Notulen  College van burgemeester en schepenen

De gemeenteraadsleden beschikken over de mogelijkheid om de goedgekeurde notulen via eBesluit te raadplegen.

Volgens artikels 217-218 van het decreet lokaal bestuur is elke gemeente verplicht een systeem van organisatiebeheersing in te voeren.

Dit traject rond organisatiebeheersing heeft geleid tot een selectie van 30 projecten, waarvan de voortgang op de zitting van 28 juni 2021 van de gemeenteraad en de raad van maatschappelijk welzijn is gerapporteerd.

Eén van deze projecten is "Visie op leiderschap ontwikkelen en opleiding organiseren", de projectfiche is in bijlage terug te vinden en werd goedgekeurd op de vergadering van het MAT van 29 april 2021.

Er is gekozen om voor de opdracht samen te werken met de organisatie Poolstok. De gemeente Zonhoven is lid van Poolstok en Poolstok voldoet in hoofde van de gemeente Zonhoven aan de voorwaarden van art. 30 van de wet overheidsopdrachten waardoor er sprake is van In-house-toezicht, dewelke als gevolg heeft dat een overheidsopdracht geplaatst door de gemeente Zonhoven buiten het toepassingsgebied van de wet overheidsopdrachten valt.

De uitgewerkte projectfiche is aan Poolstok bezorgd en heeft geleid tot de selectie van 3 firma's die in aanmerking komen voor het uitvoeren van deze opdracht.

Deze namen van deze 3 firma's zijn:

• Impetus Academy
• Key Consult
• PerCo

Deze firma's hebben via een digitale sessie hun voorstel voor de gemeente Zonhoven toegelicht aan Bart Telen, Koen Deckers en Kristine Kaminski.

Het verslag van deze sessies is in de nota in bijlage terug te vinden.

Deze nota is op de vergadering van het MAT van 4 oktober 2021 besproken.

Volgende conclusie en voorstel worden voorgelegd:

Gezien het wetenschappelijk onderbouwd voorstel van de firma PerCo en de "hands-on" aanpak die op dit moment het beste past bij het gemeentebestuur Zonhoven, wordt er voorgesteld om met de firma PerCo in zee te gaan.

Financieel

Het traject van de firma PerCo bestaat uit 4 stappen:

  (*) Dit is een voorlopige inschatting van het aantal dagen in deze stap. Dit kan nog wijzigen wanneer stap 1 en stap 2 zijn doorlopen.

Onderhoudscontract voor het waterfilteringssysteem van de firma The Water Purifier dd. 18/08/2021.

Goedgekeurde bestelbon 2021002805.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het onderhoudscontract van de firma The Water Purifier dd. 18/08/2021 en dit voor het waterfilteringssysteem in de gemeentelijke werkplaatsen.
Dit gaat over het ontijzerings-/ filtersysteem dat zij hebben geïnstalleerd op de gemeentelijke werkplaatsen om het putwater te kunnen gebruiken voor bepaalde doeleinden.

Het onderhoudscontract bevat volgende voorwaarden:
1. Testen van de waterkwaliteit. Met de druppeltest (officieel erkend door aqua-Belgica) wordt de waterhardheid aan de kraan gemeten.
2. Testen van de pekelklep. Een ontharder stuurt water naar het pekelreservoir om pekelwater aan te maken ( nodig om de harsen te ontdoen van kalk). Deze klep zorgt ervoor dat wanneer de ontharder water aan het zoutreservoir toevoegt dit bij de gewenste hoeveelheid stopt.
3. Reinigen van de harsen. Met een bepaalde zuuroplossing worden de harsen gereinigd. Deze oplossing wordt toegevoegd aan het pekelwater die bij de regeneratie wordt opgezogen. Bacteriën die zich in de harsen zouden genesteld hebben worden verwijderd.
4. Invetten van de kleppen. Wanneer de installatie in regeneratie treedt zullen zich bepaalde kleppen sluiten en andere zich openen.
5. Opnieuw afstellen van installatie rekening houdend met de gemeten waterhardheid.
6. Vervanging filterkaars indien nodig
7. Vervanging defecte onderdelen indien nodig
8. Bijvullen en/of leveren zout (zout wordt apart aangerekend)

Het frequentie onderhoud aan het waterfilteringssysteem vindt 1 x /jaar plaats.

Het gaat over  2 toestellen van type "Ontijzering, doseerinstallatie en ontzuurder".

De prijzen per onderhoud zijn exclusief BTW, namelijk:
- € 145,00 per onderhoudsbeurt Ontijzering;
- € 35,00 per onderhoudsbeurt Doseerinstallatie;
- € 35,00 per onderhoudsbeurt Ontzuurder.

De aanvangsdatum van dit contract is 18/08/2021.

Het college van burgemeester en schepenen keurt het onderhoudscontract voor het waterfilteringssysteem principieel goed.

In een overleg van het Feestcomité van 29 september 2021 wordt voorgesteld om de data in 2022 vast te leggen voor het personeelsfeest en de Uitdag voor het personeel van de gemeente en OCMW Zonhoven.

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van bestelbons goed.

In het meerjarenplan werd voor 2022 een dotatie van € 948.064 voorzien. Volgens de nieuwe berekening dient de gemeente Zonhoven een bedrag van € 72.060 minder te betalen omwille van een extra federale dotatie aan de Hulpverleningzone Zuid-West Limburg van € 821.421,98.
Voor 2020 en 20210 bedroeg de dotatie respectievelijk € 893.641,38 en € 911.515,00.
Volgens de wetgeving met betrekking tot hulpverleningszones dienen de individuele gemeenten de dotatie aan de zone in de maand oktober aan de gemeenteraad voor te leggen.

Samenwerkingsovereenkomst.

De gemeenteraad keurde in zitting van 31 mei 2021 de samenwerkingsovereenkomst met Golazo nv goed voor de organisatie van de jaarlijkse cyclo-cross. Recent liet Golazo nv weten dat zij de organisatie van deze veldrit niet konden of wilden voor hun rekening nemen.

Om een oplossing te zoeken de cyclo-cross alsnog te laten doorgaan, is er contact geweest met Verenigde Veldritorganisatoren vzw (in dezelfde handen dan Flanders Classics), dewelke akkoord zijn om de cyclo-cross alsnog te organiseren.

Gelet op het feit de de cyclo-cross plaats zal vinden voor de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad, dewelke bevoegd is om deze overeenkomst goed te keuren, wordt gevraagd aan het college van burgemeester en schepenen om de samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie van de cyclo-cross goed te keuren. Nadien zal bekrachtiging van dit besluit aan de gemeenteraad gevraagd worden.

Inhoudelijk wijkt de samenwerkingsovereenkomst slechts beperkt af van de versie met Golazo nv, dewelke de gemeenteraad heeft goedgekeurd in zitting van 31 mei 2021. Behoudens het feit dat de contractspartij gewijzigd is, situeren de andere wijzigingen zich vnl. op het verwijderen van niet meer relevante corona-bepalingen en het aanpassen van de overeenkomst in het licht van leesbaarheid en opbouw van de artikels.

Vanuit Verenigde Veldritorganisatoren vzw kwam echter wel de vraag om de tegenprestatie van de organisator naar de gemeente toe in te perken:

- Geen 60 gratis VIP-dinerkaarten en geen 28 gratis VIP-receptiekaarten. In de plaats hiervan stelt Verenigde Veldritorganisatoren vzw voor om 20 gratis VIP-dinerkaarten aan te bieden en, indien het bestuur wenst, voor het overige de VIP-tickets aan kostprijs aan te bieden, d.w.z. 125,00 € (excl. btw) p.p. voor een VIP-dinerkaart en 70,00€ (excl. btw) p.p. voor een VIP-receptiekaart. Dit zijn niet de verkoopprijzen maar wel de prijzen dewelke het de organisator zelf kost.

De motivatie vanuit Verenigde Veldritorganisatoren vzw is de volgende (kopie uit hun e-mail hieromtrent):

"Voor de praktische organisatie van de veldrit in Zonhoven lijkt het me dat alles, ondanks de timing, in orde zal komen. We hebben weinig opmerkingen bij het contract.

We zitten wel wat verveeld met het VIP verhaal. Niet alleen is de tijd voor praktische organisatie zeer kort en is er ook geen tijd meer voor verkoop maar er zijn ook een aantal andere factoren die het ons zeer moeilijk maken. We hebben oa niet de tijd om te onderhandelen met leveranciers die heel bewust hun prijzen zeer hoog zetten. Daarnaast zijn ook een aantal mensen benaderd om zeker geen medewerking te verlenen.

We hebben de intentie sowieso een VIP-formule (die voor ons door voornoemde omstandigheden zeer verlieslatend zal zijn) te garanderen maar ik wilde daarom vragen of de gemeente bereid is hun VIP-afname aan kostprijs te vergoeden. Aan de gewone gehalveerde ticketprijzen alsook de 50 gratis tickets willen we natuurlijk niet raken."

Gelet op het feit dat het meer dan aannemelijk is dat de organisatoren door de door hun aangegeven redenen niet in staat zijn evenveel inkomsten te verkrijgen dewelke ze wel hadden indien ze meer tijd hadden de veldrit te organiseren enerzijds en anderzijds de beperking van de tegenprestatie niet onredelijk is aangezien deze zich vnl. situeert op het vlak van de gratis toegangs- en VIP-tickets en niet op de kwaliteit of prestige van het evenement, wordt aangeraden deze beperking te aanvaarden. 

Het is redelijk en te verantwoorden om akkoord te gaan met deze beperking, dewelke in het licht van de gehele organisatie en vooral het belang van het evenement voor de maatschappij in het algemeen, de veldritsport en de gemeente Zonhoven slechts marginaal is. De goede organisatie van het evenement komt vanzelfsprekend het imago van de gemeente ook ten goede. Hiernaast heeft Golazo nv aangegeven deze veldrit niet te willen of kunnen organiseren omwille van financiële redenen. De relatief kleine beperking die Verenigde Veldritorganisatoren vzw nu vraagt, situeert zich op het vlak van deze financiële redenen.

CBS 26/01/2021;

CBS 25/05/2021;

CBS 31/08/2021;

Schattingsverslag Guy Gillissen;

Modelovereenkomst VLM.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 26 januari 2021 de huurovereenkomst met dhr. Bammens gelegen aan de Luchtvaartstraat op te zeggen. De huurovereenkomst heeft op 1 mei 2021 een einde genomen.

In dezelfde beslissing van het college van burgemeester en schepenen werd, conform de huurovereenkomst, beslist dat dhr. Bammens de gronden terug in zijn oorspronkelijke staat diende te herstellen voor het einde van de overeenkomst en, indien dhr. Bammens tekortkwam aan die verplichting, de gemeente zelf de gronden terug in diens oorspronkelijke staat ging herstellen en dat de kosten daarvoor bij dhr. Bammens gerecupereerd zouden worden.

Na de nodige aanmaningen verstuurd te hebben, werd er in augustus uiteindelijk vastgesteld dat de percelen volledig opgeruimd en vrij zijn.

Het college besliste dd. 26 januari 2021 principieel om de vrijgekomen loten openbaar te verhuren. Eveneens besliste het college van burgemeester en schepenen op 25 mei 2021 om landmeter-expert Guy Gillissen de opdracht te geven de huurprijs voor de gronden te laten bepalen en een dossier voor te bereiden voor de gemeenteraad om over te kunnen gaan tot de openbare procedure voor de verhuring van de vrijgekomen gronden.

Het schattingsverslag van landmeter-expert Guy Gillissen is te vinden in bijlage en bedraagt:

- 132,17€/jaar voor lot 5;

- 85,96€/jaar voor lot 4 en 6;

- 67,39€/jaar voor lot 8.

Na de beslissing genomen op 25 mei 2021 werd de gemeente gecontacteerd door de VLM. De VLM heeft diens interesse laten blijken in deze vrijgekomen percelen, in het bijzonder om deze aan de hand van een beheersovereenkomst tijdelijk in beheer te nemen om deze op hun beurt te verpachten aan de landbouwers die tijdelijk getroffen worden door het project LIP Kiewit-Zonhoven.

Op die manier kan het VLM voor de tijd dat het LIP loopt en/of  in aanloop ernaartoe, éénjarige contracten afsluiten met landbouwers die gedupeerd worden door de innames voor de Kauwbosstraat.

De gemeente hoeft op die manier voorlopig geen openbare procedure te doorlopen en zowel het VLM als de gemeente kan daardoor het vertrouwen van de gedupeerde landbouwers winnen. Hiernaast kan het VLM voorwaarden opnemen in de contracten voor het gebruik van de betreffende percelen zodat er ecologisch gezien winst uit gehaald kan worden.

Na afloop van deze tijdelijke beheersovereenkomst kunnen er meer definitieve regelingen getroffen worden met de pachters die momenteel gedupeerd worden door het LIP en/of derden, moest dit wenselijk of noodzakelijk worden geacht. Er bestaat, na afloop van deze tijdelijke beheersovereenkomst, ook nog steeds de optie om alsnog een procedure te doorlopen voor de openbare verhuur van de percelen zoals initieel voorgesteld.

Vanuit juridisch standpunt is er in het licht van de omzendbrief 2019/03 (betreffende transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten) geen bezwaar om onderhands deze gronden ter beschikking te stellen in het kader van een beheerovereenkomst aan een andere overheidsinstelling, zoals de VLM.

De VLM heeft een ontwerpovereenkomst overgemaakt: "overeenkomst tot overdracht van het beheer van onroerende goederen van de gemeente Zonhoven aan de Vlaamse Landmaatschappij".

De pachtgelden die de VLM ontvangt, worden doorgestort naar de gemeente Zonhoven, tenzij de gemeente zou opteren om deze gronden kosteloos te laten gebruiken. De VLM rekent voor de rest geen werkingskosten aan omdat het deel uitmaakt van het LIP. 

Gelet op het feit dat dergelijke overeenkomst een daad van beschikking over onroerende goederen betreft, is conform art. 41, 11° DLB de gemeenteraad exclusief bevoegd dergelijke overeenkomst goed te keuren.

