Notulen  College van burgemeester en schepenen

Verslag jeugdraad 13 mei 2023

Op zaterdag 13 mei vergaderde de jeugdraad.

Agenda:

• Voorstelling aanbod Integra
• Subsidiereglementen jeugd: toelichting
• Buitenspeeldag: evaluatie
• Promotie jeugdverenigingen september
• Week van de duurzaamheid
• Dag van de jeugdbeweging
• Idahot
• Varia

Verslag: zie bijlage. 

Vragen jeugdraad: 

1. Subsidiereglement jeugd: de verdeling van de middelen over de verschillende soorten jeugdverenigingen herbekijken. 
   1. De speelpleinwerkingen krijgen veel geld in verhouding tot jeugdbewegingen.
   2. De verdeling (procenten) tussen de verschillende soorten jeugdverenigingen stamt uit 2014, maar is misschien niet meer actueel. 
2. Subsidiereglement security op jeugdfuiven: uitbreiden naar 50% van de kosten m.b.t. veiligheid (security, EHBO…)

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.

Het perceel is kadastraal gekend als afdeling 3, sectie E, nummer 269K.

Het perceel ligt volgens het gewestplan in een gebied voor dagrecreatie.

Op het perceel gelden geen BPA- of verkavelingsvoorschriften

Op deze locatie werd volgende relevante omgevingsvergunning verleend:

• 31/05/2022: bouwen van een turnhal en de exploitatie ervan (2021/00371)

Op een deel van het perceel 269K, weergegeven als lot 1 op het opmetingsplan van 17/11/2022, opgesteld door landmeter-expert Guy Gillissen, met een oppervlakte van 17a79ca, wordt een recht van opstal verleend door de gemeente.

Het opstalrecht zal gevestigd worden in het voordeel van Turnkring Olympia Zonhoven en met als doel het bouwen van een turnhal en de exploitatie ervan.

Het perceel is kadastraal gekend als afdeling 1, sectie B, nummer 894V/deel.

Het deel van het perceel 894V, weergegeven als lot 2 op het opmetingsplan van 21 april 2023, opgesteld door landmeter-expert Johan Paquay, met een oppervlakte van 1a 38ca en om te voegen bij het achterliggende perceel afdeling 1, sectie B, nummer 894R.

Het perceel is volgens het gewestplan gelegen in woongebied.

Het perceel 894V/deel is niet gelegen binnen een BPA/RUP.

Het perceel is gelegen binnen de grenzen van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.82/7 (lot2).

Op het perceel 1B894V werd volgende relevante vergunning afgeleverd:

• Stedenbouwkundige vergunning voor het bouwen van een woonhuis d.d. 15/09/1986.

Opmerkingen:

• De eengezinswoning Heikensstraat 21 werd zonder de nodige stedenbouwkundige vergunning omgevormd naar drie woonentiteiten.
• Op het perceel bevinden zich constructies (tuinberging) waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd.
• Op het af te splitsen deel van het perceel bevinden zich eveneens constructies en verhardingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd.
   Dit deel van het perceel is dan ook niet vrij en onbelast om te verkopen.
• Door het achterste deel van het perceel, wat normaal groen had ingericht moeten zijn, te verkopen komt de verharding op het perceel op 76%. Als gemeente streven we naar een maximale verharding op perceel van 40% en in de voortuin maximum 50%. De voortuin werd hier volledig verhard.
• Het is niet geheel duidelijk wat de bestemming wordt van het afgesplitste lot.
   Er wordt aangegeven dat door de verkoop aan het naastliggende perceel er een uitweg wordt gerealiseerd naar het Manshof.
• Dient het afgesplitste deel om in de toekomst te bebouwen dient er alsnog een omgevingsvergunning aangevraagd te worden voor het verkavelen van gronden.
• Voor alle onvergunde constructie moet er een regularisatie aangevraagd te worden.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00059

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022171126

De aanvraag, ingediend door PB INVEST BV gevestigd te Guldensporenplein 4.1/1 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 01/04/2023 en op 17/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 33A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 847E.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en overdekt terras en het aanleggen van verhardingen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 5 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023. 

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

 Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande  en halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende/platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met een carport en een overdekt terras en het aanleggen van verhardingen.

De woning met 2 bouwlagen en een hellend dak wordt ingeplant op minimum 8 m van de rooilijn, op minimum 3 m van de zijdelingse perceelgrenzen. De maximale bouwbreedte van de woning bedraagt 9,50 m en de maximale bouwdiepte bedraagt 12 m zowel op het gelijkvloers als op de verdieping. Het ontwerp heeft een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,32 m en een nokhoogte van 11,03 m t.o.v. het maaiveld. Er bevinden zich 2 dakkapellen in het dakvlak (1 in de voorgevel, 1 in linkerzijgevel) die ondergeschikt zijn aan het dakgeheel. Aansluitend aan de achtergevel bevindt zich een overdekt terras met een maximale oppervlakte van 15,60 m², een maximale bouwdiepte van 3 m en een maximale breedte van 5,20 m. Deze overkapping heeft een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld.  

Ter hoogte van de linker perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport wordt voorzien in dezelfde voorgevellijn als de woning. Er wordt gewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld. De carport heeft een maximale bouwdiepte van 6,50 m en een maximale bouwbreedte van 3 m. 

De woning wordt opgetrokken uit een gevelsteen met een gebroken witte kleur. De onderzijde is voorzien van een plint in blauwe hardsteen. Het hellend dak is afgewerkt met keramische pannen in een antraciete kleur. De voordeur, zijdeur en de luiken aan de ramen zijn bekleed met een natuurkleur hout. Het buitenschrijnwerk is voorzien in zwart aluminium. De carport en de terrasoverkapping zijn eveneens afgewerkt in zwart aluminium buitenschrijnwerk. 

In de voortuinzone wordt een inrit aangelegd in klinkers met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 24 m². Er is tevens een toegangspad vertrekkende van de rooilijn tot aan de voordeur + tuinpad tot aan de achtergevel rechts aangelegd in klinkers met een oppervlakte van 32,50 m². Langs de linkerzijgevel vertrekt er een tuinpad van de carport naar het terras aan de achtergevel. Dit wordt eveneens aangelegd in klinkers en heeft een oppervlakte van 8,50 m². In de achtertuinzone wordt aan de achtergevel een terras aangelegd in niet-waterdoorlatende terrasverharding met een oppervlakte van 12,90 m². Het hemelwater dat hierop terecht komt, infiltreert in de aangrenzende groenzone.

De G/T index van het gehele project bedraagt 61%. Er resteert bijgevolg nog voldoende onverharde ruimte die ingericht kan worden als groenzone.  

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 146,19 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor spoeling WC’s, dienstkranen en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. 

De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Er moet een inheemse boom van categorie 2, plantmaat 18/20 in de voortuinstrook aangeplant worden door de verkavelaar. Dit op de wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het einde van de ruwbouwwerken. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

•    Er moet een inheemse boom van categorie 1, plantmaat 18/20 in de achtertuinstrook aangeplant worden, ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De aanplant dient te gebeuren door de verkavelaar. Dit op wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het bekomen van de vergunning. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00059

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022171126

De aanvraag, ingediend door PB INVEST BV gevestigd te Guldensporenplein 4.1/1 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 01/04/2023 en op 17/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 37A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 845/2 en 847E.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en het aanleggen van verhardingen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 5 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023. 

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

 Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande  en halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende/platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met een carport en het aanleggen van verhardingen.

De woning met 2 bouwlagen en een hellend dak wordt ingeplant op minimum 8 m van de rooilijn, op minimum 3 m van de zijdelingse perceelgrenzen. De maximale bouwbreedte van de woning bedraagt 9,50 m. De maximale bouwdiepte bedraagt 14,71 m op het gelijkvloers en 12 m op de verdieping. Het ontwerp heeft een hellend dak met een maximale kroonlijsthoogte van 6,20 m en een nokhoogte van 10,64 m t.o.v. het maaiveld. De aanbouw aan de achtergevel heeft een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 3,14 m t.o.v. het maaiveld. De aanbouw heeft een maximale bouwdiepte van 2,71 m en een maximale bouwbreedte van 5,19 m. Het geheel gaat over in een terrasoverkapping over de gehele achtergevellijn.

Ter hoogte van de linker perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport ligt 2,44 m terug t.o.v. de voorgevel. Er wordt gewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld. De carport heeft een maximale bouwdiepte van 6,50 m en een maximale bouwbreedte van 3 m. 

De woning wordt opgetrokken uit een gevelsteen met een gebroken witte kleur. De onderzijde is voorzien van een plint in blauwe hardsteen. Het hellend dak is afgewerkt met keramische pannen in een rood/bruine kleur. De voordeur, zijdeur en uitbreidingen aan de woning zijn bekleed met een houten gevelbekleding in natuurkleur. Het buitenschrijnwerk is voorzien in zwart aluminium. De carport is eveneens afgewerkt in zwart aluminium buitenschrijnwerk.

In de voortuinzone wordt een inrit aangelegd in klinkers met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 31,32 m². Er is tevens een toegangspad vertrekkende van de rooilijn tot aan de voordeur + tuinpad tot aan de achtergevel rechts aangelegd in klinkers met een oppervlakte van 27,40 m². Langs de linkerzijgevel vertrekt er een tuinpad van de carport naar het terras aan de achtergevel. Dit wordt eveneens aangelegd in klinkers en heeft een oppervlakte van 6,77 m². In de achtertuinzone wordt aan de achtergevel een terras aangelegd in niet-waterdoorlatende terrasverharding met een oppervlakte van 13,94 m². Het hemelwater dat hierop terecht komt, infiltreert in de aangrenzende groenzone.

De G/T index van het gehele project bedraagt 60%. Er resteert bijgevolg nog voldoende onverharde ruimte die ingericht kan worden als groenzone.  

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 144,58 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor WC’s, dienstkranen en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. 

De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

• Er moet een inheemse boom van categorie 2, plantmaat 18/20 in de voortuinstrook aangeplant worden door de verkavelaar. Dit op de wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het einde van de ruwbouwwerken. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.
• Er moet een inheemse boom van categorie 1, plantmaat 18/20 in de achtertuinstrook aangeplant worden, ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De aanplant dient te gebeuren door de verkavelaar. Dit op wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het bekomen van de vergunning. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00061

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022171790

De aanvraag, ingediend door PB INVEST BV gevestigd te Guldensporenplein 4.1/1 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 01/04/2023 en op 20/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 33, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 843N en 847E.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en tuinberging en het aanleggen van verhardingen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 6 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01 voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande  en halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende/platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en tuinberging en het aanleggen van verhardingen. 

De woning met 2 bouwlagen en een hellend dak wordt ingeplant op minimum 6 m van de rooilijn, op minimum 3 m van de zijdelingse perceelgrenzen. De maximale bouwbreedte van de woning bedraagt 9,50 m waarbij de maximale breedte aan de voorgevel 8,50 m bedraagt. De maximale bouwdiepte bedraagt 14,50 m op het gelijkvloers en 11,44 m op de verdieping. Het ontwerp heeft een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,50 m en een nokhoogte van 10,72 m t.o.v. het maaiveld. Er bevinden zich 2 dakkapellen in het dakvlak (1 in de voorgevel, 1 in de achtergevel) die ondergeschikt zijn aan het dakgeheel. De aanbouw aan de achtergevel heeft een maximale bouwdiepte van 3,06 m en een maximale bouwbreedte van 8,67 m. Dit wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3,50 m t.o.v. het maaiveld.

