Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van bestelbons van 2023 goed voor een bedrag van € 18.410,81.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.
Het college van burgemeester en schepenen keurt een bijkomende bestelbon (nummer 2023/2565) goed voor een bedrag van € 12.571,69.
Het betreft een bestelbon voor Sucuripro Professional Secur voor de dag- en nachtbewaking tijdens Zonhoven Trapt Door van donderdag tot maandagochtend.
In zitting van 2 mei 2023 heeft het college deze bestelbon reeds goedgekeurd voor een bedrag van € 9.306,90. Het betreft dus een aanpassing van de prijs (3.264,79 in meer).
Het Kerkbestuur vraagt de toelating van het college om volgende bedragen extra te voorzien in het budget 2024 :
- Een jaarlijks bedrag (exploitatie) van € 3.000 als tussenkomst in de kosten van de nutsvoorzieningen (verwarming, elektriciteit, water) van de pastorij.
Het betreft een terugbetaling van 50 % van de kosten voor de nutsvoorzieningen. Tot op heden werden deze kosten voor 100 % door de dienstdoende pastoor betaald.
Op onze vraag aan het Bisdom Hasselt of dit gebruikelijk is laat men ons het volgende weten :
"De kosten voor de nutsvoorzieningen zijn in de regel ten laste van de pastoor. Maar een overeenkomst met de kerkfabriek is mogelijk voor terugbetaling van een gedeelte van deze kosten in functie van het gebruik door de kerkfabriek voor haar vergaderingen.
Uiteraard moet er hierover overleg zijn met de gemeente.
Uit de rechtspraak blijkt dat de pastorie een afzonderlijke bureau, spreekkamer en vergaderruimte moet omvatten. De pastorie moet dus duidelijk meer omvatten dan enkel een privéwoning en moet ook geschikt zijn als ambtswoning met een publiek gedeelte. Het ambtsgedeelte dient om de parochianen te ontvangen. De kerkraad kan er vergaderen en kan er het archief van de kerkfabriek bewaren. Het is daarom te rechtvaardigen dat de kerkfabriek de kosten voor elektriciteit en verwarming van het ambtsgedeelte draagt.
Kosten voor het privé-gedeelte zijn te dragen door de pastoor; dit zijn de kosten die ten laste vallen van een huurder van een woonst (verwarming, verlichting, huurherstellingen, normaal onderhoud)."
- Een bedrag van ca. € 5.000 - € 10.000 voor de vernieuwing van de geluidsinstallatie van de kerk. De huidige geluidsinstallatie is meer dan 20 jaar oud en is aan vervanging toe.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van een voorlopig ontwerpbudget 2024 van de kerkfabriek Sint-Quintinus Centrum.
Het college gaat akkoord voor de inschrijving van een budget van € 10.000 voor de vernieuwing van de geluidsinstallatie van de kerk maar is niet akkoord voor de terugbetaling van de nutsvoorzieningen van de pastorij aan de pastoor. Er werd eerder aan de pastoor een voorstel gedaan om te verhuizen naar een energiezuinig appartement. Dit voorstel werd door de pastoor afgewezen.
Het definitief ontwerp van budget 2024 wordt later ter kennisgeving voorgelegd aan het college.
Alle kennisgevingen of verzendingen tussen de kerkfabriek en de toezichthoudende overheid en tussen het centraal kerkbestuur en de toezichthoudende overheid gebeuren op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering.
Het college van burgemeester en schepenen kan, bij een gemotiveerd besluit, de uitvoering schorsen van een besluit waarbij de kerkraad of het centraal kerkbestuur het gemeentelijke belang en, inzonderheid, de financiële belangen van de gemeente schaadt.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de notulen van de kerkraad St-Quintinus van 31 mei 2023.
verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar
De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten, waarbij 1 lot voor een eengezinswoning in open bebouwing (lot 1) en waarbij lot 2 uit de verkaveling wordt gesloten.
De aanvraag werd op 06 februari 2023 ontvangen
Op 01 maart 2023 werd aanvullende informatie opgevraagd.
Op 20 maart 2023 werd de gevraagde aanvullende informatie aangeleverd.
Op 17 april 2023 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.
De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 27 april 2023 tot en met 26 mei 2023. Het openbaar onderzoek werd gesloten zonder bezwaarschriften.
HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
Stedenbouwkundig
2018_CBS_00793 – RUP woonwagenpark – Problematiek grondverwerving – Kennisneming d.d. 10 juli 2018:
“Feiten context en argumentatie
Het ontwerp RUP woonwagenpark zit in de fase van voorlopige aanvaarding door de gemeenteraad.
Alle voorafgaandelijke processen (openbaar onderzoek, adviezen instanties, gecoro, plenair overleg, …) werden reeds doorlopen.
Voor het woonwagenterrein is het noodzakelijk dat zowel links als rechts een deel van de aangrenzende percelen moeten worden verworden.
Het gaat over volgende percelen:
Tijdens een bespreking met betrekking tot het komen tot een minnelijke schikking betreffende de verwerving van een deel van het perceel 954A werd door de huidige eigenaar gevraagd om een volwaardig bouwperceel te behouden na de onteigening. Dit werd mondeling toegezegd aan deze eigenaar.
