2022_CBS_00205 - OMV - Melding stedenbouwkundige handeling - 2022/0025M te Halveweg 76A - Afwijzing

Voorwerp van de melding

De melding omvat de volgende stedenbouwkundige handelingen:

• het aanvangen van een zorgwoning

De melding heeft betrekking op een terrein, gelegen Halveweg 76A te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend: afdeling 1 , sectie B, nr. 1217C.

De meldingsaanvraag werd op 03/02/2021 ontvangen en ontvankelijk en volledig verklaard.

Bevoegdheid

De melding heeft geen betrekking op een Vlaams of provinciaal project, noch op een ingedeelde inrichting van klasse 1, noch op een gemeentegrensoverschrijdend project. 

Het college van burgemeester en schepenen is dan ook bevoegd voor de aktename.

Onderzoek van het meldingsplichtig en niet-verboden karakter

Er zijn geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten verbonden aan de melding.

De melding omvat het bekomen van een zorgwoning binnen een bestaande woning. 

De handelingen voldoen aan artikel 2 van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, aangezien:

1° er wordt geen vergunningsplichtige functiewijziging doorgevoerd;

2° het aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd.

De handelingen voldoen aan artikel 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, aangezien:

1° er wordt geen vergunningsplichtige functiewijziging doorgevoerd;
2° het aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd;
3° het fysiek bouwvolume en bouwoppervlakte blijven ongewijzigd.

De handelingen voldoen niet aan artikel 5/1 van het Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de meldingsplichtige handelingen ter uitvoering van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, aangezien:

§ 1. Voor het opsplitsen van een woning of voor het wijzigen in een gebouw van het aantal woongelegenheden die hoofdzakelijk bestemd zijn voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande, ongeacht of het gaat om een eengezinswoning, een etagewoning, een flatgebouw, een studio of een al dan niet gemeubileerde kamer, wordt de vergunningsplicht vervangen door een verplichte melding als aan al de volgende voorwaarden voldaan is:
1° in een bestaande woning wordt één ondergeschikte wooneenheid gecreëerd;
2° de ondergeschikte wooneenheid vormt één fysiek geheel met de hoofdwooneenheid;
3° de ondergeschikte wooneenheid, daaronder niet begrepen de met de hoofdwooneenheid gedeelde ruimten, maakt maximaal één derde uit van het bouwvolume van de volledige woning;
4° de creatie van de ondergeschikte wooneenheid gebeurt met het oog op het huisvesten van:
a) hetzij asielzoekers en vluchtelingen die op grond van artikel 6, § 1, vierde lid, en artikel 8, § 1, van de wet betreffende de opvang van asielzoekers en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen van 12 januari 2007 de opvang van Fedasil moeten verlaten;
b) hetzij burgers wiens woning onbewoonbaar is geworden door onvoorziene omstandigheden;
5° de huisvesting is tijdelijk voor een totale duur van maximaal drie jaar per goed;
6° de eigendom, of ten minste de blote eigendom, op de hoofd- en de ondergeschikte wooneenheid berust bij dezelfde titularis of titularissen.

§ 2. Het beëindigen van het opsplitsen van een woning of het wijzigen in een gebouw van het aantal woongelegenheden, bedoeld in paragraaf 1, is eveneens meldingsplichtig.

De gemelde stedenbouwkundige handelingen zijn dus meldingsplichtig en niet verboden.

De melding voldoet weliswaar niet aan al de bovenstaande bepalingen. De aanvraag mist volgende stukken en wordt dus ongunstig beoordeeld om volgende redenen:

