STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar
De aanvraag betreft het wijzigen van de gevelopeningen van een eengezinswoning en een bijgebouw.
De aanvraag werd op 18 augustus 2021 ontvangen en op 16 september 2021 ontvankelijk en volledig verklaard.
De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden.
HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
Stedenbouwkundig
Op 23 september 1953 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een woonhuis. (1953/00055)
Op 14 maart 1962 werd een vergunning afgeleverd voor het plaatsen van een scheidingsmuur tussen 2 woningen. (1962/00212)
Op 30 maart 2021 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het verbouwen en uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning en het verbouwen van een bijgebouw. (2020/00286)
Op 10 november 2020 besliste het college van burgemeester en schepenen de woning, vrijstaande garage en de stal op te nemen in het vergunningenregister als vergund geacht op voorwaarde dat het vergund karakter niet is tegengesproken middels een proces-verbaal of een niet anoniem bezwaarschrift, telkens opgesteld binnen een termijn van vijf jaar na het optrekken of plaatsen van de constructie. (GEB/2020/00008)
(VB_2019_246)
Op 29/10/2020 werd het volgende gecommuniceerd:
“De woning kan uitgebreid worden naar links of rechts tot op 3m van de zijdelingse perceelgrenzen.
De bouwdiepte op het gelijkvloers = 17m
De bouwdiepte op verdieping = 10m
De opslagplaats kan gerenoveerd worden en men mag een plat dak voorzien i.p.v. een hellend dak.
Wij wensen u erop te wijzen dat het afleveren van een vergunning te allen tijde afhankelijk is van de eigenschappen van een concreet dossier, de ruimtelijke context, het openbaar onderzoek en de in te winnen externe adviezen.
Ik wil nog even meegeven dat er op dit moment een gebouwendossier lopende is, voor de opname in het vergunningenregister als vergund geacht van de opslagplaats.
Indien u nog vragen heeft, laat u het maar weten.”
Op 16/11/2020 werd het volgende meegedeeld:
“Het gebouwendossier hebben we reeds behandeld op het college van 10 november 2020. Iets vroeger dan verwacht. In bijlage vindt u het uittreksel van het college van burgemeester en schepenen. Dit werd ook per aangetekend schrijven overgemaakt aan de aanvragers.
Een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen is niet nodig voor de tijdelijke plaatsing van verplaatsbare constructies tijdens de uitvoering van vergunde verbouwingen of herbouwingen van gebouwen, meldingsplichtige verbouwingen of herbouwingen waarvan akte is genomen of van vergunning vrijgestelde verbouwingen als aan al de volgende voorwaarden is voldaan :
1° de constructies worden gebruikt om functies in onder te brengen die door de uitvoering van de handelingen niet meer kunnen plaatsvinden in de te verbouwen of herbouwen gebouwen;
2° de constructies worden niet langer dan twee jaar geplaatst in geval van vergunde of meldingsplichtige verbouwingen of herbouwingen en niet langer dan een jaar in geval van verbouwingen die vrijgesteld zijn van vergunning;
3° de maximale hoogte is beperkt tot 3,5 meter;
4° bij plaatsing op een goed dat niet tot het openbaar domein behoort, wordt de constructie op minimaal twee meter afstand van de zijdelingse en van de achterste perceelsgrens geplaatst;
5° de constructies worden verwijderd binnen dertig dagen nadat de verbouwde of herbouwde gebouwen in gebruik zijn genomen.
Er dient voldaan te worden aan bovenstaande voorwaarden om een wooncontainer bij de woning te kunnen plaatsen.
Een vergunning voor een wooncontainer apart of op voorhand aanvragen is niet vergunbaar.”
De aanvraag houdt rekening met de resultaten van het voorafgaandelijk overleg / advies.
Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.
Milieu
Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.
OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.
ADVIEZEN
Provinciale dienst Water & Domeinen
MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
STEDENBOUWKUNDIG ADVIES
TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN
OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in woongebied met landelijk karakter en deels in agrarisch gebied.
De voorgestelde werken bevinden zich volledig in het woongebied met landelijk karakter.
De woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd “voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven”. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, zoals in woongebied worden toegelaten (artikel 6 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.
Stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater
De aanvraag valt niet onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater gezien er geen uitbreiding van de horizontale dakoppervlakte plaatsvind.
Watertoets
Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.
De aanvraag doorstaat de watertoets.
Archeologienota
Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceelsoppervlakte kleiner is dan 3 000m².
Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).