Naar aanleiding van bovenstaande toezegging werd door de gemeente een landmeter aangesteld om een correcte opmeting te doen van het perceel om zo te voorzien in de beloofde open bebouwing.
Uit de bevindingen van de landmeter (na overleg met ruimte Vlaanderen) blijkt echter dat de belofte van behoud van een open bebouwing op het restdeel voorbarig is geweest. De overblijvende restruimte van het perceel blijkt slechts ca. 10,00 meter te bedragen. Dit is onvoldoende breed om enige bebouwing op te voorzien
Bovenstaande bevindingen werden intern besproken en er werd dan advies gevraagd aan het departement omgeving hoe we hier best verder mee zouden omgaan.
Het antwoord van het departement omgeving luidde als volgt:
Voor zover ik de situatie kan inschatten, is mijn advies het volgende:
Aangezien het planningsproces al dermate ver gevorderd is - fase van voorbereiding op de voorlopige vaststelling – is het niet raadzaam om nog wijzigingen met impact op het plan (aanpassing van contour, bestemmingsvoorschriften,…) door te voeren. Dit zal mogelijk betekenen dat de hele procedure moet hernomen worden, volgens het nieuwe geïntegreerde planningsproces. Voor zover het geen noodzakelijke wijzigingen betreft, is het dus aangewezen om te komen tot oplossingen die binnen het lopende planproces passen.
Vanuit ruimtelijk oogpunt bekeken, en vanuit de geest van het gewestplan bij de opmaak ervan, is het logisch dat het woonlint (50m woonzone, te meten vanaf de rand van de weg) aan de Reuvoortweg enkel langs deze zijde wordt ingevuld. Het voorstel, of de overeenkomst die met de eigenaar van perceel nr. 954A werd gesloten, voorziet echter een invulling van een deel van het perceel met bijkomende bebouwing aan de Schopsveldweg. Dit was niet de bedoeling van het gewestplan, maar juridisch gezien is het niet onmogelijk owv de bestemming als woongebied. Voer voor discussie dus, owv verschillende interpretatiemogelijkheden.
Aangezien de feitelijke situatie nu anders blijkt te zijn, namelijk dat het resterend perceel te smal is om te kunnen bebouwen met een voldoende brede en functionele woning, is de discussie over verschillende interpretaties van het gewestplan en juridische mogelijkheden de facto van de baan.
Volgens mij is er dan maar één optie over, namelijk dat de gemeente de eigendom van het volledige perceel nr. 954A overneemt tegen een aangepaste, redelijke vergoeding of via ruiling van eigendom met een ander bouwperceel zodat de eigenaar zijn/haar bouwplannen elders kan realiseren.
Op die manier wordt niet alleen het plan behouden maar kan er zelfs een bijkomende meerwaarde gerealiseerd worden: deze restzone in woongebied kan ingericht worden als afschermende buffer tussen het woonwagenterrein en de bestaande woningen aan de Reuvoortweg. Dit geeft extra garantie van de bescherming van de privacy in twee richtingen, zowel voor de woonwagenbewoners als voor de bewoners van de residentiële woningen.
Nota van de dienst:
Vanuit de dienst volgen wij het advies van het departement omgeving.
Het lijkt ons het beste om het volledige perceel 954A te verwerven. Hierdoor wordt er een voldoende ruime buffer voorzien ten opzichte van de bestaande woningen langs de Reuvoortweg.
Vermoedelijk zullen de kosten voor het verwerven van het volledige perceel 954A gedeeltelijk ten laste van de gemeente vallen (deel gelegen in woongebied).
Het alternatief (ruiling van gronden) zorgt er voor dat een precedent wordt gecreëerd naar de toekomst toe. In de toekomst zouden hierdoor problemen kunnen ontstaan bij andere
grondverwervingen.
Besluit
Artikel 1
Het college beslist om het volledige perceel 954A te verwerven. De onderhandelingen met de huidige eigenaar mogen opgestart worden. Daarnaast zal er naar gestreefd worden om de kosten van de verwerving mee op te nemen in de subsidieerbare kosten voor de ontwikkeling van dit project.”
Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.
OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 27 april 2023 tot en met 26 mei 2023. Er werden geen bezwaren ingediend.
ADVIEZEN
Op 17/04/2023 werd advies gevraagd aan De Watergroep.
Op 17/04/2023 werd advies gevraagd aan Fluvius System Operator.
Op 17/04/2023 werd advies gevraagd aan Proximus.
MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE
Het project komt voor op bijlage III van het project-mer-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken. Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
STEDENBOUWKUNDIG ADVIES
TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN
OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in woongebied en deels gelegen in woonuitbreidingsgebied.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).
De woonuitbreidingsgebieden zijn uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw zolang de bevoegde overheid over de ordening van het gebied niet heeft beslist, en zolang, volgens het geval, ofwel de overheid geen besluit tot vaststelling van de uitgaven voor de voorziening heeft genomen, ofwel omtrent deze voorzieningen geen met waarborgen omklede verbintenis is aangegaan door de promotor (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).
Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt - Genk” dat op 20 juni 2014 definitief werd vastgesteld door de Vlaamse Regering. Er is geen bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan voorzien voor dit perceel.