Ter hoogte van de rechter perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport ligt 0,50 m terug t.o.v. de voorgevellijn. Er wordt gewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld. De carport heeft een maximale bouwdiepte van 6,50 m en een maximale bouwbreedte van 3 m. 

In de achtertuinzone wordt een tuinberging opgetrokken tot tegen de rechter perceelgrens en op minimum 2 m van de achterste perceelgrens. De tuinberging heeft een maximale bouwbreedte van 3 m en een maximale bouwdiepte van 5 m. Ze wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3 m t.o.v. het maaiveld.  

De woning wordt opgetrokken uit een gevelsteen met een gebroken witte kleur. De onderzijde is voorzien van een grijs gecementeerde plint. Het hellend dak is afgewerkt met keramische pannen in een antraciete kleur. De deuren worden voorzien in zwart gelakt hout. Het buitenschrijnwerk is voorzien in zwart aluminium. De carport en de tuinberging zijn eveneens afgewerkt in zwart aluminium buitenschrijnwerk. 

In de voortuinzone wordt een inrit + toegangspad naar de voordeur aangelegd in klinkers met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 22,75 m². De oprit waaiert uit naar een toegang tot de carport. Deze wordt aangelegd in waterdoorlatende verharding en heeft een oppervlakte van 11,70 m². Langs de rechterzijgevel vertrekt er een tuinpad van de carport naar het terras aan de achtergevel. Dit wordt aangelegd in waterdoorlatende verharding en heeft een oppervlakte van 7,50 m². In de achtertuinzone wordt aan de achtergevel een terras aangelegd in niet-waterdoorlatende terrasverharding met een oppervlakte van 30,48 m². Het hemelwater dat hierop terecht komt, infiltreert in de aangrenzende groenzone.

De G/T index van het gehele project bedraagt 60%. Er resteert bijgevolg nog voldoende onverharde ruimte die ingericht kan worden als groenzone.  

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 126,51 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor spoeling wc’s, dienstkranen en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Er moet een inheemse boom van categorie 2, plantmaat 18/20 in de voortuinstrook aangeplant worden door de verkavelaar. Dit op de wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het einde van de ruwbouwwerken. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

•    Er moet een inheemse boom van categorie 1, plantmaat 18/20 in de achtertuinstrook aangeplant worden, ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De aanplant dient te gebeuren door de verkavelaar. Dit op wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het bekomen van de vergunning. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00062

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022169633

De aanvraag, ingediend door PB INVEST BV gevestigd te Guldensporenplein 4.1/1 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 01/04/2023 en op 20/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 37B, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 845/2 , 847E en 851L.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en tuinberging en het aanleggen van verhardingen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en woongebied met landelijk karakter.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 1 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01 voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande  en halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende/platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd. 

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport, tuinberging en het aanleggen van verhardingen. 

De woning met 2 bouwlagen en een hellend dak wordt ingeplant op minimum 6 m van de rooilijn, op minimum 3 m van de zijdelingse perceelgrenzen. De maximale bouwbreedte van de woning bedraagt 10,86 m en de maximale bouwdiepte bedraagt 12 m zowel op het gelijkvloers als op de verdieping. Het ontwerp heeft een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,32 m en een nokhoogte van 11,15 m t.o.v. het maaiveld. Er bevinden zich 3 dakkapellen in het dakvlak (1 in de voorgevel, 1 in de rechterzijgevel en 1 in de achtergevel) die ondergeschikt zijn aan het dakgeheel. Aansluitend aan de achtergevel bevindt zich een overdekt terras met een maximale oppervlakte van 22,11,m², een maximale bouwdiepte van 4,20 m en een maximale breedte van 5,26 m. Deze overkapping heeft een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld.  

Ter hoogte van de linker perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport ligt 3,12 m terug t.o.v. de voorgevellijn. Er wordt gewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld. De carport heeft een maximale bouwdiepte van 6,50 m en een maximale bouwbreedte van 3 m. 

In de achtertuinzone wordt een tuinberging opgetrokken tot tegen de linker perceelgrens en op minimum 3 m van de achterste perceelgrens. De tuinberging heeft een maximale bouwbreedte van 3 m en een maximale bouwdiepte van 5 m. Ze wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3 m t.o.v. het maaiveld.  

De woning wordt opgetrokken uit een gevelsteen met een gebroken witte kleur. Het hellend dak is afgewerkt met keramische pannen in een antraciete kleur. De deuren en de dakkapellen zijn bekleed met een zwart gelakte houten gevelbekleding. Het buitenschrijnwerk is voorzien in zwart aluminium. De carport, de terrasoverkapping en de tuinberging zijn eveneens afgewerkt in zwart aluminium buitenschrijnwerk. 

In de voortuinzone wordt een inrit aangelegd in klinkers met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 29,40 m². Er is tevens een toegangspad vertrekkende van de rooilijn tot aan de voordeur in klinkers en een tuinpad tot aan het overdekt terras aan de achtergevel met een oppervlakte van 30,17 m². Langs de linkerzijgevel vertrekt er een tuinpad van de carport naar het overdekt terras aan de achtergevel met een oppervlakte van 3,76 m². 

De G/T index van het gehele project bedraagt 63%. Er resteert bijgevolg nog voldoende onverharde ruimte die ingericht kan worden als groenzone.  

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

 Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

 Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 165,37 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor WC’s, dienstkranen en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Er moet een inheemse boom van categorie 2, plantmaat 18/20 in de voortuinstrook aangeplant worden door de verkavelaar. Dit op de wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het einde van de ruwbouwwerken. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

•    Er moet een inheemse boom van categorie 1, plantmaat 18/20 in de achtertuinstrook aangeplant worden, ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De aanplant dient te gebeuren door de verkavelaar. Dit op wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het bekomen van de vergunning. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00063

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022170129

De aanvraag, ingediend door PB INVEST BV gevestigd te Guldensporenplein 4.1/1 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 01/04/2023 en op 20/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 37, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 845/2  en 847E.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en tuinberging en het aanleggen van verhardingen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en woongebied met landelijk karakter.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 3 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01 voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande  en halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende/platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport en tuinberging en het aanleggen van verhardingen. 

De woning met 2 bouwlagen en een hellend dak wordt ingeplant op minimum 6 m van de rooilijn, op minimum 3 m van de zijdelingse perceelgrens. De maximale bouwbreedte van de woning bedraagt 9,50 m. De maximale bouwdiepte bedraagt 13,50 m op het gelijkvloers en 12 m op de verdieping. Het ontwerp heeft een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,50 m en een nokhoogte van 11,50 m t.o.v. het maaiveld. Er bevinden zich 2 dakkapellen (1 in de achtergevel en 1 in rechterzijgevel) in het dakvlak die ondergeschikt zijn aan het dakgeheel. De aanbouw aan de achtergevel heeft een maximale bouwdiepte van 1,50 m en een maximale bouwbreedte van 4,86 m. Dit wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3,50 m t.o.v. het maaiveld.

Ter hoogte van de linker perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport wordt voorzien in dezelfde voorgevellijn als de woning. Er wordt gewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld. De carport heeft een maximale bouwdiepte van 6,50 m en een maximale bouwbreedte van 3 m. 

In de achtertuinzone wordt een tuinberging opgetrokken tot tegen de linker perceelgrens en op minimum 3 m van de achterste perceelgrens. De tuinberging heeft een maximale bouwbreedte van 3 m en een maximale bouwdiepte van 5 m. Ze wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3 m t.o.v. het maaiveld. Aansluitend aan de tuinberging komt een terras in niet-waterdoorlatende verharding met een oppervlakte van 20 m². Het hemelwater dat hierop terecht komt, infiltreert in de aangrenzende groenzone.

De woning wordt opgetrokken uit een gevelsteen met een gebroken witte kleur. De onderzijde is voorzien van een plint in blauwe hardsteen. Het hellend dak is afgewerkt met keramische pannen in een antraciete kleur. De voordeur, zijdeur en de dakkapellen zijn bekleed met een houten gevelbekleding in natuurkleur. Het buitenschrijnwerk is voorzien in zwart aluminium. De carport is afgewerkt in zwart aluminium. De tuinberging wordt volledig bekleed met een houten gevelbekleding (verticale naden) overeenkomstig de houten voordeur en zijdeur van het hoofdvolume. 

In de voortuinzone wordt een inrit aangelegd in klinkers met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 18 m². Er is tevens een toegangspad vertrekkende van de rooilijn tot aan de voordeur in klinkers met een oppervlakte van 6 m². In de achtertuinzone wordt aan de achtergevel een terras aangelegd in niet-waterdoorlatende terrasverharding met een oppervlakte van 40,21 m². Het hemelwater dat hierop terecht komt, infiltreert in de aangrenzende groenzone. 

De G/T index van het gehele project bedraagt 60%. Er resteert bijgevolg nog voldoende onverharde ruimte die ingericht kan worden als groenzone.  

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

 Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 152,88 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor WC’s, dienstkranen en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Er moet een inheemse boom van categorie 2, plantmaat 18/20 in de voortuinstrook aangeplant worden door de verkavelaar. Dit op de wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het einde van de ruwbouwwerken. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

•    Er moet een inheemse boom van categorie 1, plantmaat 18/20 in de achtertuinstrook aangeplant worden, ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De aanplant dient te gebeuren door de verkavelaar. Dit op wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het bekomen van de vergunning. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

Beslissing van de Bestendige deputatie van 11 mei 2023:

Artikel 1
§1. Aan de heer Jeffrey Vandeput en de heer Jean-Marie Tulleners (Idyllia nv) wordt, de omgevingsvergunning geweigerd voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het project ‘220302 – Zonhoven, Liebenshof, Lot 4’ omvattende
- volgende bijstelling van verkaveling:
- bijstelling van het verkavelingsplan en de verkavelingsvoorschriften voor lot 4 (bouwzone D) van de verkaveling 1218.E.874.2 van 31/01/2017 en as-built van 20/03/2018;
met betrekking tot een terrein gelegen aan Liebenshof z/n te Zonhoven, kadastraal gekend: Afdeling 3, Sectie E, perceelnr.(s) 1115D

Artikel 2
De beslissing wordt ter beschikking gesteld van:
1) de aanvrager, met name de heer Jeffrey Vandeput en de heer Jean-Marie Tulleners (Idyllia nv), Dorpsstraat 40, 3520 Zonhoven
2) de beroeper, met name Gevaco advocaten, Paalsesteenweg 81, 3580 Beringen namens de heer Jean-Marie Tulleners en de heer Jeffrey Vandeput, Idylia N.V
3) het college van burgemeester en schepenen van en te Zonhoven, Kerkplein 1, 3520 Zonhoven
4) de adviesinstanties, vermeld in artikel 35 en/of 37 38/1 en/of 38/3 die advies verlenen in eerste aanleg

Artikel 3
De beslissing wordt, overeenkomstig de artikelen 56 t.e.m. 63 van het besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014 (OVB), bekendgemaakt door:
1° in voorkomend geval, de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 59;
2° de publicatie op de website van de gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 60;
3° in voorkomend geval, de publicatie in een dag- of weekblad, conform artikel 61;
4° in voorkomend geval, de individuele kennisgeving, conform artikel 62;
5°  de analoge of digitale terinzagelegging van de beslissing in het gemeentehuis van de gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 63.

