Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ontwerpproject-MER 'Uitbreiding productiecapaciteit en hervergunning Limelco' en van het advies van de afdeling stadsontwikkeling:
"Ontwerpversie project-MER 'Uitbreiding productiecapaciteit en hervergunning LIMELCO'
Limelco is een zuivelverwerkend bedrijf dat melk, aangeleverd vanuit landbouwbedrijven, verwerkt tot diverse eindproducten zoals verse kaas, melk geschikt voor menselijke en dierlijke consumptie, proteïnedranken en desserten. Samen met de productieverhoging gaat een verhoging van het grondwaterverbruik gepaard. Het afvalwater wordt gezuiverd in de eigen afvalwaterzuiveringsinstallatie, daterend van de jaren 70. Een nieuwe zuivering zal gebouwd worden op het terrein (omgevingsvergunning reeds bekomen).
De basisvergunning van het bedrijf eindigt op 15 mei 2022. Het project-MER heeft betrekking op de hervergunning en valt onder volgende categorieën van bijlage II:
7 b) Inrichting voor het conserveren van dierlijke en/of plantaardige producten met een productiecapaciteit van 100.000 ton per jaar of meer;
7 c) zuivelfabrieken met een productiecapaciteit van 100.000 ton per jaar of meer.
Het advies m.b.t. het project-MER luidt als volgt:
Het bedrijf dient toekomstgericht in te zetten op het verduurzamen van haar activiteiten, op diverse domeinen.
Qua waterverbruik wordt vermeld dat er geen mogelijkheid is tot hergebruik van hemelwater. Waarop wordt dit gebaseerd? Het feit dat het een levensmiddelenbedrijf is, waarbij de producten of stoffen voor menselijke consumptie niet in aanraking mogen komen met hemelwater, sluit niet uit dat er geen hergebruik van hemelwater toegepast kan worden op de projectsite. Het bedrijf moet de oefening maken welke laagwaardige toepassingen als bron hemelwater kunnen krijgen.
Hetzelfde geldt voor haar energieverbruik. Het bedrijf dient in te zetten op energietransitie. Momenteel gebruikt het bedrijf voor geen enkele toepassing duurzame energieverbruik. Onderzoek moet uitwijzen welke installaties/toepassingen gevoed kunnen worden met hernieuwbare energiebronnen.
Nagenoeg 70% van de personeelsleden van het bedrijf komt met de wagen. Het bedrijf dient stimulerende maatregelen te treffen zodoende het personeel kiest voor duurzame verplaatsingen.
Geluid:
Betreffende het geluid van de ‘continue’, bestaande geluidsbronnen, wordt aangehaald dat een verregaande geluidssanering niet noodzakelijk is gezien de richtwaarde met minder dan 10 dB(A) wordt overschreden. Maatregelen aan de bron worden wel genomen.
Gezien de omsloten ligging van het bedrijf in woongebied, de niet-gerealiseerde bufferzone volgens het geldende BPA, de continue klachten van de omwonenden, kan hier niet mee akkoord gegaan worden.
Ongeacht het feit dat het bedrijf geen verplichting heeft om te saneren bij een richtwaarde minder dan 10 dB(A) EN bij maatregelen aan de bron, dient het bedrijf alsnog maximaal in te zetten op geluidssanering. Het bedrijf heeft immers een lange termijn intentie op deze locatie, gelet op haar lopende hernieuwingsaanvraag. Het is in het belang van het bedrijf en de omwoners dat verder gegaan worden dan louter de wettelijke verplichting. Vandaar dat in een saneringsplan de bestaande geluidsbronnen beschouwd worden als zijnde nieuwe geluidsbronnen.
Mobiliteit
Door de betekenisvolle toename van het goederentransport (65%) naar en van Limelco is er een bezorgdheid voor de veiligheid van de zwakke weggebruikers ter hoogte van de rotondes met aanliggend fietspad (Genkerbaan, Grote Hemmenweg) en de los/laadzone t.h.v. de Genkerbaan. De dienst mobiliteit adviseert het bedrijf inspanningen te leveren die een impact hebben op de veiligheid van deze weggebruikers. Dit kan o.a. via:
Ruimtelijke inpasbaarheid:
De ligging van het bedrijf is een historisch gegeven. De verdere ontwikkeling rond de site brengen meer conflicten met zich mee. Om dit enigszins tegemoet te komen werd in 1985 het BPA Genkerbaan goedgekeurd, met een partiële wijziging in 1999. Het BPA voorziet een bufferzone waarbij artikel 12 van het BPA volgende weergeeft:
"Art. 12 Bufferzone: Een groene bufferzone is verplicht op de aangeduide plaatsen. Zij heeft een esthetische en afschermende functie Om deze afschermende functie te kunnen vervullen moet de beplanting een dichte structuur hebben, opgebouwd uit een bodembedekkende kruidlaag, heestermassieven en hoogstammig groen. Bij een geringe breedte (-5.00m) is het aanplanten van een haag of de plaatsing van een draadafsluiting in combinatie met klimplanten verplicht, ter vervanging van de gelaagde beplanting. de landschappelijke waarde van deze zones zal verhoogd worden door het gebruik van streekgroen, ecologisch groen als ook door haar esthetisch uitzicht.
Indien de breedte van de buffer 5.00 m of meer bedraagt zullen de beplantingen gerealiseerd worden op een aarden wal met een minimum hoogte van 1.50 m.
De beplanting moet permanent zijn over de volledige oppervlakte van de zone met de noodzakelijke verscheidenheid om haar functie te vervullen. Enkel normale snoeiingen, onderhoud en vervanging zijn toegelaten.
Het doorbreken van de bufferzone is in geen geval toegelaten, ook niet om een toegang tot de zone voor ambachtelijke bedrijven te realiseren, uitgezonderd daar waar op het plan een ontsluiting is aangeduid en onder voorwaarden zoals deze in de betreffende voorschriften zijn bepaald.
Alle bebouwing, reclame of stapelen van materialen erin is verboden."
Het bedrijf heeft steeds als standpunt aangehouden dat ze niet kunnen voldoen aan de realisatie van de bufferzone aangezien de percelen (merendeel) in privé-eigendom is. Dit is inderdaad correct. Echter, is het de taak van het bedrijf om alsnog actief te werken om de bufferzone trachten te realiseren, hetzij met aankoop van de aan te planten gronden, hetzij met een ander soort overeenkomsten. Immers heeft deze bufferzone als functie dat de hinder en impact van het bedrijf op de bewoning beperkt wordt. Hier dient het bedrijf dringend werk van te maken.'
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met het advies van de afdeling en laat dit geworden aan de dienst MER.