BPA of verkaveling
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften voor wat betreft het woongebied, maar niet aan de geldende bestemmingsvoorschriften voor wat betreft het woonuitbreidingsgebied. Lot 2 wordt uit de verkaveling gesloten gelet op de ligging in woonuitbreidingsgebied. Echter lot 1 bevindt zich ook deels in woonuitbreidingsgebied en wordt aangewend als zijtuin en achtertuinzone voor de eengezinswoning op lot 1, aangezien het woongebied hier slechts een beperkte breedte van ca. 11,73 meter ter hoogte van de bouwstrook heeft (conform plan landmeter-expert Lutgarde Claesen). Het gedeelte gelegen in woonuitbreidingsgebied wordt gebruikt om een voldoende breed lot te creëren (minimum 15 meter breed volgens de algemeen gehanteerde normen in de gemeente Zonhoven) voor het oprichten van één vrijstaande eengezinswoning. Aangezien de bevoegde overheid nog niet heeft beslist over de totale ordening van het woonuitbreidingsgebied is het woonuitbreidingsgebied uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw. Voorliggende aanvraag betreft geen groepswoningbouwproject, maar heeft enkel als doel het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning.
Watertoets
Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022, verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.
De watertoets werd uitgevoerd op 17 april 2023. Hieruit bleek dat geen adviezen dienden aangevraagd te worden.
Algemeen kan wel gesteld worden dat:
Decretale beoordelingselementen
Art. 4.3.5.
§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.
De aanvraag voldoet aan deze bepaling.
Archeologienota
Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag.
VERKAVELINGSVERGUNNINGSPLICHT
Artikel 4.2.15. § 1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt.
Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.
§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.
§ 3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.
Artikel 4.2.16. § 1. Een kavel uit een vergunde verkaveling of verkavelingsfase kan enkel verkocht worden, verhuurd worden voor méér dan negen jaar, of bezwaard worden met een recht van erfpacht of opstal, nadat de verkavelingsakte door de instrumenterende ambtenaar is verleden.
§ 2. De verkavelingsakte wordt eerst verleden na overlegging van een attest van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is door :
1° de storting van een afdoende financiële waarborg;
2° een door een bankinstelling op onherroepelijke wijze verleende afdoende financiële waarborg.
Het attest, vermeld in het eerste lid, kan worden afgeleverd indien de vergunninghouder deels zelf de lasten heeft uitgevoerd, deels de nodige waarborgen heeft gegeven.
OVERIGE REGELGEVING
Erfdienstbaarheden
Uit het verkavelingsplan, opgesteld door landmeter-expert Lutgarde Claesen, blijkt dat er geen waterlopen noch erfdienstbaarheden aanwezig zijn op het terrein. Hier dient dan ook geen rekening mee gehouden te worden.
Decreet grond- en pandenbeleid
De aanvraag voorziet minder dan 10 loten bestemd voor woningbouw, noch heeft de verkaveling een grondoppervlakte die groter is dan een halve hectare.
De verkaveling sluit niet aan op een andere, ook door de aanvrager te ontwikkelen perceel, die samen met de percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, een oppervlakte van meer dan een halve hectare beslaan. Er dient bijgevolg geen sociaal, noch bescheiden woonaanbod gerealiseerd te worden.
De aanvraag is niet verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften gezien de gedeeltelijke ligging in woonuitbreidingsgebied.
Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening
OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG
De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten, waarbij 1 lot voor een eengezinswoning in open bebouwing (lot 1) en waarbij lot 2 uit de verkaveling wordt gesloten wegens ligging in het woonuitbreidingsgebied.
BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;
Omschrijving ligging en omgeving
Het perceel van de aanvraag wordt ontsloten via Schopsveldweg, een gemeenteweg. Tegenover het te verkavelen perceel bevindt zich een gemeentelijke begraafplaats. Links van het eigendom bevindt zich een tweewoonst, waarvan de vergunningstoestand niet gekend is. Rechts van het eigendom wordt het perceel oneigenlijk gebruikt als woonwagenterrein.
Verkavelingsvoorwerp
Het verkavelingsontwerp voorziet in het opsplitsen van een perceel in 2 loten. Lot 1 heeft een oppervlakte van 1.083m² en wordt gecreëerd voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning met maximaal 2 bouwlagen en een hellend of plat dak. De woning wordt opgericht op minimum 11 meter uit de as van de weg en op minimum 3 meter van de zijdelingse perceelgrenzen. De achtertuinzone bedraagt ca. 40 meter. De bouwstrook heeft een breedte van 8,73 meter en een maximale diepte van 17 meter. Lot 2 wordt uit de verkaveling gesloten gelet op de ligging in woonuitbreidingsgebied.
Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving
Het voorzien van een vrijstaande eengezinswoning, met een beperkte complementaire functie en/of een zorgwoning, binnen het woongebied, is functioneel inpasbaar in de onmiddellijke en ruime omgeving.
Mobiliteitsimpact
Het college van burgemeester en schepenen verwacht bij het oprichten van een eengezinswoning principieel een aantal autostaanplaatsen dat overeenkomt met het aantal woongelegenheden. De last van het autobezit kan niet volledig op het openbaar domein worden afgeschoven. Er moet een inpandige garage en/of carport voorzien worden om de tuin te vrijwaren van overdreven bebouwing en verharding.
