Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het definitieve project-MER Limelco 'Uitbreiding productiecapaciteit en hervergunning Limelco, Genkerbaan 75 te Zonhoven' en het advies van de GOA, als volgt:
Uitbreiding productiecapaciteit en hervergunning Limelco, Genkerbaan 75 te Zonhoven
Limelco is een zuivelverwerkend bedrijf dat melk, aangeleverd vanuit landbouwbedrijven, verwerkt tot diverse eindproducten zoals verse kaas, melk geschikt voor menselijke en dierlijke consumptie, proteïnedranken en desserten. Samen met de productieverhoging gaat een verhoging van het grondwaterverbruik gepaard. Het afvalwater wordt gezuiverd in de eigen afvalwaterzuiveringsinstallatie, daterend van de jaren 70. Een nieuwe zuivering wordt momenteel gebouwd op het terrein (omgevingsvergunning reeds bekomen).
De basisvergunning van het bedrijf eindigt op 15 mei 2022. Het project-MER heeft betrekking op de hervergunning en valt onder volgende categorieën van bijlage II:
7 c) zuivelfabrieken met een productiecapaciteit van 100.000 ton per jaar of meer.
Het project-MER heeft tot doel de mogelijke milieu-impact op alle huidige en geplande activiteiten te onderzoeken.
Geplande uitbreiding:
Het bedrijf vraagt een productieverhoging van 113600 ton afgewerkte producten/jaar naar 137000 ton/jaar. De capaciteitsverhoging wordt gerealiseerd dmv optimalisatie en betere benutting van de bestaande installatie alsook een nieuwe boterlijn.
Voor de productie van alle producten wordt gebruik gemaakt van grondwater. Er wordt een stijging aangevraagd van 338000 m³/jaar naar 430618 m³/jaar.
De nieuwe waterzuiveringsinstallatie voorziet in een capaciteitsverhoging met 40 % en zorgt voor een meer stabiele kwaliteit van het geloosde effluent. Een gedeelte van het gezuiverd effluent wordt hergebruikt als productiewater waardoor het grondwaterverbruik zal dalen, met gevolg een verminderd lozingsdebiet. Het MER heeft echter gewerkt vanuit van een worst-case scenario nl. geen hergebruik van het effluent.
Advies:
Oppervlaktewater:
Scherpere lozingsnormen van de meest kritische parameters (CVZ, BZV, N-totaal, P-totaal, ZS, chloride) zijn nodig om achteruitgang van de waterkwaliteit van de Roosterbeek te voorkomen. Het MER stelt een afbouwschema van deze kritische parameters voor, gedurende 3 jaar. Dit betekent dat na 3 jaar de kwaliteit van het effluent aanvaardbaar moet zijn voor het ontvangende water.
Lucht:
Mbt geurhinder wordt er vanuit gegaan dat de nieuwe waterzuiveringsinstallatie een sterke verbetering moet zijn tov de geplande situatie.
Er is een negatieve impact van NOX bij de geplande uitbreiding, doch voor een zeer beperkt gebied.
Als milderende maatregelen worden voorgesteld: schouwverhoging voor een betere dispersie en realisatie van een emissiereductie. Beide onderzochte maatregelen worden echter omschreven als niet noodzakelijk, gebaseerd op een aftoetsing ovv wetgeving, investeringskost en te behalen reductie.
Het college merkt op dat het bedrijf hierbij ook rekening dient te houden met haar omgeving. Gezien de ligging van het bedrijf, ingesloten door bewoning, valt een verdergaande inspanning ten voordele van bevolking en klimaat, te verantwoorden.
Geluid en trillingen:
Het bedrijf heeft reeds inspanningen geleverd om de geluidshinder te verminderen. Niettegenstaande, geven metingen aan dat de richtwaardes overschreden worden. Zo wordt de nachtelijke richtwaarde geluid overschreden in o.a. Grote Hemmenweg. Meerdere maatregelen om het geluid te verminderen zullen “in 2022 gerealiseerd worden”.
