2022_GR_00017 - Aanpassing huishoudelijk reglement gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn - Goedkeuring

Gemeenteraad 16/12/2019 betreffende de wijziging van het huishoudelijk reglement.

Het decreet van 16 juli 2021 tot wijziging van diverse decreten wat betreft de versterking van de lokale democratie heeft, naast de fysieke vergadervorm, ook de vergadervormen digitaal en hybride vergaderen voor de lokale vergaderorganen decretaal verankerd. Fysiek vergaderen blijft het uitgangspunt maar onder de uitzonderlijke omstandigheden die vermeld moeten worden in hun huishoudelijk reglement, kan de raad hybride of digitaal vergaderen.

Momenteel geldt een overgangsperiode  waarin het mogelijk is om tijdens de Covid-19 crisis digitaal of hybride te vergaderen op basis van een burgemeestersbesluit genomen op grond van artikel 134 en 135 Nieuwe Gemeentewet. De gemeente Zonhoven heeft aan de hand van een burgemeesterbesluit dd. 25/11/2021 hiervan gebruik gemaakt, in het licht van de uitzonderlijke omstandigheden als gevolg van de huidige pandemie, met het oog op bescherming van de volksgezondheid.

Vanaf 15 augustus 2021 is het echter decretaal mogelijk om de vergaderingen van lokale bestuursorganen digitaal of hybride te organiseren, zonder toepassing te moeten maken van een burgemeesterbesluit. Artikel 20, derde lid van het Decreet Lokaal Bestuur geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om in het huishoudelijk reglement op te nemen of de raad digitaal of hybride kan vergaderen. Dit lid luidt als volgt:

"Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de oproeping van de raadsleden wordt verzonden en de wijze waarop het dossier dat op de agenda betrekking heeft, ter beschikking wordt gesteld. Het huishoudelijk reglement kan ook de gezamenlijke oproeping van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn regelen. De vergadering van de gemeenteraad vindt plaats in het gemeentehuis of op de fysieke plaats door de gemeenteraad bepaald. Het huishoudelijk reglement bepaalt of de gemeenteraad of de gemeenteraadscommissies, vermeld in artikel 37, digitaal of hybride kunnen vergaderen en de wijze waarop. De gemeenteraad kan enkel digitaal vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De gemeenteraad kan enkel hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De Vlaamse Regering kan de minimale voorwaarden voor digitale en hybride vergaderingen bepalen."

Artikel 38, eerste lid, punten 11°, 12° en 13° vermelden wat er in het huishoudelijk reglement geregeld moet zijn:

"11° de keuze om digitaal of hybride te vergaderen en de wijze waarop;

12° de uitzonderlijke omstandigheden waaronder de gemeenteraad digitaal kan vergaderen, als het huishoudelijk reglement de mogelijkheid van digitaal vergaderen opneemt;

13° de uitzonderlijke omstandigheden waaronder de gemeenteraad hybride kan vergaderen, als het huishoudelijk reglement de mogelijkheid van hybride vergaderen opneemt."

Bij besluit van 10 september 2021 heeft de Vlaamse Regering nader bepaald waaraan deze digitale vergaderingen moeten voldoen, waarop de wijzigingen in het aangepaste huishoudelijk reglement aan voldoen.

Met het oog op administratieve vereenvoudiging en coherentie werd eveneens het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn samengevoegd tot één huishoudelijk reglement dewelke voor beide organen geldt.