Op maandag 27/09/2021 vond een overleg plaats tussen VLM, Aero Kiewit en de gemeente Zonhoven waarbij overeenstemming gevonden werd. Alle gronden worden in beheer gegeven aan VLM, zoals gevraagd door VLM, waarbij een aantal van deze gronden door VLM tijdens de duur van deze beheerovereenkomst aan Aero-Kiewit toebedeeld zullen worden. De overige gronden zullen, waar gepast, aan landbouwers die gedupeerd worden door het LIP, toebedeeld worden, waarbij rekening gehouden wordt met de noden en wensen van Aero-Kiewit.

Motivatie

Op 29 juni 1992 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen aan Lynen-Fraiponts Louis de kinderen voor het verkavelen van de percelen afdeling 1, sectie A, nrs. 318K5, 318L5 en 318N5 in 3 loten.  De verkaveling is gelegen langs de Vogelzangstraat 66.  (7204.V.92/2)

Artikel 102 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning stelt het volgende:

§ 1. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarbij geen nieuwe wegen worden aangelegd of het tracé van bestaande gemeentewegen niet moet worden gewijzigd, verbreed of opgeheven, vervalt van rechtswege als:

1° binnen een termijn van vijf jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot registratie van de verkoop, de verhuring voor meer dan negen jaar of de vestiging van erfpacht of opstalrecht ten aanzien van ten minste één derde van de kavels;

2° binnen een termijn van tien jaar na de afgifte van de definitieve omgevingsvergunning niet is overgegaan tot dergelijke registratie ten aanzien van ten minste twee derde van de kavels.

Voor de toepassing van het eerste lid:

1° wordt met verkoop gelijkgesteld: de nalatenschapsverdeling en de schenking, met dien verstande dat slechts één kavel per deelgenoot of begunstigde in aanmerking komt;

2° komt de verkoop, de verhuring voor meer dan negen jaar, of de vestiging van erfpacht of opstalrecht van de verkaveling in haar geheel niet in aanmerking;
3° komt alleen de huur die erop gericht is de huurder te laten bouwen op het gehuurde goed in aanmerking.

Voor de toepassing van het eerste lid wordt tijdige bebouwing door de verkavelaar conform de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, met verkoop gelijkgesteld.

Op 6 december 2004 werd de verkaveling 7204.V.92/2 vervallen verklaard gezien er voor 29 juni 1997 geen tijdige verkoop en registrering had plaatsgevonden voor minstens 1/3^de van de kavels.

Op 13 september 2021 werd een akte van nalatenschapsverdeling overgemaakt aan de afdeling planning en vergunningen.

Uit deze akte, opgesteld op 10 augustus 1993 door notaris Janssen, blijkt dat Lot 1 en 2 werden toebedeeld aan Lynen Simon Ludovicus

Lot 3 werd toebedeeld aan Lynen Joanna Maria Elisabeth, Lynen Maria Catharina Michaël, Lynen Andreas Marcellus Jacobus en Lynen Simon Ludovicus

Zoals eerder aangehaald stelt de wetgeving dat de nalatenschapsverdeling gelijkgesteld is met verkoop, met dien verstande dat slechts 1 kavel per deelgenoot in aanmerking komt.

Bijgevolg wordt het verval van 1 lot uit de verkaveling gestuit.

Uit mailverkeer blijkt dat geopteerd wordt om lot 2 niet te laten vervallen.

Bijgevolg beslist het college van burgemeester en schepenen haar besluit van 6 december 2004 te vernietigen en te vervangen door het volgende:

Gelet op de aanvraag ingediend op 2 april 1992 door Lynen-Fraiponts Louis de kinderen wonende te 3520 Zonhoven, Vogelzangstraat 66 met betrekking tot het verkavelen van het perceel, 1ste afdeling sectie A nummers 318K5, 318L5 en 318N5, gelegen langs de Vogelzangstraat 66;

Gelet op artikel 102 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;

Gelet op het feit dat de verkavelingsvergunning afgeleverd op 29 juni 1992 door het college van burgemeester en schepenen aan Lynen-Fraiponts Louis de kinderen, onder nummer 7204.V.92/2, vervallen is voor de loten 1 en 3 om reden dat er vóór 1 mei 2005 de verkoop en registrering van minstens twee derde van de kavels niet heeft plaats gehad.

STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het uitbreiden van de woning met een pergola. 

De aanvraag werd op 27/06/2021 ontvangen.

Op 20/07/2021 werd aanvullende informatie opgevraagd.

Op 02/08/2021 werd de gevraagde aanvullende informatie aangeleverd.

Op 18/08/2021 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.

De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

De eigenaars van het aanpalende perceel werden verzocht hun standpunt kenbaar te maken.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

• Op 20/03/2013 werd er een stedenbouwkundige vergunning verleend, voor het bouwen van 4 geschakelde wooneenheden (G1, G2, G3 en G4), 2x2 halfopen woningen (E1, E2, E3, en E4) en 5 geschakelde wooneenheden(G5, G6, G7 en G8 en G9), door het college van burgemeester en schepenen. (2013/00069)

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

Milieu

Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

Overeenkomstig artikel 83 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningsdecreet, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met het verzoek hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen. Er werden geen reacties ontvangen van de aanpalende eigenaars.

Het aanvraagdossier bevat een schriftelijk akkoord van de eigenaars van het aanpalende perceel voor de aangevraagde werken.

Er werden geen  bezwaren ingediend.

ADVIEZEN

Geen adviezen vereist.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woonuitbreidingsgebied.

De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de  ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid geen besluit tot vaststelling van de uitgaven voor de voorziening heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.

De woonuitbreidingsgebieden zijn bij uitstek die zones waar aan een woningbeleid kan worden gedaan; Voor het aansnijden van de woonuitbreidingsgebieden is het nodig te kunnen beschikken over bijkomende gegevens, zoals bepaald in het KB van 6 januari 1980.

Bij de ontwikkeling van woonuitbreidingsgebieden dient een woonbehoeftestudie te worden voorgelegd ter verantwoording van de te creëren bijkomende woongelegenheden.

De gemeente Zonhoven beschikt reeds over een woonbehoeftestudie. Deze woonbehoeftestudie maakt vanuit de behoefte aan woningen duidelijk dat het gebied niet/wel aangesneden dient te worden.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater

Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater is niet van toepassing omdat de oppervlakte van de nieuwe te bouwen constructie minder bedraagt dan 40m².

De aanvraag voldoet aan deze stedenbouwkundige verordening.

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012.

Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Zoals hoger aangehaald voldoet het voorliggende ontwerp aan deze verordening. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag doorstaat de watertoets.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceelsoppervlakte kleiner is dan 3 000m².

Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

Overige regelgeving

Decreet rookmelders

Het decreet van 10 maart 2017, houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat het verbeteren van de brandveiligheid door het algemeen invoeren van optische rookmelders voor woningen betreft, bepaalt dat alle woningen in Vlaanderen moeten uitgerust worden met correct geïnstalleerde rookmelders of dienen te beschikken over een branddetectiesysteem.

De voorliggende aanvraag voldoet niet hieraan. Er zal in de voorwaarden worden opgenomen dat hieraan voldaan dient te worden. 

Grondverzet

Uit het ingediende dossier blijkt niet dat een grondverzet  (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m³ zal plaatsvinden. De regelgeving omtrent grondverzet is niet van toepassing.

Erfdienstbaarheden / gemene muren

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.

Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid / het overnemen van een gemene muur.

De overeenstemming van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening wordt echter beoordeeld met inachtneming van beginselen als hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4 van de VCRO.

De aanvrager wordt erop gewezen dat omtrent de gemene muren/ de mandeligheid van muren / bestaande erfdienstbaarheden / erfscheidingen … geen afbreuk wordt gedaan aan de burgerlijke rechten van de betrokken aanpalende eigenaars   door het afleveren van een omgevingsvergunning.

Dat het aangewezen is hieromtrent een (schriftelijke) overeenkomst/ akkoordverklaring te bekomen alvorens aan te vatten met de werken.

Lichten en zichten

De aanvraag werd getoetst aan art. 675 tot en met 680 bis van het burgerlijk wetboek dat bepalingen bevat inzake zichten en lichten op een naburig erf.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving mits er voldaan wordt aan de regelgeving omtrent de rookmelders.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening 

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag omvat het uitbreiden van de woning met een pergola.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING 

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Viervlekstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg.

De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open/ halfopen/ gesloten verband.

Omschrijving van de aanvraag

De aanvraag betreft het uitbreiden van de woning met een pergola die achteraan voorzien wordt.

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

Het uitbreiden van de woning met een pergola achteraan de woning is zowel in de ruime als in de onmiddellijke omgeving functioneel inpasbaar.

Mobiliteitsimpact

De aanvraag wijzigt niets ten opzichte van de reeds afgeleverde vergunningen. Er kan dus besloten worden dat er nog steeds voldaan wordt aan de parkeernorm door het voorzien van de bestaande garage.

De schaal van de voorgenomen werken, het ruimtegebruik, de bouwdichtheid en de visueel-vormelijke elementen

De aanvraag omvat het uitbreiden van de woning met een pergola.

Achteraan de bestaande woning wordt er een pergola voorzien. Deze constructie wordt ingeplant tegen de rechter perceelgrens en heeft een oppervlakte van 23,7m² (3m x 7,90m). De pergola wordt afgewerkt met een plat dak waarvan de dakrandhoogte 2,65m bedraagt ten opzichte van het maaiveld. De maximale bouwdiepte van de woning blijft behouden aangezien de constructie zal geplaatst worden tussen de rechter perceelgrens en de tuinberging die reeds aanwezig is aan de achtergevel.

De uitbreiding van de woning met de pergola voldoet aan de regelgeving omtrent sociale woningen. Het bouwvolume mag hiervoor maximaal 550m³ bedragen. Het bouwvolume van de bestaande bebouwing op het terrein bedraagt nu 457,19m³. De pergola/overkapping binnen deze aanvraag heeft een volume van 62,81³ waardoor het totale bouwvolume 520m³ bedraagt, hetgeen past binnen de maximale 550m³. Er werd ook een akkoord toegevoegd van de sociale huisvestigingsmaatschappij die verantwoordelijk is voor dit project en door de rechter aanpalende buur. 

Aangezien het om een beperkte uitbreiding aan de woning gaat die past binnen de regelgeving van de sociale woningen en aangezien de nodige partijen hun akkoord hebben gegeven en geen bezwaar hebben ingediende tijdens deze procedure kan de aanvraag aanvaard worden.

Bodemreliëf

Aangezien er geen wijzigingen van het terreinniveau voorzien zijn in de aanvraag, dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.

BESPREKING ADVIEZEN

Er werden geen adviezen opgevraagd.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

GECOÖRDINEERD EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. 

De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning mits het opleggen van voorwaarden.

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het uitbreiden van de woning met een pergola, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:

Terrein en gelijkgrondse berm:

1. Aangezien er geen wijzigingen van het terreinniveau voorzien zijn in de aanvraag, dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats;
   Andere voorwaarden:
2. Met betrekking tot de uitvoering van de gemene muren / erfscheidingen / aanplantingen op de scheiding, dient principieel met de buren een overeenkomst afgesloten te worden alvorens aan te vatten met de werken conform het Burgerlijk Wetboek;
3. Bij gebrek aan een uitdrukkelijk akkoord omtrent de afwerking van de zichtbaar blijvende gevels op perceelgrens, dienen alle zichtbaar blijvende gevels binnen deze aanvraag en deze van de aangrenzende afgewerkt te worden door de laatst bouwende.  De zichtbaar blijvende gevels op perceelgrens moeten afgewerkt worden in een volwaardig gevelmateriaal. 
4. Er dient voldaan te worden aan het decreet optische rookmelders. De vereiste rookmelders moeten aangebracht worden conform het decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders en de "richtlijnen voor de aankoop en plaatsing van rookmelders in Vlaanderen" van 26 oktober 2012 van Wonen Vlaanderen en zijn latere wijzigingen;
5. Indien vastgesteld wordt dat er straatmeubilair en/of laanbeplanting aanwezig is die dienen verplaatst en/of verwijderd te worden voor de uitvoering van deze vergunning, of bij de ingebruikname van het project, en er voor aanvang van de werken geen toelating bekomen wordt tot het verplaatsen van het straatmeubilair, moet er een gewijzigde vergunning aangevraagd worden die rekening houdt met het straatmeubilair en/of de laanbeplanting;
6. De aanvrager is ertoe verplicht het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de stedenbouwkundige handelingen en/of exploitatie(s);

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het bouwen van een poolhouse met tuinberging en het aanleggen van een zwembad.

De aanvraag werd op 7 juli 2021 ontvangen.

Op 4 augustus 2021 werd aanvullende informatie opgevraagd.

Op 9 augustus 2021 werd de gevraagde aanvullende informatie aangeleverd.

Op 18 augustus 2021 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.

De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

Er werd geen openbaar onderzoek gehouden.

Conform artikel 83 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningsdecreet, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met het verzoek hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen.

Er werden geen bezwaren ingediend.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig (perceel 648 E)

Op 27 mei 1974 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een woonhuis.  (1974/00109)

Op 29 maart 1999 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een tuinhuisje.  (1999/08077)

Op 2 mei 2011 werd een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het slopen van een woning.  (2011/12011)

Op 23 juli 2013 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van de percelen in 2 loten voor open bebouwing.  Deze vergunning is vervallen.  (1160.B.874.2)

Op 19 maart 2019 werd een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden afgeleverd.  De vergunning omvat het verkavelen van de percelen in 4 loten waarbij de loten 1 en 2 de bestemming open bebouwing krijgen en de loten 3 en 4 werden uit de verkaveling gesloten.  (1276.B.874.2)

Op 15 september 2020 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport.  (2020/00097)

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

Milieu

Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

Overeenkomstig artikel 83 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningsdecreet, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met het verzoek hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen.

Er werden geen bezwaren ingediend.

ADVIEZEN

Fluvius

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).

Verkaveling

Het goed is gekend als lot 1 binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde verkaveling, waarvan de vergunning is afgeleverd op 19/03/2020 door het college van burgemeester en schepenen en gekend is onder nummer 1276.B.874.2. De omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden is voor dit perceel niet vervallen. 