Artikel 4
Tegen deze beslissing is geen georganiseerd administratief beroep mogelijk.
Er kan enkel nog een beroep ingesteld worden bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, Ellips-gebouw, Koning Albert ll-laan 35 bus 81 in 1030 Brussel.
Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunningshouder, de exploitant of de persoon die de melding heeft verricht;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties, vermeld in artikel 24 of in artikel 42 (van het OVD) of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde, als die instantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° (...)
6° de leidend ambtenaar van het departement Omgeving, of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
7° de leidend ambtenaar van het agentschap Innoveren & Ondernemen of bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde, als het project vergunningsplichtige kleinhandelsactiviteiten omvat;
8° de leidend ambtenaar van het agentschap, bevoegd voor natuur en bos, of, bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde als het project vergunningsplichtige wijzigingen van de vegetatie omvat.

De persoon aan wie kan worden verweten dat hij een voor hem nadelige vergunningsbeslissing niet heeft bestreden door middel van het daartoe openstaande georganiseerd administratief beroep bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52 (van het OVD) wordt geacht te hebben verzaakt aan zijn recht om zich tot de Raad voor Vergunningsbetwistingen te wenden.

Het beroep moet met een verzoekschrift tot vernietiging en/of schorsing, al dan niet bij uiterste dringende noodzakelijkheid, op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending worden ingesteld binnen een vervaltermijn van 45 dagen, die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de beslissing in de overige gevallen.

Het indienen per beveiligde zending kan via een aangetekend schrijven, een afgifte tegen ontvangstbewijs tijdens de openingsuren van de griffie of een elektronische neerlegging via het digitaal loket bereikbaar via de website https://www.dbrc.be/loket volgens de modaliteiten bepaald in artikel 8/1 Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges. In geval van een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid, kan het verzoekschrift aan de Raad voor Vergunningsbetwistingen ook bezorgd worden via het e-mailadres udn.vergunningsbetwistingen@vlaanderen.be. De verzoeker bezorgt dan, op straffe van onontvankelijkheid, het verzoekschrift uiterlijk de eerstvolgende werkdag per beveiligde zending zoals hierboven vermeld.
Het indienen van een verzoekschrift bij de Raad impliceert de betaling van een rolrecht, te storten op de rekening van het Fonds Bestuursrechtscolleges waarbij de naam van de verzoekende partij wordt opgenomen als vrije mededeling. Het verschuldigde rolrecht bedraagt:
-200 euro per verzoekende partij bij de indiening van een verzoekschrift tot vernietiging
 -100 euro per verzoekende partij bij de indiening van een verzoekschrift tot schorsing.

Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift moet, op straffe van onontvankelijkheid, het bewijs geleverd worden dat een overschrijvingsopdracht is gegeven of dat een storting is uitgevoerd tot betaling van het vermelde rolrecht.

Gelijktijdig met het indienen van het verzoekschrift bij de Raad moet tevens, ter informatie, een afschrift van dat verzoekschrift bezorgd worden aan de overheid wiens beslissing bestreden wordt en, in voorkomend geval, aan de begunstigde van de bestreden beslissing.

Met betrekking tot de inhoud van het verzoekschrift gelden voorts de modaliteiten bepaald in artikel 13 e.v. evenals artikel 55 e.v. van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtcolleges. Een nadere toelichting van deze modaliteiten kan worden verkregen via de website https://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen of via info.vergunningsbetwistingen@vlaanderen.be.

Beslissing van de Bestendige deputatie van 11 mei 2023:

Artikel 1
§1. Aan de heer Jean-Marie Tulleners en de heer Jeffrey Vandeput, Idylia N.V wordt, de omgevingsvergunning geweigerd voor het project ‘220302 – Lot 6 - Zonhoven, Liebenshof,’ omvattende
- volgende bijstelling van verkaveling:
- bijstelling van het verkavelingsplan en de verkavelingsvoorschriften voor lot 6 (bouwzone E) van de verkaveling 7204V69/07 van 16/10/2018;
met betrekking tot een terrein gelegen aan Liebenshof z/n te Zonhoven, kadastraal gekend: Afdeling 3, Sectie E, perceelnr.(s) 1126C, 1126K en 1126L.

Artikel 2
De beslissing wordt ter beschikking gesteld van:
1) de aanvrager, met name de heer Jeffrey Vandeput en de heer Jean-Marie Tulleners (Idyllia nv), Dorpsstraat 40, 3520 Zonhoven
2) de beroeper, met name Gevaco advocaten, Paalsesteenweg 81, 3580 Beringen namens de heer Jean-Marie Tulleners en de heer Jeffrey Vandeput, Idylia N.V
3) het college van burgemeester en schepenen van en te Zonhoven, Kerkplein 1, 3520 Zonhoven
4) de adviesinstanties, vermeld in artikel 35 en/of 37 38/1 en/of 38/3 die advies verlenen in eerste aanleg

Artikel 3
De beslissing wordt, overeenkomstig de artikelen 56 t.e.m. 63 van het besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014 (OVB), bekendgemaakt door:
1° in voorkomend geval, de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 59;
2° de publicatie op de website van de gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 60;
3° in voorkomend geval, de publicatie in een dag- of weekblad, conform artikel 61;
4° in voorkomend geval, de individuele kennisgeving, conform artikel 62;
5°  de analoge of digitale terinzagelegging van de beslissing in het gemeentehuis van de gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 63.

Artikel 4
Tegen deze beslissing is geen georganiseerd administratief beroep mogelijk.
Er kan enkel nog een beroep ingesteld worden bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, Ellips-gebouw, Koning Albert ll-laan 35 bus 81 in 1030 Brussel.
Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunningshouder, de exploitant of de persoon die de melding heeft verricht;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties, vermeld in artikel 24 of in artikel 42 (van het OVD) of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde, als die instantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° (...)
6° de leidend ambtenaar van het departement Omgeving, of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
7° de leidend ambtenaar van het agentschap Innoveren & Ondernemen of bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde, als het project vergunningsplichtige kleinhandelsactiviteiten omvat;
8° de leidend ambtenaar van het agentschap, bevoegd voor natuur en bos, of, bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde als het project vergunningsplichtige wijzigingen van de vegetatie omvat.

De persoon aan wie kan worden verweten dat hij een voor hem nadelige vergunningsbeslissing niet heeft bestreden door middel van het daartoe openstaande georganiseerd administratief beroep bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52 (van het OVD) wordt geacht te hebben verzaakt aan zijn recht om zich tot de Raad voor Vergunningsbetwistingen te wenden.

Het beroep moet met een verzoekschrift tot vernietiging en/of schorsing, al dan niet bij uiterste dringende noodzakelijkheid, op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending worden ingesteld binnen een vervaltermijn van 45 dagen, die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de beslissing in de overige gevallen.

Het indienen per beveiligde zending kan via een aangetekend schrijven, een afgifte tegen ontvangstbewijs tijdens de openingsuren van de griffie of een elektronische neerlegging via het digitaal loket bereikbaar via de website https://www.dbrc.be/loket volgens de modaliteiten bepaald in artikel 8/1 Besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges. In geval van een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid, kan het verzoekschrift aan de Raad voor Vergunningsbetwistingen ook bezorgd worden via het e-mailadres udn.vergunningsbetwistingen@vlaanderen.be. De verzoeker bezorgt dan, op straffe van onontvankelijkheid, het verzoekschrift uiterlijk de eerstvolgende werkdag per beveiligde zending zoals hierboven vermeld.
Het indienen van een verzoekschrift bij de Raad impliceert de betaling van een rolrecht, te storten op de rekening van het Fonds Bestuursrechtscolleges waarbij de naam van de verzoekende partij wordt opgenomen als vrije mededeling. Het verschuldigde rolrecht bedraagt:
- 200 euro per verzoekende partij bij de indiening van een verzoekschrift tot vernietiging
- 100 euro per verzoekende partij bij de indiening van een verzoekschrift tot schorsing.

Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift moet, op straffe van onontvankelijkheid, het bewijs geleverd worden dat een overschrijvingsopdracht is gegeven of dat een storting is uitgevoerd tot betaling van het vermelde rolrecht.

Gelijktijdig met het indienen van het verzoekschrift bij de Raad moet tevens, ter informatie, een afschrift van dat verzoekschrift bezorgd worden aan de overheid wiens beslissing bestreden wordt en, in voorkomend geval, aan de begunstigde van de bestreden beslissing.

Met betrekking tot de inhoud van het verzoekschrift gelden voorts de modaliteiten bepaald in artikel 13 e.v. evenals artikel 55 e.v. van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtcolleges. Een nadere toelichting van deze modaliteiten kan worden verkregen via de website https://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen of via info.vergunningsbetwistingen@vlaanderen.be.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00092

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022171109

De aanvraag, ingediend door PB INVEST BV gevestigd te Guldensporenplein 4.1/1 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 03/05/2023 en op 12/05/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 35 en 35A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 845/2  en 847E.

De aanvraag gaat over het bouwen van 2 halfopen eengezinswoningen met carport en het aanleggen van verhardingen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 4 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01 voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende/platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van 2 halfopen eengezinswoningen met carport en het aanleggen van verhardingen. 

De inplanting van de hoofdgebouwen is voorzien op minimum 8 m achter de rooilijn en op 3 m van de linker- en rechterperceelgrens. De maximale bouwbreedte bedraagt 16,30 m. De maximale bouwdiepte bedraagt 12 m, zowel op het gelijkvloers als op de verdieping. De woningen hebben 2 bouwlagen en worden afgewerkt met een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,07 m en een nokhoogte van 11,50 m. Er bevindt zich 1 dakkapel in het dakvlak van de voorgevel van de woning aan de linkerkant. Deze is ondergeschikt aan het dakgeheel.

Ter hoogte van de linker perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport ligt 0,50 m terug t.o.v. de voorgevellijn. Ter hoogte van de rechter perceelgrens zal er een carport gebouwd worden tot tegen de perceelgrens. Het betreft een open transparante constructie waarbij de doorgang naar de achterliggende tuin gevrijwaard blijft. De carport wordt voorzien in dezelfde voorgevellijn als de woning. Er wordt gewerkt met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,85 m t.o.v. het maaiveld. De carports hebben een maximale bouwdiepte van 6,50 m en een maximale bouwbreedte van 3 m. 

De woningen wordt opgetrokken uit een gevelsteen met een beige kleur, een accent gevel is bekleed met hout in natuurkleur. Het hellend dak is afgewerkt met keramische pannen in een rood/bruine kleur. De voordeuren en de dakkapel zijn afgewerkt met een houten gevelbekleding in natuurkleur. Het buitenschrijnwerk is voorzien in beige aluminium. De carports zijn afgewerkt in zwart aluminium buitenschrijnwerk. 

