2021_CBS_01366 - OMV - Vergunning - Zavelstraat 108 - 2021/00299 - Goedkeuring

STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het bouwen van een nieuwe achterbouw aan een vrijstaande eengezinswoning na het slopen van de bestaande achterbouw en 2 bijgebouwen en de herinrichting van het terrein.

De aanvraag werd op 15/10/2021 ontvangen en op 09/11/2021 ontvankelijk en volledig verklaard.

De vereenvoudigde vergunningsprocedure wordt gevolgd.

De eigenaars van de aanpalende percelen werden verzocht hun standpunt kenbaar te maken in navolging van artikel 83 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningsdecreet.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

• 1951/00033: bouwvergunning op 27/10/1951 voor het bouwen van een woonhuis;
• 1954/00111: bouwvergunning op 18/03/1954 voor het oprichten van een bijgebouw.

Uit een kadastrale schets van 1969, gevoegd bij de aanvraag, blijkt dat het bijgebouw nog verruimd werd en een 2^de bijgebouw opgericht werd. Deze constructies kunnen beschouwd worden als zijnde hoofdzakelijk vergund ingevolge artikel 4.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. 

Uit het aanvraagdossier en de gegevens waarover de gemeente beschikt (luchtfoto…) blijkt dat op het perceel van de aanvraag constructies werden opgericht waarvoor geen vergunning verleend werd en waarvoor niet aangetoond werd dat deze werden opgericht voor de inwerkingtreding van het gewestplan.

Het betreft een veranda (20,8m²) links achteraan het hoofdgebouw, een stalling (29m²) in betonplaten achter een vergund geacht bijgebouw, een stalling (49m²) in de achtertuin links.

Deze wederrechtelijk opgerichte constructies werden opgenomen in de huidige aanvraag als te verwijderen.

Milieu

Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

Overeenkomstig artikel 83 van het Besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het omgevingsvergunningsdecreet, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met het verzoek hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen.

Er werden geen opmerkingen of bezwaren ingediend.

ADVIEZEN

Geen adviezen vereist.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

Het perceel van de aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in woongebied en deels gelegen in woonuitbreidingsgebied. 

Woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).

Woonuitbreidingsgebied

De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de  ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid geen besluit tot vaststelling van de uitgaven voor de voorziening heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor.

De woonuitbreidingsgebieden zijn bij uitstek die zones waar aan een woningbeleid kan worden gedaan; Voor het aansnijden van de woonuitbreidingsgebieden is het nodig te kunnen beschikken over bijkomende gegevens, zoals bepaald in het KB van 6 januari 1980.

Bij de ontwikkeling van woonuitbreidingsgebieden dient een woonbehoeftestudie te worden voorgelegd ter verantwoording van de te creëren bijkomende woongelegenheden.

De gemeente Zonhoven beschikt reeds over een woonbehoeftestudie. Deze woonbehoeftestudie maakt vanuit de behoefte aan woningen duidelijk dat het gebied niet/wel aangesneden dient te worden.

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.

Binnen het woonuitbreidingsgebied worden slechts niet vergunde constructies verwijderd, de overige werken situeren zich binnen het woongebied.

Stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater

De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

Er zijn tegenstrijdigheden tussen de aanstiplijst en de plannen, dit betreffende het hergebruik van hemelwater en de inhoud van de infiltratieput. De gegevens zoals voorzien op de plannen dienen gevolgd te worden voor wat betreft het hergebruik.

De plannen geven aan dat voor de uitbreiding met een horizontale dakoppervlakte van 48m² en de bestaande nog niet aangesloten dakoppervlakte van de woning van 64,50m² een hemelwaterput wordt voorzien met een inhoud van 10 000 liter en recuperatie van het hemelwater voor het sanitair gebruik, wasmachine en een buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met een inhoud van 3 000 liter en een infiltratieoppervlakte van ca. 4m².

Op de aanstiplijst wordt geen hemelwaterput aangegeven, wel een hergebruik voor “tuinbesproeiing” en wordt aangegeven dat een infiltratieput van 2500 liter geplaatst wordt.

Om de tegenstrijdigheden weg te werken en met zekerheid te voldoen aan de verordening worden volgende minimale bepalingen opgelegd:

• Hemelwaterput van minimaal 5 000 liter met hergebruik voor sanitair, wasmachine/ dienstkraan en buitenkraantje. Overloop te voorzien naar de infiltratievoorziening.
• Infiltratievoorziening met een minimale inhoud van 2400 liter en een minimale infiltratieoppervlakte van 3,7m². Berekening  voor 92,50m², op basis van de totale dakoppervlakte, inclusief de garage (48m² + 64,50m² + 40m²) minus 60m² aftrek omwille van de plaatsing van de hemelwaterput met hergebruik die niet verplicht is.