De kavel kreeg als bestemming eengezinswoning, met inbegrip van zorgwoning.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften en de verkavelingsvoorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater

De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De plannen geven aan dat voor het te bouwen bijgebouw met een horizontale dakoppervlakte van 50m² een hemelwaterput wordt voorzien met een inhoud van 2 000 liter en recuperatie van het hemelwater voor het sanitair gebruik, een buitenkraan en de besproeiing van de tuin. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte (5,2m²) en het volume (2 000 liter) voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing voor wat betreft de aanleg van de voorziene verhardingen omdat het hemelwater dat op de verharding valt niet wordt opgevangen en afgevoerd, maar op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem kan infiltreren.

De aanvraag voldoet aan deze stedenbouwkundige verordening.

Riolering

Op 7 september 2021 verleende Fluvius een voorwaardelijk gunstig advies, nl.:

“Naar aanleiding van uw brief/mail van 18-08-2021 over de stedenbouwkundige vergunning voor bovenvermeld project, afdeling 1, sectie B, nummer(s) 1221A (lot 1), kunnen we een voorwaardelijk gunstig advies geven, op voorwaarde dat voldaan wordt aan de hierna volgende opmerkingen.

In uw gemeente is Fluvius actief voor volgende disciplines:

Aardgas, Elektriciteit, Openbare verlichting, Kabeldistributie, Riolering.

De initiatiefnemer dient te voldoen aan alle voorwaarden van Fluvius zoals opgenomen in het desbetreffende aansluitingsreglement welke beschikbaar is op de website van Fluvius (www.fluvius.be).

Algemene voorschriften: Gasafsluiters, elektriciteits-, kabeldistributie- aardgasdistributienetten (boven- en ondergrondse) moeten steeds en makkelijk bereikbaar zijn en vrij blijven van ieder obstakel.

Voor riolering dient voldaan te worden aan de gewestelijke en/of provinciale stedenbouwkundige verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater die in uw gemeente van kracht zijn.

Fluvius doet geen nazicht van de bepalingen van deze verordening. Dit advies handelt over de aansluitbaarheid op het openbaar saneringsnetwerk.

1. Algemene bepalingen voor riolering en waterafvoer

De aanvrager dient het Algemeen Waterverkoopreglement, de aanvullende voorwaarden en de aanvullende technische voorschriften van Fluvius na te leven.

De aanvrager dient ook de voorwaarden zoals bepaald in afdeling 6.2.2. van Vlarem II voor de afvoer van hemel- en afvalwater na te leven.

De aanvrager staat in voor de plaatsing van de privériolering voor het bouwproject en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Zo dient hij onder meer te voldoen aan de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (GSV ‘hemelwater’) van 5/07/2013.

Als voor het bouwproject een aansluiting op het openbaar rioleringsstelsel noodzakelijk is, dient de aanvrager zo snel mogelijk na het bekomen van de bouwvergunning een aanvraag tot aansluiting op het openbaar rioleringsstelsel aan te vragen. Dit kan online via www.fluvius.be. Van zodra de aansluitputjes (1 DWA- & 1 RWA-putje) geplaatst zijn, is de effectieve plaats en diepte van de aansluiting gekend. De privéwaterafvoer dient hierop afgestemd te worden. Alle maatregelen die de aanvrager dient te nemen tot het aanpassen van de privéwaterafvoer om te kunnen aansluiten, als niet aan deze voorwaarden voldaan wordt, zijn ten laste van de aanvrager. Alleen Fluvius of een door ons aangestelde uitvoerder zorgt voor de realisatie van het gedeelte van de aansluiting op het openbaar domein tot aan de perceelsgrens van het privédomein.

Als de privériolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs als dit niet expliciet door de stedenbouwkundige vergunning werd opgelegd, behoudt Fluvius zich het recht voor om dit perceel niet aan te sluiten op het openbaar rioleringsstelsel.

Als de bouwplannen en meer specifiek het rioleringsplan niet in overeenstemming zijn met deze voorschriften, hebben deze voorschriften voorrang.

2. Specifieke bepalingen voor riolering en waterafvoer voor dit bouwproject

Het spoelwater van de filters van het zwembad dient bij chemische filters aangesloten te worden op de vuilwaterafvoer en moet bij zuivere biologische filters (zonder toevoeging chloor of andere chemicaliën) aangesloten worden op de infiltratievoorziening. De overloop van een buitenzwembad dient aangesloten te worden op de infiltratievoorziening of mag op eigen terrein in de naastliggende groenzones infiltreren. Als het zwembad in 1 keer geledigd gaat worden, dient de infiltratievoorziening hierop berekend te worden. De chloordosering dient 14 dagen voor de lediging uitgeschakeld te worden.

Het hemelwater van het dakoppervlakte van het bijgebouwd gedeelte (poolhouse) of de nieuwe niet-waterdoorlatende verharding mag op het eigen terrein infiltreren in de groenzones of mag aangesloten worden op de bestaande hemelwaterput of infiltratievoorziening. Deze afwatering mag nooit rechtstreeks naar het openbaar rioleringsstelsel gebracht worden.

De nieuwe afvoerleidingen hemelwater en/of vuilwater dienen volledig gescheiden van elkaar op de bestaande afvoerleidingen (DWA & RWA) richting openbaar rioleringsstelsel aangekoppeld te worden.

We raden aan om:

• Geen sifonputjes te plaatsen op de vuilwaterafvoerleiding(en) aangezien deze putjes vaak verstoppen en in principe alle waterafvoeren in de woning een waterslot/sifon hebben.
• Het opgeslagen water van de hemelwaterput optimaal te gebruiken voor eventueel het spoelen van de toiletten, een buitenkraan voor het wassen van de auto, het besproeien van de tuin, … en eventueel voor de wasmachine.
• Een terugslagklep te plaatsen op de overloop van de hemelwaterput om terugstuwing vanuit de riolering te vermijden.
• Een ontluchting te voorzien op het private vuilwaterafvoerstelsel, eventueel via een ontluchtingspijp door het dak.
• Het is niet toegestaan om drainageleidingen aan te sluiten op de openbare riolering. Overeenkomstig de milieuwetgeving dient dit op eigen terrein geïnfiltreerd te worden.

Voor bijkomende informatie kan de bouwheer terecht op de infolijn van Fluvius 078 35 35 34.

Alvast bedankt om bovenstaande voorwaarden mee op te nemen in de stedenbouwkundige vergunning.”

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012.

Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Zoals hoger aangehaald voldoet het voorliggende ontwerp aan deze verordening. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag doorstaat de watertoets.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceelsoppervlakte kleiner is dan 3 000m².

Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

Overige regelgeving

Grondverzet

Uit het ingediende dossier blijkt niet dat een grondverzet  (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m³ zal plaatsvinden. De regelgeving omtrent grondverzet is niet van toepassing.

Erfdienstbaarheden / gemene muren

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.

Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid / het overnemen van een gemene muur.

De overeenstemming van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening wordt echter beoordeeld met inachtneming van beginselen als hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4 van de VCRO.

De aanvrager wordt erop gewezen dat omtrent de gemene muren/ de mandeligheid van muren / bestaande erfdienstbaarheden / erfscheidingen … geen afbreuk wordt gedaan aan de burgerlijke rechten van de betrokken aanpalende eigenaars  door het afleveren van een omgevingsvergunning / omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden / bijstelling van de omgevingsvergunning / stedenbouwkundig attest.

Dat het aangewezen is hieromtrent een (schriftelijke) overeenkomst/ akkoordverklaring te bekomen alvorens aan te vatten met de werken.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag betreft het bouwen van een poolhouse met tuinberging en het aanleggen van een zwembad.

Het poolhouse met een oppervlakte van 50m² wordt ingeplant op 12,42m achter de achtergevel van de woning en tegen de rechter perceelgrens.

De eigenaar van het rechter aangrenzende perceel tekende het inplantingsplan mee voor akkoord.

Het bijgebouw wordt uitgevoerd met een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 3,40m ten opzichte van het maaiveld.

De gevelafwerking is voorzien in rood gerecupereerde gevelsteen gecombineerd met een zwarte houten sierlijst.

Het zwembad met een oppervlakte van 40,25m wordt ingeplant op 12,42m achter de achtergevel van de woning en op 3m van het poolhouse (= 7m van de rechter perceelgrens).

Het zwembad heeft een diepte van 1,50m.

Rondom het zwembad wordt een boordsteen aangelegd met een breedte van 0,50m.

Na oprichting van het poolhouse en het zwembad resteert er nog een voldoende ruime en kwalitatieve tuinzone.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

De aanvraag is gelegen in een gebied dat geordend wordt door een ruimtelijk uitvoeringsplan, een gemeentelijk plan van aanleg of een verkavelingsvergunning waarvan niet afgeweken wordt. Dit plan of die vergunning bevat voorschriften die de aandachtspunten, vermeld in art. 4.3.1 §2 1° van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, behandelen en regelen. Deze voorschriften worden geacht de criteria van de goede ruimtelijke ordening weer te geven.

De aanvraag integreert zich hierin volledig qua architectuur, materiaalgebruik en volume.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.

BESPREKING ADVIEZEN

Op 7 september 2021 verleende Fluvius een voorwaardelijk gunstig advies, zoals hoger aangehaald.

De gemeentelijke omgevingsambtenaren sluiten zich aan bij dit advies.

De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

GECOÖRDINEERD EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.

De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning mits het opleggen van voorwaarden.

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het bouwen van een poolhouse met tuinberging en het aanleggen van een zwembad zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:

Riolering:

1. Er dient voldaan te worden aan de voorwaarden en aanbevelingen opgelegd in het advies van Fluvius, zoals gevoegd in bijlage;
2. De initiatiefnemer handelt volgens en voldoet aan de reglementering van de nutsmaatschappijen en draagt alle kosten die noodzakelijk zijn voor aansluiting op de nutsleidingen;
3. Bij het gebruik van een droogzuiging voor het realiseren van de werken, dient voldaan te worden aan de Vlarem meldingsplicht via de gemeentelijke dienst Milieu & Duurzaamheid.   Niet verontreinigd bemalingswater moet bij voorkeur opnieuw in de bodem gebracht worden. Wanneer dit redelijkerwijze niet mogelijk is, moet geloosd worden in een oppervlaktewater, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een leiding voor het hemelwater. Indien de droogzuiging aangesloten moet worden op de openbare riolering dient hiervoor een toelating bekomen te worden. Indien een gescheiden rioleringsstelsel aanwezig is in de straat kan, indien niet anders mogelijk, de tijdelijke aansluiting enkel op het RWA-riool . De droogzuiging dient daarenboven beperkt te worden in tijd tot het hoogstnoodzakelijke;
4. Aanpassingen aan inrichtingen, constructies of beplantingen op het openbaar domein naar aanleiding van deze of toekomstige aanvraag voor een omgevingsvergunning zijn steeds ten laste van de aanvrager. Alle kosten naar aanleiding van een heraanplanting en/ of herstelwerken op/ aan het openbaar domein, uitgevoerd naar aanleiding van een omgevingsaanvraag van een particulier, blijven ten laste van de aanvrager.
   Terrein en gelijkgrondse berm:
5. Aangezien er geen wijzigingen van het terreinniveau voorzien zijn in de aanvraag, dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats;
6. Indien vastgesteld wordt bij het grondverzet dat de bodem van het perceel zou verontreinigd zijn, dient voldaan te worden aan het Vlaams Reglement betreffende de bodemsanering (VLAREBO, Vl. Reg. 13 oktober 2001 en zijn latere wijzigingen);
7. De groenelementen die niet weergegeven werden op de ingediende plannen dienen behouden te blijven;
8. Voor de aanplant van bomen, hagen… nabij perceelscheidingen, dient rekening gehouden te worden met de bepalingen van het Veldwetboek;
9. Indien haagbeplanting aangebracht wordt op minder dan 0,50 meter van de perceelgrenzen moet alvorens de aanplanting uitgevoerd wordt, de aangrenzende(n) hun schriftelijk akkoord geven voor deze aanplanting;
   Andere voorwaarden:
10. Met betrekking tot de uitvoering van de gemene muren / erfscheidingen / aanplantingen op de scheiding, dient principieel met de buren een overeenkomst afgesloten te worden alvorens aan te vatten met de werken conform het Burgerlijk Wetboek;
11. Bij gebrek aan een uitdrukkelijk akkoord omtrent de afwerking van de zichtbaar blijvende gevels op perceelgrens, dienen alle zichtbaar blijvende gevels binnen deze aanvraag en deze van de aangrenzende afgewerkt te worden door de laatst bouwende.   De zichtbaar blijvende gevels op perceelgrens moeten afgewerkt worden in een volwaardig gevelmateriaal.
12. In de voortuinstrook mogen geen gesloten afsluitingen geplaatst worden hoger dan 1m;
13. De bouwheer dient, conform artikel 8 van het decreet op het archeologisch patrimonium de dato 30 juni 1993 en zijn latere wijzigingen, elk roerend of onroerend goed dat hij vindt of vermoedt gevonden te hebben, te melden binnen de 3 dagen aan het Onroerend Erfgoed Limburg, Hendrik Van Veldekegebouw, Koningin Astridlaan 50 bus 1 te 3500 Hasselt (www.onroerenderfgoed.be/een-vondst-melden);
14. Indien een droogzuiging noodzakelijk is voor de realisatie van de werken, dient op voorhand een omgevingsvergunning/melding voor de droogzuiging aangevraagd te worden via www.omgevingsloket.be;
15. Indien vastgesteld wordt dat er straatmeubilair en/of laanbeplanting aanwezig is die dienen verplaatst en/of verwijderd te worden voor de uitvoering van deze vergunning, of bij de ingebruikname van het project, en er voor aanvang van de werken geen toelating bekomen wordt tot het verplaatsen van het straatmeubilair, moet er een gewijzigde vergunning aangevraagd worden die rekening houdt met het straatmeubilair en/of de laanbeplanting;
16. De aanvrager is ertoe verplicht het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de stedenbouwkundige handelingen en/of exploitatie(s);

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het uitbreiden van een eengezinswoning en de aanleg van verhardingen.

