STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar
De aanvraag betreft het plaatsen van een tijdelijke grondwatertafelverlaging dmv bemaling, die technisch noodzakelijk is voor het uitvoeren van bouwkundige werken. Dit voor een gezamenlijke duur van 1 jaar, voor een totaaldebiet van 493000 m³/jaar.
Bijkomend wordt er een bijstelling gevraagd van artikel 4.2.3.1. – lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meerdere gevaarlijke stoffen bevat, m.n. aangepaste lozingsnormen.
De bemaling wordt aangevraagd voor het nieuwbouwproject De Kwint. Het project heeft 1 ondergrondse bouwlaag (o.a. parkings) die in 2 fasen zal aangelegd en bemaald worden.
Per fase van de ondergrondse bouwlaag moet 6 maanden bemaald worden. Tussen beide fasen zal er waarschijnlijk een periode niet bemaald worden. Er is een grondwatertafelverlaging nodig van 2,60 m, voor de liftputten zal dit 3,79m zijn.
De aanvraag werd op 22/07/2021 ontvangen en op 18/08/2021 ontvankelijk en volledig verklaard.
De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 28/08/2021 tot en met 26/09/2021, gesloten met 3 bezwaarschriften.
HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
Stedenbouwkundig
Heuvenstraat 9
Heuvenstraat 5b
Heuvenstraat 5a
Heuvenstraat 7
Heuvenstraat zn
Heuvenstraat 11
Grote Eggestraat 2
Grote Eggestraat zn
2020/00296: omgevingsvergunning op 17/08/2021 voor het slopen van de bestaande bebouwing en het bouwen van 68 appartementen, meerdere handelszaken, een politiecommissariaat, een polyvalente zaal en de aanleg van een nieuwe gemeenteweg (beroepsprocedure lopende).
Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.
Milieu
Volgende ARAB / milieuvergunningen / meldingen werden afgeleverd op volgende percelen:
Milieuvergunning klasse 2, voor de exploitatie van een parochiezaal en het lozen van huishoudelijk afvalwater, voor Heuvenstraat 9, op naam van vzw Parochiale werken St; Quintinus.
OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg een openbaar onderzoek gehouden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 28/08/2021 tot en met 26/09/2021.
Er werden 3 bezwaren ingediend.
Het eerste en tweede bezwaar (identiek aan mekaar):
“Ik ben eigenaar van aanpalende eigendom en teken bezwaar aan omdat tijdens het online infomoment, gegeven door Vanhout-Kolmont, op donderdag 28 januari 2021 ons beloofd werd dat er voor aanvang van de werken en een tijdelijke, gefaseerde bronbemaling, door de hoofdaannemer een deskundige wordt aangesteld om een plaatsbeschrijving ("staat van bevinding") uit te voeren. Het ereloon hiervoor is ook ten laste van de hoofdaannemer.
Tot op heden is er nog niets gebeurd.”
Weerlegging:
Het handelt hier om het feit dat er geen plaatsbeschrijving werd uitgevoerd door de aanvrager. Dit aspect staat los van de voorliggende aanvraag. Bijgevolg wordt het bezwaar niet weerhouden.
Het derde bezwaar:
“Het betreffend terrein behoort tot één van de natste gebieden van Zonhoven. In het verleden zijn er reeds meermaals problemen geweest ! Ik stel mij dan ook grote vragen bij het voorzien van ondergrondse garages en de impact op de grondwaterhuishouding en afwatering.
Mijn woning ligt op minder dan 200 m van het perceel waar eerstdaags gestart wordt met de immense voorbereidende werken. De aannemer vindt het blijkbaar niet nodig om over te gaan tot een plaatsbeschrijving van de omringende gebouwen.
Uw diensten laten mij weten dat de laatst ingediende plannen en documenten inzake de hemelwaterverordening dienen gevolgd te worden. Wie gaat dit controleren of dit ook effectief ook zo wordt gevolgd ?
Het lijkt me bovendien logisch dat deze werken uitgesteld worden aangezien er nog een beroepsschrift lopende is bij de Provincie Limburg.”
Weerlegging:
Het handelt hier om het feit dat er geen plaatsbeschrijving werd uitgevoerd door de aanvrager. Dit aspect staat los van de voorliggende aanvraag.
De bemaling werd niet vergund in het dossier wat momenteel in beroep ligt. Wat betekent dat de huidige aanvraag en de vergunning in beroep via twee afzonderlijke procedures verlopen.