Het college dringt er bij het bedrijf op aan om geplande investering met prioriteit uit te voeren.
Idem met het vervangen van de koelinstallatie van de persluchtcompressoren. De omschrijving in het MER luidt: “Deze maatregel tracht men in 2023 te realiseren.” We verwachten van het bedrijf dat er maximale inspanningen worden verricht om deze maatregel zo snel mogelijk te implementeren, niet later dan eind 2022. De omschrijving “tracht te realiseren” is niet-bindend genoeg.
Installaties met een beperkte overschrijving zoals de koeltoren Stork en blikken sterilisatietoren zullen pas vervangen worden wanneer deze installaties defect zijn. Het college begrijpt dat dergelijke investeringen een financiële impact hebben en daarom enkel uitgevoerd zullen wanneer het noodzakelijk is. Doch dient het bedrijf rekening te houden met hun ligging, ingesloten door bebouwing. Vandaar dat ook hier het college erop aandringt om deze vervangingen reeds in te plannen in 2022, hetzij ten laatste 2023, om de geluidshinder voor de omwonenden verder te beperken.
Bodem en grondwater:
Een verhoging van de hoeveelheid op te pompen grondwater zal niet leiden tot negatieve invloed op omliggende gebieden, noch een negatieve impact hebben op andere vergunde winningen.
Biodiversiteit:
Er is geen negatieve impact te verwachten op de lokale natuurwaarden
Mens - gezondheid:
Het omgevingsportaal van Limelco wordt verder uitgebouwd om een open communicatie tussen de omwonenden te realiseren. Verder wordt voorgesteld om de overlegcommissie niet meer als voorwaarde op te leggen. Het bedrijf engageert zich om op verzoek van de gemeente Zonhoven of het provinciebestuur een overlegcommissie ad hoc te organiseren waarbij de samenstelling dezelfde is als de huidige overlegcommissie, met voorzitterschap door de provincie. Het college kan zich hierin vinden.
Bodem
Het risico op het ontstaan van bodem- en grondwaterverontreiniging voldoende beheerst is gezien deze quasi gelijk is in de huidige en de geplande situatie.
Mens - mobiliteit
De dienst mobiliteit heeft geen verdere opmerkingen over het definitieve MER. Het advies van 7 juli 2021 staat verwerkt in het definitieve MER.
Landschap
Er zijn geen aanzienlijke effecten te verwachten op het landschap of het bouwkundig erfgoed. Er wordt voorgesteld om de buffer verder aan te planten zoals het BPA voorschrijft of een evenwaardig alternatief te voorzien. Het voorstel is dat de gemeente hierin een sturende rol op zich zal nemen.
Het college wenst hierin een louter bemiddelde rol op te nemen en benadrukt dat de realisatie van de buffer op vrijwillige basis gebeurt voor de eigenaars.
Externe veiligheid
De nodige preventieve- en veiligheidsmaatregelen worden in de huidige situatie reeds genomen om de risico’s op zware ongevallen of rampen tot een minimum te herleiden.
Het college van burgemeester en schepenen adviseert het project-MER voorwaardelijk gunstig met volgend advies:
Oppervlaktewater:
Scherpere lozingsnormen van de meest kritische parameters (CVZ, BZV, N-totaal, P-totaal, ZS, chloride) zijn nodig om achteruitgang van de waterkwaliteit van de Roosterbeek te voorkomen. Het MER stelt een afbouwschema van deze kritische parameters voor, gedurende 3 jaar. Dit betekent dat na 3 jaar de kwaliteit van het effluent aanvaardbaar moet zijn voor het ontvangende water.
Lucht:
Mbt geurhinder wordt er vanuit gegaan dat de nieuwe waterzuiveringsinstallatie een sterke verbetering moet zijn tov de geplande situatie.
Er is een negatieve impact van NOX bij de geplande uitbreiding, doch voor een zeer beperkt gebied.