Voor de woning aan de linkerkant wordt er in de voortuinzone een inrit in klinkers aangelegd met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 25,50 m². Er wordt een toegangspad naar de voordeur aangelegd in klinkers met een oppervlakte van 15,25 m². Voor de woning aan de rechterkant wordt er in de voortuinzone een inrit in klinkers aangelegd met een breedte van 3 m aan de rooilijn en een oppervlakte van 24 m². Er wordt een toegangspad naar de voordeur aangelegd in klinkers met een oppervlakte van 16,79 m². In de achtertuinzone wordt aan de achtergevel een terras aangelegd in niet-waterdoorlatende terrasverharding. Voor de woning aan de linkerkant bedraagt de oppervlakte 25,06 m² en voor de woning aan de rechterkant bedraagt de oppervlakte van het terras 25,56 m². Het hemelwater dat hierop terecht komt, infiltreert in de aangrenzende groenzone. Er vangt een tuinmuur aan aan de achtergevel om de privacy vanop het terras te garanderen. Deze is opgetrokken uit dezelfde gevelsteen als het hoofdgebouw, heeft een hoogte van 2,75 m t.o.v. het maaiveld en een maximale bouwdiepte van 3 m. 

De G/T index van het gehele project bedraagt 61%. Er resteert bijgevolg nog voldoende onverharde ruimte die ingericht kan worden als groenzone.  

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

 Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

 Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woningen met een totale horizontale dakoppervlakte van 233,41 m² (116,45 m² + 116,96 m²) voor elke woning een hemelwaterput wordt voorzien met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor de spoeling wc’s, dienstkranen en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met een oppervlakte van 5 m² en een volume van 3000 liter voor elk van de woningen. Hiermee voldoen ze aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Er moet voor beide eengezinswoningen een inheemse boom van categorie 2, plantmaat 18/20 in de voortuinstrook aangeplant worden door de verkavelaar. Dit op de wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het einde van de ruwbouwwerken. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

•    Er moet voor beide eengezinswoningen een inheemse boom van categorie 1, plantmaat 18/20 in de achtertuinstrook aangeplant worden, ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De aanplant dient te gebeuren door de verkavelaar. Dit op wettelijk bepaalde afstanden. Deze boom dient aangeplant te worden in het eerstvolgend plantseizoen na het bekomen van de vergunning. Deze boom dient behouden en beschermd te worden. Wanneer deze boom afsterft, dient deze herplant te worden. Er wordt een bewijs van aanplant (foto's en facturen) aangeleverd aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 3 maanden na aanplant. Er dient een stedenbouwkundige vergunning bekomen te worden voor het kappen van deze boom.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00083

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023055821

De aanvraag, ingediend door Fluvius System Operator CV gevestigd te Trichterheideweg 8 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 20/04/2023 en op 11/05/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Mierenleeuwstraat z/n, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 847E.

De aanvraag gaat over het plaatsen van een elektriciteitscabine.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 6 van de verkaveling (Niet vervallen).

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

 Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01 voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.

•    Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Mierenleeuwstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat zowel uit vrijstaande, halfopen als gesloten eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende / platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het plaatsen van een elektriciteitscabine. 

De cabine wordt ingeplant op het openbaar domein conform het verkavelingsplan 1267.B.874.2/02 . Het gebouw heeft een maximale oppervlakte van 9,31 m² met een maximale bouwbreedte van 2,70 m en een maximale bouwdiepte van 3,45 m.  Er wordt een kelderfundering voorzien met een diepte van 1,15 m. Het gebouw wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,40 m t.o.v. het maaiveld. 

Er ligt een toegangspad rondom het gebouw in waterdoorlatende betontegels met een maximale oppervlakte van 12,26 m². Het perceel wordt afgebakend met groen in de vorm van een haag (symphoricarpus Albus 50cm/80cm 4 stuks/m²) en gazon met een maximale oppervlakte van 8,43 m².  

De cabine wordt uitgevoerd in gewapend beton in een groene kleur (RAL 6003). De deur in de voorgevel en de verluchtingsroosters in de achtergevel worden uitgevoerd in aluminium in dezelfde groene kleur (RAL 6003). 

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Mierenleeuwstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De verordening is niet van toepassing, omdat de totale bebouwing (9,31 m²) en verharding (12,26 m²) kleiner is dan 40 m². 

Uit de watertoets blijkt dat er verder geen bijkomende bijzondere maatregelen genomen moeten worden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/ het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2022/00289

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022164543

De aanvraag, ingediend door E.G.R. CENTER BVBA gevestigd te Beringersteenweg 18 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 09/12/2022 en op 14/02/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Schutenseweg 24A, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie F nrs. 629/2 F en 632N.

De aanvraag gaat over het regulariseren van een eengezinswoning en het slopen van een bijgebouw.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en gebieden voor dagrecreatie.

De locatie is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.417  goedgekeurd op 17 juli 1974. Het betreft lot 1 van de verkaveling (Niet vervallen).

De verkaveling ouder is dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Verkavelingsvergunning (7204.V.417) voor het verkavelen van een grond in 4 loten - goedgekeurd op 17/07/1974.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Schutenseweg, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.  De bebouwing bestaat zowel uit één als uit twee bouwlagen onder hellende en platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Het achterste gedeelte van het perceel 629F02 alsook het achterliggende perceel 632N zijn gelegen in recreatiegebied.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning die werd uitgebreid met een overdekt terras zonder vergunning.  Tevens werd de woning in 1974 vergund met een plat dak en werd deze echter uitgevoerd met een schilddak.

In de achtertuin bevindt zich een niet-vergund bijgebouw.  Het bijgebouw is deels ingeplant op het perceel 629F02 en deels op het achterliggende perceel 632N.  Het bijgebouw is opgericht in het recreatiegebied.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het regulariseren van een eengezinswoning en het slopen van een bijgebouw.

In 1974 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een eengezinswoning.  Deze diende ingeplant te worden op 14m van de grens van de openbare weg en op minimum 3m van de zijdelingse perceelsgrenzen.

De woning werd vergund met 1 bouwlaag en een plat dak.  De maximale bouwdiepte bedraagt 17m.

De woning is ingeplant op 14m achter de grens van de openbare weg, op minimum 3m van de linker perceelsgrens en op minimum 3,10m van de rechter perceelsgrens.

De bouwdiepte bedraagt maximaal 17,28m.

Het hoofdvolume van de woning werd uitgevoerd met een schilddak;  De kroonlijsthoogte is gelegen op 3m en de nokhoogte op 6,32m ten opzichte van het maaiveld.

De uitbouw aan de linker achterzijde waar zich 2 bergplaatsen bevinden werd uitgevoerd met een quasi plat dak (hellingsgraad 2°).

De woning werd aan de rechter achterzijde uitgebreid met een terrasoverkapping zonder vergunning.  Deze terrasoverkapping werd uitgevoerd met dak met een hellingsgraad van 5°.

De woning werd uitgevoerd in een witgeverfde gevelsteen en een dakbedekking in antracietgrijze dakpannen.

De aanvraag omvat dan ook de regularisatie van de bestaande woning.

In de achtertuin bevinden zich een niet-vergund bijgebouw.

Het bijgebouw is ingeplant op ca. 28m achter de achtergevel van de woning en tegen de linker perceelgrens.

Het bijgebouw situeert zich in recreatiegebied.

Het bijgebouw heeft een oppervlakte van 68,19m².

Het niet-vergunde bijgebouw wordt gesloopt.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 24 februari 2023 t.e.m. 25 maart 2023.

5.    ADVIEZEN

 Aan volgende adviesverlener werd advies gevraagd: dienst contractmanagement.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Schutenseweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief geoptimaliseerd buitengebied. Er is recent riolering aangelegd en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden. 

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen.  Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is.

De verordening is niet van toepassing gezien de horizontale dakoppervlakte wordt uitgebreid met minder dan 40m².

De verordening is niet van toepassing voor de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.

Mobiliteitsimpact

Momenteel is er een inritverharding aangelegd in de rechter zijtuinstrook met een lengte van 31,28m en met een breedte van 3,10m.

Aansluitend is een terrasverharding aangelegd met een diepte van 9m en een breedte van ca. 15,50m.  Aan de achterzijde van het terras bevindt zich nog een bijkomende verharding waarvan het doel onbekend is.

De totale verharding, uitgevoerd in waterdoorlatende klinkers, bedraagt momenteel 258,60m².

Gezien de woning niet beschikt over een interne garage of carport kunnen de wagens gestald worden op de inrit in de rechter zijtuinstrook.  De verharding van de inrit dient daarom beperkt te worden tot de achtergevel van het hoofdvolume (24,50m achter de rooilijn / grens met de voorliggende weg).  De inrit biedt zo voldoende ruimte om het stallen van de voertuigen geheel op eigen terrein op te vangen en de last van het autobezit niet af te schuiven op het openbaar domein.

De inritverharding wordt voorzien tot tegen de rechter perceelgrens.  Om het hemelwater te kunnen laten infiltreren op eigen terrein dient langsheen de rechter perceelgrens een groenstrook van minimum 0,30m voorzien te worden.

Beide voorwaarden worden opgenomen in de vergunning.

Schaal

De maximale bouwdiepte bedraagt 17,28m wat een beperkte verruiming is van de in de omgeving gangbare bouwdiepte van 17m.  De verruiming bedraagt slechts 0,28m.

De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

De totale verharding, uitgevoerd in waterdoorlatende klinkers, bedraagt momenteel 258,60m², wat overdreven is.  De inritverharding wordt, zoals hierboven beschreven beperkt.  Ook de overige verharding in zij- en achtertuin dient gereduceerd te worden, namelijk tot maximum 80m² conform het vrijstellingsbesluit.  Ook dit wordt opgenomen als vergunningsvoorwaarde.  Na beperking van de verharding te beperkten resteert nog een ruime en kwalitatieve tuinzone.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.

De bebouwing heeft een oppervlakte van 215,78m² en de verharding (rekening houdend met de opgelegde beperking) ca. 156m².

Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel gelegen in het woongebied (ca. 9a 50ca) resteert zo er een tuinzone van ca. 60%, wat overeenkomt met de normen waarnaar in de gemeente Zonhoven wordt gestreefd.

Uit de ingediende foto’s blijkt dat de berm / het openbaar domein verhard werd.

De gelijkgrondse berm moet als groenzone behouden te blijven behoudens de toegestane inrit met een breedte van 3m.

Er wordt dan ook als voorwaarde opgenomen dat de verhardingen op het openbaar domein, uitgezonderd de inrit van 3m verwijderd moeten worden en dat deze zone groen aangeplant/ingezaaid moet worden.

Visueel-vormelijke elementen

De woning werd uitgevoerd in een witgeverfde gevelsteen en een dakbedekking in antracietgrijze dakpannen.

De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik.  Het materiaalgebruik zal dan ook niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.  Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

•    Het advies van dienst contractmanagement d.d. 14 maart 2023 is geen bezwaar.