Bijgevolg wordt het bezwaar niet weerhouden.
ADVIEZEN
Vlaamse milieumaatschappij, afdeling afvalwater
Vlaamse milieumaatschappij, afdeling grondwater
Geen adviezen mogen ontvangen.
MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van bijlage III, nummer 10j van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
MILIEUTECHNISCH ADVIES
De aanvraag betreft een nieuwe, tijdelijke inrichting zijnde een bronbemaling voor het verlagen van de grondwatertafel voor een totaaldebiet van 493000 m³/jaar. Met een bijstelling van artikel 4.2.3.1. lozen van bedrijfsafvalwater dat één of meerdere gevaarlijke stoffen bevat.
Met volgende aangevraagde rubrieken:
BIJSTELLING OP DE MILIEUVOORWAARDEN
Het bedrijf vraagt volgende afwijkingen aan van de sectorale milieuvoorwaarden:
Artikel 4.2.3.1. – lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meerdere gevaarlijke stoffen bevat;
Voor deze parameters wordt een aangepaste lozingsnorm aangevraagd.
Deze aangevraagde lozingsnormen zijn gebaseerd op het indelingscriterium maar zijn niet hoger dan de gangbare lozingsnorm voor deze parameters in kader van bodemsaneringsprojecten bij lozing op oppervlaktewater of riolering:
Gelet op het lozingsdebiet en de verdunningsfactor zijn de bijgestelde lozingsnormen aanvaardbaar voor het ontvangende oppervlaktewater zijnde de Roosterbeek.
GELUIDSHINDER
Door de aard van de activiteiten van het bedrijf kan geluidshinder waar te nemen zijn buiten het bedrijf: afkomstig van de pompen; Indien blijkt dat de pompen voor geluidshinder zorgen, dienen de gepaste maatregelen genomen te worden. Er dient alleszins gewerkt te worden met geluidsarme pompen.
GRONDWATER
Het project heeft 1 ondergrondse bouwlaag (parking) die in 2 fasen zal aangelegd en bemaald worden.
Per fase van de ondergrondse bouwlaag moet 6 maanden bemaald worden. Tussen beide fasen zal waarschijnlijk een periode niet bemaald worden. Er is een grondwatertafelverlaging nodig van 2,60 m, voor de liftputten zal dit 3,79m zijn.
Het maximale dagdebiet bedraagt ca. 2.160 m³/d (voor fase 1) en het totaal waterbezwaar bedraagt ca. 265.000 m³ voor fase 1 en ca. 228.000 m³ voor fase 2.
De invloedstralen van beide bemalingen bedragen ca. 1000 m. De afstanden tot waar grondwaterverlagingen van 0,50 m gesimuleerd werden bedragen ca. 250 à 300 m. De bemalingen zullen geen significante invloed hebben op bijzonder beschermde gebieden.
Voor fase 1 bedraagt het initieel bemalingsdebiet ca. 90 m³/uur. Het stationair debiet is 56 m³/uur.
Voor fase 2 bedraagt het initieel bemalingsdebiet ca. 73 m³/uur. Het stationair debiet is 49 m³/uur.
Bij elke bemalingsfase is een liftput voorzien.
Het lozingspunt bevindt zich op de Roosterbeek. Een machtiging tot lozen dient bekomen te worden bij de provincie Limburg.
Om het debiet enigszins te kunnen beperken, wordt bij de bemaling gebruikt gemaakt van dataloggers, om de grondwaterstand te monitoren. De ‘Richtlijnen bemaling ter bescherming van het milieu van de VMM, 2019’ worden hierbij gevolgd. Een verantwoordelijke voor de monitoring wordt hierbij aangesteld.
Indien blijkt uit de data dat de bemaling overgedimensioneerd is, wordt een bijstelling doorgevoerd van de bemalingspompen.
VERONTREINIGD GRONDWATER DAT AL DAN NIET GEVAARLIJKE STOFFEN BEVAT
Ca. 120 m ten noorden van de projectsite werd een afgraving van verontreinigde grond uitgevoerd (OVAM dossier 30988). Er bevinden zich echter nog verhoogde concentraties tetrachlooretheen, trichlooretheen, cis-1,2-dichlooretheen en vinylchloride in het grondwater (recentste metingen dateren uit 2017). Er wordt aangeraden voor aanvang van de bemaling de resultaten van de meest recente monitoringsronde op te vragen. Mogelijk zijn de verhoogde concentraties uit 2017 verdund omwille van de afgraving van de verontreinigde grond, de natuurlijke afbraak en de natuurlijke grondwaterstroming.