De afvoer van de bestaande garage links achter de woning dient mee aangesloten te worden op de hemelwaterput; er is thans geen opvang voorzien en minstens 1 dakvlak watert af naar de linkerbuur toe.

De huidige watertoetskaarten geven geen overstromingsrisico weer, doch de nieuwe pluviale overstromingskaarten die ter goedkeuring liggen, geven wel een overstromingsrisico weer voor het voorste gedeelte van het terrein. Het is om deze reden sterk aangewezen om een oppervlakte-infiltratie te voorzien ipv een infiltratieput.

De verordening is niet van toepassing voor wat betreft de aanleg van de voorziene verhardingen omdat het hemelwater dat op de verharding valt niet wordt opgevangen en afgevoerd, maar op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem kan infiltreren.

De grindverharding tussen de oprit en de linker perceelgrens dient evenwel verwijderd te worden; een groene infiltratiezone dient daar aangelegd te worden.

Er wordt voldaan aan de verordening hemelwater mits de hoger vermelde voorwaarden nageleefd worden.

Riolering

Het perceel is op het zoneringplan voor riolering, goedgekeurd bij Ministerieel besluit de dato 19 september 2008, gelegen in “centrale gebied”. 

Met betrekking tot de riolering dienen volgende voorwaarden en opmerkingen gevolgd te worden:

• Het hemelwater en afvalwater moeten afzonderlijk afgevoerd worden tot vlak voor het openbaar domein om apart aan te sluiten op het gescheiden rioleringsstelsel in de straat.
• Kosten voor het voorzien / verleggen of uitbreiden van de nutsleidingen moeten gedragen worden door de aanvrager;
• Aanpassingen aan inrichtingen, constructies of beplantingen op het openbaar domein naar aanleiding van deze of toekomstige omgevingsaanvraag zijn steeds ten laste van de aanvrager. Alle kosten naar aanleiding van een heraanplanting/ herstel op/ aan het openbaar domein, uitgevoerd naar aanleiding van een omgevingsaanvraag van een particulier, blijven ten laste van de aanvrager.
• Ambachtelijke zone Molenheide geen lozing hemelwater in riool.

Standaardbepalingen rioleringsbeheerder Fluvius omgevingsvergunningen

Algemene bepalingen betreffende riolering en waterafvoer:

• De aanvrager dient het Algemeen Waterverkoopreglement, de aanvullende voorwaarden en de aanvullende technische voorschriften van de rioolbeheerder Fluvius na te leven. Daarnaast dient de aanvrager de voorwaarden zoals bepaald in afdeling 6.2.2. van Vlarem II na te leven voor de afvoer van hemel- en afvalwater. 
• Indien voor het bouwproject een aansluiting op de openbare riolering noodzakelijk is dan dient de aanvrager zo snel mogelijk na het bekomen van de bouwvergunning zijn aanvraag tot aansluiting op het openbaar saneringsnetwerk online aan te vragen via de website van Fluvius: www.fluvius.be. Fluvius bepaalt de locatie en diepte van de huisaansluitingen. Alleen Fluvius of een door haar aangestelde uitvoerder zorgt voor de realisatie van het gedeelte van de aansluiting dat in het openbaar domein ligt tot aan de perceelsgrens van de eigendom
• De klant dient zelf in te staan voor het plaatsen van de privériolering voor het bouwproject en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake, ondermeer dient voldaan te zijn aan de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van 5/07/2013 (GSV “hemelwater”).
• Indien de privériolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs indien dit niet expliciet door de stedenbouwkundige vergunning opgelegd is, behoudt Fluvius het recht om de woning niet aan te sluiten op het rioleringsnet.
• Indien de bouwplannen en meer specifiek het rioleringsplan niet in overeenstemming zijn met deze voorschriften hebben deze voorschriften voorrang.

We raden aan om:

• Geen sifonputjes te plaatsen op vuilwaterafvoerleidingen aangezien in deze putjes vaak verstopping optreedt en alle toestellen in de woning in principe reeds over een waterslot/sifon beschikken.
• In het kader van herbruik van hemelwater, het water van de hemelwaterput voor de spoeling van alle WC’s, kranen voor kuiswater en wasmachines in deze werken te gebruiken.
• Een terugslagklep te plaatsen op de overloop van de hemelwaterput om terugstuwing vanuit de riolering te vermijden.
• De noodzakelijke ontluchting te voorzien op het private vuilwaterafvoerstelsel (bvb: ontluchtingspijp door dak).

