2022_CBS_00282 - OMV - Deels gunstig advies tegen het beroep ingediend tegen omgevingsvergunning 2021/00230, gelegen langs Heuvenstraat 5A, 5B, 7, 9, 11, 13 en Grote Eggestraat 2 - Goedkeuring

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 30/11/2021 een voorwaardelijke omgevingsvergunning verleend voor het plaatsen van een tijdelijke grondwatertafelverlaging dmv bemaling, die technisch noodzakelijk is voor het uitvoeren van bouwkundige werken, voor een gezamenlijke duur van 1 jaar, voor een totaaldebiet van 493000 m³/jaar.

Voor rubrieken:

• 3.4.2°: het lozen van bedrijfsafvalwater, zonder behandeling in een waterzuiveringsinstallatie, op voorwaarde dat de staalname van het bemalingswater aantoont dat er geen overschrijdingen zijn van de gevraagde lozingsnormen, voor een debiet van 90 m³/uur;
• 3.6.3°2.: afvalwaterzuiveringsinstallatie voor het behandelen van bedrijfsafvalwater dat al of niet een of meer van de gevaarlijke stoffen, vermeld in bijlage 2C, bevat in hogere concentraties dan de indelingscriteria zijnde 50 m³/uur;
• 53.2.2.°b)2°: bronbemaling die technisch noodzakelijk is voor het verwezenlijken van bouwkundige werken van meer dan 30.000 m³/jaar, meer dan 4 meter onder het maaiveld zijnde een totaaldebiet van 493000 m³/jaar,

Voor de bijstelling op de lozingsnormen als volgt: 

• Arseen : aangevraagde lozingsnorm : 50 μg/l (10xIC) 
• Cadmium : aangevraagde lozingsnorm : 2,4 μg/l (3xIC)
• Chroom : aangevraagde lozingsnorm : 150 μg/l (3xIC)
• Kwik : aangevraagde lozingsnorm : 0,3 µg/l (3xrapportagegrens van 0,1)
• Nikkel : aangevraagde lozingsnorm : 90 μg/l (3xIC)
• Lood : aangevraagde lozingsnorm : 150 μg/l (3xIC)
• Zink: aangevraagde lozingsnorm : 400 µg/l (2xIC)
• Barium : aangevraagde lozingsnorm : 350 μg/l (5xIC)

Voor de bepaalde duur van in totaal 1 jaar.

Zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden.

De omgevingsvergunning werd afgeleverd onder volgende voorwaarden:

1. De mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater wordt aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar het lozingspunt.  Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij. 
2. Om het debiet enigszins te kunnen beperken, wordt bij de bemaling gebruik gemaakt van dataloggers, om de grondwaterstand te monitoren.  De ‘Richtlijnen bemaling ter bescherming van het milieu van de VMM, 2019’ worden hierbij gevolgd.  Een verantwoordelijke voor de monitoring wordt hierbij aangesteld.  Indien blijkt uit de data dat de bemaling overgedimensioneerd is, wordt een bijstelling doorgevoerd van de bemalingspompen met als doel het beperken van het op te pompen grondwaterdebiet.
3. Indien blijkt uit de nieuwe staalnames dat een waterzuiveringsinstallatie noodzakelijk is, wordt de toegepaste techniek ter info overgemaakt aan de dienst leefmilieu.  Drie-maandelijks worden nieuwe staalnames genomen van het bemalingswater om na te gaan welke de lozingsnormen zijn volgens Vl II, bijl .2.3.1, art. 3.  
4. Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  De start en stopdatum van de bemaling wordt gemeld aan de gemeentelijke dienst milieubeleid via leefmilieu@zonhoven.be.
    Wekelijks worden de meterstanden genoteerd in een logboek. Dit wordt op eenvoudig verzoek overgemaakt. 
5. Op voorhand wordt een machtiging bekomen van de provincie Limburg, voor het lozen op de Roosterbeek, waterloop categorie 2.   
6. De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
7. De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
8. De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
9. Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

Op 25/01/2022 werd een ontvangen beroepschrift volledig en ontvankelijk verklaard door de deputatie.

