2021_GR_00140 - Wijziging rooilijn deel van de gemeenteweg Genkerbaan - Voorlopige vaststelling - Goedkeuring

• Het ontwerp van het gemeentelijk rooilijnplan, opgemaakt en ondertekend door landmeter-expert ing. Alain Bulen dd. 07/06/2021, bevattende volgende gegevens: 
  
  • Het ontwerp van rooilijnplan waaruit duidelijk de actuele en de toekomstige rooilijn van de gemeenteweg blijkt;
  • De kadastrale vermelding van de sectie, de nummers en de oppervlakte van de getroffen kadastrale percelen en onroerende goederen;
  • De naam van de eigenaars van de getroffen kadastrale percelen en onroerende goederen volgens kadastrale gegevens of andere gegevens die voor het gemeentebestuur beschikbaar zijn (als bijlage).
• Een uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen;
• Een uittreksel uit het kadasterplan bevattende een wegenkaart.

De gemeente Zonhoven beoogt de heraanleg van een deel van de gemeenteweg met naam Genkerbaan (buurtwegen nrs. 13/deel en 58/deel).  

De Genkerbaan is een gemeentelijke weg die start in het centrum van de gemeente Zonhoven. Het grootste deel van de Genkerbaan werd een aantal jaren geleden helemaal heraangelegd. Het eerste deel van de Genkerbaan werd echter niet heraangelegd. Dit gedeelte bestaat uit een betonbaan geflankeerd door een strook parking met daarnaast een stoep die sinds 1963-1964 tot aan de gevels van de huizen reikt. 

Tot op heden bestaat er onzekerheid over de exacte ligging van de rooilijn en de grens tussen het openbaar domein en de aangelande eigendommen. In dat opzicht is de opmaak van een rooilijnplan noodzakelijk teneinde hierin duidelijkheid te scheppen en de heraanleg van dit gedeelte van de Genkerbaan mogelijk te maken. 

Het voorliggend rooilijnenplan is er op gericht om de heraanleg van de Genkerbaan mogelijk te maken. Om de rooilijn te realiseren worden 23 kleine innames voorzien, zoals aangeduid op het rooilijnplan en de innemingstabel. Deze innames kunnen ten gepaste tijde gerealiseerd worden door minnelijke aankoop van de percelen of door onteigening. 

Argumentatie

Het voornemen tot het wijzigen van een deel van de gemeenteweg is in overeenstemming met de artikelen 3 en 4 van het Gemeentewegendecreet. De gemeente Zonhoven beschikt niet over een gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, waarin de decretale doelstellingen en principes worden verfijnd, geconcretiseerd en aangevuld. 

Artikel 3 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat de doelstelling van het decreet er in bestaat om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.

Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:

    1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;

    2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

Artikel 4 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet minimaal wordt rekening gehouden met de volgende principes:

    1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;

    2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;

    3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;

    4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;

    5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen.

Algemeen belang:

Het voornemen van het College van Burgemeester en Schepenen tot het wijzigen van een deel van de gemeenteweg Genkerbaan geeft uitvoering aan artikel 3 (doelstellingen) en artikel 4 (principes) van het Gemeentewegendecreet. 

Het her aan te leggen gedeelte van de Genkerbaan is een betonbaan waar dringend nood is om deze op te waarderen. De opwaardering beoogt het verbeteren van de infrastructuur en het verhogen van de verkeersveiligheid. Op dit ogenblik is het niet duidelijk waar fietsers zich binnen het verkeer op het eerste gedeelte van de Genkerbaan moeten begeven. Bovendien bevinden zich onmiddellijk naast de rijbaan parkeerplaatsen, hetgeen tot verdere onveiligheid leidt voor de zwakke weggebruiker. Dit in tegenstelling tot het daarop aansluitende gedeelte van de Genkerbaan (Gewestweg), waar voorzien is in afzonderlijke fietspaden aan weerszijden van de Genkerbaan. Het rooilijnplan verzekert dan ook het veilig weggebruik.

De huidige eigendomssituatie maakte het tot op heden echter onmogelijk om de Genkerbaan her aan te leggen. Om die reden dringt het vastleggen van een rooilijnplan zich op, waarbij zal worden overgegaan tot inname van 23 beperkte percelen, om de rooilijn te kunnen realiseren. Op die manier kan er tot een kwalitatieve en veilige heraanleg van de Genkerbaan worden overgegaan. 

Het initiatief steunt op volgende principes: 

• Het vrijwaren van een coherent geheel van gevel tot gevel om elke deelnemer aan het verkeer zijn/haar rechtmatige plaats te geven binnen het openbaar domein;
• De uitbouw van veilige fiets- en voetgangersvoorzieningen in een groenere omgeving;
• Een blijvende aandacht voor een goede bereikbaarheid van alle voorzieningen door:
  1. Het vrijwaren van toegangen/inritten;
  2. Het verbeteren en verduidelijken van de parkeerinfrastructuur;

• Het ontstaan van een meer veilige en leesbare inrichting voor alle verkeersdeelnemers;
• Het aantakken op het reeds heraangelegde gedeelte van de Genkerbaan. 

Uitzonderingskarakter van de wijziging, verplaatsing of opheffing:

Het voorliggend rooilijnplan bevat geen wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

Verkeersveiligheid

Het rooilijnplan heeft geen invloed op de verkeersafwikkeling of de ontsluiting van de aanpalende percelen en is er net op gericht om de verkeersveiligheid te verhogen. 

Gemeentegrensoverschrijdend perspectief

Het rooilijnplan heeft betrekking op een gedeelte van de Genkerbaan, gelegen in het onmiddellijke centrum van de gemeente Zonhoven. In dat opzicht is er geen sprake van een gemeentegrensoverschrijdend perspectief. 

Actuele functie en toekomstige generaties

Het rooilijnplan bevestigt het gebruik van de gemeenteweg naar de toekomst toe als gemeenteweg. Het rooilijnplan dient zowel de weggebruikers (algemeen belang) als het belang van de aanpalende eigenaars. Behoeften van toekomstige generaties worden geenszins gehypothekeerd.

De waardevermeerdering en -vermindering wordt  op nul euro geschat. De weginrichting is al meer dan dertig jaar volledig uitgerust over de volledige breedte tussen de wijzigende rooilijnen. Deze zone valt al meer dan dertig jaar onder het rechtstreekse beheer van de gemeente. Deze waardebepaling staat los van de eigendomssituatie. Zoals hierboven uiteengezet, zullen de percelen waarop de nieuw rooilijn zich uitbreidt, ten gepaste tijden in der minne aangekocht dan wel onteigend worden.

Inspraak en advies

Artikel 17, §2 van het Gemeentewegendecreet voorziet een openbaar onderzoek van dertig dagen na de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan door de gemeenteraad.