Er werd in 2 peilbuizen een staalanalyse uitgevoerd op het grondwater. In één van beide stalen werd voor verschillende parameters overschrijdingen vastgesteld van het indelingscriterium van VL II, bijl. 2.3.1., art 3 m.n. voor de parameters arseen, cadmium, chroom, kwik, nikkel, lood, zink en barium.
Indien uit nieuwe staalanalyses blijkt dat het bemalingswater niet voldoet aan de verkregen lozingsnormen, zal een waterzuiveringsinstallatie (WZI) geplaatst worden. Het ontwerp hiervan zal afgestemd worden op de analyseresultaten van het bemalingswater. De inplanting ervan zal in de uitvoeringsfase bepaald worden in functie van de terreinomstandigheden, werfwegen, toeritten en dergelijke.
In afwachting van analyseresultaten van het opgepompte grondwater wordt alvast rubriek 3.6.3.2° aangevraagd voor een debiet van 50 m³/uur. Deze rubriek is enkel van toepassing wanneer een waterzuiveringsinstallatie moet ingeschakeld worden indien het bemalingswater boven de lozingsnormen ligt. Voor dit water geloosd wordt, wordt een zuivering toegepast.
Gezien de lozing in oppervlaktewater (Roosterbeek) wordt alvast volgende bijstelling op de lozingsnormen aangevraagd:
Gelet op het lozingsdebiet per uur en de verdunningsfactor kan positief geadviseerd worden op de bijstelling.
EXTERNE ADVIEZEN
VMM, afdeling grondwater heeft geen advies uitgebracht.
VMM, afdeling afvalwater heeft adviesvraag ontvangen. Deze afdeling werd telefonisch gecontacteerd en de aanvraag werd summier doorgesproken. Gezien de verdunning en het lozingsdebiet was er geen bezwaar tegen de bijstelling van de lozingsnorm.
MEET- EN REGISTRATIEVERPLICHTINGEN
Het bedrijf moet voldoen aan de meet- en registratieverplichtingen vallende onder rubriek 53, zijnde debietstellers op elke pomp.
LIGGING IN KWETSBAAR GEBIED
De invloedstraat is 1000 meter, wat maakt dat er geen effect zal zijn in SBZ-gebied, noch VEN.
AANGEVRAAGDE RUBRIEKEN
Volgende rubrieken werden aangevraagd:
vergunningstermijnen
Het omgevingsproject vraagt een omgevingsvergunning van bepaalde duur. De aangevraagde duur bedraagt ca. 6 maanden voor fase 1 en eveneens ca. 6 maanden voor fase 2, dit brengt de totale duur op 1 jaar.
ADVIES –VOORWAARDEN – DUUR:
Advies – voorwaarden:
Gunstig mits volgende voorwaarden worden opgelegd:
Duur:
Het omgevingsproject vraagt een omgevingsvergunning van bepaalde duur. De aangevraagde duur bedraagt ca. 6 maanden voor fase 1 en eveneens ca. 6 maanden voor fase 2, dit brengt de totale duur op 1 jaar.
EINDADVIES
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving,
Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het plaatsen van een tijdelijke grondwatertafelverlaging dmv bemaling, die technisch noodzakelijk is voor het uitvoeren van bouwkundige werken. Dit voor een gezamenlijke duur van 1 jaar, voor een totaaldebiet van 493000 m³/jaar, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden,
Voor rubrieken:
Voor de bijstelling op de lozingsnormen als volgt:
Voor de bepaalde duur van in totaal 1 jaar.
voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
De bezwaarindieners worden op de hoogte gebracht van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent het sluiten van het openbaar onderzoek en het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
De omgevingsvergunning omvat het plaatsen van een tijdelijke grondwatertafelverlaging dmv bemaling, die technisch noodzakelijk is voor het uitvoeren van bouwkundige werken, voor een gezamenlijke duur van 1 jaar, voor een totaaldebiet van 493000 m³/jaar.
Voor rubrieken:
Voor de bijstelling op de lozingsnormen als volgt:
Voor de bepaalde duur van in totaal 1 jaar.
Zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden.
De omgevingsvergunning wordt aldus afgegeven onder volgende voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
De bezwaarindieners worden op de hoogte gebracht van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.