De aanvraag werd op 22/07/2021 ontvangen en op 18/08/2021 ontvankelijk en volledig verklaard.

De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

Er werd geen openbaar onderzoek gehouden.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

• 1949/00016: bouwvergunning op 03/02/1949 voor het bouwen van een woonhuis;
• 1964/00124: bouwvergunning op 19/05/1964 voor het bouwen van een garage;
• 1991/00090: bouwvergunning op 15/07/1991 voor het bouwen van een garage.

De aanvraag werd in overleg gebracht met de gemeentelijke administratie tussen 15/09/2021 en 06/10/2021 (VB_2020_290).

De aanvraag houdt rekening met de resultaten van het voorafgaandelijk advies. Wat betreft de overdekte verbinding tussen hoofdgebouw en bijgebouw werd volgende geformuleerd:

“In principe zijn vrijstaande bijgebouwen en hoofdgebouwen niet verbonden. In dit geval kan er, onder voorwaarden, meegedacht worden in een gedeeltelijke overdekking tussen beide gebouwen, al is dit volgens ons niet persé nodig of noodzakelijk/architecturaal een meerwaarde. De overdekking dient zo minimaal mogelijk te zijn in afmetingen, dit wil zeggen zowel in breedte als in hoogte en dient terug te springen t.o.v. beide voorgevels. Ook de materiaalkeuze dient het ondergeschikt karakter en de minimalistische vormgeving ervan te ondersteunen. Wanneer men in de toekomst zou overwegen de overdekking een gesloten karakter te geven dient dit steeds via een omgevingsvergunning goedgekeurd te worden (gezien het om een voorgevel gaat). De kans op een gunstig advies zal in dat geval zeer klein zijn.

De afsluiting tussen hoofd- en bijgebouw dient, zoals weergegeven in de 3D, een (semi-) open karakter te hebben.”

Er dient opgemerkt dat de architecturale uitstraling van de 3D die bij het voorontwerp getoond werd toch wel kwalitatiever is dan hetgeen aangevraagd wordt, dit doordat alle gevels volledig wit gekaleid worden ipv een gedeelte van de gevels in hout uit te voeren. De uitbreiding langsheen de Batenstraat omvat geen gevelopeningen en komt door de uniformiteit in kleur/ materiaal nu zwaarder over dan bij het voorontwerp. 

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

Uit het aanvraagdossier en de gegevens waarover de gemeente beschikt (luchtfoto…) blijkt dat op het perceel van de aanvraag constructies  aanwezig zijn, waarvoor geen vergunning verleend werd. Het betreft de aanleg van niet strikt noodzakelijke verhardingen in de voortuinstroken..

Deze wederrechtelijk uitgevoerde constructies werden  opgenomen in de huidige aanvraag als te regulariseren.

Milieu

Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

ADVIEZEN

Geen adviezen vereist.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt - Genk” dat op 20 juni 2014 definitief werd vastgesteld door de Vlaamse Regering. 

Er is geen bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan voorzien voor dit perceel. 

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater

Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater is niet van toepassing voor wat betreft de uitbreiding van de woning en de aanleg van de voorziene verhardingen omdat de uitbreiding minder dan 40m² bedraagt (32,56m²) en het hemelwater dat op de verharding valt niet wordt opgevangen en afgevoerd, maar op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem kan infiltreren.

Opmerkingen

Hierbij wordt opgemerkt dat het toch wel aangewezen was om bij deze verbouwing/ uitbreiding enige inspanning te leveren om hemelwater op te vangen en te recupereren en infiltreren. Na de werken zal het terrein voor zo’n 55% verhard zijn zonder enige aanwezigheid van hemelwaterput of infiltratieput. Alle hemelwater van de dakoppervlakte van 174,40m² wordt rechtstreeks afgevoerd naar de riolering. Men voorziet nochtans binnen de nieuwe constructie een toilet en wasplaats/ bijkeuken waarbij de recuperatie van hemelwater praktisch mogelijk is evenals een dienstkraan en/ of buitenkraan. Een gemiste kans lijkt ons om bij te dragen aan een goed waterbeheer.

De aanvraag voldoet aan deze stedenbouwkundige verordening.

Riolering

Het perceel is op het zoneringplan voor riolering, goedgekeurd bij Ministerieel besluit de dato 19 september 2008, gelegen in “centrale gebied”. 

Volgens de gekende gegevens is nog een gemengd rioleringsstelsel aanwezig.

Met betrekking tot de riolering dienen volgende voorwaarden en opmerkingen gevolgd te worden:

• het hemelwater en afvalwater moeten afzonderlijk afgevoerd worden tot vlak voor het openbaar domein om via één toezichtput aan te sluiten op de bestaande riolering (of 2 toezichtputten om apart aan te sluiten indien een gescheiden rioleringsstelsel in de straat aanwezig is).
• Kosten voor het voorzien / verleggen of uitbreiden van de nutsleidingen moeten gedragen worden door de aanvrager;
• Aanpassingen aan inrichtingen, constructies of beplantingen op het openbaar domein naar aanleiding van deze of toekomstige omgevingsaanvraag zijn steeds ten laste van de aanvrager. Alle kosten naar aanleiding van een heraanplanting/ herstel op/ aan het openbaar domein, uitgevoerd naar aanleiding van een omgevingsaanvraag van een particulier, blijven ten laste van de aanvrager.
• Voor de uitvoering van werken op bermen, stoepen en wegen dient er voor de aanvang der werken een staat van bevinding opgemaakt te worden door de aannemer en dit in samenspraak met een afgevaardigde van het gemeentebestuur.

Standaardbepalingen rioleringsbeheerder Fluvius omgevingsvergunningen

Algemene bepalingen betreffende riolering en waterafvoer:

• De aanvrager dient het Algemeen Waterverkoopreglement, de aanvullende voorwaarden en de aanvullende technische voorschriften van de rioolbeheerder Fluvius na te leven. Daarnaast dient de aanvrager de voorwaarden zoals bepaald in afdeling 6.2.2. van Vlarem II na te leven voor de afvoer van hemel- en afvalwater. 
• Indien voor het bouwproject een aansluiting op de openbare riolering noodzakelijk is dan dient de aanvrager zo snel mogelijk na het bekomen van de bouwvergunning zijn aanvraag tot aansluiting op het openbaar saneringsnetwerk online aan te vragen via de website van Fluvius: www.fluvius.be. Fluvius bepaalt de locatie en diepte van de huisaansluitingen. Alleen Fluvius of een door haar aangestelde uitvoerder zorgt voor de realisatie van het gedeelte van de aansluiting dat in het openbaar domein ligt tot aan de perceelsgrens van de eigendom
• De klant dient zelf in te staan voor het plaatsen van de privériolering voor het bouwproject en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake, ondermeer dient voldaan te zijn aan de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5/07/2013 (GSV “hemelwater”).
• Indien de privériolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs indien dit niet expliciet door de stedenbouwkundige vergunning opgelegd is, behoudt Fluvius het recht om de woning niet aan te sluiten op het rioleringsnet.
• Indien de bouwplannen en meer specifiek het rioleringsplan niet in overeenstemming zijn met deze voorschriften hebben deze voorschriften voorrang.

We raden aan om:

• Geen sifonputjes te plaatsen op vuilwaterafvoerleidingen aangezien in deze putjes vaak verstopping optreedt en alle toestellen in de woning in principe reeds over een waterslot/sifon beschikken.
• In het kader van herbruik van hemelwater, het water van de hemelwaterput voor de spoeling van alle WC’s, kranen voor kuiswater en wasmachines in deze werken te gebruiken.
• Een terugslagklep te plaatsen op de overloop van de hemelwaterput om terugstuwing vanuit de riolering te vermijden.
• De noodzakelijke ontluchting te voorzien op het private vuilwaterafvoerstelsel (bvb: ontluchtingspijp door dak).

Keuring privéwaterafvoer

Door het in voege treden van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van privéwaterafvoer verplicht vanaf 1 juli 2011. Elke rioleringsaansluiting op het openbaar saneringsnet dient een keuring van de privéwaterafvoer te ondergaan conform artikel 12, §1 van het Algemeen Waterverkoopreglement en dit bij de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer.  Enkel de door Fluvius erkende keurders komen hiervoor in aanmerking (een lijst kan u terugvinden op de website van Fluvius: www.fluvius.be).

Niet overdekte terrassen of opritten te verwachten of op plan ingetekend

Volgens de GSV “hemelwater” dient een gescheiden stelsel voorzien te worden: de afvoer van het buitenterras/oprit dient aangesloten te worden op de overloop van de hemelwaterput, op een infiltratievoorziening of dient in de naastliggende groenzones af te wateren.

Bij uitbreiding of bijkomende bebouwing dient het regenwater volledig gescheiden te blijven tot aan het lozingspunt, tenzij uitbreiding achteraan een gesloten bebouwing

Volgens de GSV “hemelwater” dient een gescheiden stelsel voorzien te worden. Als de afvoer van het hemelwater noodzakelijk is ( bv. niet op eigen terrein geïnfiltreerd wordt, … ) dan dient verplicht het hemelwater minstens tot aan het lozingspunt gescheiden af te voeren van het afvalwater.

Herbouw of verbouwing

De bestaande huisaansluiting dient door de aanvrager gedetecteerd te worden. Indien er een bestaande huisaansluiting aanwezig is t.h.v. de rooilijn dienen de eventuele nieuwe hemelwaterafvoerleiding en vuilwaterafvoerleiding t.h.v. de rooilijn tot aan en niet dieper dan de bestaande huisaansluiting gebracht te worden. T.h.v. de bestaande huisaansluiting voorziet de aanvrager aan de rooilijn op privaat domein aparte controleputjes op de eventuele hemelwaterafvoer en op de eventuele vuilwaterafvoer indien dit nog niet aanwezig is. Dit ontslaat de klant niet van het indienen van een aansluitingsaanvraag bij Fluvius.

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012.

Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. 

Zoals hoger aangehaald valt de aanvraag niet onder toepassing van deze verordening. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag doorstaat de watertoets.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceeloppervlakte kleiner is dan 3 000m².

Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

Overige regelgeving

Decreet rookmelders

Het decreet van 10 maart 2017, houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat het verbeteren van de brandveiligheid door het algemeen invoeren van optische rookmelders voor woningen betreft, bepaalt dat alle woningen in Vlaanderen moeten uitgerust worden met correct geïnstalleerde rookmelders of dienen te beschikken over een branddetectiesysteem.

De voorliggende aanvraag voldoet hier gedeeltelijk aan: er worden rookmelders geplaatst in de gelijkvloerse leefruimte en wasplaats. Op de 1^ste verdieping werd geen rookmelder aangegeven, voor de toegankelijke dakverdieping werd geen plan voorgelegd.

Elke toegankelijke bouwlaag dient voorzien van een rookmelder conform de bepalingen van het decreet rookmelders, dus ook op de verdieping en dakverdieping.

Opmerking: de plaatsing van rookmelders in ruimtes waar dampen en rookgassen gebruikelijk kunnen voorkomen (garages, keukens, badkamers en ook wasplaats) kan aanleiding geven tot valse meldingen. Hier is het meer aangewezen een hittemelder te plaatsen.

Het is aangewezen om rookmelders te plaatsen in elke ruimte waar u doorheen moet op weg naar buiten (zoals inkomhal, doorgang, nachthal, traphal…).

Energiedecreet

De aanvraag dient te voldoen aan het energiedecreet van 8 mei 2009 en het energiebesluit van 19 november 2010 en hun latere aanvullingen en wijzigingen.

Grondverzet

Uit het ingediende dossier blijkt niet dat een grondverzet  (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m³ zal plaatsvinden. De regelgeving omtrent grondverzet is niet van toepassing.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving op voorwaarde dat voldaan wordt aan het decreet optische rookmelders.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag omvat het uitbreiden van een eengezinswoning en de aanleg van verhardingen.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING 

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Klapstraat op de hoek met de Batenstraat, beide gemeentewegen in het centrum van Zonhoven.

De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing met een gevarieerde bebouwingtypologie, eigen aan een centrum.

Zowel aan de Klapstraat als aan de Batenstraat zijn de aangrenzende percelen bebouwd met een eengezinswoning in open verband, aan de overzijde van de straat bevinden zich een aantal meergezinswoningen.

Omschrijving van de aanvraag

De aanvraag omvat de uitbreiding van de bestaande eengezinswoning op het gelijkvloers en de verdieping en de (her)aanleg van verhardingen.

Het perceel werd anno 1949 bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning met 2 bouwlagen en hellend dak. 

In 1964 werd een vrijstaand bijgebouw (garage) met 1 bouwlaag en hellend dak opgericht dat in 1991 verbouwd en uitgebreid werd tot een dubbele garage.

Met de huidige aanvraag wenst men de woning uit te breiden rechts achteraan (zijde Batenstraat) met een volume met plat dak, deels over 2 bouwlagen voorzien. Er wordt een overdekte verbinding naar de garage gevraagd evenals een aanpassing van de verhardingen.

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

De bestaande woonfunctie blijft ongewijzigd en is inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact

Voor de bestaande eengezinswoning zijn reeds 2 overdekte autostaanplaatsen aanwezig en een dubbele oprit waar 2 wagens kunnen parkeren. Dit aantal (4) blijft behouden; de aanvraag voorziet geen verhoging van de verkeersgeneratie.

Er wordt langsheen de Batenstraat wel een breedte voor de inrit van maar liefst 7,5m voorzien.

Aangezien inritten principieel beperkt dienen te worden tot het strikt noodzakelijk om de conflictzone met (zwakke) weggebruikers zo klein mogelijk te houden, dient hier een beperking opgelegd.

Aangezien het bijgebouw op ca. 5m afstand tot de grens aan de Batenstraat ingeplant werd, volstaat een inrit van 3m niet om beide garages toegankelijk te maken. 

Volgens de vergunde plannen anno 1991 zou de afstand 7,40m bedragen. Er kan besloten worden dat daarop de afstand tot de wegrand werd aangegeven en niet de thans bestaande kavelsgrens. Er kan uitzonderlijk een toegang voor wagens over een breedte van 6m aanvaard worden.

De overige delen van de perceelgrenzen langsheen het openbaar domein dienen ontoegankelijk gemaakt te worden voor voertuigen.