• De ondergeschikte wooneenheid wordt niet weergegeven op de plannen zodat er ook niet duidelijk gemaakt wordt dat er maximaal 1/3^de van de woning gebruikt wordt als ondergeschikte wooneenheid. (art.4.2.4 van de VCRO)
• Er wordt niet aangegeven voor wie de zorgwoning bedoeld is en om welke reden de zorgfunctie zal plaatsvinden conform art. 4.1.1.18° van de VCRO. Er dient aangetoond te worden dat de zorgfunctie zal plaatsvinden voor:
• Ofwel ten hoogste 2 personen, waarvan 1 persoon van 65 jaar of ouder;
• Ofwel ten hoogste 2 personen, waarvan minstens 1 hulpbehoevend ( kinderen die ten laste zijn van de hulpbehoevende persoon worden niet meegerekend bij het bepalen van het maximum van 2 personen) De hulpbehoevende is:
1. Een persoon met een handicap.
2. Een persoon die in aanmerking komt voor een tegemoetkoming van de Vlaamse Bescherming (vroeger zorgverzekering)
3. Een persoon die hulp nodig heeft om zelfstandig te wonen.
4. Oftwel de zorgverlener, indien de hulpbehoevende personen gehuisvest blijven in de hoofdwoning. 
• Ook de manier van indienen van het dossier werd niet op correcte wijze gedaan: 
• De plannen werden gebundeld aangeleverd, maar dienen elk in een apart bestand aangeleverd te worden. 
• Op geen enkel grondplan werd een aanduiding gedaan over waar de zorgfunctie plaats zou vinden.
• Er dient duidelijk gemaakt te worden dat de zorgfunctie maximaal 1/3^de van de woning omvat. (attest van dokter of een identiteitskaart van 65 jarige, …)
• De foto’s dienen foto’s van de buitenzijde van de woning te zijn.
• Er werd geen bewijs van een hulpbehoevend iemand toegevoegd of van iemand die minstens 65 jaar is.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar stelt voor aan de aanvrager om de aanvraag op voorhand te overlopen en eerst advies te vragen aan de dienst om volgend dossier op een correcte manier te kunnen indienen. 

Toetsing aan de regelgeving en de stedenbouwkundige of verkavelingsvoorschriften:

De melding is volgens het gewestplan ‘Hasselt-Genk’, vastgesteld bij het koninklijk besluit van 03/04/1979, gelegen in woongebied en woonuitbreidingsgebied .

De aanvraag is gelegen in een goedgekeurd BPA.

De aanvraag is gelegen in een goedgekeurde verkaveling 1233.B.874.2 (lot 3).

De aanvraag is verenigbaar met de planologische voorschriften.

Voor het perceel waar de aanvraag gelegen is werden volgende vergunningen afgeleverd:

• Op 4 mei 1948 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een woonhuis.   (1948/00029)
• Op 11 januari 1956 werd een vergunning afgeleverd voor het oprichten van een bijgebouw.  (1956/00133)
• Op 29 november 1965 werd een weigering van de verkavelingsvergunning afgeleverd.   (7204.V.136)
• Op 25 juli 1973 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een garage.   (1973/00142)
• Op 9 juni 2015 werd een vergunning afgeleverd voor het slopen van de bestaande bebouwing.   (2015/00055)
• Op 10 november 2015 werd een weigering afgeleverd voor het bouwen van een appartementsgebouw met 20 woongelegenheden en een ondergrondse parkeergarage.   (2015/00113)
• De aanvrager stelde beroep in tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen bij de deputatie.  Zij beslisten op 16 maart 2016 dat het beroep niet werd ingewilligd.
• Op 6 februari 2017 werd een verkavelingsaanvraag ingediend voor het verkavelen van de percelen tot 6 loten voor halfopen bebouwing en 1 achterliggende grond.
• Deze aanvraag werd door de aanvrager op 2 maart 2017 ingetrokken.   (1225.B.874.2)
• Op 7 november 2017 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van de percelen in 6 loten voor halfopen bebouwingen.  (1233.B.874.2)
• Op 17 april 2018 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van 6 halfopen eengezinswoningen en het bouwen van 4 bijgebouwen (lot 2, 3, 4 en 5).   (2017/00304)

• Op 14/01/2020 werd een omgevingsvergunning afgeleverd, voor het regulariseren van een reclamezuil (2019/00208)

Toetsing aan de stedenbouwkundige verordening hemelwater:

De stedenbouwkundige verordening hemelwater is niet van toepassing.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

GECOÖRDINEERD EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp niet verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. Dit komt omdat het dossier niet voldoende gegevens bevat om een degelijke beoordeling te kunnen maken. 

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier ongunstig voor de aktename van het melden van de aanvang zorgwoning, zoals voorgesteld op het voorgebrachte plannen.