“De eigenaars van Schutenseweg 24A (perceel met nr. 629/02F) maken gebruik van een deel van het perceel privaat eigendom van de gemeente, afd. 3, sectie F, nr. 629/02S, om toegang te verkrijgen tot hun eigen perceel. Dit deel is op heden ook ingericht als voortuin en oprit. De eigenaars van Schutenseweg 24A hebben op heden geen enkele vorm van overeenkomst met de gemeente noch enig recht omtrent het gebruik van dit perceel. Om deze situatie naar de toekomst toe met volledige zekerheid te regularisen, is aan te raden dat deze het deel van het perceel met nr. 629/02S aankopen van de gemeente Zonhoven. En tussenoplossing is het huren van dit stuk grond, met dien verstande dat dit geen definitieve, duurzame, oplossing is naar de toekomst toe aangezien een huurovereenkomst niet overgedragen kan worden naar derden.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen en het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarde

•    De inritverharding dient beperkt te worden tot een lengte van 24,50m (= achtergevel van het hoofdvolume).

•    De overige verharding in zij- en achtertuin dient gereduceerd te worden tot een oppervlakte van maximum 80m² conform het vrijstellingsbesluit.

•    De verhardingen op het openbaar domein, uitgezonderd de inrit van 3m, moeten verwijderd worden en dat deze zone groen aangeplant/ingezaaid moet worden.

•    Tussen de inrit en de rechter perceelgrens dient een groenzone aangelegd te worden met een breedte van minimum 0,30m.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00072
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023047534

De aanvraag, ingediend door IMMO TOP INVEST BVBA gevestigd te Guldensporenplein 4/1.01 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 10/04/2023 en op 13/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hortstraat 33, 33A, 35, 35A, 37, 37A, 37B, Mierenleeuwstraat 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25 en 27, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 1230K, 1230E, 1230B, 1230F, 1230A, 1230C, 1230L, 1230N, 1230H, 1230G, 1230M, 1230D en 1230P.

De aanvraag gaat over het regulariseren van het kappen van 10 hoogstambomen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.
De locatie is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT goedgekeurd op 15 juni 2006.
De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1267.B.874.2  goedgekeurd op 6 november 2018. Het betreft lot 5 van de verkaveling (Niet vervallen).

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1965/00150) voor het bouwen van een woonhuis. - goedgekeurd op 01/09/1965.
• Omgevingsvergunning 1267.B.874.2 voor het verkavelen in 7 loten voor open bebouwing gelegen aan de Hortstraat (restperceel lot 8 wordt uit de verkaveling gesloten) goedgekeurd op 06/11/2018.
• Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\01 voor het bijstellen van de verkaveling 1267.b.874.2 naar 11 loten en het aanleggen van nieuwe wegenis (lot 12). De loten 1,2,3,5,6,7, en 11 worden voorzien voor open bebouwing. De overige loten zijn voorzien voor halfopen bebouwing. Goedgekeurd op 11/01/2022.
• Omgevingsvergunning 1267.B.874.2\02 voor het creëren van een bijkomend lot voor een elektriciteitscabine en het bijstellen van de inplanting van de bouwzones op loten 1 tem 6 goedgekeurd op 07/03/2023

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Hortstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit eengezinswoningen in een open, half-open en gesloten bebouwing. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende / platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.
Het perceel is onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het regulariseren van het kappen van 10 hoogstambomen. 

Op het terrein van de aanvraag stond een woning met bijhorende constructies. Er stonden ook 10 hoogstambomen, 6 sparren en 4 berken. Bij het verlenen van de omgevingsvergunning voor het bijstellen en uitbreiden van de verkaveling (1267.B.874.2) werd ook een vergunning verleend voor het aanleggen van wegenis, het wijzigen van het reliëf en het slopen van de aanwezige constructies op het perceel. Voor het kappen van bomen moet echter een aparte omgevingsvergunning worden aangevraagd. Intussen zijn al wat werken uitgevoerd op het terrein (sloop woning en opbraak verhardingen + vervolgonderzoek archeologie) waarbij ook de bomen gerooid werden. Om deze situatie recht te zetten, wordt met voorliggende aanvraag een regularisatie voor het kappen van deze bomen aangevraagd. Ter compensatie van de te kappen bomen, werd een nieuwe aanplant deels binnen de private loten als binnen het openbaar domein voorgesteld. 

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverlener werd advies gevraagd: dienst facilitair management.

6.    PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
 Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hortstraat en Mierenleeuwstraat voldoende uitgeruste openbare wegen zijn.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling/het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen. De bomen werden voornamelijk gerooid in functie van de bouwzones, de aanleg van wegenis.

De heraanplant van bomen wordt opgelegd binnen de lopende en reeds afgeleverde omgevingsaanvragen van de afzonderlijke loten. De voorwaarden uit de verkavelingsvergunning en -voorschriften omtrent de aanplant van bomen wordt herhaald in de vergunningsvoorwaarden. Uit het wegenisplan blijkt dat er ook bomen worden aangeplant op het openbaar domein.

Bespreking van de adviezen
Het advies van dienst facilitair management d.d. 11 mei 2023 is voorwaardelijk gunstig gezien er binnen deze werken reeds 16 nieuwe hoogstam bomen werden aangeplant. 

De volgende voorwaarde wordt opgelegd:
-    De bomen die binnen dit project werden aangeplant, zijn aangeplant ter compensatie van de 10 gerooide bomen en kunnen in de toekomst dan ook enkel nog gerooid worden op basis van een afgeleverde vergunning.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarde gesteld in het advies, moet gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarde op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde:
•    De bomen die binnen dit project werden aangeplant, zijn aangeplant ter compensatie van de 10 gerooide bomen en kunnen in de toekomst dan ook enkel nog gerooid worden op basis van een afgeleverde vergunning.

verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten voor halfopen bebouwing.

De aanvraag werd op 06 februari 2023 ontvangen en op 2 maart 2023 ontvankelijk en volledig verklaard. 

De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 12 maart 2023 tot en met 10 april 2023.

Het openbaar onderzoek werd gesloten zonder bezwaarschriften.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

Op 28 juni 1956 werd een machtigingsbesluit afgeleverd voor het vergroten van een woonhuis.   (1956/00099)

Op 14 maart 2017 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van de percelen tot 2 loten voor halfopen bebouwing, na afbraak van de bestaande constructies.  (1220.C.874.2). Op 22 maart 2022 werd de verkaveling vervallen verklaard.

Op 17 mei 2022 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het bouwen van twee halfopen eengezinswoningen met elk een bijgebouw en een zwembad. (OV/2022/00003)

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 12 maart 2023 tot en met 10 april 2023.

Er werden geen bezwaren ingediend.

ADVIEZEN

Op 02/03/2023 werd advies gevraagd aan De Watergroep.

Op 02/03/2023 werd advies gevraagd aan Fluvius System Operator.

Op 02/03/2023 werd advies gevraagd aan Proximus.

Op 02/03/2023 werd advies gevraagd aan Agentschap Natuur en Bos.

Op 02/03/2023 werd advies gevraagd aan Departement landbouw en Visserij.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.  Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in woongebied met landelijk karakter, deels gelegen in agrarisch gebied. 

De woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd “voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven”. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, zoals in woongebied worden toegelaten (artikel 6 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300m van een woongebied of op ten minste 100m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden (artikel 11 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een gemeentelijk  ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

De watertoets werd uitgevoerd op 02 maart 2023. Hieruit bleek dat geen adviezen dienden aangevraagd te worden.

Algemeen kan wel gesteld worden dat:

• De toekomstige aanvragen tot omgevingsvergunning dienen te voorzien in maatregelen voor opvang en lozing van hemelwater. De bepalingen van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Besluit Vlaamse Regering dd. 5 juli 2013) moeten alleszins nageleefd worden.
• Indien er ondergrondse constructies worden opgericht, de bemaling voldoet aan de voorwaarden zoals opgelegd in Vlarem II.  
• Een permanente drainage, ook al is dit in functie van een aanleg van een ondergrondse constructie, mag niet voorzien worden aangezien permanente drainage een continue verlaging van de grondwaterstand tot gevolg heeft. 

Decretale beoordelingselementen

Art. 4.3.5.

§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.

De aanvraag voldoet aan deze bepaling.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag. 

VERKAVELINGSVERGUNNINGSPLICHT

Artikel 4.2.15. § 1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt.

Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.

§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.

§ 3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.

Artikel 4.2.16. § 1. Een kavel uit een vergunde verkaveling of verkavelingsfase kan enkel verkocht worden, verhuurd worden voor méér dan negen jaar, of bezwaard worden met een recht van erfpacht of opstal, nadat de verkavelingsakte door de instrumenterende ambtenaar is verleden.

§ 2. De verkavelingsakte wordt eerst verleden na overlegging van een attest van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is door :

1° de storting van een afdoende financiële waarborg;

2° een door een bankinstelling op onherroepelijke wijze verleende afdoende financiële waarborg.

Het attest, vermeld in het eerste lid, kan worden afgeleverd indien de vergunninghouder deels zelf de lasten heeft uitgevoerd, deels de nodige waarborgen heeft gegeven.

OVERIGE REGELGEVING 

Natuurdecreet

De aanvraag ligt binnen een speciale beschermingszone zijnde vogelrichtlijngebied. Op 19 april 2023 liet het Agentschap Natuur en Bos weten geen advies uit te brengen met volgende motivering: “Het perceel is gelegen in woongebied met landelijk karakter op gewestplan. Het Bosdecreet is niet van toepassing. Wij laten de beslissing   volledig over aan de vergunningverlenende overheid. Door de ligging van het perceel in Vogelrichtlijngebied vragen we om bij de inrichting van de tuin gebruik te maken van inheemse, standplaatsgeschikte boom-/struik- en/of haagsoorten.”

De vraag om de inrichting van de tuin met inheemse, standplaatsgeschikte boom-/struik- en/of haagsoorten te doen zal als voorwaarde worden opgelegd bij de omgevingsvergunning.

Erfdienstbaarheden

Uit het verkavelingsplan, opgesteld op basis van plan landmeter – expert Guy Gillissen, blijkt dat er geen waterlopen noch erfdienstbaarheden aanwezig zijn op het terrein. Hier dient dan ook geen rekening mee gehouden te worden.

Decreet grond- en pandenbeleid – bescheiden woonaanbod

De aanvraag voorziet minder dan 10 loten bestemd voor woningbouw, noch heeft de verkaveling een grondoppervlakte die groter is dan een halve hectare. De verkaveling sluit niet aan op een andere, ook door de aanvrager te ontwikkelen perceel, die samen met de percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, een oppervlakte van meer dan een halve hectare beslaan. Er dient bijgevolg geen sociaal, noch bescheiden woonaanbod gerealiseerd te worden.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten voor halfopen bebouwing (d.i. een heraanvraag van een verkavelingsvergunning die 1 jaar geleden is vervallen.)

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Wijvestraat, een gemeenteweg in het gehucht Halveweg. De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open, halfopen en gesloten bebouwing.

Verkavelingsvoorwerp

Er worden 2 bouwpercelen gecreëerd door het verdelen van twee kadastrale percelen in 4 loten:

• 2 loten voor halfopen bebouwing gericht naar de Wijvestraat (loten 1a en 2a)
• 2 achterliggende loten (loten 1b en 2b) aansluitend aan de loten 1a en 2a.