Keuring privéwaterafvoer

Door het in voege treden van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van privéwaterafvoer verplicht vanaf 1 juli 2011. Elke rioleringsaansluiting op het openbaar saneringsnet dient een keuring van de privéwaterafvoer te ondergaan conform artikel 12, §1 van het Algemeen Waterverkoopreglement en dit bij de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer.  Enkel de door Fluvius erkende keurders komen hiervoor in aanmerking (een lijst kan u terugvinden op de website van Fluvius: www.fluvius.be).

Specifieke bepalingen betreffende riolering en waterafvoer voor dit bouwproject:

• Volgens de GSV “hemelwater” dient een gescheiden stelsel voorzien te worden: de afvoer van het buitenterras/oprit dient aangesloten te worden op de overloop van de hemelwaterput, op een infiltratievoorziening of dient in de naastliggende groenzones af te wateren.
• Volgens de GSV “hemelwater” dient een gescheiden stelsel voorzien te worden. Als de afvoer van het hemelwater noodzakelijk is ( bv. niet op eigen terrein geïnfiltreerd wordt, … ) dan dient verplicht het hemelwater minstens tot aan het lozingspunt gescheiden af te voeren van het afvalwater.
• De bestaande huisaansluiting dient door de aanvrager gedetecteerd te worden. Indien er een bestaande huisaansluiting aanwezig is t.h.v. de rooilijn dienen de eventuele nieuwe hemelwaterafvoerleiding en vuilwaterafvoerleiding t.h.v. de rooilijn tot aan en niet dieper dan de bestaande huisaansluiting gebracht te worden. T.h.v. de bestaande huisaansluiting voorziet de aanvrager aan de rooilijn op privaat domein aparte controleputjes op de eventuele hemelwaterafvoer en op de eventuele vuilwaterafvoer indien dit nog niet aanwezig is. Dit ontslaat de klant niet van het indienen van een aansluitingsaanvraag bij Fluvius.
• Volgens de GSV hemelwater, dient voor de verharding en dakoppervlakte een infiltratievoorziening toegepast te worden.

Het buffervolume van de infiltratievoorziening dient minimum 25 liter per vierkante meter referentieoppervlakte te bedragen. De grondwaterstand dient nagegaan te worden. Het buffervolume dient zich volledig tussen de gemiddelde grondwaterstand en het peil van de noodoverlaat te bevinden. De oppervlakte van de infiltratievoorziening dient minimaal 4 vierkante meter per begonnen 100 vierkante meter referentieoppervlakte te bedragen.

De eventuele noodoverloop dient voldoende hoog voorzien te worden, en niet dieper dan 30 cm onder het laagste deksel of aangesloten kolk, zodat de noodoverlaat zich boven de hoogste grondwaterstand bevindt. Deze noodoverlaat dient te allen tijde inspecteerbaar en bereikbaar te zijn (bv. onder een deksel). Er wordt enkel een aansluiting met max. diam. 160 mm als overloop van de infiltratievoorziening toegestaan. We raden tevens aan om op de overloop van de infiltratievoorziening een terugslagklep te plaatsen.

Indien een hemelwaterput gebouwd wordt dient de overloop van de hemelwaterput aangesloten te worden op de toevoer naar de infiltratievoorziening.

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012.

Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Zoals hoger aangehaald voldoet het voorliggende ontwerp aan deze verordening mits naleving van de opgelegde voorwaarden. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De gemeente doet de watertoets en legt desgevallend gepaste maatregelen op ter voorkoming van schadelijke effecten op de waterhuishouding van de omgeving. Hetzelfde geldt voor de toepassing van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater met eventueel de daaraan gekoppelde verplichtingen. 

Zoals reeds aangehaald bij de bespreking van de stedenbouwkundige verordening hemelwater, is de voorzijde van het terrein op de nieuwe pluviale overstromingskaarten opgenomen als overstromingsgevoelig.

Het vloerpeil van de woning bevindt zich reeds op 40cm boven het (ongewijzigde) maaiveld en voldoet op dat vlak aan de constructievoorwaarden voor bouwen in overstromingsgevoelig gebied. 

Om mogelijke problemen voor het project en de omgeving te voorkomen, dienen de algemene constructievoorwaarden nageleefd te worden zoals ze algemeen genomen door de waterbeheerder opgelegd worden.

