuur ik u het advies van mijn afdeling. Gelieve mij een afschrift van de beslissing toe te sturen.

INLICHTINGEN EN BEPERKINGEN

1. Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N7150001 van 1.6 +95 tot 1.8 +41):

• de grens van het openbaar domein is geschat op 10.75 m schuin verlopend naar 11.60 m voor perceel 81Z en op 6.10 m schuin verlopend naar 11.60 m voor perceel 79B en op 8.90 m voor 81S 
• de rooilijn ligt op 9 meter volgens de vigerende wegnormen.
• de zone van achteruitbouw bedraagt 8 meter.
• de minimaal te respecteren bouwlijn ligt op10.75 m schuin verlopend naar 11.60 m + 8 m ZAB voor perceel 81Z en op 6.10 m schuin verlopend naar 11.60 m + 8 m ZAB voor perceel 79B en op 8.90 m + 8 m ZAB voor 81S + 81B .

Publiciteit:

• geen

2. Constructie voor rooilijn

• De parkings op privégrond dienen ingepland te worden achter de voorgeschreven rooilijn.
• De Gemeente / Stad dient er op toe te zien dat de voorziene geveluitbreiding t.o.v. de huidige bouwlijn voldoet aan Art. 16 punt 3 van de bepalingen van het decreet houdende vaststelling en realisatie van rooilijnen d.d. 8 mei 2009 (het aanbrengen van gevelisolatie).

3.Constructie in zone van achteruitbouw

• Peil van de dorpels van het gebouw : 15 cm hoger dan het peil van de uiterste rand van de verharding.
• Regenwaterputten, septische putten , bufferbekkens, een afrit naar een ondergrondse kelder/garage/souterrains, …e.d. dienen achter de bouwlijn te worden ingeplant.
• De sloopwerken / terreinwerken / kapwerken mogen geen hinder veroorzaken voor de weggebruikers. Eventuele vervuiling op openbaar domein ten gevolge van deze werken dient men dagelijks ten eigen laste te verwijderen.

4. Constructie op of over openbaar domein

• Op de onverharde/verharde berm langs de gewestweg mogen er geen parkeerplaatsen ingericht worden. (Cfr BVR 29/03/2002 retributiebesluit).
• Voor elke inname van het openbaar domein zie punt 10 van de algemene voorwaarden.
• Er dient voorafgaandelijk aan de werken een afzonderlijke aanvraag aan de diensten van Agentschap Wegen en Verkeer te gebeuren (District Centraal-Limburg, Trekschurenstraat 270, B-3500 Hasselt).
• Het is niet toegestaan om losse, kleinschalige materialen (zoals dolomiet, grind,…) te gebruiken op het openbaar domein.

5. Toegang

• Conform de bepalingen dient het perceel aan de perceelgrens onoverrijdbaar te worden afgesloten behoudens vergunde inrit.
• De gemeentewegen hebben een toegang verlenende functie waardoor toegangen inherent zijn aan dit type weg conform de inrichtingsprincipes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Er mag daarom geen rechtstreekse toegang genomen worden tot de gewestweg . De toegang tot het perceel dient uitsluitend te worden genomen langs de gemeenteweg Grote Eggestraat . De inplanting dient zover als mogelijk te worden voorzien ten opzichte van het kruispunt.

6. Mobiliteitsimpact

• Insteekparkings langs een gewestweg zijn niet toegestaan omwille van de verkeersveiligheid. Het gebruik van insteekparkings geeft onvoldoende zicht bij het oprijden van de gewestweg, wat een gevaar is voor automobilisten en zwakke weggebruikers.
• Er dienen voldoende parkeerplaatsen te worden voorzien op de privégrond. Dit zal anders zoekverkeer en overlast bezorgen aan het openbaar domein wat de verkeersveiligheid in het gedrang brengt.

7. Publiciteit

• Zie punt 17 van de algemene voorwaarden.

BESLUIT

Er wordt een GUNSTIG advies verleend indien de aanvraag in overeenstemming is met hoger vermelde inlichtingen en beperkingen.

Bij de uitvoering van de vergunning dient de aanvrager rekening te houden met de hierna omschreven aandachtspunten.

AANDACHTSPUNTEN GEWESTWEG

In bijlage.”