Als milderende maatregelen worden voorgesteld: schouwverhoging voor een betere dispersie en realisatie van een emissiereductie. Beide onderzochte maatregelen worden echter omschreven als niet noodzakelijk, gebaseerd op een aftoetsing ovv wetgeving, investeringskost en te behalen reductie.
Het college merkt op dat het bedrijf hierbij ook rekening dient te houden met haar omgeving. Gezien de ligging van het bedrijf, ingesloten door bewoning, valt een verdergaande inspanning ten voordele van bevolking en klimaat, te verantwoorden.
Geluid en trillingen:
Het bedrijf heeft reeds inspanningen geleverd om de geluidshinder te verminderen. Niettegenstaande, geven metingen aan dat de richtwaardes overschreden worden. Zo wordt de nachtelijke richtwaarde geluid overschreden in o.a. Grote Hemmenweg. Meerdere maatregelen om het geluid te verminderen zullen “in 2022 gerealiseerd worden”.
Idem met het vervangen van de koelinstallatie van de persluchtcompressoren. De omschrijving in het MER luidt: “Deze maatregel tracht men in 2023 te realiseren.” We verwachten van het bedrijf dat er maximale inspanningen worden verricht om deze maatregel zo snel mogelijk te implementeren, niet later dan eind 2022. De omschrijving “tracht te realiseren” is niet-bindend genoeg.
Installaties met een beperkte overschrijving zoals de koeltoren Stork en blikken sterilisatietoren zullen pas vervangen worden wanneer deze installaties defect zijn. Het college begrijpt dat dergelijke investeringen een financiële impact hebben en daarom enkel uitgevoerd zullen wanneer het noodzakelijk is. Doch dient het bedrijf rekening te houden met hun ligging, ingesloten door bebouwing.
Het college eist van het bedrijf om maximale inspanningen te leveren die een vermindering van de geluidshinder tot gevolg hebben. Gezien de continue geluidsklachten is het een harde eis van het bestuur dat het bedrijf dergelijke investeringen PRIORITAIR doorvoert.
Bodem en grondwater:
Een verhoging van de hoeveelheid op te pompen grondwater zal niet leiden tot negatieve invloed op omliggende gebieden, noch een negatieve impact hebben op andere vergunde winningen.
Biodiversiteit:
Er is geen negatieve impact te verwachten op de lokale natuurwaarden
Mens - gezondheid:
Het omgevingsportaal van Limelco wordt verder uitgebouwd om een open communicatie tussen de omwonenden te realiseren. Verder wordt voorgesteld om de overlegcommissie niet meer als voorwaarde op te leggen. Het bedrijf engageert zich om op verzoek van de gemeente Zonhoven of het provinciebestuur een overlegcommissie ad hoc te organiseren waarbij de samenstelling dezelfde is als de huidige overlegcommissie, met voorzitterschap door de provincie. Het college kan zich hierin vinden.
Bodem
Het risico op het ontstaan van bodem- en grondwaterverontreiniging voldoende beheerst is gezien deze quasi gelijk is in de huidige en de geplande situatie.
Mens - mobiliteit
De dienst mobiliteit heeft geen verdere opmerkingen over het definitieve MER. Het advies van 7 juli 2021 staat verwerkt in het definitieve MER.
Landschap
Er zijn geen aanzienlijke effecten te verwachten op het landschap of het bouwkundig erfgoed. Er wordt voorgesteld om de buffer verder aan te planten zoals het BPA voorschrijft of een evenwaardig alternatief te voorzien. Het voorstel is dat de gemeente hierin een sturende rol op zich zal nemen.
Het college wenst hierin een louter bemiddelde rol op te nemen en benadrukt dat de realisatie van de buffer op vrijwillige basis gebeurt voor de eigenaars.
Externe veiligheid
De nodige preventieve- en veiligheidsmaatregelen worden in de huidige situatie reeds genomen om de risico’s op zware ongevallen of rampen tot een minimum te herleiden.