Constructievoorwaarden:

• Het vloerpeil moet minstens 10 cm boven het kritisch bouwpeil gelegen zijn (i.e. 40 cm boven de as van de weg).
• Geen openingen in de constructie (in buitenmuren en bodem) mogen voorzien worden onder het kritisch bouwpeil plus 10 cm.
• Nieuwe kelders en ondergrondse garages zijn niet toegestaan.
• Niet-waterdichte doorvoer van nutsleidingen en andere leidingen onder het kritisch bouwpeil is verboden.
• Inspectieputten op rioleringen, ontluchtingssystemen moeten waterdicht afgeschermd worden of opgesteld worden boven het kritisch bouwpeil.
• Ondergrondse tanks moeten verankerd worden tegen opwaartse druk, bijvoorbeeld d.m.v. een betonnen voetplaat of dekplaat.
• Elektrische installaties die niet waterdicht afgeschermd zijn, moeten 10 cm boven het kritisch bouwpeil opgesteld worden.
• Aansluitingen op de riolering moeten afgeschermd worden met een terugslagklep en eventueel met een eigen pompinstallatie.
• Kruipkelders onder het kritisch peil moeten overstroombaar blijven.
• Ophoging van het perceel moet beperkt blijven tot het gebouw zelf met een randzone van 3 m rond het gebouw die in helling aansluit bij het niet-opgehoogde gedeelte. Ophoging van een inrit van maximaal 3 m breed is toegestaan. De ophoging mag er niet toe leiden dat water wordt afgevoerd naar lager gelegen aanpalende percelen.
• Alleen waterdoorlatende verhardingen zijn toegelaten. Er kan hierop enkel uitzondering gemaakt worden indien om technische redenen geen waterdoorlatende verharding mogelijk is

De aanvraag doorstaat de watertoets mits voldaan wordt aan de hierboven opgelegde constructievoorwaarden en de voorwaarden zoals opgenomen bij de stedenbouwkundige verordening hemelwater en afvalwater.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceeloppervlakte kleiner is dan 3 000m².

Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

Overige regelgeving

Decreet rookmelders

Het decreet van 10 maart 2017, houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat het verbeteren van de brandveiligheid door het algemeen invoeren van optische rookmelders voor woningen betreft, bepaalt dat alle woningen in Vlaanderen moeten uitgerust worden met correct geïnstalleerde rookmelders of dienen te beschikken over een branddetectiesysteem.

De voorliggende aanvraag voldoet hieraan: er worden rookmelders geplaatst in de inkomhal en doorgang zij-inkom gelijkvloers en in de nachthal op de verdieping.

Energiedecreet

De aanvraag dient te voldoen aan het energiedecreet van 8 mei 2009 en het energiebesluit van 19 november 2010 en hun latere aanvullingen en wijzigingen.

Slopen

De afbraak van de constructies en verwijdering van verhardingen, dient te gebeuren tot in de grond en de vrijgekomen plaats moet ingericht worden als groenzone voor zover er geen nieuwe constructies werden aangevraagd en toegestaan.

Aan de afbraak is geen milieuvergunningsplicht verbonden, wel dient rekening gehouden te worden met de wettelijke verplichtingen opgenomen in het Vlarem II, omgevingsvergunningsdecreet, het bodemsaneringsdecreet en het materialendecreet. Vooraleer te starten met de afbraakwerken dienen de constructies volledig ontruimd te worden. De afvalstoffen die vrijkomen bij de afbraakwerken dienen selectief ingezameld te worden.

Alle bouw-, sloop- en infrastructuurwerken in open lucht dient te gebeuren conform de bepalingen van Vlarem II, hoofdstuk 6.12 Beheersing van stofemissies tijdens bouw- , sloop- en infrastructuurwerken”, indien deze uitgevoerd worden door een aannemer.

Het verwijderen van asbest dient te gebeuren conform de bepalingen van Vlarem II Beheersing van asbest, hoofdstuk 6.4.

Grondverzet

Uit het ingediende dossier blijkt niet dat een grondverzet  (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m³ zal plaatsvinden. De regelgeving omtrent grondverzet is niet van toepassing.

Scheidingsmuren/  gemene muren

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.

Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een gemene muur.

De aanvrager wordt erop gewezen dat omtrent de gemene muren/ de mandeligheid van muren  geen afbreuk wordt gedaan aan de burgerlijke rechten van de betrokken aanpalende eigenaars   door het afleveren van een omgevingsvergunning.