Loten 1a en 2a zijn gelegen in woongebied met landelijk karakter en hebben volgens de aanvraag een diepte van 50 meter, een breedte op de voorgevelbouwlijn van 8 meter (loten 1) en 9,32 meter (lot 2). Er worden bouwvrije zijtuinstroken voorzien van 3 meter en de voorgevelbouwlijn is gelegen op 6 meter uit de rooilijn. De bouwstrook bedraagt 17 meter.

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

Het voorzien van twee gekoppelde ééngezinswoningen, met een ondergeschikte zorgwoning, in een landelijke woonomgeving is functioneel inpasbaar in de onmiddellijke en ruime omgeving. Door de ligging van het perceel aan de rand van een woongebied met landelijk karakter en door de beperkte oppervlakte van de bouwstroken en bouwkavels zijn geen nevenbestemmingen toegelaten.

Mobiliteitsimpact

De last van het autobezit kan niet volledig op het openbaar domein worden afgeschoven.

Het stallen van voertuigen dient op eigen terrein georganiseerd te worden. In de verkavelingsvoorschriften wordt gesteld dat er garages toegelaten zijn in de vrijstaande bijgebouwen. De garages in de vrijstaande bijgebouwen zullen evenwel niet worden toegestaan om de tuinen maximaal te vrijwaren van bebouwing en verharding. Bijgebouwen zijn uitsluitend bestemd voor ondersteunende functies die inherent verbonden zijn met de hoofdbestemmingen van het hoofdgebouw zoals de berging van goederen en gebruiksvoorwerpen. Ondanks het feit dat er geen garages worden toegestaan in de vrijstaande bijgebouwen, zal het parkeren op eigen terrein kunnen gebeuren (inpandig of in de zijtuinstrook). De aanvraag heeft geen negatieve impact op de mobiliteit.

De schaal van de voorgenomen werken

In de omgeving is een diversiteit van bouwvolumes aanwezig gaande van 1 bouwlaag tot 2 bouwlagen. De maximale kroonlijsthoogte van 6,5 meter en een zadeldak of plat dak stemt overeen met de normaal gehanteerde normen voor bebouwing in deze omgeving.  De maximale bouwdiepte van 17 meter op het gelijkvloers is ruimer dan de bouwdieptes van de in de nabije omgeving aanwezige gebouwen en ruimer dan de maximale bouwdiepte van 15m waar de gemeente momenteel naar streeft in functie van de beperking van de footprint per perceel.  De maximale bouwdiepte van 10m op de verdieping zou hierbij verruimd kunnen worden tot 12m.

Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid

De inplanting van de woningen wordt voorzien op 6 meter uit de rooilijn en op 3 meter uit de zijdelingse perceelsgrenzen. Deze inplanting sluit aan bij de aanpalende woningen. 

Er worden bijgebouwen tot 30m² voorgesteld.  De loten kunnen deze oppervlakte dragen.  Er dient wel voorkomen te worden dat er een overdreven terreinverharding ontstaat.  Er wordt bijgevolg opgelegd dat vrijstaande bijgebouwen enkel i.f.v. een berging en/of ondersteunende functies aan het hoofdvolume (overdekte zitplaats / sauna) kunnen. Garagefunctie worden uitgesloten in de vrijstaand achtergebouw. 

Loten 1b en 2b zijn achterliggende gronden gelegen binnen een agrarisch gebied. Deze loten zijn niet bestemd voor woningbouw en dienen om die reden uit de verkaveling gesloten te worden. Gezien de eigendom gedeeltelijk gelegen is binnen het agrarisch gebied werd om die reden advies gevraagd aan het Departement Landbouw en Visserij. Uit het advies van 14 maart 2023 van het departement blijkt dat de opdeling in de b-loten aanvaard wordt.

“Het Departement Landbouw en Visserij heeft uw in het onderwerp vermelde adviesaanvraag vanuit landbouwkundig standpunt onderzocht en formuleert er om de volgende redenen een voorwaardelijk gunstig advies bij.

De betreffende percelen zijn met de voorste 50m gelegen binnen woongebied met landelijk karkater en vervolgens binnen agrarisch gebied.

Voorliggende aanvraag omvat het verkavelen van een terrein in twee loten bestemd voor halfopen bebouwing. Het achterliggend agrarisch gebied wordt opgedeeld in twee b-loten.

Voor dit terrein werd in 2016 reeds een verkavelingsvergunning (ref. RO/EA/874.2-3567) aangevraagd, die van rechtswege is komen te vervallen. Voor deze oorspronkelijke aanvraag werd destijds een voorwaardelijk gunstig advies verleend vanuit landbouwkundig oogpunt.

De huidige aanvraag betreft dan ook een heraanvraag van een verkavelingsvergunning. De oorspronkelijke bebouwing werd reeds gesloopt en het terrein bouwrijp gemaakt.

De bebouwbare loten (1a en 2a) blijven beperkt tot de vastgestelde en gebruikelijke bebouwingsgrens van de 50m-woonzone. Het achterliggend agrarisch gebied wordt in het verkavelingsontwerp verder opgedeeld in twee loten (1b en 2b) om nadien bij de voorliggende bouwloten te voegen. Gelet op de daar gangbare en aanvaardbare tuindieptes in de omgeving bestaan er voor deze opdeling geen overwegende bezwaren vanuit landbouwkundig standpunt. De loten worden aan weerszijden omringd door de aanwezige tuinen van de omliggende woningen. Het betreft hier een historisch gegroeide situatie. Er gebeurt geen verdere insnijding binnen het achterliggend agrarisch gebied. Het terrein kent reeds geruime tijd geen professioneel landbouwgebruik. Op basis van de beschikbare luchtfoto’s kan worden vastgesteld dat het terrein in 1971 reeds volledig was bebouwd. Bijgevolg ontstaat er geen bijkomend nadeel voor de lokale landbouwstructuur en is het gevraagde aanvaardbaar.

Gelet op de planologische ligging kunnen er geen vergunningsplichtige werken worden aanvaard binnen het terreingedeelte met een agrarische gebiedsbestemming (b-loten) in functie van een louter residentieel gebruik. Het Departement Landbouw & Visserij kan enkel een gunstig advies geven indien deze voorwaarde wordt opgenomen in de verkavelingsvergunning.”

Op basis van dit advies zal opgelegd worden dat de eigendomstoestand van de b-loten bij de voorliggende a-loten mogen gevoegd worden, maar dat er geen vergunningsplichtige werken in functie van een louter residentieel gebruik kunnen aanvaard worden binnen de contouren van de b-loten zijnde het agrarisch gebied.

Overwegende dat de bereikbaarheid van de uitgesloten loten 1b en 2b gegarandeerd moeten blijven. Deze garantie bestaat indien deze loten 1b en 2b tot dezelfde eigenaar behoren als de voorliggende loten 1a en/of 2a. Indien ze niet tot dezelfde eigenaar zullen behoren, dient er een recht van doorgang gevestigd te worden op de voorliggende loten 1a en/of 2a, met uitzondering indien er via een ander recht van doorgang of ze aangekocht worden door een aangrenzende eigenaar waarvan de eigendom grenst aan het openbaar domein.

Door het oprichten van 2 woningen op het terrein wordt een woondichtheid bekomen van 18,18 woningen per hectare.  Deze woondichtheid strookt heden ten dagen niet meer met de visie van de gemeente Zonhoven. Op deze locatie – op de rand van het woongebied met landelijk karakter, niet binnen het centrum of een deelkern, en grenzend aan een agrarisch gebied en in de omgeving van natuurgebied - is het niet langer wenselijk een dergelijke hoge verdichtingsgraad te realiseren. 

Het perceel is immers niet gelegen binnen de Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt-Genk, waar verdere verdichting wel gewenst is.

We bemerken in de gemeente Zonhoven de tendens om eigendommen op te splitsen in meerdere kleine loten, ongeacht de locatie. Wanneer hier als gemeente overal op wordt ingegaan, worden in heel de gemeente steeds meer bijkomende wooneenheden

gecreëerd (wat uiteindelijk zal leiden tot een overaanbod), ook op slecht gelegen locaties. 

De gemeente wenst deze tendens niet te ondersteunen en wenst uitsluitend te verdichten op de daartoe geschikte locaties. Verdichting in en rond de kern/het centrum van de gemeente (dat gelegen is binnen de afbakening regionaal stedelijk gebied) heeft hierbij de absolute voorkeur. Op die locatie is dan ook een grotere verdichtingsgraad mogelijk (uiteraard steeds onder voorwaarden).

Ook in de deelkernen, zoals de deelkern Halveweg, is nog steeds een vorm van verdichting mogelijk. Deelkern Halveweg beschikt over een aantal voorzieningen en kan beschikken over openbaar vervoer (bus en trein). Het is echter niet de bedoeling in de deelkernen op dezelfde wijze te verdichten als in de hoofdkern. En zeker niet op eigendommen op de rand of zelfs buiten de deelkern Halveweg.

In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) staat deelkern Halveweg omschreven als woonkern. Per woonkern worden binnen het structuurplan aandachtspunten vooropgesteld: "Het hart van Halveweg wordt ongeveer afgebakend door de Hortstraat, de Beskensstraat, 't Zant, de Halveweg, de Delheidestraat en de Lichtenbergweg. In dit gebied zal gestreefd worden naar een woningdichtheid van 15 tot 20 wo/ha. Aan de rand kan een iets lagere dichtheid toegepast worden met voor gans de woonkern een gemiddelde dichtheid van 15 wo/ha. De kwaliteit van de woonomgeving zal verbeterd worden door conditionering, het verbeteren van de padenstructuur evenals de inrichting van de binnengebieden in functie van de bewoners."

In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) werden ook enkele ruimtelijke concepten opgenomen als richtlijn. De groei van het wonen gebeurt inwendig, zoals hieronder schematisch weergegeven. Het perceel is niet gelegen binnen een woonkern waar verdichting wenselijk is (zie blauwe stip).

Het spreekt dus voor zich dat de gevraagde woondichtheid van 18,18 woningen per hectare te hoog is voor de specifieke locatie.

Het principe dat vooropgesteld wordt in het GRS sluit niet alleen aan op de huidige gemeentelijke visie.

Dit principe sluit eveneens aan bij de visie waarrond de Provincie momenteel aan het werken is (Ruimtepact 2040), waarbij deelkern Halveweg op dit moment niet aangeduid wordt als prioritair om te verdichten.

Opgemerkt dient te worden dat de voorgaande verkavelingsvergunning, die gedurende de procedure van de reeds afgeleverde omgevingsaanvraag voor het bouwen van 2 woningen vervallen werd verklaard, het bouwen van 2 halfopen eengezinswoning toe liet.  Gezien het verval van de verkavelingsvergunning tijdens de loop van de procedure, werd uitzonderlijk akkoord gegaan met de oprichting van de 2 halfopen eengezinswoningen en werd de omgevingsvergunning verleend. Sinds de aflevering van de voorgaande verkavelingsvergunning is de Vlaamse visie - alsook die van de gemeente - op verdichting en ontdichting en het algemeen stedenbouwkundig beleid sterk gewijzigd, waardoor een verwijzing naar eerdere vergunningen niet relevant is. Op dit moment wenst de gemeente geen nieuwe precedenten te creëren en niet verder te breien aan een gedachtengoed waar zij zich niet langer achter schaart.  Stedenbouwkundige regelgeving en ruimtelijke visie zijn veranderlijke begrippen. Wanneer men zaken blijft vergunnen op dezelfde wijze als in het verleden kan nooit een gewenste verandering tot stand worden gebracht.