Evaluatie advies:

Het betreft een standaard advies van het Agentschap dat zich niet uitspreekt over de nieuwe rooilijnen.

• Op 29/03/2021 werd door De Watergroep volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Advies Aftakkingen en Aansluitingen

Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden

Er is geen uitbreiding van de waterleiding noodzakelijk.

Voor de afbraak van het bestaande gebouw dient de eigenaar schriftelijk De Watergroep te verwittigen voor uitbraak van de bestaande aftakking.

Door de beslissing van de Vlaamse regering op 8/04/2011 moet elke wooneenheid over een eigen watermeter te beschikken. De plaats van de watermeters moet beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.

Het tellerlokaal moet een gemeenschappelijke ruimte zijn, groot en hoog genoeg voor de plaatsing van alle tellers. Het tellerlokaal moet grenzen aan de voorgevel of een bereikbare zijgevel van het gebouw.

Voor gemeenschappelijke ruimten geldt dat deze ruimte op elk moment voor elk van de gebruikers toegankelijk moet zijn.

De muurdoorgangen moeten bij voorkeur voorzien worden in de hoeken van de tellerruimte. De opening moet minsten 150mm bedragen. De afdichting van de doorgang is verantwoordelijkheid van de klant.

De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.

na overleg mat architect :

In bijlage bezorg ik u de positie van de tellerlokalen. Deze staan duidelijk benoemd op de plannen op het omgevingsloket.  

De afmetingen van de tellerlokalen houden rekening met de nodige ruimte die nodig is voor de opstelling van de tellers. De afmetingen werden ons doorgegeven door Frederik Heedfeld ¿ onze ingenieur technieken ¿ in CC van deze mail. 

Aangezien de gevraagde info terug te vinden is op de plannen achten wij het niet nodig om de bouwaanvraagplannen aan te passen. 

De werkput is een gegeven dat opgenomen zal worden op de aanbestedingsplannen.” 

Evaluatie advies:

Het advies van De Watergroep betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende de nutsleidingen.

• Op 23/03/2021 werd door FOD Binnenlandse Zaken – ASTRID Veiligheidscommissie volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Motivatie beslissing/advies Veiligheidscommissie ASTRID in bijlage. 

Het Project betreft het slopen van de bestaande bebouwing en omgevingsaanleg en het ontwerp en de bouw "de Kwint” van: het Publieke projectgedeelte dat bestaat uit de ontwikkeling van: 

• een polyvalente zaal (gelegen in Gebouw A): zaal, berging, keuken, sanitair, inkomhal, vestiaire; ter vervanging van de huidige Polyvalente zaal 'De Kwint'. Deze zal vanaf de oplevering volledig eigendom worden van de gemeente. 

• een handelsruimte en een appartement (gelegen in Gebouw B) die eigendom zullen worden van de kerkfabriek. 

• omgevingsaanleg het Private projectgedeelte dat bestaat uit de ontwikkeling van: 

• Gebouw A: bestaat uit een horecaruimte op het gelijkvloers ter vervanging van de huidige horecaruimte 'De Quint'. Deze heeft een link met de nieuwe polyvalente zaal. Op de hoger gelegen verdiepingen bestaat de ontwikkeling uit 24 appartementen. 

• Gebouw B: bestaat op het gelijkvloers uit 4 ruimtes voor handel/diensten/horeca. Op de hoger gelegen verdiepingen bestaat de ontwikkeling uit 16 appartementen (waarvan 1 voor de kerkfabriek) ruimtes (waarvan 1 voor de kerkfabriek). 

• Gebouw C: bestaat op het gelijkvloers uit 2 ruimtes voor handel/diensten/horeca, een wijkkantoor van de politie en een gemeenschappelijke doorgang naar het binnengebied. Op de hoger gelegen verdiepingen bestaat de ontwikkeling uit 28 appartementen. 

• Bijgebouw achter Gebouw C: een overdekte, afsluitbare collectieve fietsenstalling voor 50 fietsen; tevens een carport voor dienstwagens van de politie en geïntegreerde berging. 

• een gemeenschappelijke ondergrondse parking: bestaat uit 78 autostaanplaatsen en 68 bergingen

Beslissing ASTRID-veiligheidscommissie

Noodzaak van een ASTRID-indoorradiodekking : JA. 