Dat het aangewezen is hieromtrent een (schriftelijke) overeenkomst/ akkoordverklaring te bekomen alvorens aan te vatten met de werken.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving mits voldaan wordt aan de opgelegde constructievoorwaarden van de watertoets en aan de voorwaarden zoals opgenomen bij de stedenbouwkundige verordening hemelwater en afvalwater.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag omvat het bouwen van een nieuwe achterbouw aan een vrijstaande eengezinswoning na het slopen van de bestaande achterbouw en 2 bijgebouwen en de herinrichting van het terrein.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

 ( Deze wordt verderop uitgevoerd )De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Zavelstraat, een gemeenteweg, nabij de aansluiting met de Engstegenseweg ten westen van  het centrum van Zonhoven.

De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open en halfopen verband.

Aan de linkerzijde van de woning bevindt zich een vrijstaand woongebouw met 2 bouwlagen onder het hellend dak en met 2 woonentiteiten, Aan de rechterzijde van de woning bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning met 1 bouwlaag en hellend dak.

De achtertuin grenst aan de tuinzone van de deels bebouwde percelen langsheen de Timmerveldweg. Tegenover de woning is een groen ingericht pleintje aanwezig, eigendom van de gemeente Zonhoven.

Omschrijving van de aanvraag

Het perceel van de aanvraag werd anno 1951 bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning en later werden bijgebouwen geplaatst in de tuinzone langsheen de linker perceelgrens en een kleine uitbreiding met een veranda links achteraan de woning.

Met de huidige aanvraag wenst men de bestaande woning aan de achterzijde aan te passen aan de behoeften van de bewoners en worden tevens de onvergunde bijgebouwen in de tuinzone verwijderd.

De aanvraag omvat het bouwen van een nieuwe achterbouw aan een vrijstaande eengezinswoning na het slopen van de bestaande achterbouw en 2 bijgebouwen en de herinrichting van het terrein.

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

De bestaande woonfunctie blijft ongewijzigd en is verenigbaar met de woonfuncties in de omgeving.

Mobiliteitsimpact

De aanvraag beschikt over minstens 2 tot 4 autostaanplaatsen. 1 overdekte staanplaats in de bestaande garage en 3 mogelijke staanplaatsen in openlucht op de oprit. 

Het aantal autostaanplaatsen (4) stemt overeen met het aantal woongelegenheden (1) à rato van 1,5 per wooneenheid.

De schaal van de voorgenomen werken, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen

Het bestaande hoofdgebouw met 2 bouwlagen onder een zadeldak, blijft behouden. 

De gevels zijn afgewerkt met een roodbruin genuanceerde gevelsteen, het zadeldak is belegd met pannen in een rode kleur en het buitenschrijnwerk bestaat uit pvc met witte kleur.

De kroonlijsthoogte bedraagt 5,98m tov het maaiveld, de nokhoogte 10,46m.

Het hoofdgebouw wordt intern beperkt verbouwd. De bestaande keukenruimte wordt verbouwd tot badkamer met apart toilet en vestiaire. De bestaande leefruimte omvat een zithoek en speelhoek. Een gevelopening in de achtergevel aan de leefruimte wordt breder gemaakt om toegang te geven tot de nieuwe aanbouw.

Op de verdieping wordt een bijkomend toilet geplaatst, de 3 slaapkamers blijven verder behouden.

De bestaande aanbouw met hellend dak en aangebouwde (niet vergunde) veranda worden verwijderd om ruimte te beiden aan een nieuwe aanbouw.

Binnen deze nieuwe uitbreiding zijn een overdekte inkomzone naar de zij-inkomhal, wasplaats/ berging, open keuken en eetruimte voorzien.

De gevelbekleding zal uitgevoerd worden in hout, het buitenschrijnwerk in aluminium met zwarte kleur. Als bemerking wordt hier meegegeven dat hout niet altijd de meest duurzame oplossing is. Er wordt best geopteerd voor een lokale (Europese) houtsoort uit duurzaam beheerde bossen (aangetoond met label), tropisch houtsoort wordt best vermeden gezien dit op vlak van ecologie zeer slecht scoort.

De aanbouw heeft 1 bouwlaag, afgewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte tot 3,75m boven het maaiveld.

De bouwbreedte bedraagt 6,75m en de bouwdiepte 7,21m. Door de schuine ligging van de zijdelingse perceelgrenzen en om vrije ruimte te laten tussen de woning en de garage, wordt een trapsgewijze inplanting aangehouden. Ten opzichte van de linker zijgevel verspringt de zijgevel van de aanbouw 2,68m naar rechts, de minimale afstand tot de rechter perceelgrens is 4,07m.