De schaal van de voorgenomen werken, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen

De bestaande woning bevindt zich op minimaal 1,49m afstand tot de voorste perceelgrens en op minimaal 3,13m afstand tot de rechter perceelgrens (Batenstraat). Tussen de linker zijgevel en de perceelgrens is een afstand van 8,29m aanwezig.

De bestaande eengezinswoning heeft een gevelbreedte van 9,76m aan de voorzijde en een bouwdiepte tot 8,84m. De inkom situeert zich aan de rechterzijde waar tevens een insprong van 4m aanwezig is op een bouwdiepte van 6,88m. De kroonlijsthoogte bedraagt 5,37m, de nokhoogte 8,65m à 9,21m. Het bijgebouw werd ingeplant op 6m afstand tot het hoofdgebouw. De voorgevelbreedte (tov de Klapstraat) bedraagt 8,60m, de bouwdiepte 7,50m. Het bijgebouw met 1 bouwlaag is afgewerkt met een zadeldak met een kroonlijsthoogte van 2,40m en een nokhoogte van 5,59m.

Het bestaande gebouw blijft qua afmetingen en indeling behouden. Op het gelijkvloers wordt slechts een raamopening gewijzigd naar een deuropening om toegang te beiden tot het nieuwe gedeelte, op de verdieping eveneens.

Met de uitbreiding rechts achteraan met een breedte tot 4,56m en een bouwdiepte van 6,45m, komt de totale bouwdiepte op 13,33m. 

Op de verdieping krijgt de uitbreiding een bouwdiepte van 3,92m, tot op 10,80m in totaal.

Gelijkvloers biedt de uitbreiding ruimte voor een wasplaats, sanitair en een bijkeuken, op de verdieping wordt een badkamer en toilet ingericht.

De bouwhoogte tot de bovenrand van het plat dak bedraagt 3,49m voor het gedeelte met 1 bouwlaag en 6,15m voor het gedeelte met 2 bouwlagen.

De afmetingen van de voorziene uitbreiding vallen binnen de algemeen gehanteerde normen voor een eengezinswoning.

Het buitenschrijnwerk wordt voor de gehele woning voorzien in aluminium met kleur antraciet en de bestaande en nieuwe gevels worden wit gekaleid.

Door de uitbreiding wordt de afstand tussen hoofdgebouw en bijgebouw verminderd tot 1,50m in plaats van 6m. Daarnaast wenst men een verbinding door middel van een afdak te realiseren tussen beide constructies. Dit is niet gebruikelijk en algemeen genomen ook niet wenselijk. Zoals echter aangegeven in het voorafgaandelijk advies van de dienst kan dit voor dit hoekperceel aanvaard worden mits de overdekking dient zo minimaal mogelijk gehouden wordt in afmetingen, zowel in breedte als in hoogte, en terugspringt t.o.v. beide voorgevels. Ook de materiaalkeuze dient het ondergeschikt karakter en de minimalistische vormgeving ervan te ondersteunen. Wanneer men in de toekomst zou overwegen de overdekking een gesloten karakter te geven dient dit steeds via een omgevingsvergunning goedgekeurd te worden (gezien het om een voorgevel gaat).

Uit de plannen blijkt dat het gewenste afdak terugspringt tegenover de gevel van zowel hoofdgebouw als bijgebouw, de afmetingen zijn beperkt tot een breedte van 2,10m, een lengte van 1,50m en een hoogte tot 2,55m.

Naast de uitbreiding van de woning worden ook verhardingen voorzien.

De gewenste oppervlakte aan verhardingen bedraagt 130,77m², deze van de bebouwing bedraagt 174,40m². Gelet op de perceeloppervlakte van 551m² en de verharde oppervlakte van 305,17m² wordt vastgesteld dat het verhardingspercentage nagenoeg 55% bedraagt. Er dient gestreefd te worden naar een betere verhouding tussen verharde ruimte en groene ruimte. Een gedeelte van de verhardingen kan niet beschouwd worden als noodzakelijk voor een normaal gebruik. 

De inrit ter hoogte van de perceelgrens heeft een breedte van 7,50m, zoals reeds hoger aangehaald onder “mobiliteitsimpact” kan slechts een toegang tot maximaal 6m breed aanvaard worden.

Het pad langs de (blinde) achtergevel van het bijgebouw tot aan de Batenstraat dient verwijderd te worden (ca. 22,8m²).

Het pad langs de linker zijgevel van het bijgebouw dient beperkt te worden tot een breedte van maximaal 1m (ipv ca. 1,50m) en het aansluitende terras dient evenredig verminderd te worden (ca. 6,75m²).

Door het doorvoeren van deze aanpassingen zal het verhardingspercentage verminderd worden tot ca. 50% zonder afbreuk te doen aan het normaal gebruik van het goed.

Bodemreliëf

De aanvraag voorziet geen wijzigingen van het terreinniveau. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving op voorwaarde dat:

• de verhardingen gereduceerd worden als volgt:

• De inrit tot de garages te beperken tot maximaal 6m breedte ter hoogte van de grens met het openbaar domein. De overige delen van de perceelgrenzen langsheen het openbaar domein dienen ontoegankelijk gemaakt te worden voor voertuigen;
• De breedte van het pad van links van het bijgebouw richting de woning te beperken tot maximaal 1m en de breedte van het aansluitende terras evenredig te verminderen;
• Het pad achter het bijgebouw tot aan de perceelgrens aan de Batenstraat te verwijderen.

• Het open karakter van de verbinding tussen hoofdgebouw en bijgebouw door middel van een afdak dient behouden te blijven. Indien men een gesloten karakter wil realiseren is dit steeds vergunningsplichtig.

BESPREKING ADVIEZEN

Er werden geen adviezen opgevraagd.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving en dat de ruimtelijke draagkracht van het perceel niet wordt overschreden mits naleving van de voorwaarden. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening mits voorwaarden:

• inperking van de verhardingen als volgt:
1. De inrit tot de garages te beperken tot maximaal 6m breedte ter hoogte van de grens met het openbaar domein. De overige delen van de perceelgrenzen langsheen het openbaar domein dienen ontoegankelijk gemaakt te worden voor voertuigen;
2. De breedte van het pad van links van het bijgebouw richting de woning te beperken tot maximaal 1m en de breedte van het aansluitende terras evenredig te verminderen;
3. Het pad achter het bijgebouw tot aan de perceelgrens aan de Batenstraat te verwijderen.
• Het open karakter van de verbinding tussen hoofdgebouw en bijgebouw door middel van een afdak dient behouden te blijven. Indien men een gesloten karakter wil realiseren is dit steeds vergunningsplichtig.

Als bemerking wordt meegegeven dat het toch wel aangewezen was om bij deze verbouwing/ uitbreiding enige inspanning te leveren om hemelwater op te vangen en te recupereren en infiltreren. Na de werken zal het terrein voor zo’n 50% verhard zijn zonder enige aanwezigheid van hemelwaterput of infiltratieput. Alle hemelwater van de dakoppervlakte van 174,40m² wordt rechtstreeks afgevoerd naar de riolering. Men voorziet nochtans binnen de nieuwe constructie een toilet en wasplaats/ bijkeuken waarbij de recuperatie van hemelwater praktisch mogelijk is evenals een dienstkraan en/ of buitenkraan. Een gemiste kans lijkt ons om bij te dragen aan een goed waterbeheer.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag deels in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp  verenigbaar en bestaanbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving mits het opleggen van voorwaarden. 

De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het uitbreiden van een eengezinswoning en de aanleg van verhardingen mits het opleggen van voorwaarden:

• De verhardingen in te perken als volgt:
• De inrit tot de garages te beperken tot maximaal 6m breedte ter hoogte van de grens met het openbaar domein. De overige delen van de perceelgrenzen langsheen het openbaar domein dienen ontoegankelijk gemaakt te worden voor voertuigen;
• De breedte van het pad van links van het bijgebouw richting de woning te beperken tot maximaal 1m en de breedte van het aansluitende terras evenredig te verminderen;
• Het pad achter het bijgebouw tot aan de perceelgrens aan de Batenstraat te verwijderen;
• Het open karakter van de verbinding tussen hoofdgebouw en bijgebouw door middel van een afdak dient behouden te blijven. Indien men een gesloten karakter wil realiseren is dit steeds vergunningsplichtig. Indien men een gesloten karakter wil realiseren is dit steeds vergunningsplichtig;
• Te voldoen aan het decreet optische rookmelders;

Als bemerking wordt meegegeven dat het toch wel aangewezen was om bij deze verbouwing/ uitbreiding enige inspanning te leveren om hemelwater op te vangen en te recupereren en infiltreren. Na de werken zal het terrein voor zo’n 50% verhard zijn zonder enige aanwezigheid van hemelwaterput of infiltratieput. Alle hemelwater van de dakoppervlakte van 174,40m² wordt rechtstreeks afgevoerd naar de riolering. Men voorziet nochtans binnen de nieuwe constructie een toilet en wasplaats/ bijkeuken waarbij de recuperatie van hemelwater praktisch mogelijk is evenals een dienstkraan en/ of buitenkraan. Een gemiste kans lijkt ons om bij te dragen aan een goed waterbeheer.

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het uitbreiden van een eengezinswoning en de aanleg van verhardingen, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:

1. De verhardingen dienen gereduceerd worden als volgt:
   - De inrit tot de garages te beperken tot maximaal 6m breedte ter hoogte van de grens met het openbaar domein. De overige delen van de perceelgrenzen langsheen het openbaar domein dienen ontoegankelijk gemaakt te worden voor voertuigen;
   - De breedte van het pad van links van het bijgebouw richting de woning te beperken tot maximaal 1m en de breedte van het aansluitende terras evenredig te verminderen;
   - Het pad achter het bijgebouw tot aan de perceelgrens aan de Batenstraat te verwijderen.
2. Het open karakter van de verbinding tussen hoofdgebouw en bijgebouw door middel van een afdak dient behouden te blijven. Indien men een gesloten karakter wil realiseren is dit steeds vergunningsplichtig;
3. Er dient voldaan te worden aan het decreet optische rookmelders. De vereiste rookmelders moeten aangebracht worden conform het decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders en de "richtlijnen voor de aankoop en plaatsing van rookmelders in Vlaanderen" van 26 oktober 2012 van Wonen Vlaanderen en zijn latere wijzigingen;
   Riolering:
4. Er dient voldaan te worden aan het Algemeen Waterverkoopreglement en aanvullende voorwaarden van de netbeheerder ( zie www.fluvius.be);
5. De initiatiefnemer handelt volgens en voldoet aan de reglementering van de nutsmaatschappijen en draagt alle kosten die noodzakelijk zijn voor aansluiting op de nutsleidingen;
6. De riolering moet uitgevoerd worden zoals weergegeven op de ingediende plannen én rekening houdend met het Algemeen Waterverkoopreglement en de voorwaarden van de rioleringsbeheerder Fluvius.
7. Bij het gebruik van een droogzuiging voor het realiseren van de werken, dient voldaan te worden aan de Vlarem meldingsplicht via de gemeentelijke dienst Milieu & Duurzaamheid.  Niet verontreinigd bemalingswater moet bij voorkeur opnieuw in de bodem gebracht worden. Wanneer dit redelijkerwijze niet mogelijk is, moet geloosd worden in een oppervlaktewater, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een leiding voor het hemelwater. Indien de droogzuiging aangesloten moet worden op de openbare riolering dient hiervoor een toelating bekomen te worden. Indien een gescheiden rioleringsstelsel aanwezig is in de straat kan, indien niet anders mogelijk, de tijdelijke aansluiting enkel op het RWA-riool . De droogzuiging dient daarenboven beperkt te worden in tijd tot het hoogstnoodzakelijke; 
8. Aanpassingen aan inrichtingen, constructies of beplantingen op het openbaar domein naar aanleiding van deze of toekomstige aanvraag voor een omgevingsvergunning zijn steeds ten laste van de aanvrager. Alle kosten naar aanleiding van een heraanplanting en/ of herstelwerken op/ aan het openbaar domein, uitgevoerd naar aanleiding van een omgevingsaanvraag van een particulier, blijven ten laste van de aanvrager.
   Terrein en gelijkgrondse berm:
9. Aangezien er geen wijzigingen van het terreinniveau voorzien zijn in de aanvraag, dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats;
10. De verharding van de inrit moet, in de gelijkgrondse berm, uitgevoerd worden in een vast, kleinschalig materiaal, waterdoorlatend aangelegd (geen gebroken steenslag). De gelijkgrondse berm moet als groenzone behouden te blijven behoudens de toegestane inrit. Het verhogen van de gelijkgrondse berm is altijd verboden;
    Andere voorwaarden:
11. Bij de uitvoering van de bouwwerken moet rekening gehouden worden met het energiedecreet van 8 mei 2009 en het energiebesluit van 19 november 2010 en hun latere wijzigingen;
12. In de voortuinstrook mogen geen gesloten afsluitingen geplaatst worden hoger dan 1m; 
13. De bouwheer dient, conform artikel 8 van het decreet op het archeologisch patrimonium de dato 30 juni 1993 en zijn latere wijzigingen, elk roerend of onroerend goed dat hij vindt of vermoedt gevonden te hebben, te melden binnen de 3 dagen aan het Onroerend Erfgoed Limburg, Hendrik Van Veldekegebouw, Koningin Astridlaan 50 bus 1 te 3500 Hasselt (www.onroerenderfgoed.be/een-vondst-melden);
14. De verwijdering/ afbraak van de niet overdekte constructies/ verhardingen dient te gebeuren tot in de grond en de plaats moet ingericht worden als groenzone. Aan de afbraak is geen milieuvergunningsplicht verbonden, wel dient rekening gehouden te worden met de wettelijke verplichtingen opgenomen in het milieuvergunningsdecreet, het bodemsaneringsdecreet en het materialendecreet. De afvalstoffen die vrijkomen bij de afbraakwerken dienen selectief ingezameld te worden. Alle bouw-, sloop- en infrastructuurwerken in open lucht dient te gebeuren conform de bepalingen van Vlarem II, hoofdstuk 6.12 Beheersing van stofemissies tijdens bouw-, sloop- en infrastructuurwerken”, indien deze uitgevoerd worden door een aannemer.
15. Indien vastgesteld wordt dat er straatmeubilair en/of laanbeplanting aanwezig is die dienen verplaatst en/of verwijderd te worden voor de uitvoering van deze vergunning, of bij de ingebruikname van het project, en er voor aanvang van de werken geen toelating bekomen wordt tot het verplaatsen van het straatmeubilair, moet er een gewijzigde vergunning aangevraagd worden die rekening houdt met het straatmeubilair en/of de laanbeplanting;
16. De aanvrager is ertoe verplicht het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de stedenbouwkundige handelingen en/of exploitatie(s);

Als bemerking wordt meegegeven dat het toch wel aangewezen was om bij deze verbouwing/ uitbreiding enige inspanning te leveren om hemelwater op te vangen en te recupereren en infiltreren. Na de werken zal het terrein voor zo’n 50% verhard zijn zonder enige aanwezigheid van hemelwaterput of infiltratieput. Alle hemelwater van de dakoppervlakte van 174,40m² wordt rechtstreeks afgevoerd naar de riolering. Men voorziet nochtans binnen de nieuwe constructie een toilet en wasplaats/ bijkeuken waarbij de recuperatie van hemelwater praktisch mogelijk is evenals een dienstkraan en/ of buitenkraan. Een gemiste kans lijkt ons om bij te dragen aan een goed waterbeheer.

