2023_CBS_00550 - OMV - Vergunning - Grote Hemmenweg 38 - 2022/00302 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2022/00302

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022171764

De aanvraag, ingediend door de heer Pieter Switten wonende te Grote Hemmenweg 38 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 27/12/2022 en op 03/02/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Grote Hemmenweg 38, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie C nr. 597E.

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en woonuitbreidingsgebied.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. GENKERBAAN - GROTE HEMMENWEG goedgekeurd op 5 januari 1988.

De locatie is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk goedgekeurd op 20 juni 2014.

Men vraagt volgende afwijkingen volgens art. 4.4.9/1 van de VCRO:

De aanvraag wijkt af van volgende BPA-voorschriften:

-    Inplanting (art. 7c):

•    De BPA-voorschriften bepalen dat de inplanting dient te geschieden binnen de grafisch aangeduide zone op het plan.

Het ontwerp voorziet de inplanting van de eengezinswoning op max. 14,46m achter de rooilijn / voorste perceelgrens.  De maximale bouwdiepte bedraagt 16,66m.

Een gedeelte van de woning werd bijgevolg gedeeltelijk opgericht in de zone voor koeren en hovingen.

•    De BPA-voorschriften bepalen dat de afstand tot de zijdelingse perceelgrenzen minimum 3m moet bedragen.

Het ontwerp voorziet de inplanting van de woning op minimum 2,45m en maximum 2,75m van de linker perceelgrens.

•    De BPA-voorschriften bepalen dat de breedte van de voorgevel minimum 7m en maximum 2/3de van de kavelbreedte mag bedragen.

De woning heeft een maximale bouwbreedte van 12,84m.

-    Bouwdiepte en hoogte (art. 7d):

De BPA-voorschriften bepalen dat de maximale bouwhoogte 6m mag bedragen vanaf de inkomdorpel tot de bovenkant van de gevelbekroning.

Het ontwerp voorziet ten maximale dakrandhoogte van 6,04m ten opzichte van de inkomdorpel (= 6,44m ten opzichte van de as van de weg).

-    Daken (art. 7d):

De BPA-voorschriften bepalen dat schuine daken verplicht zijn.

Het ontwerp voorziet een plat dak.

-    Materiaalgebruik (art. 7h):

De BPA-voorschriften bepalen dat de buitengevels dienen uitgevoerd te worden met welgevormde gevelsteen als hoofdmateriaal.  Als bijmateriaal mogen andere fantasiematerialen op voorwaarde van 1 soort per bouwblok en maximum 10% van de geveloppervlakte.

Het ontwerp voorziet een gevelafwerking in wit pleisterwerk gecombineerd met donker grijze natuursteenstrips en houtkleurige houtcomposiet.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1964/00228) voor bouwen van een bungalow - goedgekeurd op 25/11/1964.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Grote Hemmenweg, een gemeenteweg in het centrum van Zonhoven.

De omgeving bestaat uit zowel vrijstaande als halfopen eengezinswoningen alsook meergezinswoningen.

Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing.  De bebouwing varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning.

De woning werd op het gelijkvloers uitgebreid met een veranda zonder vergunning.

De woning bestaat uit 1,5 bouwlaag met een hellend dak.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning.

De bestaande woning, gebouwd in 1964, is ingeplant op 22,74m uit de as van de weg, op minimum 2,66m van de linker perceelgrens en op minimum 3,27m van de rechter perceelgrens.

De woning werd opgericht als een split level met aan de linkerzijde een garage, 2 bergplaatsen en een stookruimte en daarboven 2 slaapkamers, een badkamer, een strijkruimte en een bureau.

Op 1,19m boven het vloerniveau van het gelijkvloers bevindt zich in het rechtse gedeelte van het woongebouw de living, de keuken, het toilet, de inkom en de niet-vergunde veranda.  Daarboven bevindt zich de zolderruimte en eronder de kruipkelders.

Met de huidige aanvraag wenst men meer nuttige woonoppervlakte te creëren door het verbouwen en uitbreiden van het woongebouw.  Dit wordt bekomen door het hellend dak te vervangen door een verdieping met plat dak en een uitbreiding van de leefruimte aan de achtergevel ter hoogte van de niet-vergunde veranda.

De woning wordt voorzien van de nodige isolatie zodat voldaan wordt aan de huidige isolatienormen.

De woning zal dan ingeplant zijn op 22,55m uit de as van de weg, op minimum 2,45m van de linker perceelgrens en op minimum 3,14m van de rechter perceelgrens.

De maximale bouwdiepte bedraagt 16,72m, de bouwbreedte wordt gebracht op 12,84m.

De dakrandhoogte is gelegen tussen 3,54m en 6,34m ten opzichte van de as van de weg.

De gevelafwerking is voorzien in wit pleisterwerk gecombineerd met houten latwerk en donkergrijze natuursteenstrips.

Tot slot wordt de bestaande terreininrichting beperkt aangepast.

In de voortuin wordt de parkeerplaats verwijderd en de toegang naar de woning wordt gewijzigd.

De inritverharding langs de linkerzijde van de woning blijft behouden.

De klinkerverharding aan de achterzijde wordt verruimd zodat een terras ontstaat over de volledige breedte van de woning.

De verhardingen worden uitgevoerd in waterdoorlatende klinkers.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 13 februari 2023 t.e.m. 14 maart 2023.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Grote Hemmenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden. 

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Het voorliggende bouwproject ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen.  Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is.

De bestaande eengezinswoning ondergaat een grondige verbouwing met uitbreiding waardoor tevens de afvoerleidingen vernieuwd worden en de opportuniteit zich voordoet om het hemelwater op te vangen voor hergebruik en voor het overige te laten infiltreren op eigen terrein zoals vereist voor nieuwe / herbouwde eengezinswoningen.

Door de omvang van de werken kunnen deze werken voor wat betreft de verordening hemelwater, beschouwd worden als zijnde "herbouw". Alle daken dienen als nieuw beschouwd te worden.

Uit de plannen blijkt dat een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10 000 liter.  Uit de ingediende stukken is niet af te leiden of het hemelwater herbruikt wordt.  Dit zal als voorwaarde worden opgenomen in de vergunning.

De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume (7 500 liter) voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. 

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m². 

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.

Mobiliteitsimpact

Het ontwerp voorziet een inrit die toegang verleent tot de garage.

De inrit is voldoende ruim waardoor het stallen van voertuigen geheel op eigen terrein kan gebeuren.  De last van het autobezit wordt dan ook niet afgeschoven naar het openbaar domein.

De verharding in de linker zijtuin wordt voorzien tot tegen de linker perceelgrens.  Om geen wateroverlast te bezorgen naar het aangrenzende perceel en om het hemelwater op eigen terrein op te vangen en te infiltreren dient de verharding verwijderd te worden tot op minimum 0,50m van de linker perceelgrens en aangeplant te worden als groenzone.

Schaal

De voorgestelde bebouwing is in overeenstemming met de algemeen gehanteerde normen.

De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Er resteert nog een ruime groenzone die ingericht kan worden als tuin.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.

De bebouwing heeft een oppervlakte van ca. 186m² en de verharding ca. 183m².  Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 53%.

Visueel-vormelijke elementen

De gevelafwerking is voorzien in wit pleisterwerk gecombineerd met houten latwerk en donkergrijze natuursteenstrips.

De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik.  Bijgevolg zal het voorgestelde materiaalgebruik niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar. 

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.  Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:

De verharding in de linker zijtuin dient verwijderd te worden tot op minimum 0,50m van de perceelgrens en aangeplant te worden als groenzone.