De voorschriften voorzien in een bijgebouw in functie van een berging of garage. Het stallen van auto’s in het vrijstaande bijgebouw zal niet worden toegestaan om de tuinen maximaal te vrijwaren van bebouwing en verharding. Bijgebouwen zijn uitsluitend bestemd voor ondersteunende functies die inherent verbonden zijn met de hoofdbestemmingen van het hoofdgebouw zoals de berging van goederen en gebruiksvoorwerpen. Ondanks het feit dat er geen garages worden toegestaan in de vrijstaande bijgebouwen, kan het parkeren op eigen terrein gebeuren (inpandig). De aanvraag heeft geen negatieve impact op de mobiliteit.
De schaal van de voorgenomen werken
In de ruime omgeving is een diversiteit van bouwvolumes aanwezig gaande van 1 bouwlaag tot 2 bouwlagen met schuin of plat dak. De maximale bouwdiepte van 17 meter op het gelijkvloers en 10 meter op de verdieping, een maximale kroonlijsthoogte van 6,5 meter en een zadeldak of plat dak stemt deels overeen met de normaal gehanteerde normen voor bebouwing in deze omgeving en zijn aanvaardbaar. De bouwdiepte dient, naar de huidig gehanteerde norm, beperkt worden tot maximum 15m.
Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
Vanuit ruimtelijk oogpunt bekeken, en vanuit de geest van het gewestplan bij de opmaak ervan, is het logisch dat het woonlint (50m woonzone, te meten vanaf de rand van de weg) aan de Reuvoortweg enkel langs deze zijde wordt ingevuld. Het voorstel voorziet echter een invulling van een deel van het perceel met bijkomende bebouwing aan de Schopsveldweg. Dit was niet de bedoeling van het gewestplan, maar juridisch gezien is het niet onmogelijk omwille van de bestemming als woongebied. Hierdoor kunnen de mogelijke tuindieptes van de woningen gelegen langs de Reuvoortweg echter niet maximaal worden benut, wat niet wenselijk is.
Lot 1 bevindt zich evenwel deels in woongebied en deels in woonuitbreidingsgebied. Het gedeelte gelegen in woonuitbreidingsgebied wordt aangewend als zijtuin en achtertuinzone voor de eengezinswoning op lot 1, aangezien het woongebied hier slechts een beperkte breedte van ca. 11,73 meter ter hoogte van de bouwstrook heeft (conform plan landmeter-expert Lutgarde Claesen). Zoals hierboven reeds in de historiek aangehaald werd de breedte van het eigendom gelegen in woongebied In het verleden bepaald op ca. 10 meter.
Het resterende perceel in woongebied is dus te smal om te kunnen bebouwen met een voldoende brede en functionele woning. Het gedeelte gelegen in woonuitbreidingsgebied wordt gebruikt om een voldoende breed lot te creëren (minimum 15 meter breed volgens de algemeen gehanteerde normen in de gemeente Zonhoven) voor het oprichten van één vrijstaande eengezinswoning. Aangezien de bevoegde overheid nog niet heeft beslist over de totale ordening van het woonuitbreidingsgebied is het woonuitbreidingsgebied uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw en kan het niet aangewend worden als tuinzone i.f.v. het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning.
De voorziene voorgevelbreedte bedraagt 8,73m, waar in Zonhoven de minimale gevelbreedte bij een open bebouwing doorgaans 9m bedraagt.
Er wordt een bijgebouw tot 40m² voorgesteld. Lot 1 kan deze oppervlakte dragen. Er dient wel voorkomen te worden dat er een overdreven terreinverharding ontstaat. Er wordt bijgevolg opgelegd dat vrijstaande bijgebouwen enkel i.f.v. een berging en/of ondersteunende functies aan het hoofdvolume (overdekte zitplaats / sauna) mogelijk zijn. Een garagefunctie wordt uitgesloten voor het vrijstaand bijgebouw. Mits naleving van deze voorschriften rest er nog voldoende ruimte op het eigendom om aan te leggen als kwalitatieve tuinzone.
Visueel-vormelijke elementen
De ruime omgeving wordt gekenmerkt door een verscheidenheid aan bebouwing, niet alleen qua bouwlagen maar ook naar bouwvorm (vrijstaande en gekoppelde), dakvorm (schuin dak en plat dak) en materiaalgebruik. Het voorgestelde profiel in de verkavelingsvoorschriften sluit aan bij deze in de omgeving. Als materiaal wordt binnen de verkavelingsvoorschriften opgelegd dat dit in overeenstemming moet zijn met de omgeving.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Bodemreliëf
Het terrein ligt relatief vlak en iets hoger dan het niveau van de Schopsveldweg. Reliëfwijzigingen moeten zoveel mogelijk beperkt worden. Het vloerpeil van de nieuw op te richten woning dient evenwel boven het straat- of trottoirniveau (maximaal 30cm) gelegen te zijn om mogelijke waterschade te voorkomen. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de kelder en/of funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.
Hinderaspecten met betrekking tot gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Er wordt geen hinder verwacht door voorliggende aanvraag m.b.t. tot de gezondheid, het gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen. Er werden geen bezwaarschriften ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.