Op  25/01/2022 wordt het college van burgemeester en schepenen om advies verzocht over het ingediende beroep, binnen een termijn van 50 dagen. 

Het beroepschrift omvat volgende motivering:

De omgevingsvergunning wordt afgeleverd voor op het perceel van de beroepsindiener nl. 3/E/82s, Grote Eggestraat 4, ipv op het perceel van de grondeigenaar van het project. 

De beroepsindiener concludeert hieruit dat hun perceel opgenomen werd in de projectsite, zonder hun goedkeuring. 

Verder tekenen zij beroep aan tegen het feit dat de omgevingsvergunning afgeleverd wordt op percelen die niet behoren tot het project. 

Het liggingsplan bemaling toont aan dat de bouwput deels op eigendom van de beroepindieners ligt.  De bouwput wordt tot tegen de woning aangebracht met een gevaarlijke situatie tot gevolg met risico voor schade aan de woning, gevaar voor de bewoners, afsterven beplanting. 

De bouwput zal tot tegen de feestzaal De Kwint uitgevoerd worden waardoor de nooduitgangen van het bestaande gebouw niet meer gebruikt kunnen worden.

De draagkracht van de percelen wordt ruim overschreden door dit project, wat bewezen wordt in het feit dat prive-percelen binnen de aanvraag voor de bemaling dienen opgenomen te worden om het project te kunnen realiseren. 

Advies GOA:

Door de gemeentelijke omgevingsambtenaar werden de foutief aangevraagde percelen inderdaad opgemerkt en niet weerhouden in haar adviestekst (in de aanzet). In de aanhef van de adviestekst worden volgende percelen en adressen vermeld:

Doch werden de gecorrigeerde adressen en bijhorende perceelnummers niet aangehaald in de besluitvorming van de adviestekst. Het was niettegenstaande dit feit de intentie van de GOA om de aangepaste percelen op te nemen in de vergunning.

Een bewijs van dit uitgangspunt kan gevonden worden in de documenten van het openbaar onderzoek.  Hier werden enkel bovenvermelde percelen en adressen opgenomen, zowel op de affiche, als op de brieven naar de omwonenden.
 Het feit dat alle aangevraagde percelen in de vergunning werden opgenomen is een administratieve missing. Maw het bezwaar van de beroepsindiener, dat het project niet uitgevoerd kan worden op privé-percelen, niet behorend tot de projectsite,  is correct en werd reeds gevolgd door de GOA.

Wat betreft de contouren van de bemalingsput:  De lijn van de bemaling loopt doorheen de woning van de beroepsindiener. Dit werd eveneens opgemerkt door de GOA.  Gezien dit plan enkel gerealiseerd kan worden wanneer de woning van de beroepsindiener zou afgebroken worden én het feit dat dit niet aan de orde was binnen het project, werd er vanuit gegaan dat de lijn van de bemaling als indicatief aanschouwd moest worden. Deze stelling wordt bevestigd door het feit dat de GOA enkel de percelen heeft opgenomen van de projectsite en niet van percelen buiten de projectsite.

Het feit of de draagkracht van de percelen wel of niet overschreden wordt, is een ruimtelijke kwestie wat niet behandeld wordt binnen de milieutechnische aanvraag.  Hetzelfde geldt voor de nooduitgangen van de bestaande feestzaal die enkel gebruikt kunnen worden wanneer over privé-eigendom gegaan wordt. 

GOA gaat deels akkoord met het beroep: Privé-percelen die geen overeenkomst hebben aangegaan met de bouwheer, kunnen niet meegenomen worden in de vergunning voor de bemaling, voor de uitvoering van het project.  Over de andere aangehaalde bezwaren zoals nooduitgang, draagkracht wordt geen uitspraak gedaan gezien dit geen milieutechnische kwestie is.