Werking zorgraad en eerstelijnszone
In het kader van de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen werden er 60 eerstelijnszones opgericht. Zonhoven maakt deel uit van eerstelijnszone (ELZ) Herkenrode. Bedoeling is om in elke eerstelijnszone sterk in te zetten op de intersectorale samenwerking tussen lokale besturen, welzijnsactoren en gezondheidspartners.
Elke ELZ wordt aangestuurd door een zorgraad. In de zorgraad zetelen vertegenwoordigers van de verschillende betrokken partners. De werking ervan is opgedeeld in de volgende 4 clusters: de cluster welzijn, de cluster zorg, de cluster lokale besturen en de cluster PZON (personen met een zorg- en ondersteuningsvraag). De verschillende leden van de zorgraad van ELZ Herkenrode, en hun vertegenwoordigers, staan opgelijst in de statuten en het verslag van de jaarvergadering van mei 2021 in bijlage.
Naast de leden van de zorgraad uit de vier clusters die hierboven genoemd werden, is er een mogelijkheid voorzien om maximaal vier bijkomende bestuurders te benoemen (art. 21, §2, laatste lid statuten).
Lidmaatschap Jessa ziekenhuis
Recent gaf het Jessa ziekenhuis te kennen aan te willen sluiten bij de eerstelijnszone Herkenrode en lid te willen worden van de zorgraad. De covid-19-pandemie drukte ons immers nog eens met de neus op de feiten: een lokaal ziekenhuis is een belangrijke partner in het kader van de goede werking van de eerstelijnszorg. In het wekelijks overleg met het covid-19-team op het niveau van de eerstelijnzone, was het Jessa ziekenhuis een vaste deelnemers. Door dit reguliere overleg en de nauwere samenwerking, ook met de lokale besturen, groeiden de partijen naar elkaar toe.
De deelname van een ziekenhuis aan de zorgraad moet bijdragen aan het beter organiseren en opvolgen van de kwaliteit en afstemming van de zorg (zorgcontinuïteit) tussen de eerstelijnszorgaanbieders van de eerstelijnszone en het ziekenhuis als aanbieder van meer gespecialiseerde zorg. Een deelname van een ziekenhuis aan specifieke werkgroepen, bvb rond zorgcontinuïteit of samenwerking, kan zeker een meerwaarde hebben en zou in het verlengde vallen van de logica die gevolgd werd tijdens de covid-19-crisis.
Kadering binnen eerstelijnsdecreet en statuten
In de (re)organisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen voorzag de decreetgever voor ziekenhuisnetwerken vooral een rol in de regionale zorgplatformen. Die zitten een schaalgrootte boven de eerstelijnszones en behandelen bvb kwesties die niet door de eerstelijnszones opgelost kunnen worden. Door een deelname op het niveau van een regionaal zorgplatform, spreekt men meerdere eerstelijnszones tegelijk aan. In de ogen van de decreetgever is het dan ook efficiënter om ziekenhuizen te laten deelnemen aan een regionale zorgzone, ook omdat er aangenomen wordt dat hun werkingsgebied de grootte van de eerstelijnszone overstijgt. Andere partners op het niveau van de regionale zorgzone zijn de Logo's, palliatieve netwerken, netwerken geestelijke gezondheidszorg,.... Het is volgens de decreetgever efficiënter om deze actoren te laten deelnemen aan een regionale zorgzone, eerder dan hen lid te laten zijn van elke zorgraad apart.
Het is echter wel mogelijk om een lokaal ziekenhuis ook te laten deelnemen aan de zorgraad, het eerstelijnsdecreet sloot dit immers niet expliciet uit. Dit werd ook bevestigd door de Vlaamse overheid, aan wie advies gevraagd werd. Een participatie in de eerstelijnszone via de zorgraad biedt meer mogelijkheden tot rechtstreeks contact tussen ziekenhuis en andere gezondheidspartners, welzijnsactoren en lokale besturen in een ELZ: de zorgraad en clusterwerking brengen de partners binnen een eerstelijnszone immers dichter bij elkaar.
Het ziekenhuis valt echter onder geen van de categorieën van leden die opgesomd worden in artikel 9 van de statuten (zie bijlage) en zal daarom niet als lid toetreden tot de vzw eerstelijnszone Herkenrode. Daarom kan enkel een natuurlijk persoon, personeelslid van het Jessa ziekenhuis, als extern bestuurder van het bestuursorgaan aangesteld worden door de algemene vergadering, conform artikel 21 van de statuten. Dit in die zin dat het Jessa ziekenhuis wel over een bestuurder in het bestuursorgaan van de ELZ beschikt, maar niet over een stemrecht in de algemene vergadering, hetgeen ook werd voorgesteld in het advies van de hogere overheid.
Tijdens de vergadering van de zorgraad van september werd toelichting gegeven bij de kandidatuur van dokter Jos Vandekerkhof, medisch directeur van het Jessa ziekenhuis, als bijkomend bestuurder. Hij zal niet deelnemen aan de clusterwerking, maar wel een stem hebben binnen het bestuursorgaan van de eerstelijnszone. Tijdens de volgende algemene vergadering van de vzw ELZ Herkenrode zal dokter Vandekerkhof formeel voorgedragen worden als bijkomend bestuurder. Er wordt machtiging gevraagd om akkoord te kunnen gaan met deze benoeming.
Het college van burgemeester en schepenen machtigt Stijn Ooms, adj. algemeen directeur, en Anneleen De Smedt, afdelingshoofd sociaal beleid, als afgevaardigde leden binnen de zorgraad om op de eerstvolgende algemene vergadering van de ELZ Herkenrode vzw akkoord te gaan met de benoeming van dokter Jos Vandekerkhof, medisch directeur van het Jessa ziekenhuis, als bijkomend bestuurder conform artikel 21 van de statuten van de vzw.