De minimale afstand tot de garage/ berging bedraagt 1,88m.

De totale bouwdiepte van hoofdgebouw met nieuwe aanbouw zal 15,75m bedragen, wat binnen de algemene norm van 17m blijft.

De omvang is aanvaardbaar evenals het uiterlijk dat contrasteert met de bestaande gebouwen  maar er wel een harmonieus geheel mee vormt.

De garage/ berging links achter de woning wenst men te behouden. Dit bijgebouw heeft een voorgevelbreedte van 4,39m, de achtergevel heeft een breedte van 3,96m  en de bouwdiepte bedraagt 9,40m. De garage werd uitgevoerd met een zadeldak, de nok evenwijdig aan de perceelgrens links, en ingeplant tot op 22cm van de linker perceelgrens. De voorzijde is op ca. 4m afstand tot het hoofdgebouw gelegen. De kroonlijsthoogte bedraagt 2,25m, de nokhoogte 4,59m.

Uit de foto’s, gevoegd bij de aanvraag blijken de gevels nog in goede staat. De dakbedekking in gegolfde platen (niet aangegeven op de plannen) lijkt minder degelijk. Gezien de materiaalaanduiding nieuwe toestand, gaan we er vanuit dat er rode dakpannen worden gelegd.

Gelet op de inplanting tot bijna tegen de perceelgrens en het linkse dakvlak dat afwatert richting buur, de omvang van de werken aan de achterzijde van het woongebouw en de plaatsing van nieuwe voorzieningen voor hemelwateropvang, zal de hemelwaterafvoer van de garage/ berging mee aangesloten moeten worden op de hemelwaterput (en vervolgens de infiltratievoorziening). Dit werd ook aangehaald bij de bespreking van de hemelwaterverordening en als dusdanig opgelegd.

Op ongeveer 18,30m achter de garage/berging is nog een bijgebouw van 20m² aanwezig dat men wenst te behouden. Het uiterlijk sluit aan bij dit van de garage (gevels in metselwerk en zadeldak met gegolfde platen, eveneens op zo’n 20cm afstand tot de linker perceelgrens ingeplant. Een aansluiting op de hemelwaterput zal hier praktisch gezien niet uitgevoerd kunnen worden; er dient op gelet dat de afvoer van het hemelwater geenszins kan afvloeien naar de linker buren! 

Naast de overdekte constructie worden ook verhardingen aangelegd en behouden.

De nieuwe verhardingen zijn voorzien aan de achterzijde en linkerzijde van de nieuwe aanbouw. Het betreft een gebruikelijk terras (21m²) en een looppad (14,5m²). De afwatering gebeurt op eigen terrein in de aangrenzende groenzones.

De oprit in asfalt wenst men te behouden en deze zou afwateren naar de links gelegen grindverharding. De infiltratiezone mag niet aangelegd worden met een (onnodige) verharding; hier dient een groenaanplant (gras, siergrassen, struiken, bodembedekkers…) uitgevoerd te worden. Bij voorkeur wordt de asfalt vervangen door een waterdoorlatende verharding aangezien het een overstromingsgevoelige zone betreft. Gelet op de vergunde toestand is dit niet afdwingbaar doch wel ten zeerste aangewezen.

De niet vergunde bijgebouwen in de tuinzone worden allen verwijderd. Het betreft een aanbouw van 29m² achter het te behouden bijgebouw en nog een oude stalling van 49m² dieper op het terrein.

Het perceel van 1778m² is voldoende groot gelet op de voorgestelde bebouwde en verharde oppervlakte van zo’n 260m²; er resteert voldoende open ruimte die aangehouden blijft als tuin/ groenzone.

De voorziene bebouwing en verharding is dan ook aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Aangezien er geen wijzigingen van het terreinniveau voorzien zijn in de aanvraag en gelet op de pluviale overstromingskaarten, dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven.

Het maaiveld bevindt zich op 10cm boven het peil van de wegas. Het vloerpeil gelijkvloers bevindt zich op 40cm boven het maaiveld.

Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.

Als bemerking wordt meegegeven dat er voor de houten gevelbekleding bij voorkeur geopteerd wordt voor een lokale (Europese) houtsoort uit duurzaam beheerde bossen (aangetoond met label).  Tropisch houtsoort wordt best vermeden gezien dit op vlak van ecologie zeer slecht scoort.