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH ADVIES – verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het plaatsen van een overkapping en het aanleggen van een zwembad. 

De aanvraag werd op 19/07/2021 ontvangen en op 16/08/2021 ontvankelijk en volledig verklaard.

De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

De eigenaars van de aanpalende percelen werden verzocht hun standpunt kenbaar te maken.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

• Op 12/12/1965 werd er een verkavelingsvergunning afgeleverd, voor het verkavelen van grond, door het college van burgemeester en schepenen . Op 8 november 2010 werd er verzaakt aan deze verkaveling.
• Op 20/01/1969 werd er een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd, voor het bouwen van een tweewoonst, door het college van burgemeester en schepenen. (1969/00133)
• Op 20/12/2005 werd er een stedenbouwkundige vergunning verleend, voor het bouwen van een woning en een garage, door het college van burgemeester en schepenen. (2005/10119)
• Op 18/07/2017 werd er akte genomen van een melding, voor het plaatsen van een veranda, door het college van burgemeester en schepenen. (2017/00132M)

Uit het aanvraagdossier / de gegevens waarover de gemeente beschikt (luchtfoto…) blijkt dat op het perceel van de aanvraag constructies en/ of handelingen werden opgericht/ verricht/ aanwezig zijn, waarvoor geen vergunning verleend werd. Het betreft een constructie rechts achteraan het perceel naast de bestaande garage, een terras links achteraan het perceel en verhardingen langsheen de linker zijtuinstrook.

Deze wederrechtelijk opgerichte constructies/ uitgevoerde handelingen werden deels opgenomen in de huidige aanvraag als te regulariseren.

Milieu

Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

Overeenkomstig artikel 83 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningsdecreet, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met het verzoek hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen. Door zowel de linker als door de achterliggende buur werd er geen reactie aangeleverd tijdens de procedure.

Het aanvraagdossier bevat een schriftelijk akkoord van de eigenaars van het linker aanpalende perceel voor de aangevraagde werken.

ADVIEZEN

Agentschap Wegen en Verkeer

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).

Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt - Genk” dat op 20 juni 2014 definitief werd vastgesteld door de Vlaamse Regering. Er is geen bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan voorzien voor dit perceel. 

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater

Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater is niet van toepassing omdat de dakoppervlakte van de overkapping minder bedraagt dan 40m².

Er dient hierbij worden opgemerkt dat het grote aantal aanwezige/voorziene verhardingen en bebouwing een negatieve impact hebben op de waterhuishouding.

De aanvraag voldoet aan deze stedenbouwkundige verordening.

Riolering

De overloop van een buitenzwembad wordt beschouwd als regenwaterafvoer. Dit kan u aansluiten op een infiltratievoorziening of sluit u aan op de bestaande aansluiting ter hoogte van het openbaar domein op de bestaande aansluiting. De volgende richtlijnen zijn van toepassing: de bestaande huisaansluiting dient door de aanvrager gedetecteerd te worden. Indien er een bestaande huisaansluiting aanwezig is t.h.v. de rooilijn dient de eventuele nieuwe hemelwaterafvoerleiding t.h.v. de rooilijn tot aan en niet dieper dan de bestaande huisaansluiting gebracht te worden. T.h.v. de bestaande huisaansluiting voorziet de aanvrager aan de rooilijn op privaat domein aparte controleputjes op de eventuele hemelwaterafvoer en op de eventuele vuilwaterafvoer indien dit nog niet aanwezig is. Geen rechtstreekse aansluiting van een zwembad op het riool;

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012.

Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Zoals hoger aangehaald voldoet het voorliggende ontwerp aan deze verordening. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag doorstaat de watertoets.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceelsoppervlakte kleiner is dan 3 000m².

Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

Overige regelgeving

Grondverzet

Uit het ingediende dossier blijkt niet dat een grondverzet  (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m³ zal plaatsvinden. De regelgeving omtrent grondverzet is niet van toepassing. 

Erfdienstbaarheden / gemene muren

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.

Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid / het overnemen van een gemene muur.

De overeenstemming van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening wordt echter beoordeeld met inachtneming van beginselen als hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4 van de VCRO.

De aanvrager wordt erop gewezen dat omtrent de gemene muren/ de mandeligheid van muren / bestaande erfdienstbaarheden / erfscheidingen … geen afbreuk wordt gedaan aan de burgerlijke rechten van de betrokken aanpalende eigenaars  door het afleveren van een omgevingsvergunning.

Dat het aangewezen is hieromtrent een (schriftelijke) overeenkomst/ akkoordverklaring te bekomen alvorens aan te vatten met de werken.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag omvat het plaatsen van een overkapping en het aanleggen van een zwembad.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING 

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Houthalenseweg, een voldoende uitgeruste gewestweg.

De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open en halfopen verband eventueel met kleinschalige handelsfuncties.

Omschrijving van de aanvraag

De aanvraag voorziet een overkapping die deels voorzien wordt boven het bestaande, niet-vergunde terras links achteraan het perceel en voorziet in een zwembad in de achtertuin. Verder wordt ook de regularisatie van het terras links achteraan het terrein voorzien binnen deze aanvraag.

Een regularisatie moet met dezelfde criteria beoordeeld worden als een nieuwe aanvraag. Het kan immers niet zijn dat de regularisatie soepeler zou beoordeeld worden om reden dat de werken reeds uitgevoerd zijn. 

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

Het voorzien van zowel een overkapping als een zwembad is zowel in de ruime als in de onmiddellijke omgeving functioneel inpasbaar net zoals het voorzien van terrasverharding. 

Mobiliteitsimpact

Er werd reeds een dubbele garage vergund op 20/12/2005 door het college van burgemeester en schepenen achteraan rechts op het terrein. Op de inrit hiernaartoe kunnen de wagens van eventuele bezoekers gestald worden.

Het aantal autostaanplaatsen/ garages stemt dus overeen met het aantal woongelegenheden à rato van 1,5 per wooneenheid.

De schaal van de voorgenomen werken, het ruimtegebruik, de bouwdichtheid en de visueel-vormelijke elementen.

De aanvraag betreft het bouwen van een overkapping links achteraan het perceel en het plaatsen van een zwembad in de achtertuin.

De overkapping wordt voorzien tot tegen de achterste en linker perceelgrens boven het bestaande terras. Deze constructie heeft een oppervlakte van 24m² (6m x 4m). De afwerking gebeurt met een hellend dak waarvan de kroonlijsthoogte 2,40m bedraagt en de nokhoogte 3,80m bedraagt. De overkapping wordt uitgevoerd met eiken gevels en palen. Het dak wordt uitgevoerd met grijze dakpannen. Er wordt een goot voorzien dat zorgt voor afwatering op eigen terrein waardoor het hemelwater dat wordt opgevangen door deze constructie kan infiltreren in het voorliggende gras. 

Er wordt ook een zwembad voorzien in de achtertuin. Dit wordt ingeplant op 3m van de perceelgrens en op 4,8m van de achtergevel van de bestaande woning. De oppervlakte van het zwembad bedraagt 35m² (10m x 3,50m). Samen met de boordsteen rondom dit zwembad met een breedte van 0,40m bedraagt de oppervlakte aan verhardingen hier 43,20m² (10,80m x 4,30m). De diepte van het zwembad bedraagt 1,50m. 

Op het perceel werden er na het bekomen van de vergunning voor het bouwen van de woning, de garage en de veranda in de vergunning 2005/10119 en de melding 2017/00132M nog een constructie en verhardingen voorzien. Het gaat over een constructie die uitgevoerd werd rechts langs de bestaande en vergunde garage. Hiervoor werd nooit een vergunning bekomen en deze wordt ook binnen deze aanvraag niet opgenomen als te regulariseren. In de vergunning van 2005/10119 werd er wel nog een beperkt pad vergund achteraan de woning. 

Verder werd er links achteraan het terrein een terras voorzien dat aangelegd werd met kasseien. Dit terras heeft een oppervlakte van 42m². Hier zal voor iets meer dan de helft (24m²) de nieuwe overkapping voorzien worden. De bestaande inrit in klinkers, die voorzien werd tot aan de vergunde garage is deels vrijgesteld van vergunning, gezien het strikt noodzakelijk karakter.

Er werd berekend dat de reeds bestaande verhardingen/bebouwingen op het perceel, die zowel vergund als niet vergund werden opgericht, een totale oppervlakte hebben van ±492m². Dit betekent dat de verhardings-/bebouwingsgraad op het perceel voor de aanvraag ±69% bedraagt. Door het voorzien van het zwembad en de overkapping zal de nieuwe oppervlakte van de verhardingen en bebouwingen ±535m² bedragen, waardoor de verhardings-/bebouwingsgraad op het perceel ±75% bedraagt, hetgeen niet aanvaard kan worden. De draagkracht wordt door het bestaande/gevraagde overschreden.  De gemeente streeft naar een verhardings-/bebouwingsgraad van 40%, met een maximum tot doorgaans 50% per perceel, om zo voldoende groenaanplant per perceel te garanderen. Uit bovenstaande berekeningen kan er geconcludeerd worden dat zowel de bestaande als de nieuwe toestand hier niet aan voldoet en deze streefnormen ver overschrijdt. 

Bovenstaande aanvraag zal dus in zijn geheel negatief beoordeeld worden aangezien de verhardings-/bebouwingsgraad veel te hoog is waardoor dit ruimtelijk niet aanvaard kan worden.

Bij een volgende aanvraag tot omgevingsvergunning moet duidelijk blijken dat er rekening wordt gehouden met de streefdoelen die de gemeente hanteert i.v.m. de verhardingen en bebouwingen op het terrein.

Er werd daarnaast in het advies van de agentschap Wegen en Verkeer (zie rubriek “BESPREKING ADVIEZEN”) vermeld dat de berm (in dit geval de volledige voortuinstrook) in zijn oorspronkelijke toestand, zijnde grasberm, dient hersteld te worden.  Hierdoor oordelen zij dat er een voorwaardelijk gunstig advies kan afgeleverd worden.

Het volgende bespreekt men ook nog over de toegang naar het perceel via de inrit met een maximale breedte van 3m ter hoogte van de rooilijn en een beperkt pad naar de voordeur: 

“Voor private woningen en gebouwen met een beperkte verkeersgenererende activiteit wordt slechts 1 gebundelde in- en uitrit toegestaan met een maximumbreedte van 4,5 m rekening houdend met de op het openbare domein aanwezige hindernissen.

Insteekparkings langs een gewestweg zijn niet toegestaan omwille van de verkeersveiligheid. Het gebruik van insteekparkings geeft onvoldoende zicht bij het oprijden van de gewestweg, wat een gevaar is voor automobilisten en zwakke weggebruikers.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. Ook hier, op het openbaar domein(berm), wordt er vastgesteld dat er reeds overdreven verharding werd aangelegd.  

De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving aangezien de verhardings-/bebouwingsgraad dat het perceel kan dragen overschreden wordt in zowel de bestaande als de nieuwe toestand. 

BESPREKING ADVIEZEN

• Het advies van 31/08/2021 van de agentschap Wegen en Verkeer is voorwaardelijk gunstig:

“Hierbij stuur ik u het advies van mijn afdeling. Gelieve mij een afschrift van de beslissing toe te sturen.

INLICHTINGEN EN BEPERKINGEN

1.Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N7150002 van 2.6 +96 tot 2.7 +14):

• de grens van het openbaar domein is geschat op ca 11.70 meter.
• de ontworpen rooilijn is gelegen op 11m70 uit de bestaande wegas gezien dit wegvak omsloten is door een omleiding de N74.
• de diepte van de zone van achteruitbouw is 1m90 
• de bouwlijn ligt op minimum 13m60(volgens de verbindingslijn van de voorgevels van de woningen links en rechts van het te bebouwen perceel).

Publiciteit:

• geen

GUNSTIG ADVIES ONDER VOORWAARDEN

1.Schending direct werkende normen

Conform artikel 4.3.3. VCRO moet de vergunning worden geweigerd of moeten er voorwaarden opgelegd worden in de vergunning indien uit het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer blijkt dat het aangevraagde strijdig is met direct werkende normen binnen de beleidsvelden waarvoor het Agentschap bevoegd is.

“Indien uit de verplicht in te winnen adviezen blijkt dat het aangevraagde strijdig is met direct werkende normen binnen andere beleidsvelden dan de ruimtelijke ordening, of indien dergelijke strijdigheid manifest reeds uit het aanvraagdossier blijkt, wordt de vergunning geweigerd of worden in de aan de vergunning verbonden voorwaarden waarborgen opgenomen met betrekking tot de naleving van de sectorale regelgeving.”

In casu moeten er voorwaarden opgelegd worden , aangezien volgende direct werkende normen geschonden worden:

Constructie voor rooilijn

De parkings op privégrond dienen ingepland te worden achter de voorgeschreven rooilijn.