Overige regelgeving
Decreet rookmelders
Het decreet van 10 maart 2017, houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat het verbeteren van de brandveiligheid door het algemeen invoeren van optische rookmelders voor woningen betreft, bepaalt dat alle woningen in Vlaanderen moeten uitgerust worden met correct geïnstalleerde rookmelders of dienen te beschikken over een branddetectiesysteem.
De voorliggende aanvraag voldoet hieraan gezien er een rookmelder geplaatst wordt in de gang en de nachthal.
Grondverzet
Uit het ingediende dossier blijkt niet dat een grondverzet (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m³ zal plaatsvinden. De regelgeving omtrent grondverzet is niet van toepassing.
De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving.
Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening
OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG
De aanvraag betreft het wijzigen van de gevelopeningen van een eengezinswoning en een bijgebouw.
BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;
Omschrijving ligging en omgeving
Het perceel is gelegen langs de Hortstraat, een gemeenteweg.
De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open en halfopen verband.
Omschrijving van de aanvraag
Op 30 maart 2021 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het verbouwen en uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning en het verbouwen van een bijgebouw.
De bouwheer wenst een aantal aanpassingen door te voeren aan de ramen van zowel de woning als het bijgebouw.
De huidige aanvraag betreft het wijzigen van de gevelopeningen van een eengezinswoning en een bijgebouw.
Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving
De functie als eengezinswoning blijft behouden en is in overeenstemming met omgeving.
Mobiliteitsimpact
Het wijzigen van de gevelopeningen van de eengezinswoning en het bijgebouw heeft geen impact op de mobiliteitsimpact.
De schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, de visueel-vormelijke elementen van de voorgenomen werken
De aanvraag betreft het wijzigen van de gevelopeningen van een eengezinswoning en een bijgebouw.
Op 30 maart 2021 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het verbouwen en uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning en het verbouwen van een bijgebouw.
De bouwheer wenst een aantal aanpassingen door te voeren aan de gevelopeningen van zowel de woning als het bijgebouw.
Op het gelijkvloers werden in de voorgevel van de woning 2 ramen vergund, nl. 1 ter hoogte van het bureau en 1 ter hoogte van de polyvalente ruimte. Beide ramen hadden een hoogte van 1,20m.
De huidige aanvraag voorziet de verruiming van beide ramen. Het raam ter hoogte van de bureau wordt zowel in lengte als in breedte verruimd.
Het raam van de polyvalente ruimte wordt langer maar smaller.
Beide ramen krijgen een hoogte van 2,20m i.p.v. 1,20m.
Op de verdieping werden in de voorgevel 3 ramen vergund.
De aanvrager wenst het venster ter hoogte van slaapkamer 4 niet uit te voeren in de voorgevel maar in de rechter zijgevel. De 2 andere ramen in de voorgevel worden verkleind en tussen de ramen wordt een aluminium paneel voorzien.
Zoals in de voorgevel wordt tussen de 2 aanwezige ramen in de rechter zijgevel een aluminium gevelpaneel aangebracht.
In de achtergevel worden de 2 ramen verruimd.
Tot slot wordt voor het bijgebouw de toegangspoort in de linker zijgevel verruimd, dit om de toegang tot het gebouw te vereenvoudigen.
In de rechter zijgevel werd een toegangsdeur vergund. De aanvrager wenst deze deur te vervangen door een raam en een toegangsdeur aan te brengen in de voorgevel van het bijgebouw.
De voorgestelde aanpassingen aan de raam- en deuropeningen en de gevelafwerking hebben geen negatieve impact op de omgeving.
De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.
BESPREKING ADVIEZEN
De provinciale dienst Water en Domeinen liet weten dat voor de aanvraag geen advies vereist is, nl.:
“Voor voorliggend dossier is geen advies vereist van de afdeling Waterbeheer. Uit het ingevulde watertoetsinstrument (http://www.integraalwaterbeleid.be/watertoetsinstrument/) blijkt of en voor welke richtlijnen er advies nodig is van de waterbeheerder in het kader van de watertoets.”
Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.
MILIEUTECHNISCH ADVIES
Niet van toepassing.
GECOÖRDINEERD EINDADVIES
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.
De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning mits het opleggen van voorwaarden.
Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het wijzigen van de gevelopeningen van een eengezinswoning en een bijgebouw zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar tot het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
De omgevingsvergunning omvat het wijzigen van de gevelopeningen van een eengezinswoning en een bijgebouw zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden.
De omgevingsvergunning wordt aldus afgegeven onder volgende voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.