BESPREKING VAN DE ADVIEZEN
1.- Het advies van 17/04/2023 van de Watergroep is voorwaardelijk gunstig:
“Advies Ontwerpbureau
Volledig gunstig advies met voorwaarden
Voor de uitrusting van de verkaveling met een drinkwaterleiding op het openbaar domein moet door de initiatiefnemer onderstaande betaald worden:
Wanneer aan alle voorwaarden is voldaan zal De Watergroep de gemeente hiervan op de hoogte brengen, pas dan zal de gemeente cfr. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren.
Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken.
De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de individuele aanvragers.
Bijkomende informatie kan u vinden op : www.dewatergroep.be”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
2.- Het advies van 18/04/2023 van Fluvius System Operator is voorwaardelijk gunstig:
“Als bijlage sturen wij u ons advies naar aanleiding van de aanvraag van De heer Jozef Baeten voor de opmaak van een studie voor de uitrusting van bovenvermelde project.
Als U opmerkingen heeft, hadden wij deze graag ontvangen vóór 18 mei 2023.
Gelieve deze voorwaarden op te nemen in de omgevingsvergunning. Het omgevingsloketnummer is: 2023006720.
De loten mogen pas worden verkocht als aan alle verplichtingen uit de offerte is voldaan.
Het volledige projectreglement kunt u raadplegen op www.fluvius.be of op eenvoudig verzoek aanvragen.
Indien u nog vragen hebt of bijkomende informatie wenst, kunt u ons altijd contacteren.
Advies:
Naar aanleiding van uw vraag hebben wij een studie opgemaakt voor de aanleg en/of aanpassingen van de nutsleidingen voor het bovenvermeld project en dit op basis van de gegevens waarover wij vandaag beschikken.
Voor dit project dient Fluvius geen werken uit te voeren, noch kosten aan te rekenen. Bij deze hebt u aan onze financiële voorwaarden voldaan. Hiernaast dient u ook aan de technische voorwaarden in dit schrijven en de technische brochures Fluvius te voldoen. Wij brengen de gemeente hiervan op de hoogte. De gemeente zal volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, dit advies opnemen in de omgevingsvergunning.
Bij een eventuele wijziging, zeker indien het gaat om een wijziging van de gevraagde vermogens, of herverkaveling, moet u een nieuwe aanvraag indienen. Op basis van de gewijzigde gegevens zullen wij een studie uitvoeren om te bepalen of een netuitbreiding en/of het plaatsen van een nieuwe distributiecabine vereist is om het project te kunnen aansluiten. De bouwheer dient in dat geval een grond of lokaal op het gelijkvloers ter beschikking te stellen voor deze distributiecabine.
De aansluitingskosten van de individuele woningen, appartementen of panden zijn niet inbegrepen in deze voorwaarden, zij worden later met de offerte voor aansluiting afgerekend. Bijkomende kosten die moeten worden gemaakt naar aanleiding van het verplaatsen van bestaande leidingen of installaties, kunnen afzonderlijk worden aangerekend na de vaststelling van de noodzaak tot verplaatsing.
De volledige reglementering kunt u raadplegen op www.fluvius.be. U dient deze na te leven.
Dit advies blijft geldig tot zes maand na datum en is onder voorbehoud van wijzigingen zoals hierboven vermeld.
Riolering:
Voor de activiteit riolering, kunnen deze loten/woningen aangesloten worden op de baangracht in de aanpalende straat.
De toekomstige eigenaars van de respectievelijke loten/woningen dienen voor hun rioolaansluiting een aanvraag in te dienen bij Fluvius, telefonisch via 078 35 35 34 of online via www.fluvius.be/aansluitingen. Wij raden de klanten ten zeerste aan om zo vroeg mogelijk een aansluitingsaanvraag riolering in te dienen bij Fluvius vooraleer de grondwerken op privé aan te vatten. De mogelijke diepte van aansluiting is pas gekend na plaatsing van de huisaansluitputjes door Fluvius. De klant dient de privé-riolering op deze diepte af te stemmen.
De eigenaars dienen een vergoeding voor de 1ste ingebruikname te betalen.
Indien de huisaansluitputjes reeds voorafgaandelijk geplaatst werden op het perceel, ontslaat dit de klant niet van het indienen van een aansluitingsaanvraag bij Fluvius. De klant mag, na het doorlopen van de aanvraagprocedure, dan zelf aansluiten op de huisaansluitputjes. Fluvius zal dan niet meer ter plaatse komen, om de verbinding van de aansluitputjes naar de privé-riolering te maken.
Indien de huisaansluitputjes nog niet geplaatst zouden zijn op het perceel en de privé-riolering werd wel reeds uitgevoerd tot op de grens openbaar/privé, zal Fluvius op het moment van de plaatsing van de huisaansluitputjes (na aanvraag procedure), deze putjes met de privé-riolering (indien technisch mogelijk) verbinden.
De klant dient zelf in te staan voor het plaatsen van de privé-riolering voor zijn nieuwe woning en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Voor meer info kan u terecht op www.fluvius.be/aansluitingen.