Constructie in zone van achteruitbouw 

Peil van de dorpels van het gebouw: 31 cm hoger dan het peil van de uiterste rand van de verharding.

Regenwaterputten, septische putten , bufferbekkens, een afrit naar een ondergrondse kelder/garage/souterrains, …e.d. dienen achter de bouwlijn te worden ingeplant.

De sloopwerken / terreinwerken / kapwerken mogen geen hinder veroorzaken voor de weggebruikers.

Eventuele vervuiling op openbaar domein ten gevolge van deze werken dient men dagelijks ten eigen laste te verwijderen.

Constructie op of over openbaar domein

De berm dient in zijn oorspronkelijke toestand, zijnde grasberm te worden hersteld. Op de onverharde/verharde berm langs de gewestweg mogen er geen parkeerplaatsen ingericht worden. (Cfr BVR 29/03/2002 retributiebesluit).

Voor elke inname van het openbaar domein zie punt 10 van de algemene voorwaarden.

Aanvragen hiervoor dienen gericht te worden aan de diensten van Agentschap Wegen en Verkeer te gebeuren (District Centraal-Limburg, Trekschurenstraat 270, B-3500 Hasselt).

Er dient voorafgaandelijk aan de werken een afzonderlijke aanvraag aan de diensten van Agentschap Wegen en Verkeer te gebeuren (District Centraal-Limburg,Trekschurenstraat 270, B-3500 Hasselt). Het is niet toegestaan om losse, kleinschalige materialen (zoals dolomiet, grind,…) te gebruiken op het openbaar domein.

Toegang

Conform de bepalingen dient het perceel aan de perceelgrens onoverrijdbaar te worden afgesloten behoudens vergunde inrit.

Voor private woningen en gebouwen met een beperkte verkeersgenererende activiteit wordt slechts 1 gebundelde in- en uitrit toegestaan met een maximumbreedte van 4,5 m rekening houdend met de op het openbare domein aanwezige hindernissen.

Insteekparkings langs een gewestweg zijn niet toegestaan omwille van de verkeersveiligheid. Het gebruik van insteekparkings geeft onvoldoende zicht bij het oprijden van de gewestweg, wat een gevaar is voor automobilisten en zwakke weggebruikers.

Mobiliteitsimpact

Er dienen voldoende parkeerplaatsen(1.5 per woongelegenheid en 1/20 m² handelsruimte) te worden voorzien op de privégrond. Dit zal anders zoekverkeer en overlast bezorgen aan het openbaar domein wat de verkeersveiligheid in het gedrang brengt.

BESLUIT:

Om deze redenen adviseert het Agentschap Wegen en Verkeer VOORWAARDELIJK GUNSTIG.

De volgende voorwaarden dienen te worden opgelegd:

Dit advies richt zich enkel tot het gevraagde onderwerp in kwestie zijnde Overkapping en zwembad en regulariseert geenszins andere niet-reglementaire aspecten op andere delen op het perceel. We stellen vast bij deze aanvraag dat er niet voldaan werd aan onze Bijzondere voorwaarden van ons vorig advies 712/B/BAV/2005/3434.

"Voor private woningen en gebouwen met een beperkte economische activiteit wordt slechts één toegang met een maximum breedte van 3m toegestaan. En het terrein dient zodanig ingericht dat het materieel onmogelijk wordt om elders binnen of buiten te rijden. Bedoelde inrichting dient aangebracht buiten het gewestdomein."

AWV verleent een voorwaardelijk gunstig advies mits er voldaan wordt aan onze bijzondere en algemene voorwaarden.

Bij de uitvoering van de vergunning dient de aanvrager rekening te houden met de hierna omschreven aandachtspunten.

AANDACHTSPUNTEN GEWESTWEG

Zoals in bijlage.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaren sluiten zich aan bij dit advies.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de voorgenomen werken zich onvoldoende ruimtelijk inpassen in de omgeving en dat de draagkracht van het perceel overschreden wordt. De aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening zoals hoger gemotiveerd.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

GECOÖRDINEERD EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, maar dat het voorgestelde ontwerp niet verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. 

De aanvraag is niet vatbaar voor een omgevingsvergunning.

De voorliggende aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. De verhardings-/bebouwingsgraad dat het perceel kan dragen wordt overschreden in zowel de bestaande als de nieuwe toestand van deze aanvraag. 

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier ongunstig voor het plaatsen van een overkapping, het aanleggen van een zwembad, het regulariseren van de terrasverharding links achteraan het terrein, de verharding in de linker zijtuin en de voortuin en het regulariseren van de constructie rechts van de garage, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden. De reeds uitgevoerde verhardingen en bebouwingen zonder vergunning moeten hersteld worden naar de laatst vergunde toestand. 

Op 22 september 2021 vond het lokaal woonoverleg plaats. Het verslag is te vinden in bijlage.

Het rapport 'gezondheidsgegevens in relatie tot de leefomgeving' is een pleidooi voor elk lokaal bestuur om  initiatieven te nemen die de impact van onze leefomgeving op onze gezondheid aanpakken.  Specifiek voor de gemeente Zonhoven kaart het rapport o.a. de luchtkwaliteit in het centrum  en de geluidsbelasting van omgevingsgeluid aan. Hieraan worden ziektebeelden gekoppeld die ten gevolge hiervan verwacht worden op te treden bij een ingeschat aantal van onze inwoners. Het rapport concretiseert ook de gezondheidskosten die hier het gevolg van zijn.

Feiten & argumentatie

Het centrum kent veel gemotoriseerd verkeer. Om de zwakke weggebruiker (winkelaars, schoolkinderen, ouderen, mensen met een beperking,..)  vlot en veilig door het centrum te laten bewegen, zijn de huidige oversteekplaatsen ontoereikend. Diverse meldingen van burgers (o.a. ouders die dit melden via de Route2school app - de wandelroute tussen de Kleurdoos en de Zonnewijzer en het ontbreken van voldoende oversteekplaatsen op dit traject worden bijv. frequent aangehaald) bevestigen dit en nopen tot het nemen van actie.

Context

We grijpen dit signaal aan om enerzijds bijkomende oversteekplaatsen aan te leggen en anderzijds bestaande oversteekplaatsen te optimaliseren. Immers, ook ouderen en inwoners met een beperking hebben het recht om de straat op een veilige, obstakelvrije manier over te steken. In deze context wensen we het toegankelijkheidsbureau in te schakelen. Bovendien is het wenselijk om bij de aanleg/heraanleg de voorkeur te geven aan duurzame materialen: oversteekplaatsen die beklinkerd zijn vragen minder onderhoud en gebruik van milieubelastende verven, ze zijn ook veiliger op vlak van slipgevaar bij regenweer. Ook de nodige signalisatie voor oversteekplaatsen dient voorzien te worden.

De nieuwe oversteekplaatsen in de Heuvenstraat en Dorpsstraat vallen onder de bevoegdheid van het Agentschap Wegen en Verkeer. Deze dienst dient hiervoor dus ook geconsulteerd te worden.

Locaties oversteekplaatsen

Nieuw aan te leggen:

• Ter hoogte van het kruispunt Donkweg - Heuvenstraat 
• Ter hoogte van het kruispunt Rode Kruisweg - Heuvenstraat
• Ter hoogte van het kruispunt Grote Eggestraat - Genkerbaan
• Ter hoogte van het kruispunt Grote Hemmenweg - Dorpsstraat: 2 oversteekplaatsen links en rechts van de Grote Hemmenweg (advies Agentschap Wegen en Verkeer noodzakelijk); 1 oversteekplaats op het kruispunt
• Ter hoogte van de kapel bij de Zonnewijzer in de Dorpsstraat (advies Agentschap Wegen en Verkeer noodzakelijk)
• Ter hoogte van het kruispunt Kerkplein - Achter de Hoven (inrit parking C&B)
• Ter hoogte van het kruispunt Kerkplein - uitgang parking C&B
• Ter hoogte van het kruispunt van de in-/uitgang van het Vlonderpad - Hoge Valweg
• Ter hoogte van de in-/uitrit evenementenhal op de Rozenkransweg

Aan te passen:

• De oversteekplaatsen op beide kruispunten van het Kapelhof met de Dorpsstraat
• De oversteekplaatsen in de Dorpsstraat ter hoogte van de Kwint dienen aangepast te worden na de uitvoering van werken op de site Kwint.  

Naar aanleiding van enkele ongevallen met fietsers t.h.v. de fietsoversteekplaats aan de N72 met de Nachtegalenstraat wensen we maatregelen te nemen die de veiligheid verbeteren.

De wegbeheerder van de N72, het Agentschap Wegen en Verkeer, werkte op vraag van de gemeente Zonhoven een dossier uit waarin een snelheidsverlaging tot 50 km/u t.h.v. de fietsoversteek en een aanpassing van de fietsoversteek zelf bestudeerd werden.

De Provinciale Commissie Verkeer oordeelde:

• dat een snelheidsverlaging van 90km/u naar 70 km/u vervroegd wordt, dit betekent dat de 70 km/u begint voor de inrit van het bedrijventerrein van Purmo Group. Er is echter geen akkoord met het voorstel om de snelheid t.h.v. de fietsoversteekplaats van de Nachtegalenstraat te verlagen naar 50 km/u. Dit om de problematiek dat fietsers denken voorrang te  hebben op het gemotoriseerd verkeer niet verder te versterken en om het poorteffect van de rotonde van de Halveweg niet te verliezen.
• dat er ter hoogte van de oversteekplaatsen bij de Nachtegalenstraat een aantal optimalisaties gedaan worden i.v.m. de signalisatie en de opstelruimte voor de fietsers aan de oversteek zijde Heusden-Zolder.

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestaties, bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen;

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestaties, bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen;

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestaties bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen;

Het college neemt kennis van de gepresteerde uren van de leerkrachten van Academie+3 tijdens het tweede semester van het schooljaar 2020-2021.

Alle fysieke lessen werden stopgezet tijdens het eerste semester. 2 leerkrachten (Frans en Italiaans = 3 groepen) gaven verder online les tijdens het 2de semester.

De leerkrachten ontvangen € 9 vrijwilligersvergoeding.

Het algemeen totaal aan leraarsvergoeding voor het tweede semester van het lesjaar 2020-2021 bedraagt € 810.

Toerisme Limburg werkt ieder jaar een promotiepakket uit waarop gemeenten en toeristische ondernemers kunnen intekenen. Hierdoor verkrijgen wij voordelige voorwaarden om in diverse media promotie te voeren. Dit pakket werd besproken met de dienst communicatie evenals de schepen. Er wordt voorgesteld om de huidige promotielijn voort te zetten, waarbij we vooral op het thema 'Zonhoven, hart van De Wijers' blijven inzetten. Om de diversiteit van onze natuur beter te onderstrepen zouden wij in de voorjaarseditie van het Limburgmagazine 'Gast' kiezen voor een pagina 3x een dag in ... (blz. 54 in de catalogus). Daarnaast zouden wij ook intekenen voor een onlinecampagne voor het wandelgebied van de maand in augustus waarbij de heide centraal staat (blz. 23 in de catalogus). Om de fietsers naar Zonhoven te lokken, willen wij ook weer het luxe pakket van Route.nl kiezen (blz. 69 in de catalogus).

Van de uitgevers van het magazine 'Tips voor Fietsers' kregen wij ook weer de vraag om te adverteren in deze publicatie. Gezien de grote populariteit van deze gids staat de communicatiedienst ook achter ons voorstel om hier opnieuw op in te gaan.

Beide voorstellen liggen in dezelfde lijn als de promotie die wij tot ook dit jaar gevoerd hebben. Het promotiepakket van Toerisme Limburg kost € 6.570,30  en is voorzien in het budget van MJP000579 'Samen met Toerisme Limburg wordt De Wijers als natuurproduct gepromoot'.  De advertentie in Tips voor Trips kost € 980,10 en valt onder MJP000577 'Via diverse communicatiekanalen wordt het toeristisch product Zonhoven gepromoot'.

Het college neemt kennis van het schrijven vanwege De Zonneridders vzw. Hierin worden de plannen voor Carnaval 2022 uit de doeken gedaan. Ze gaan in 2022 geen grote tent meer op het kioskplein plaatsen waardoor bepaalde logistieke steun vanuit het gemeentebestuur niet meer nodig is: geen aanvoer van toiletwagens, heras, nadars enz. Tevens geven ze aan dat er ook geen borstelwagen moet ingezet worden omdat er een verbod is voor confetti.

Omdat de logistieke steun en borstelwagen (dus ook manuren) wegvallen, vragen zijn hiervoor een extra financiële compensatie.

Nota van de dienst: carnaval krijgt jaarlijks een subsidie van 2 750 euro. Door corona is er via de verdeling van het noodfonds reeds een verdubbeling van de toelage voorzien bij de volgende editie (zie gemeenteraadsbesluit dd. 30/11/2020 in bijlage).

Hierdoor zullen  De Zonneridders een toelage van 5 500 euro ontvangen voor Carnaval 2022. Aangezien het gemeentebestuur hiermee al een bijkomende financiële stimulans voorziet wordt er ook tegemoet gekomen aan de vraag naar bijkomende middelen.

In principe brandt de feestverlichting  ieder jaar van 6 december (na Sinterklaas) tot en met 6 januari. De laatste jaren is de verlichting echter geëvolueerd van een kerstverlichting naar een lichtbelevenis. In meerdere gemeenten en steden wordt de feestverlichting daarom al half november aangestoken om de donkerste periode van het jaar feestelijker en aangenamer te maken. Zo ook vorig jaar in Zonhoven (~Corona).

Voorstel van de dienst:

- In navolging op vorig jaar wordt  de feestverlichting in de straten, de verlichting van de kiosk en het oud gemeentehuis dit jaar ook op 15 november aangestoken.  Vervolgens wordt op 6 december de verlichting van de kerststal aangestoken.

- Aangezien handelaarsvereniging  'Stralend Zonhoven' haar jaarlijkse nieuwjaarsreceptie op de kiosk organiseert, stellen we voor om de feestverlichting te laten branden tot 15 januari. Het verlengen van de periode dat de verlichting brandt, brengt geen meerkost mee ten opzichte van de firma Blachère.