De beslissing is: VOORWAARDELIJK GUNSTIG

Motivering

Gezien de mogelijke gelijktijdige publieke toegankelijkheid in de polyvalente zaal en de horeca van gebouw A het criterium van 150 personen ruim overschrijdt, heeft de commissie besloten dat er indoordekking dient aanwezig te zijn. Gezien de oppervlakte van de ondergrondse parking dient er in de parking indoordekking aanwezig te zijn.”

Evaluatie advies:

Het advies van FOD Binnenlandse Zaken – ASTRID Veiligheidscommissie betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende de indoor dekking.

• Op 04/05/2021 werd door Hulpverleningszone Zuid-West Limburg volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Het bijgebrachte ontwerp maakte reeds deel uit van onze adviezen inzake te nemen brandbeveiligingsmaatregelen. De opmerkingen vervat in deze adviezen met als ref. nummers HA-93-149-003 dd. 18/12/2020 en HA-93-149-003B dd. 18/12/2020 dienen strikt te worden nageleefd.

Er dient een DIP (digitaal interventie plan) worden opgemaakt van het type aanvalsplan. Voor het opmaken van het digitaal interventieplan dient men contact op te nemen met de brandweer via dip@zuidwestlimburg.be.

De plannen werden meermaals besproken en gewijzigd. Het vooradvies waarnaar hierboven wordt verwezen vermeldt de voornaamste aandachtspunten uit de vigerende wetgeving. Voor de verschillende handels- en horecapanden dient er echter een apart brandweeradvies worden aangevraagd.

Het RWA-concept dient voorafgaandelijk besproken te worden met de Hulpverleningszone. (Zie advies)

Gelet op de grootte van het project wordt het ten zeerste aangeraden de brandweer uit te nodigen voor tussentijdse vergaderingen/controles.

Besluit

De hulpverleningszone Zuid-West Limburg geeft een GUNSTIG brandweeradvies mits naleving van hogervermelde voorwaarden en opmerkingen.

Op het ogenblik van de beëindiging van de werken, dient de aanvrager de preventieafgevaardigde van de betreffende brandweerpost hiervan in te lichten, ten einde de burgemeester op de hoogte te kunnen brengen van het feit of er al dan niet aan de opgelegde brandvoorkomingsmaatregelen gevolg werd gegeven. Gelieve bij elke correspondentie de nummering onder “ons kenmerk” te vermelden.”

Evaluatie advies:

Het advies van FOD Binnenlandse Zaken – ASTRID Veiligheidscommissie betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende de brandveiligheid.

• Op 17/03/2021 werd door Inter een gunstig advies verleend voor de gebouwen en een ongunstig voor de omgevingsaanleg.  Op 07/05/2021 werd een voorwaardelijk gunstig advies verleend op basis van aangepaste plannen die nog zullen worden toegevoegd aan het omgevingsloket en die gevolgd dienen te worden.

“Aftoetsing toegankelijkheid bij de aanvraag van een omgevingsvergunning

in toepassing van art. 4.3.7.i, art. 4.3.3.ii en art. 4.3.4.iii van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

in toepassing van het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheidiv

In toepassing van het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 tot vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Ministeriële omzendbrief van 3 april 2001 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap.

Ministeriële omzendbrief van 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap.

Voorwaardelijk gunstig

In toepassing van art. 4.2.19.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordeningv, adviseren we de voorwaarden opgenomen in dit advies op te leggen.

Voorwaarden gebouw opgenomen in de aftoetsing.*

Dit advies bekijkt de wettelijke voorschriften op basis van de op plan afleesbare elementen in de vergunningsfase. Dit advies doet geen uitspraak over de integrale toegankelijkheid van het gebouw na volledige afwerking. Afwerkingselementen die niet op plan staan, bepalen immers in grote mate mee de toegankelijkheid van het geheel. U kan, tijdens het project, bij ons inlichtingen verkrijgen of een begeleidingstraject volgen om de integrale toegankelijkheid van uw project te garanderen.”

* zie bijlage in omgevingsloket

Evaluatie advies:

Het advies van Inter betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende de toegankelijkheid.