Zo werd op 27 april 2021 door het college van burgemeester en schepenen en op 7 oktober 2021 door de Deputatie (in de beroepsprocedure) reeds een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden in 2 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor open bebouwing geweigerd op de eigendommen Zwanenstraat 18A, 20 en 22 (OMV_2020174725) omwille van o.a. een te hoge woondichtheid.

Visueel-vormelijke elementen

Het straatbeeld wordt gekenmerkt door een verscheidenheid aan bebouwing niet alleen qua bouwlagen maar ook naar bouwvorm (vrijstaande, gekoppelde en gesloten bebouwing), dakvorm (schuin dak en plat dak) en materiaalgebruik. Het voorgestelde profiel in de verkavelingsvoorschriften sluit deels aan bij deze in de omgeving. Als materiaal wordt binnen de verkavelingsvoorschriften opgelegd dat deze in overeenstemming moeten zijn met de omgeving.

Cultuurhistorische aspecten

Niet van toepassing.

Bodemreliëf

Een ophoging van het bodemreliëf is slechts toegelaten tot op gelijke hoogte of tot op maximaal 30cm boven het straat- of trottoirniveau. De ophoging mag maximaal tot op 30m achter de (ontworpen) rooilijn/ voorste perceelgrens uitgevoerd worden. Voorbij deze afstanden dient het bestaande terreinniveau behouden te blijven. Een strook van 1m langsheen de perceelsgrenzen mag bij eventuele terreinwijzigingen nooit hoger gebracht worden dan het niveau van de aanpalende percelen. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen/kelder, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.

Hinderaspecten met betrekking tot gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

Er wordt geen hinder verwacht door voorliggende aanvraag m.b.t. tot de gezondheid, het gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen. Er werden immers geen bezwaarschriften ingediend.

De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving omwille van een te hoge woondichtheid.

BESPREKING VAN DE ADVIEZEN

1.- Het advies van 07/03/2023 van De Watergroep is voorwaardelijk gunstig:

“Advies Ontwerpbureau
 Volledig gunstig advies met voorwaarden

Voor de uitrusting van de verkaveling met een drinkwaterleiding op het openbaar domein moet door de initiatiefnemer onderstaande betaald worden:

• een forfaitaire kost per bebouwbaar kavel
• een kost voor ontwerp en veiligheidscoördinatie per project

Wanneer aan alle voorwaarden is voldaan zal De Watergroep de gemeente hiervan op de hoogte brengen, pas dan zal de gemeente cfr. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren.

Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken.
De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
 De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de individuele aanvragers.

Bijkomende informatie kan u vinden op : www.dewatergroep.be”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.

2.- Het advies van 03/03/2023 van Fluvius System Operator is voorwaardelijk gunstig. 

“In bijlage ons advies en offerte verkavelingen.

Als bijlage sturen wij u ons advies naar aanleiding van de aanvraag van Mevrouw Esmeralda Dupont voor de opmaak van een studie voor de uitrusting van bovenvermelde project.

Als U opmerkingen heeft, hadden wij deze graag ontvangen vóór 2 april 2023.

Gelieve deze voorwaarden op te nemen in de omgevingsvergunning. Het omgevingsloketnummer is: 2023016031

De loten mogen pas worden verkocht wanneer de offerte met alle daarin beschreven verplichtingen door Mevrouw Esmeralda Dupont werd ondertekend voor akkoord en vervolgens de facturen m.b.t. deze offerte vereffend zijn. U wordt hiervan in kennis gesteld van zodra de voorwaarden voldaan zijn. Het volledige projectreglement kunt u raadplegen op www.fluvius.be of op eenvoudig verzoek aanvragen.

Indien u nog vragen hebt of bijkomende informatie wenst, kunt u ons altijd contacteren.

Naar aanleiding van uw vraag hebben wij een studie opgemaakt voor de aanleg en/of aanpassingen van de nutsleidingen voor het bovenvermeld project en dit op basis van de gegevens waarover wij vandaag beschikken.

Voor dit project dienen geen werken uitgevoerd te worden binnen het project zelf, maar er zijn wel forfaitaire kosten verschuldigd voor investeringen buiten het project vereist om dit project aansluitbaar te maken op het distributienet.

Deze voorwaarden worden gelijktijdig overgemaakt aan u en aan het betrokken college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zonhoven, die de voorwaarden mee zal opnemen in de omgevingsvergunning.

Bij een eventuele wijziging, zeker indien het gaat om een wijziging van de gevraagde vermogens, of herverkaveling, moet u een nieuwe aanvraag indienen. Op basis van de gewijzigde gegevens zullen wij een studie uitvoeren om te bepalen of een netuitbreiding en/of het plaatsen van een nieuwe distributiecabine vereist is om het project te kunnen aansluiten. De bouwheer dient in dat geval een grond of lokaal op het gelijkvloers ter beschikking te stellen voor deze distributiecabine.

De aansluitingskosten van de individuele woningen, appartementen of panden zijn niet inbegrepen in deze voorwaarden, zij worden later met de offerte voor aansluiting afgerekend. Bijkomende kosten die moeten worden gemaakt naar aanleiding van het verplaatsen van bestaande leidingen of installaties, kunnen afzonderlijk worden aangerekend na de vaststelling van de noodzaak tot verplaatsing.

Wij verzoeken u dit document voor akkoord te ondertekenen en terug te sturen via het digitaal omgevingsloket via 'Acties' > 'Versturen bericht' of via bovenstaand e-mailadres.

De volledige reglementering kunt u raadplegen op www.fluvius.be. U dient deze na te leven.

Het detail van de voorwaarden en de daaraan verbonden financiële tussenkomsten zijn opgenomen in onderstaande tabel. (zie advies)

De voorwaarden blijven 6 maanden geldig.

Het gasnet is reeds aanwezig, aanleg is dus niet noodzakelijk.

Riolering:

Voor de activiteit riolering, kunnen deze loten/woningen aangesloten worden op de riolering in de aanpalende straat.

De toekomstige eigenaars van de respectievelijke loten/woningen dienen voor hun rioolaansluiting een aanvraag in te dienen bij Fluvius, telefonisch via 078 35 35 34 of online via www.fluvius.be/aansluitingen. Wij raden de klanten ten zeerste aan om zo vroeg mogelijk een aansluitingsaanvraag riolering in te dienen bij Fluvius vooraleer de grondwerken op privé aan te vatten. De mogelijke diepte van aansluiting is pas gekend na plaatsing van de huisaansluitputjes door Fluvius. De klant dient de privé-riolering op deze diepte af te stemmen.

De eigenaars dienen een vergoeding voor de 1ste ingebruikname te betalen.

Indien de huisaansluitputjes reeds voorafgaandelijk geplaatst werden op het perceel, ontslaat dit de klant niet van het indienen van een aansluitingsaanvraag bij Fluvius. De klant mag, na het doorlopen van de aanvraagprocedure, dan zelf aansluiten op de huisaansluitputjes. Fluvius zal dan niet meer ter plaatse komen, om de verbinding van de aansluitputjes naar de privé-riolering te maken.

Indien de huisaansluitputjes nog niet geplaatst zouden zijn op het perceel en de privériolering werd wel reeds uitgevoerd tot op de grens openbaar/privé, zal Fluvius op het moment van de plaatsing van de huisaansluitputjes (na aanvraag procedure), deze putjes met de privé-riolering (indien technisch mogelijk) verbinden.

De klant dient zelf in te staan voor het plaatsen van de privé-riolering voor zijn nieuwe woning en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Voor meer info kan u terecht op www.fluvius.be/aansluitingen.

Indien de privé-riolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs indien dit niet expliciet door de omgevingsvergunning opgelegd is, behoudt 

Fluvius het recht om de woning niet aan te sluiten op het rioleringsnet. Dit gescheiden stelsel op privaat terrein dient doorgetrokken te worden met afzonderlijke leidingen vuilwater en indien van toepassing regenwater tot aan de huisaansluitputjes.

Fluvius voorziet per aansluiting 1 vuilwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 125 mm en indien van toepassing 1 regenwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 160mm op privé-grond (net achter de rooilijn) en zal instaan voor de aansluiting van deze privé-riolering op het rioleringsnet op openbaar domein.

Door de invoering van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van privériolering verplicht vanaf 1 juli 2011. De lijst van Fluvius erkende keurders kan u vinden op:

www.fluvius.be/nl/thema/aansluitingen/keuring-riolering.

Verdere verloop van de procedure:

Als u akkoord gaat met de voorwaarden van deze offerte, versturen wij u de bijhorende facturen.

Er moet een nieuwe aanvraag worden ingediend bij wijziging of herverdeling. De overeenkomst vervalt als de omgevingsvergunning wordt geweigerd.

De gemeente wordt in kennis gesteld als u aan alle voorwaarden heeft voldaan. De gemeente zal dan volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren.

De omgevingsvergunning die reeds is afgeleverd mag in uitvoering gebracht worden.

Wij hopen u met deze informatie van dienst te zijn. Indien u hieromtrent nog vragen hebt, kunt u ons altijd contacteren.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.

3.- Het advies van 22/03/2023 van Proximus is gunstig:

“Met aandacht hebben wij uw adviesvraag onderzocht. Proximus voorziet geen uitbreidingen voor de aansluiting van dit project.

Aanvragen tot aansluiting op het Proximus netwerk kunnen door de aanvrager gericht worden naar onze klantendienst via het nummer 0800 22 800. In functie van de beschikbare capaciteit van onze infrastructuur op dat moment, bekijken we de mogelijkheden om een aansluiting te voorzien.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. 

4.- Op 19/04/2023 liet het Agentschap Natuur en Bos weten geen advies uit te brengen zoals hierboven reeds weergegeven. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar neemt hier van akte. De vraag om de inrichting van de tuin met inheemse, standplaatsgeschikte boom-/struik- en/of haagsoorten te doen kan als voorwaarde worden opgelegd bij de omgevingsvergunning.

5.- Het advies van 14/03/2023 van het Departement Landbouw en Visserij is voorwaardelijk gunstig zoals hierboven reeds weergegeven.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de voorgenomen aanvraag de ruimtelijke draagkracht van het gebied overschrijdt en dat de voorziene verweving van functies de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving in het gedrang kunnen brengen of verstoren. De aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening zoals hoger gemotiveerd.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake ruimtelijke ordening, maar dat het voorgestelde ontwerp niet verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.

De aanvraag is niet vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor halfopen bebouwing.

De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving omwille van de te hoge woondichtheid.

Bijgevolg adviseert de gemeentelijke omgevingsambtenaar het dossier ongunstig voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor halfopen bebouwing zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden 

In de 5 Vlaamse provincies is er heel wat know how aanwezig omtrent milieu en aanverwante thema’s. Rond deze thema’s wordt al langer interprovinciaal samengewerkt door kennis en expertise uit te wisselen. Sinds enkele jaren gebeurt dit onder de noemer van het ‘InterProvinciaal KennisCentrum voor milieu en aanverwante thema’s’ (IPKC). Sinds 2016 is de interprovinciale samenwerking geformaliseerd door een overeenkomst te sluiten die werd goedgekeurd door de 5 Vlaamse provincieraden.