Dit voorstel ligt in de lijn van het concept zoals het in 2020 werd  goedgekeurd. De dienst stelt voor om dit concept te behouden.

De samenwerkingsovereenkomst tussen PROCLIM en het gemeentebestuur van Zonhoven goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 23 februari 2015.
De brief dd. 4 juni 2021 van PROCLIM betreffende de raamovereenkomst "Aankoop en levering van milieuvriendelijke dienstwagens".
De inventaris.

De gemeenteraad van 23 februari 2015 keurde de samenwerkingsovereenkomst met de opdrachtencentrale van de provincie Limburg (PROCLIM) goed.

De raamovereenkomst betreffende de aankoop en levering van milieuvriendelijke voertuigen, die momenteel via de aankoopcentrale van Fluvius verloopt, loopt ten einde op 31 december 2021.  Aangezien Fluvius niet langer zal instaan voor dit samenaankoopdossier, heeft PROCLIM zich geëngageerd om een nieuw dossier betreffende de aankoop en levering van elektrische, Plug-in Hybride en CNG voertuigen in de markt te zetten.

De opdracht is voorlopig toegespitst op onderstaande type voertuigen:
- gemotoriseerde tweewielers
- personenwagens
- lichte vrachtwagens < 3,5T
- vrachtwagens > 3,5T - 12T
- zware vrachtvoertuigen > 12T
- voertuigen voor personenvervoer (vb. minibussen, schoolbusjes, handicars e.d.)
- specifieke dienstvoertuigen (vb. compacte transportvoertuigen, veegwagens, e.d.).

Via de brief van 6 juni 2021 van PROCLIM wordt aan de gemeentebesturen de mogelijkheid geboden om deel te nemen aan deze raamovereenkomst.

Instappen in de raamovereenkomst kan volledig kosteloos doch enkel na mandaatstelling van PROCLIM en na aflevering van de ingevulde inventaris.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2017 houdende gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Vervanging van het buitenschrijnwerk en het isoleren en afwerken van de buitengevels van het gemeentehuis” aan SFAR Architectenbureau bvba, Lange Schouwenstraat 31C te 3520 Zonhoven.

Het besluit van de gemeenteraad dd. 24 juni 2019 houdende goedkeuring lastvoorwaarden, raming en plaatsingsprocedure voor de opdracht "Vervanging van het buitenschrijnwerk en het isoleren en afwerken van de buitengevels van het gemeentehuis - lot 1"

Het bestek voor deze opdracht opgesteld door de ontwerper, SFAR Architectenbureau bvba.

Het verslag van nazicht van de offertes dd. 24 maart 2020 opgesteld door SFAR Architectenbureau bvba.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 maart 2020 houdende gunning van de opdracht aan de economisch meest voordelige regelmatige bieders. Zijnde voor lot 1: Moors nv, Europark 1041 te 3530 Houthalen-Helchteren tegen de som van € 657.552,15 exclusief btw of € 795.638,10 inclusief btw (inclusief verbouwingswerken van de garage, de technische ruimte en de stalen trap) en voor lot 2: Marc Indestege bvba, KMO-zone Molenheide 4061 te 3520 Zonhoven, tegen de som van € 311.155,67 exclusief btw of € 376.498,36 inclusief btw (inclusief de extra coating Stocolor Lotusan G).

De goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2021 betreffende de wijziging van de materialen voor de buitenverharding voor een meerprijs van € 6.450,00 exclusief btw of € 7.804,50 inclusief btw.

De goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 28 september 2021 van de verrekeningen beschreven in het document "financieel overzicht", opgesteld op 26 augustus 2021 door de ontwerper, SFAR Architectenbureau bvba, met uitzondering van verrekeningen 1.2.11.1, 1.2.11.2, 1.3.5, 2.1.1, 2.1.5 en 2.1.8.2  voor een totaalbedrag van € 51.098,65 exclusief btw (€ 14.933,04 voor lot 1 en € 36.165,61 voor lot 2) of € 61.829,37 inclusief btw (€ 18.068,98 voor lot 1 en € 43.760,39 voor lot 2).  

In de zitting van 28 september 2021 werden door het college van burgemeester en schepenen een aantal verrekeningsvoorstellen niet weerhouden vanwege onduidelijke argumentatie of (vermeende) rekenfouten. De aannemer van lot 2, Marc Indestege bvba, KMO-zone Molenheide 4061 te 3520 Zonhoven dient een aangevuld document in met bijkomende argumentatie en detaillering voor de verrekeningsvoorstellen 2.1.5 en 2.1.8.2. In het lastenboek en meetstaat is er uitgegaan van 16 cm en 18 cm EPS. Terugliggende holtes tussen de betonnen balken zijn vooraf opgevuld met isolatie (EPS), dikte tussen 6 cm en 8 cm.  te plaatsen vanop de vooruitspringende betonnen balken. Waren deze niet opgevuld vooraf met isolatie moest er een andere constructie geplaatst worden om deze terugliggende ruimtes op te vullen die ook extra werk met zich meebracht. De vermeende rekenfout in verrekening 2.1.8.2. is een gevolg van de onvolledige beschrijving. Ook de extra oppervlakte door het wijzigen van een wit gevelvlak naar een (uitspring en dus dikker) donker vlak is hier mee in verrekend.

Verrekeningsvoorstel 2.1.1, oorspronkelijk voor een bedrag van € 2.500 exclusief btw werd in dezelfde zitting eveneens niet weerhouden. Een beperkte vertraging in de uitvoering van de werken kan echter eveneens toegeschreven worden aan de beslissingstermijn omtrent bepaalde onvoorziene problemen (onder andere de balk boven de garagepoorten). In onderling overleg werd voorgesteld de meerkosten voor de stelling te verdelen onder de drie partijen (opdrachtgever, aannemer lot 1 en aannemer lot 2). De aangepaste meerprijs voor deze verrekening bedraagt € 985,00 exclusief btw of € 1.191,85 inclusief btw.

Verrekeningsvoorstel 2.1.15: Voor de bevestiging van de parlofoon en de badgelezer ter hoogte van de inkomdeur dienen bijkomende bevestigingsblokken geplaatst te worden (naar analogie met verrekening 2.1.14) voor een totaalbedrag van € 140,00 exclusief btw of € 169,40 inclusief btw.

Verrekeningsvoorstel 2.1.16: Tussen de ramen in de vroegere garagepoorten werden vertikale metalen profielen geplaatst. Deze dienen volledig opgevuld te worden met isolatie. Bovendien werd hier nog bijkomend betonrot geconstateerd dat eveneens behandeld dient te worden. De meerprijs van deze verrekening bedraagt  € 750,00 exclusief btw of € 907,50 inclusief btw.

Verrekeningsvoorstel 2.1.17: Door het wegnemen van een boordsteen werd de plint op de hoek va gevel 1 en gevel 6 beschadigd. De kostprijs voor het bijwerken van de isolatie en de onderlaag en het aanbrengen van een nieuwe eindlaag tot aan de eerstvolgende kleurovergang bedraagt  € 800,00 exclusief btw of € 968,00 inclusief btw.

Verrekeningsvoorstel 2.1.18: De aanzet van de hoek op gevel 1 en 6 was reeds voltooid alvorens de beslissing werd genomen om de dikte van de verspringing in de gevelvlakken te vergroten. De kostprijs voor de aanpassing van deze hoek en het herspuiten van het donkere gevelvlak in gevel 6 bedraagt € 2.350,00 exclusief btw of € 2.843,50 inclusief btw.

Deze verrekeningen zijn aanvullende werken dewelke conform artikel 38/4 KB Uitvoering zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor deze opdracht kunnen worden doorgevoerd, mits in acht name dat deze niet hoger zijn dan vijftien procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht, dewelke in casu niet overschreden wordt.

Het bestek voor de opdracht “Wegmarkeringen 2021” opgesteld door Kristof Melotte, administratief medewerker patrimonium.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 31 augustus 2021 houdende goedkeuring lastvoorwaarden, raming, plaatsingsprocedure + starten procedure voor de opdracht “Wegmarkeringen 2021”.
Het verslag van nazicht van de offertes dd. 5 oktober 2021 opgesteld door Kristof Melotte, administratief medewerker patrimonium.

In het kader van de opdracht “Wegmarkeringen 2021” werd een bestek opgesteld door Kristof Melotte, administratief medewerker patrimonium.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 49.696,25 excl. btw of € 60.132,46 incl. 21 % btw.

Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 31 augustus 2021 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 31 augustus 2021 om de plaatsingsprocedure te starten en volgende ondernemers uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:
- AlfaLine, Lilsedijk 30/1 te 2340 Deinze
- Almaroma bvba, Lange Ambachtstraat 20 te 9860 Oosterzele
- Nijs bvba, Puttestraat 11 te 3272 Messelbroek
- Siemes nv, Nijverheidsstraat 49 te 3580 Beringen
- Signco bvba, Jozef De Blockstraat 74 te 2830 Willebroek
- Trafiroad nv, Begoniastraat 9a te 9810 Nazareth-Eke.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 28 september 2021 om 11.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 26 januari 2022.

Er werden 4 offertes ontvangen:
- Almaroma bvba te Oosterzele (€ 70.919,00 incl. 21 % btw)
- Nijs bvba te Messelbroek (€ 62.373,94 incl. 21 % btw)
- Signco bvba te Willebroek (€ 97.232,49 incl. 21 % btw)
- Trafiroad nv te Nazareth-Eke (€ 83.478,88 incl. 21 % btw).

De eventuele onderhandelingen en verbeteringen resulteerden in volgende eindoffertes:
- Almaroma bvba te Oosterzele (€ 70.919,00 incl. 21 % btw)
- Nijs bvba te Messelbroek (€ 62.373,95 incl. 21 % btw)
- Signco bvba te Willebroek (€ 97.232,89 incl. 21 % btw)
- Trafiroad nv te Nazareth-Eke (€ 83.478,89 incl. 21 % btw).

Kristof Melotte, administratief medewerker patrimonium, stelde op 5 oktober 2021 het verslag van nazicht van de offertes op.

Op grond van de kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het regelmatigheidsonderzoek van de offertes en de vergelijking van de offertes gemaakt in het verslag van nazicht van de offertes, stelt de ontwerper voor om de opdracht te gunnen aan de firma met de economisch meest voordelige (op basis van de prijs offerte), zijnde Nijs bvba, Puttestraat 11 te 3272 Messelbroek, tegen het nagerekende en verbeterde offertebedrag van € 51.548,72 excl. btw of € 62.373,95 incl. 21 % btw.

Het college van burgemeester en schepenen deelt de agendapunten mee aan de voorzitter van de gemeenteraad Sofie Vanoppen voor agendering op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad:

Agenda

Eedaflegging

1.   Ontslag gemeenteraadslid en installatie nieuw raadslid - fractie N-VA – kennisneming.

2.   Ontslag gemeenteraadslid en installatie nieuw raadslid - fractie Zonshoven – kennisneming.

3.   Rangorde raadsleden – kennisneming.

Verslag vorige vergadering

4.   Notulen gemeenteraad 13 september 2021 - goedkeuring.

Burgemeester Johny De Raeve

5.   Aanpassing organogram voor gemeente en OCMW – goedkeuring.

6.   Aanpassing protocolakkoord met de procureur des Konings betreffende gemeentelijke administratieve sancties – bekrachtiging.

7.   Periodieke lay-out, druk en bedeling tweemaandelijks gemeentelijk informatiemagazine

– goedkeuring lastvoorwaarden, raming en gunningswijze.

Schepen Bram De Raeve

8.   Pensioenen vast benoemd personeel gemeente Zonhoven -toetreding tot het Gesolidariseerd Pensioenfonds voor de lokale besturen bij de RSZ/FPD – goedkeuring.

9.   Gemeentelijke dotatie voor het jaar 2022 voor de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg

      – goedkeuring.

10.  Subsidies adviesraden cultuur, jeugd en sport – goedkeuring.

11.  Samenwerkingsovereenkomst cyclo-cross – verenigde veldritorganisatoren vzw

 – bekrachtiging.

Schepen Frederick Vandeput

12.  Aanvaarding wegtracé en gratis grondafstand ter verbreding van het wegtracé bij bijstelling van de verkavelingsaanvraag 7204.V.MI/0601 Bremstraat 13, 13A en 15 – goedkeuring.

13.  Verpachting jachtrecht op gemeente-eigendom te “Groote Heide lot II” – wijze van aanbesteden en lastenkohier – goedkeuring.

14.  Onderhandse verkoop van 03ca uit een perceel gemeentegrond gelegen langs de Oppelsenweg, 3^de afdeling, sectie E 590/2 – goedkeuring.

15.  Straatnaamgeving site Kwint – goedkeuring.

16.  Woonbeleid - afbakening werkingsgebieden voor de vorming van de toekomstige woonmaatschappij – goedkeuring.

17.  Aanvaarding tracés gemeentewegen – goedkeuring.

18.  Beheersovereenkomst VLM - verschillende percelen gemeente Zonhoven - Luchtvaartstraat (Hasselt) – goedkeuring. 

19.  Lokaal Energie- en Klimaatpact – principiële goedkeuring.

Schepen Johan Vanhoyland

20.  Meerjarige opdracht voor het leveren van boeken voor de bibliotheek

– goedkeuring. lastvoorwaarden, raming en gunningswijze.

Schepen Johan Schraepen

21.  Aankoop van een veegwagen – goedkeuring lastvoorwaarden, raming en gunningswijze.

22.  Fluvius Limburg - buitengewone algemene vergadering van 15 december 2021 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger – goedkeuring.

23.  Fluvius Opdrachthoudende Vereniging - buitengewone algemene vergadering van 6 december 2021 - goedkeuring agenda en vaststelling mandaat vertegenwoordiger 

– goedkeuring.

Schepen Ria Hendrikx

24.  Addendum aan het samenwerkingsprotocol betreffende de werking van het Sociaal Verhuurkantoor Midden-Limburg vzw – goedkeuring. 

Besloten zitting

Burgemeester Johny De Raeve

25.  Verlenging loopbaan na 65 jaar - financieel directeur gemeente en OCMW – goedkeuring.