2022_CBS_00193 - Omzendbrief mbt. de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten dd. 11/2/'22 - Kennisneming

Algemeen kader

Op 3 mei 2019 werd het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) goedgekeurd. Hierin krijgt het lokaal bestuur nieuwe opdrachten toegekend.

Bedoeling van dit decreet is om een betere afstemming te bekomen tussen de buitenschoolse opvang en activiteiten voor alle kinderen en gezinnen. Het lokaal bestuur heeft hierbij de regie in handen en moet samen met de verschillende lokale partners een lokaal buitenschools beleid uitstippelen, binnen de krachtlijnen van het decreet. Dit houdt onder andere in dat de beginselen van behoorlijk bestuur worden gerespecteerd (neutraliteit, zorgvuldigheid, gelijkheid, motivering en redelijkheid) en dat de subsidies specifiek worden ingezet om voldoende opvangaanbod voor gezinnen te garanderen. 

De subsidiëring die vanaf 1/1/2026 zal worden ontvangen moet voor minstens 75 procent worden gespendeerd aan opvang van kinderen uit het kleuter- en lager onderwijs, bovendien voor minstens de helft van de totale subsidie aan kleuteropvang mét een kwaliteitslabel. De overige 25 procent mag gespendeerd worden aan de bredere doelstelling van het decreet (geïntegreerd aanbod, samenwerking, extra aanbod, ...). 

Nieuwsbrief dd. 11/02/2022

In oktober 2021 werd een nieuwsbrief bezorgd met meer info over de opdrachten van het lokaal bestuur, de subsidie en de regeling inzake de overgangstermijn. Deze nieuwe nieuwsbrief gaat over de kleuteropvang met kwaliteitslabel binnen de eigen gemeente.

Hieruit blijkt dat alle organisatoren met een erkenning, toestemming of attest van toezicht op 1 januari 2022 automatisch een kwaliteitslabel hebben verkregen. 

Tijdens de overgangstermijn (maximaal t/m 31/12/2025) behouden gesubsidieerde organisatoren buitenschoolse opvang hun huidige subsidie. In Zonhoven is enkel vzw 't Alvermanneke erkend organisator met kwaliteitslabel. Zij ontvangen momenteel -incl. de recente VIA6-subsidies en excl. de subsidie voor pedagogische ondersteuning op de werkvloer-  788.656,66 euro. 

In een eerdere nieuwsbrief dd. 19/10/2021 werd een prognose gedaan van het bedrag van de BOA-subsidie die het lokaal bestuur Zonhoven zou gaan ontvangen. Die BOA-subsidie wordt vanaf 2026 niet langer uitbetaald aan de organisator buitenschoolse opvang, maar aan het lokaal bestuur. De opdracht ligt dan ook bij het lokaal bestuur.

De berekening wordt als volgt gemaakt:

    BOA-subsidie = aantal kinderen x basisbedrag

Waarbij:

Aantal kinderen = (kinderen basisschool x 0,60) + (wonende kinderen 2-12jr x 0,40)

Basisbedrag = 107,50 euro (= minimale bedrag, kán evolueren)

Voor Zonhoven bedraagt dit voorspeld subsidiebedrag 370.349,74 euro.

Voor een aantal lokale besturen is het contrast tussen deze twee subsidies zo groot dat de BOA-subsidie meer dan 40 procent lager ligt dan de subsidie voor buitenschools opvangaanbod (zo ook in Zonhoven). In dat geval wordt er tijdelijk een overgangsmaatregel voorzien. Die besturen krijgen gedurende 4 jaren (2026 t/m 2029) een bijkomend bedrag van 55 euro per kind toegekend. Deze extra overgangssubsidie is reeds vervat in het voorspeld subsidiebedrag. 

Vanaf 1 januari 2030 ontvangt elk lokaal bestuur dan hetzelfde basisbedrag per kind.

• Gekende subsidiebedragen t/m 2030

Conclusie

Bij de reorganisatie van de kinderopvang nav. het BOA-decreet zal  het gemeentebestuur onder (financiële) druk komen te staan. Enerzijds zullen de verwachtingen gelijklopend -met het BOA-decreet zelfs hoger- zijn, anderzijds nemen de financiële middelen sterk af (van -53% in 2026 naar -69% in 2030!).

Het gemeentebestuur zal vanaf 2026 dan ook hoogst waarschijnlijk moeten bijdragen om een vergelijkbaar kwalitatief aanbod te kunnen bieden of in de aanloop daar naartoe op zoek moeten gaan naar andere, innovatieve vormen van opvang/activiteiten.