Indien de privé-riolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs indien dit niet expliciet door de omgevingsvergunning opgelegd is, behoudt Fluvius het recht om de woning niet aan te sluiten op het rioleringsnet. Dit gescheiden stelsel op privaat terrein dient doorgetrokken te worden met afzonderlijke leidingen vuilwater en indien van toepassing regenwater tot aan de huisaansluitputjes.
Fluvius voorziet per aansluiting 1 vuilwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 125 mm en indien van toepassing 1 regenwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 160mm op privé-grond (net achter de rooilijn) en zal instaan voor de aansluiting van deze privé-riolering op het rioleringsnet op openbaar domein.
Door de invoering van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van privé-riolering verplicht vanaf 1 juli 2011. De lijst van Fluvius erkende keurders kan u vinden op: www.fluvius.be/nl/thema/aansluitingen/keuring-riolering.
Voor dit project is het u als initiatiefnemer niet toegestaan zelf in te staan voor het sleufwerk voor de aanleg van de nutsleidingen, omvat in deze aanbieding.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
3.- Het advies van 04/05/2023 van Proximus is gunstig.
“Met aandacht hebben wij uw adviesvraag onderzocht. Proximus voorziet geen uitbreidingen voor de aansluiting van dit project.
Aanvragen tot aansluiting op het Proximus netwerk kunnen door de aanvrager gericht worden naar onze klantendienst via het nummer 0800 22 800. In functie van de beschikbare capaciteit van onze infrastructuur op dat moment, bekijken we de mogelijkheden om een aansluiting te voorzien.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.
Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de voorgenomen aanvraag de ruimtelijke draagkracht van het gebied overschrijdt en dat de voorziene verweving van functies de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving in het gedrang kunnen brengen of verstoren. De aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening zoals hoger gemotiveerd.
EINDADVIES
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp niet verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.
De aanvraag is niet vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een grond in 2 loten, waarbij 1 lot voor een eengezinswoning in open bebouwing (lot 1) en waarbij lot 2 uit de verkaveling wordt gesloten.
De aanvraag is in strijd met de gewestplanbestemming woonuitbreidingsgebied. Voorliggende aanvraag betreft geen groepswoningbouwproject, maar heeft enkel als doel het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning.
De aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Het resterende perceel in woongebied is te smal om te kunnen bebouwen met een voldoende brede en functionele woning.
Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier ongunstig voor het verkavelen van een grond in 2 loten, waarbij 1 lot voor een eengezinswoning in open bebouwing (lot 1) en waarbij lot 2 uit de verkaveling wordt gesloten, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar tot het weigeren van de omgevingsaanvraag.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het weigeren van de omgevingsaanvraag voor het verkavelen van een grond in 2 loten, waarbij 1 lot voor een eengezinswoning in open bebouwing (lot 1) en waarbij lot 2 uit de verkaveling wordt gesloten, zoals weergegeven op de ingediende plannen.
VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00007
Referentie omgevingsloket: OMV_2023004449
De aanvraag, ingediend door Francesco en Kathleen Furnari - Abeels wonende te Molenweg 45 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 20/01/2023 en op 17/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Molenweg 45, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 115N.
De aanvraag gaat over het uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning, het regulariseren van een niet-vergunde achteruitbouw en een niet-vergund vrijstaand bijgebouw en de herinrichting van het terrein.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. Stedenbouwkundige basisgegevens
| De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en gebieden voor dagrecreatie. De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg. De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. Volgende verordeningen zijn van kracht:
|
2. Historiek
| Volgende dossiers zijn relevant:
|
3. Beschrijving omgeving en aanvraag
| Beschrijving van de plaats & omgeving Het perceel bevindt zich aan de Molenweg, een voldoende uitgeruste gemeenteweg in de deelkern Termolen. De nabije/ruimere omgeving bestaat hoofdzakelijk uit eengezinswoningen en handelsruimten van diverse typologie. De bebouwing varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik. Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning met een niet-vergunde achterbouw (25,50 m² + 7,60 m²). Rechts van deze achterbouw bevindt zich een niet-vergunde terrasoverkapping (31,23 m²). Nog in de zijstuinstrook bevindt zich een houten terras met opbouwzwembad (33,81 m²). Er bevindt zich een niet-vergund vrijstaand bijgebouw (56 m²) in de achtertuinstrook. Aan de gevels van het hoofdgebouw bevinden zich reclamepanelen tegen de voor- en zijgevels. Er bevindt zich tevens een niet-vergund vrijstaand, verlicht reclamepaneel op de linker perceelgrens. Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen De aanvraag omvat het uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning, het regulariseren van een niet-vergunde achteruitbouw en een niet-vergund vrijstaand bijgebouw en de herinrichting van het terrein. Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning die ingeplant is op minimum 3,94 m van de rooilijn, op minimum 3,56 m van de linker perceelgrens en op minimum 8,07 m van de rechter perceelgrens. De woning heeft 2 bouwlagen en een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,24 m en een nokhoogte van 9,40m t.o.v. het maaiveld. De bouwdiepte van het hoofdvolume bedraagt 7,98 m. De woning werd uitgevoerd in rood-bruin gevelmetselwerk en zwarte leien als dakbedekking. Er is een deels vergunde achteruitbouw met 1 bouwlaag en een licht hellend dak met een kroonlijsthoogte van 3,31 m en nokhoogte 3,90 m t.o.v. het maaiveld. De maximale bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 18,55 m. Het hoofdvolume en een gedeelte van de achteruitbouw werden als vergund geacht opgenomen in het vergunningenregister op basis van een historische kadasterschets van 1959 via een gebouwendossier 2017/00019. Het niet-vergunde gedeelte bestaat uit een uitbreiding rechts achteraan de woning van 7,60 m² en een uitbreiding links achteraan de woning van 25,50 m². Hiervoor wordt een regularisatie aangevraagd. De woning wordt aan de rechterzijde op het gelijkvloers uitgebreid met 2 slaapkamers. Deze uitbreiding wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 4,03 m en heeft een maximale oppervlakte van 39,99 m². De bouwbreedte aan de voorgevel neemt door deze ingreep toe van 5,52 m naar 11,50 m. De constructie heeft een maximale bouwdiepte van 8,08 m en bevindt zich op minimum 3,00 m van de rechter perceelgrens. De uitbreiding zal uitgevoerd worden in een soortgelijk rood-bruin gevelmetselwerk als het hoofdgebouw om een samenhangend geheel te bekomen. Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in antraciet PVC, net zoals het hoofdgebouw. Rechts van de achteruitbouw bevindt zich een niet-vergunde terrasoverkapping (31,23 m²). Deze overkapping zal verwijderd worden. Dit gedeelte zal heraangelegd worden met waterdoorlatende klinkerverharding, samen met een toegangspad naar de uitbreiding met een maximale oppervlakte van 46,50 m². De verharding rechts van de terrasoverkapping met een oppervlakte van 51,37 m² zal eveneens verwijderd worden en heraangelegd worden met gazon. Er staat in de zijtuinstrook een opbouwzwembad met terras in houten beplanking met een oppervlakte van 33,81 m². Het terras wordt aan 2 kanten omgeven door een groenstrook van 15,22 m². Volgens het plan gaat het over gazon, op de luchtfoto lijkt het mogelijk om kunstgras te gaan. Hiervoor dient er eveneens een regularisatie te gebeuren aangezien het gaat om een vaste constructie, het geheel werd tot tegen de rechter perceelgrens gebouwd. In de achtertuinzone bevindt zich een niet- vergund vrijstaand bijgebouw met een plat dak met een maximale oppervlakte van 56 m² (dakoppervlakte: 64 m²) dat momenteel gebruikt wordt voor de uitbating van een autoherstelwerkplaats (milieuvergunning klasse 3, toegekend d.d. 22/12/2017). Deze activiteit zal weldra volledig stopgezet worden op deze locatie. Het bijgebouw zal vervolgens dienstdoen als garage voor privégebruik. Er wordt een regularisatie aangevraagd voor deze constructie. Het aangebouwde afdak (12,14 m²) dat zich tot tegen de rechter perceelsgrens bevindt, zal verwijderd worden. Er bevinden zich niet-vergunde reclamepanelen tegen de linkerzijgevel (12 m²) en de rechterzijgevel (3,13 m²). Deze reclamepanelen zullen verwijderd worden bij afloop van het contract (d.d. 11/12/2024 voor het linkerpaneel en d.d. 22/02/2025 voor het rechterpaneel). Het bewijs van opzegging van het contract werd toegevoegd aan het dossier. Het reclamezeil tegen de voorgevel (3,68 m²) zal verwijderd worden. In de voortuinstrook bevindt zich tegen de linker perceelgrens een vrijstaand, verlicht reclamepaneel (6,48 m²). Het betreft een bedrukt zeildoek met een aluminium frame dat ophangt aan een constructie met 2 zwart gelakte stalen kolommen. Het heeft een hoogte van 4,16 m en hierop staat aan beide zijde een verlichtingsarmatuur met een hoogte van 79 cm. De maximale hoogte van de constructie bedraagt om die reden 4,88 m. De maximale breedte van het reclamepaneel is 3,38 m. Het reclamepaneel bevindt zich dwars op de voorliggende rijweg, op zo’n 50 cm van de rooilijn en heeft een horizontale doorsnede van 11 cm. Hiervoor wordt een regularisatie aangevraagd. In de voortuinstrook zal de kiezelverharding met een oppervlakte van 122,35 m² verwijderd worden. Een gedeelte hiervan zal aangelegd worden met gazon (79,12 m²) met een toegangspad naar de voordeur in waterdoorlatende kiezelverharding (6,23 m²). Op het overige gedeelte, rechts van het hoofdgebouw zal de uitbreiding van de eengezinswoning komen met een oppervlakte van 39,99 m². De inrit naar de vrijstaande garage zal versmald worden naar een maximale breedte van 3 m, over de volledige lengte tot aan de achtergevel van de achterbouw. Er zal een groenstrook met een breedte van 56 cm (8,67 m²) aangelegd worden, uitgevoerd met lage sierbeplanting, tot tegen de linker perceelgrens. Op deze manier kan het hemelwater op eigen terrein infiltreren. De overige ruimte tussen de inrit en de linkerzijgevel zal eveneens ingevuld worden met lage sierbeplanting (14,14 m²). In de achtertuinstrook zal er een zone onthard worden links van de inrit, achter en naast het vrijstaande bijgebouw. Deze zone heeft een totale oppervlakte van 144,48 m² (kiezelverharding + aangebouwd afdak garage) en zal volledig heraangelegd worden met gazon. |
4. Openbaar onderzoek
| Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld. |