BESPREKING ADVIEZEN

Er werden geen adviezen opgevraagd.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Als bemerking wordt meegegeven dat er voor het houten gevelafwerking bij voorkeur geopteerd wordt voor een lokale (Europese) houtsoort uit duurzaam beheerde bossen (aangetoond met label).  Tropisch houtsoort wordt best vermeden gezien dit op vlak van ecologie zeer slecht scoort.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar en bestaanbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving mits het opleggen van een aantal voorwaarden. 

De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het bouwen van een nieuwe achterbouw aan een vrijstaande eengezinswoning na het slopen van de bestaande achterbouw en 2 bijgebouwen en de herinrichting van het terrein mits het opleggen van voorwaarden.

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het bouwen van een nieuwe achterbouw aan een vrijstaande eengezinswoning na het slopen van de bestaande achterbouw en 2 bijgebouwen en de herinrichting van het terrein zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:

1. De hemelwaterafvoer van de bestaande garage links achter de woning dient mee aangesloten te worden op de hemelwaterput;
2. De grindverharding tussen de oprit en de linker perceelgrens dient verwijderd te worden en de zone moet aangelegd worden als groenzone;
3. Ingevolge de opname van een gedeelte van het perceel van de aanvraag op de nieuwe pluviale overstromingskaarten, opgenomen als overstromingsgevoelig, dienen de volgende constructievoorwaarden gevolgd te worden:
   - Het vloerpeil moet minstens 10 cm boven het kritisch bouwpeil gelegen zijn (i.e. 40 cm boven de as van de weg).
   - Geen openingen in de constructie (in buitenmuren en bodem) mogen voorzien worden onder het kritisch bouwpeil plus 10 cm.
   - Nieuwe kelders en ondergrondse garages zijn niet toegestaan.
   - Niet-waterdichte doorvoer van nutsleidingen en andere leidingen onder het kritisch bouwpeil is verboden.
   - Inspectieputten op rioleringen, ontluchtingssystemen moeten waterdicht afgeschermd worden of opgesteld worden boven het kritisch bouwpeil.
   - Ondergrondse tanks moeten verankerd worden tegen opwaartse druk, bijvoorbeeld d.m.v. een betonnen voetplaat of dekplaat.
   - Elektrische installaties die niet waterdicht afgeschermd zijn, moeten 10 cm boven het kritisch bouwpeil opgesteld worden.
   - Aansluitingen op de riolering moeten afgeschermd worden met een terugslagklep en eventueel met een eigen pompinstallatie.
   - Kruipkelders onder het kritisch peil moeten overstroombaar blijven.
   - Ophoging van het perceel moet beperkt blijven tot het gebouw zelf met een randzone van 3 m rond het gebouw die in helling aansluit bij het niet-opgehoogde gedeelte.
   Ophoging van een inrit van maximaal 3 m breed is toegestaan. De ophoging mag er niet toe leiden dat water wordt afgevoerd naar lager gelegen aanpalende percelen. Alleen waterdoorlatende verhardingen zijn toegelaten. Er kan hierop enkel uitzondering gemaakt worden indien om technische redenen geen waterdoorlatende verharding mogelijk is
   Het is tevens aangewezen om een oppervlakte-infiltratie te voorzien ipv een infiltratieput gezien het overstromingsrisico volgens de pluviale overstromingskaarten, alsook om de bestaande verhardingen waterdoorlatend uit te voeren/ heraan te leggen.
   Riolering:
4. Er dient voldaan te worden aan het Algemeen Waterverkoopreglement en aanvullende voorwaarden van de netbeheerder ( zie www.fluvius.be);
5. De initiatiefnemer handelt volgens en voldoet aan de reglementering van de nutsmaatschappijen en draagt alle kosten die noodzakelijk zijn voor aansluiting op de nutsleidingen;
6. De riolering moet uitgevoerd worden zoals weergegeven op de ingediende plannen én rekening houdend met het Algemeen Waterverkoopreglement en de voorwaarden van de rioleringsbeheerder Fluvius.
7. Bij het gebruik van een droogzuiging voor het realiseren van de werken, dient voldaan te worden aan de Vlarem meldingsplicht via de gemeentelijke dienst Milieu & Duurzaamheid.  Niet verontreinigd bemalingswater moet bij voorkeur opnieuw in de bodem gebracht worden. Wanneer dit redelijkerwijze niet mogelijk is, moet geloosd worden in een oppervlaktewater, een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater of een leiding voor het hemelwater. Indien de droogzuiging aangesloten moet worden op de openbare riolering dient hiervoor een toelating bekomen te worden. Indien een gescheiden rioleringsstelsel aanwezig is in de straat kan, indien niet anders mogelijk, de tijdelijke aansluiting enkel op het RWA-riool . De droogzuiging dient daarenboven beperkt te worden in tijd tot het hoogstnoodzakelijke; 