• Op 15/04/2021 werd door de Provincie Limburg – Dienst Water en Domeinen volgend ongunstig advies verleend:

“DEEL 1 INLICHTINGENFICHE 

Aanvrager: 

• naam en adres: Adams-Tans Steven en Bart, Lammerdries 12 te 2440 Geel 

• e-mailadres: steven.adams@vanhout.be 

Ontwerper: 

• naam en adres: Binst Architects nv, Luikstraat 7, 2000 Antwerpen 1 

• telefoon: 0495 99 49 64 

• e-mailadres: evi.bervoets@binstarchitects.be 

Ligging van het perceel: 

• kadaster: gemeente Zonhoven, afdeling 3, sectie E, nrs. 81A2, 79B, e.a. 

• adres: Grote Eggestraat 2 

• gelegen in een effectief overstromingsgevoelig gebied 

Documenten 

• aanstiplijst bij stedenbouwkundige verordening: bijgevoegd 

Waterloop en machtiging 

• stroomgebied van de onbevaarbare waterlopen: ROOSTERBEEK, nummer 43, categorie: 2de 

• watering: neen 

DEEL 2 WATERADVIES I.V.M. DE WATERTOETS 

(art. 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018) 

1 Beschrijving van het watersysteem 

•Het betreft een activiteit binnen het stroomgebied van een onbevaarbare waterloop van 2de categorie. 

• Het perceel is volgens het gewestplan gelegen in woongebied 

• Het perceel is daarenboven gelegen in: 

o het bekken van de Demer 

o het deelbekken Midden-Demer 

2 Waterplannen 

Het stroomgebiedbeheerplan van de Schelde is van toepassing.  

3 Toetsen aan de doelstellingen decreet integraal waterbeheer, gecoördineerd op 15 juni 2018 – artikel 1.2.2 

De adviesvraag handelt over de 

• Richtlijn gewijzigd overstromingsregime 

• Richtlijn gewijzigd afstromingsregime. 

Richtlijn gewijzigd overstromingsregime 

Het perceel is gelegen op de rand van een effectief overstromingsgevoelig gebied: het kritisch overstromingspeil (bouwpeil) bedraagt 43m50 TAW. Het peil van de weg ter hoogte van het projectgebied bedraagt 43m10 à 43m30 TAW. 

Er mag gebouwd worden omdat de berging die verloren gaat, beperkt blijft en er dus geen bijkomende schade veroorzaakt wordt aan derden of aan het watersysteem voor zover voldaan wordt aan de onderstaande constructievoorwaarden: 

• Het vloerpeil moet minstens 10 cm boven het kritisch bouwpeil gelegen zijn (i.e. 43m60 TAW). 

• Geen openingen in de constructie (in buitenmuren en bodem) mogen voorzien worden onder het kritisch bouwpeil plus 10 cm. 

• Kelders en garages zijn enkel toegestaan onder het vloerpeil indien ze waterdicht worden uitgevoerd. De inrit van de ondergrondse garage moet minimaal 20 cm boven het kritisch overstromingspeil komen te liggen (i.e. 43m70 TAW) 

• Niet-waterdichte doorvoer van nutsleidingen en andere leidingen onder het kritisch bouwpeil is verboden. 

• Inspectieputten op rioleringen, ontluchtingssystemen moeten waterdicht afgeschermd worden of opgesteld worden boven het kritisch bouwpeil. 

• Stookolietanks moeten boven het overstromingspeil gelegd worden. 

• Andere ondergrondse tanks moeten verankerd worden tegen opwaartse druk, bijvoorbeeld d.m.v. een betonnen voetplaat of dekplaat. 

• Elektrische installaties die niet waterdicht afgeschermd zijn, moeten 10 cm boven het kritisch bouwpeil opgesteld worden. 

• Aansluitingen op de riolering moeten afgeschermd worden met een terugslagklep en eventueel met een eigen pompinstallatie. Bij voorkeur wordt aangesloten op de Grote Eggestraat i.p.v. de Heuvenstraat. 

Richtlijn gewijzigd afstromingsregime. 