Het aanbod en de werking van het IPKC wordt nu ook ter beschikking gesteld van de Limburgse gemeenten. Wanneer een gemeente voor een bepaalde expertise niet terecht kan bij een van de diensten van provincie Limburg, kan via de IPKC-overeenkomst ook beroep gedaan worden op op diensten van een van de andere Vlaamse provincies.

Door eenmalig een overeenkomst met de provincie Limburg te ondertekenen m.b.t. het IPKC, kan vanaf dan ook beroep gedaan worden op de expertise bij een ander provinciebestuur.

• Het werken binnen deze overeenkomst is een toegelaten uitzondering op de wetgeving overheidsopdrachten. Dit levert een vermindering van de administratieve werklast op en tijdswinst bij de uitvoering.
• Ondertekening van de overeenkomst verplicht de gemeente tot niets. Het biedt wel de mogelijkheid om à la carte een beroep te kunnen doen op expertise bij een ander provinciebestuur.
• Dit is geen exclusiviteitscontract. Het staat de gemeente nog steeds vrij om offertes te vragen bij bv. studiebureaus of andere firma’s.
• Het ondertekenen van de overeenkomst voor Limburgse gemeenten is gratis.
• Aanvragen voor ondersteuning gebeuren via de contactpersoon van de eigen provincie of via het online sharepointplatform.
• De aanbieder-provincie maakt een offerte tegen kostprijs op en bezorgt die aan de gemeente. Het staat de gemeente vrij om al of niet akkoord te gaan met deze offerte en er dus wel of niet op in te gaan.

Het ontwerp van deze samenwerkingsovereenkomst heeft een looptijd tot 31 december 2023. De overeenkomst kan jaarlijks opgezegd worden, of stilzwijgend verlengd worden tot 31 december van het volgende jaar.

Het aanbod van het IPKC (zie bijlage actielijst beknopt) focust op diensten waarvan de gemeenten geen gebruik kunnen maken via het provinciaal aanbod van provincie Limburg. Hiermee worden voor de gemeenten niches opgevuld. Deze actielijst kan in de loop van de tijd aangepast of geactualiseerd worden. Een tweede bijlage bevat de praktische afspraken om van deze dienstverlening van het IPKC gebruik te kunnen maken.

De samenwerkingsovereenkomst zal na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen ingaan vanaf goedkeuring door de deputatie.

JURIDISCHE GRONDEN

-    Goedkeuring van de Samenwerkingsovereenkomst voor uitwisseling van kennis en dienstverlening inzake milieu en aanverwante thema’s tussen de 5 Vlaamse provincies door de provincieraad van Limburg op 21 oktober 2015

-    Goedkeuring van het voorstel van Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Limburg en de gemeente/stad betreffende de uitwisseling van kennis en dienstverlening inzake milieu en aanverwante thema’s door de provincieraad van Limburg op 19 oktober 2022

BIJLAGEN

-    Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Limburg en de gemeente Zonhoven betreffende de uitwisseling van kennis en dienstverlening inzake milieu en aanverwante thema’s  

-    Bijlage 1: Actielijst IPKC beknopt - Limburg

-    Bijlage 2: Praktische afspraken IPKC - Limburg

FINANCIELE GEVOLGEN

Behalve de financiële middelen die nodig zijn om bepaalde opdrachten of dienstverleningen via het IPKC te laten uitvoeren, heeft de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst IPKC tussen de provincie Limburg en de gemeente Zonhoven geen financiële gevolgen.

Het college van burgemeester en schepenen keurde het voorstel tot ondertekening van het charter werftransport principieel goed in de zitting van 25 mei 2021 (2021_cbs_00600) . Als voorwaarde werd gesteld om voor de uitvoering van dit charter een actieplan uit te werken. Hierin zijn de concrete initiatieven uitgewerkt die vanuit de VSVS (Vlaamse Stichting Verkeerskunde), initiatiefnemer voor dit charter, worden aangeboden. 

Bij ondertekening van het werfcharter engageert het bestuur zich om in dialoog te gaan met aannemers en scholen zodanig dat het werfverkeer in schoolomgevingen constructief aangepakt wordt. Dit gebeurt via een stappenplan en enkele communicatiedragers dat volgende doelstellingen beoogt: 

• De gemeente voert een actieve communicatie met aannemers en bouwheren over het werftransport in de buurt van schoolomgevingen.
• Geen werftransport voor werven gelegen in schoolomgevingen tijdens de begin- en einduren van de school ( tussen 8u en 9u en tussen 15u en 16u - niet van toepassing tijdens schoolvakanties).
• Het werfverkeer maakt zoveel mogelijk gebruik van het hoger wegennet.
• Er worden inspanningen gedaan om de werfroutes proper te houden.
• De lading afdekken als deze veel stofhinder kan geven. 

Bij ondertekening van het charter engageren de diensten mobiliteit, patrimonium, facilitair management en vergunningen zich om gevolg te geven aan deze doelstellingen zoals opgenomen in het actieplan werftransport.

Omwille van wegeniswerken in het dorpshart is het Kerkplein afgesloten vanaf de ingang van de parking Achter de Hoven. Er is tijdelijk geen doorgaand verkeer mogelijk richting Klodsbergweg/Hoge Valweg. Het  tijdelijk aanvullend verkeersreglement (wekelijkse zondagsmarkt - 2023_CBS_00435 ) dient gewijzigd te worden in functie van de omleiding. 

Elke zondag vanaf  28 mei 2023 tot het einde van de werken op 29 december 2024 wordt het betreffende tijdelijke aanvullende verkeersreglement zondagsmarkt (wekelijkse zondagsmarkt-2023_CBS_00435) opgeheven en vervangen door onderhavig besluit.

De Vlaamse Codex Wonen van 2021

Het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021

Het besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2019 tot oprichting van het intergemeentelijk samenwerkingsverband IGSW Wonen aan Mombeek en Wijers samen met de gemeenten Diepenbeek en Kortessem en projectuitvoerder Stebo vzw, en de goedkeuring van het projectplan IGSW Wonen aan Mombeek en Wijers voor de projectperiode 2020-2025.

Het besluit van de gemeenteraad van 27 juni 2022 tot herziening van het projectplan IGSW Wonen aan Mombeek en Wijers, waarin de opstart van de aanvullende activiteit “Afsprakenkader tussen SVK Midden Limburg en de gemeente Zonhoven” voor de projectperiode 2023-2025 werd goedgekeurd.

De gemeente heeft de regiseursrol gekregen voor de bewaking van kwaliteit van de woningen op het grondgebied. Om hier verder op in te zetten wil het gemeentebestuur samen met het SVK Midden Limburg en ondersteund door Stebo vzw en Wonen in Vlaanderen, elke woning die door het SVK Midden Limburg in huur genomen wordt controleren op de woningkwaliteit. Ook woningen die het SVK Midden Limburg in huur heeft en waar een nieuwe huurder in komt, zullen gecontroleerd worden. Zo streven we ernaar dat voor een deel van de kwetsbare inwoners de kwaliteit van de huurwoningen toch voldoet aan de minimum kwaliteitseisen op het vlak van veiligheid, gezondheid en woningkwaliteit.

Het SVK Midden Limburg zal voor elke mogelijke inhuurname een beroep doen op de expertise van Stebo vzw om een eerste controle te doen van de kwaliteit zodat aan de eigenaar meegedeeld kan worden wat eventueel nog hersteld of in orde dient gebracht te worden. Het uiteindelijke doel is een afgifte van een conformiteitsattest. 

De gemeente zal voor elke aanvraag nagaan of het pand vergund is als woning en de administratieve afhandeling van het woningkwaliteitsonderzoek doen.

Het afsprakenkader is in bijlage toegevoegd.

Feiten

Vanaf 15 juni 2023 start de overeenkomst met de autodeelaanbieder. De  elektrische deelwagen dient op een vaste en voorbehouden parkeerplaats voor elektrisch laden te parkeren. Omwille van de werfzone in het Dorpshart is de personeelsparking naast het gemeentehuis tijdelijk niet beschikbaar.

Context

De inrichting van een parkeerplaats autodelen dient conform artikel 70.2.1. van het Belgische verkeersreglement (verkeersborden voor parkeer- en stilstandverbod, verkeersborden voor beurtelings parkeren en verkeersborden die het parkeren toelaten of regelen) te gebeuren. Daarbij wordt het onderbord autodelen toegevoegd.

Argumentatie

Tijdens de periode dat de personeelsparking naast het gemeentehuis niet beschikbaar is, wordt 1 parkeerplaats voor elektrisch laden op de parking van de evenementenhal voorbehouden voor de elektrische deelwagen. Deze parkeerplaats wordt ingericht conform artikel 70.2.1. van het Belgische verkeersreglement en met bijkomend een onderbord 'autodelen'.

PV voorlopige oplevering De Hoven

Bijlage PV voorlopige oplevering 

De projectontwikkelaar Hosbur stelde een proces-verbaal van voorlopige oplevering op, die plaatsvond op 11 mei 2023.

In het bijgevoegde proces-verbaal van voorlopige oplevering worden voor aannemer Dethier volgende opmerkingen vermeld: 

Sleutel inhangen + schuif dichtzetten

Deksel vervangen

Put zuiver maken + ringen aansmeren

Offertes:

• Deweco
• MDM Expoxyvloeren
• Cilesko

De staat van de vloeren van de douches en kleedkamers in de Evenementenhal is niet langer acceptabel. De vloerbedekking is dermate versleten dat deze afschilfert en poreus is geworden. Dit zorgt ervoor dat poetsen moeilijk verloopt, een goede hygiëne niet kan worden gevrijwaard en dat er risico’s zijn betreffende het krijgen van voetwonden door scherpe randen aan de vloerbedekking. 

De dienst Gebouwen van Facilitair Management heeft hiervoor offertes opgevraagd bij volgende firma's:

• Deweco: € 16.361,30 excl. btw;
• MDM Epoxyvloeren: € € 16.455,00 excl. btw;
• Cilesko: € 17.276,40 excl. btw.

Er wordt geadviseerd de opdracht tot vloerrenovatie te gunnen aan de firma DEWOCO BV uit Kontich op basis van offertes in bijlage.

Het bestek en de raming voor de opdracht "Maaien wegbermen 2023 - 2026".

Besluit_GR_22/05/2023 - Maaien wegbermen 2023 - 2026 - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

De opdracht voor het maaien van de wegbermen dient opnieuw opgestart te worden.

Er wordt voorgesteld om deze opdracht als raamovereenkomst voor vier jaren op te starten, namelijk van 2023 tot en met 2026. 

In het kader van de opdracht “Maaien wegbermen 2023 - 2026” werd een bestek met nr. 2023-611-maaien-wegbermen opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 64.597,31 excl. btw of € 78.162,75 incl. 21% btw voor één jaar. Voor de volledige looptijd van vier jaar bedraagt de raming € 258.389,25 excl. btw of € 312.650,99 incl. 21 % btw.

De gemeenteraad verleende in zitting van 22 mei 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en een aankondiging van opdracht op nationaal niveau te verzenden.