8. Aanpassingen aan inrichtingen, constructies of beplantingen op het openbaar domein naar aanleiding van deze of toekomstige aanvraag voor een omgevingsvergunning zijn steeds ten laste van de aanvrager. Alle kosten naar aanleiding van een heraanplanting en/ of herstelwerken op/ aan het openbaar domein, uitgevoerd naar aanleiding van een omgevingsaanvraag van een particulier, blijven ten laste van de aanvrager.
   Terrein en gelijkgrondse berm:
9. Aangezien er geen wijzigingen van het terreinniveau voorzien zijn in de aanvraag, dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats;
10. Uitgezonderd de inrit met een breedte van 3m, dient het perceel ter hoogte van de voorste perceelgrens, ontoegankelijk te worden gemaakt voor voertuigen. Het hemelwater van de inrit dient opgevangen te worden op eigen terrein en mag niet afgevoerd worden naar de openbare weg. Naast de inrit dient een ruimte beschikbaar te zijn voor een mogelijk groenzone en infiltratie van het afvloeiend hemelwater;
11. De verharding van de inrit moet, in de gelijkgrondse berm, uitgevoerd worden in een vast, kleinschalig materiaal, waterdoorlatend aangelegd (geen gebroken steenslag). De gelijkgrondse berm moet als groenzone behouden te blijven behoudens de toegestane inrit. Het verhogen van de gelijkgrondse berm is altijd verboden;
    Andere voorwaarden:
12. Bij de uitvoering van de bouwwerken moet rekening gehouden worden met het energiedecreet van 8 mei 2009 en het energiebesluit van 19 november 2010 en hun latere wijzigingen;
13. Met betrekking tot de verwijdering van eventuele scheidingsmuren/ gemene muren, dient principieel met de buren een overeenkomst afgesloten te worden alvorens aan te vatten met de werken conform het Burgerlijk Wetboek;
14. De bouwheer dient, conform artikel 8 van het decreet op het archeologisch patrimonium de dato 30 juni 1993 en zijn latere wijzigingen, elk roerend of onroerend goed dat hij vindt of vermoedt gevonden te hebben, te melden binnen de 3 dagen aan het Onroerend Erfgoed Limburg, Hendrik Van Veldekegebouw, Koningin Astridlaan 50 bus 1 te 3500 Hasselt (www.onroerenderfgoed.be/een-vondst-melden);
15. De afbraak van de constructies dient te gebeuren tot in de grond en de plaats moet aangelegd worden als groenzone voor zover geen nieuwe constructies voorzien en toegelaten zijn. Aan de afbraak is geen milieuvergunningsplicht verbonden, wel dient rekening gehouden te worden met de wettelijke verplichtingen opgenomen in het milieuvergunningsdecreet, het bodemsaneringsdecreet en het materialendecreet. Vooraleer te starten met de afbraakwerken dienen de constructies volledig ontruimd te worden. De afvalstoffen die vrijkomen bij de afbraakwerken dienen selectief ingezameld te worden. Alle bouw-, sloop- en infrastructuurwerken in open lucht dient te gebeuren conform de bepalingen van Vlarem II, hoofdstuk 6.12 Beheersing van stofemissies tijdens bouw-, sloop- en infrastructuurwerken”, indien deze uitgevoerd worden door een aannemer.
    Het verwijderen van asbest dient te gebeuren conform de bepalingen van Vlarem II Beheersing van asbest, hoofdstuk 6.4.;
16. Indien vastgesteld wordt dat er straatmeubilair en/of laanbeplanting aanwezig is die dienen verplaatst en/of verwijderd te worden voor de uitvoering van deze vergunning, of bij de ingebruikname van het project, en er voor aanvang van de werken geen toelating bekomen wordt tot het verplaatsen van het straatmeubilair, moet er een gewijzigde vergunning aangevraagd worden die rekening houdt met het straatmeubilair en/of de laanbeplanting;
17. De aanvrager is ertoe verplicht het college van burgemeester en schepenen op de hoogte te brengen van het begin van de stedenbouwkundige handelingen en/of exploitatie(s);

Als bemerking wordt meegegeven dat er voor het houten gevelafwerking bij voorkeur geopteerd wordt voor een lokale (Europese) houtsoort uit duurzaam beheerde bossen (aangetoond met label).  Tropisch houtsoort wordt best vermeden gezien dit op vlak van ecologie zeer slecht scoort.

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.