Vanaf een verharde oppervlakte van meer dan 1 000 m² moet door de vergunningverlenende instantie advies worden gevraagd aan de waterbeheerder met betrekking tot mogelijke schadelijke effecten op de toestand van het oppervlaktewater. In het kader daarvan moet voldaan worden aan de volgende voorwaarden: 

Het volume van de infiltratievoorziening moet minimaal 250 m³/ha verharde oppervlakte bedragen (los van de aanwezige hemelwaterputten), de infiltratieoppervlakte moet minimaal 4 % van de verharde oppervlakte bedragen. Indien een infiltratieproef wordt uitgevoerd kan de dimensionering van de infiltratievoorziening aangepast worden aan de infiltratieoppervlakte en de infiltratiecapaciteit (rekening houdend met een terugkeerperiode van 20 jaar). Richtwaarden in dat verband zijn terug te vinden in onderstaande tabel. De infiltratiegracht/bekken moet minimaal 30 cm dekking behouden boven de hoogste grondwaterstand (aan te tonen), en moet vlak of in tegenhelling worden aangelegd. Bodem en wanden moeten in waterdoorlatende materialen worden uitgevoerd. De infiltratiegracht/bekken kan niet worden beplant met verlandingsvegetatie (bv. riet).

Er moet een dwarsprofiel van het bufferbekken bijgebracht worden met het niveau van de verschillende inloopleidingen en noodoverloop. Het volume dat voor nuttige buffering instaat is het volume onder de overloop.

Aan deze voorwaarden is niet voldaan: er kan niet akkoord gegaan worden met het concept van de regenwateropvang, en in het bijzonder de stelling dat infiltratie hier niet mogelijk is. Het grondwater is vastgesteld op 42m34 - 42m42 TAW, zijnde 1m30 à 1m40 onder het voorziene vloerpeil. Er wordt voorzien in 3 vertraagde afvoeren met diameter 110 mm. Het uitloopdebiet ligt daarmee vele malen hoger dan de vermelde 20 l/s.ha. Het buffervolume is op die manier volledig virtueel en wordt niet aangewend. Het regenwater wordt op die manier volledig en quasi ongebufferd geloosd op het overstromingsgevoelig gebied van de Heuvenstraat en Grote Eggestraat, waarbij het risico op wateroverlast hier toeneemt.

DEEL 3 CONCLUSIES ONDERZOEK WATERBEHEERDER 

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het slopen van bestaande bebouwing en omgevingsaanleg, e.a. een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft een betekenisvol schadelijk effect op het milieu omdat het regenwater ter plaatse moet worden gehouden dmv infiltratie. 

De plannen moeten aan de bovenvermelde opmerkingen aangepast worden en opnieuw voorgelegd worden, eventueel na een overlegmoment tussen de aanvrager en de dienst Water en Domeinen. 

Het wateradvies is dan ook voorlopig ongunstig”.

Evaluatie advies:

Het advies van de Provincie Limburg – Dienst Water en Domeinen betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende de waterhuishouding.

• Op 18/03/2021 werd door Proximus volgend voorwaardelijk gunstig advies verleend:

“Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning : 

- Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan. 

- Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager. 

- Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus door het formulier als bijlage ingevuld te versturen naar werf.a2@proximus.com. 

- De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.

- Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via netwerkstudie.a22@proximus.com 

Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen. “

Evaluatie advies:

Het advies van Proximus betreft een louter procedurele aangelegenheid betreffende de nutsleidingen.

• Op 19/03/2021 liet de Vlaamse Milieumaatschappij weten geen bezwaar te hebben. Er werd geen verdere uitspraak gedaan over de rooilijnen.

Het aanvaarden van deze adviezen geeft uitvoering aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om te beraadslagen over voorliggende zaak van de wegen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning met dossiernummer OMV_2020170262 (intern nummer 2020/00296), op 30/12/2020 ingediend voor het slopen van de bestaande bebouwing en het bouwen van 68 appartementen, meerdere handelszaken, een politiecommissariaat en een polyvalente zaal en het realiseren van een fiets- en voetgangersverbinding/pleintje tussen Heuvenstraat en Grote Eggestraat, kadastraal gekend als 3^de afdeling, sectie E, nrs. 79B, 81C2, 82P, 81Z, 81A2, 81S, 81B2.

Deze omgevingsvergunning voor het bouwen van 68 appartementen omvat onder meer de aanleg van een gemeenteweg: de loten 1 t.e.m. 9, zoals aangegeven op het rooilijnplan, zullen hierbij in private eigendom blijven maar een openbaar karakter krijgen.