5. Adviezen
| Er zijn geen adviezen vereist. |
6. Project-MER
| De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. |
7. Inhoudelijke beoordeling
| Decretale beoordelingselementen In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Molenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn. Zonering Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden. Waterparagraaf Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte. Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast. Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd. Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening: De plannen geven aan dat voor de uitbreiding van de bestaande woning met een totale horizontale dakoppervlakte van 138,37 m² een infiltratievoorziening nodig is waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening. Volgens de aanvraag is de verordening niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen en de regularisatie van het vrijstaande bijgebouw in de achtertuin. Het hemelwater dat op de verharding en het bijgebouw valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren. Door de aanzienlijke dakoppervlakte van het bijgebouw (64 m²) én de beperkte afstand tot de achterste en de rechterperceelgrens is het niet wenselijk om de afwatering te voorzien op natuurlijke wijze (volgens de luchtfoto’s is de afstand tot de achterste perceelsgrens minder groot dan op plan aangegeven). Dit levert mogelijks hinder op voor de naastliggende percelen aangezien de verhouding groenpercentage te klein is om een goede infiltratie in het omliggende groen te voorzien. Het vrijstaande bijgebouw dient bijgevolg aangesloten te worden op de infiltratievoorziening. Bij het berekenen van het volume en de oppervlakte van de infiltratievoorziening dient de dakoppervlakte van het vrijstaande bijgebouw meegerekend te worden waardoor de minimale oppervlakte 8,09 m² moet bedragen en het volume 5059 liter. Dit wordt opgenomen in de vergunningsvoorwaarden. Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening mits er voldaan wordt aan bovenstaande voorwaarde, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden. Natuurtoets Het perceel is deels gelegen in woongebied en deels in gebied voor dagrecreatie. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden. De voorziene uitbreiding is gelegen op een stuk van het perceel gelegen in woongebied. Erfgoed- & Archeologietoets Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m² en/of het goed zich niet in een beschermde archeologische site en/of ook niet in een vastgestelde archeologische zone bevindt. Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening Functionele inpasbaarheid De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie. De huidige milieuvergunning klasse 3, toegekend dd. 2/12/2017 voor de uitbating van een autoherstelwerkplaats zal stopgezet worden. Deze activiteiten zullen verder gezet worden op een andere locatie gelegen in gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s. De parkeerdruk o.w.v. de bedrijvigheid zal door deze ingreep aanzienlijk verlagen, evenals de overlast door het stallen van voertuigen in de omgeving. Mobiliteitsimpact De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor een woning: 1,5 autostaanplaatsen. De aanvraag komt hieraan tegemoet, want de woning heeft een bestaande oprit die heraangelegd zal worden met een lengte van min. 23 m waarop min. 3 wagens kunnen parkeren. Er kunnen tevens 2 voertuigen overdekt parkeren in de vrijstaande te regulariseren garage in de achtertuin. Het stallen van de voertuigen kan dan ook geheel op eigen terrein opgevangen worden waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein. De stopzetting van de bedrijvigheid (autoherstelplaats) op deze locatie zal een positieve impact hebben op de mobiliteit op en rond het perceel. Schaal De uitbreiding aan de rechterzijde van het bestaande hoofdgebouw zal de woning de nodige ademruimte geven en meer woonkwaliteit voor de bewoners opleveren. De voorgevel van de uitbreiding sluit aan bij de bestaande voorbouwlijn en wordt uitgevoerd in hetzelfde materiaal waardoor er een samenhangend geheel gecreëerd wordt. De breedte van de voorgevel wordt wel verruimd van 5,52 m naar 11,50 m maar het straatbeeld zal kwalitatiever worden door de inspanningen die worden geleverd om de voortuin maximaal te vergroenen. De reclamepanelen die zich bevinden tegen de linker- en de rechterzijgevel zullen verwijderd worden bij afloop van de huurcontracten. Het reclamezeil tegen de voorgevel dient verwijderd te worden ten laatste 6 maanden na het afleveren van de omgevingsvergunning. De regularisatie van het vrijstaande reclamepaneel in de voortuinstrook kan niet gunstig beoordeeld worden omdat de bedrijfsfunctie op deze locatie verdwijnt. Het is niet wenselijk dat er in het straatbeeld dergelijke reclamepanelen aanwezig zijn. Op deze manier wordt het duidelijk dat er enkel een woonfunctie gevestigd is op deze locatie. Het vrijstaande reclamepaneel dient verwijderd te worden ten laatste 6 maanden na het afleveren van de omgevingsvergunning. Bovenstaande verplichtingen worden vastgelegd in de vergunningsvoorwaarden. Ruimtegebruik en bouwdichtheid De functie als eengezinswoning blijft ongewijzigd en de woondichtheid blijft bijgevolg behouden waardoor deze aanvaardbaar is op deze locatie. Het verdwijnen van de uitbating van een autoherstelplaats in een vrijstaand bijgebouw in de achtertuin is een positief gegeven voor de situatie op het perceel, alsook voor de ruimere omgeving. Momenteel is het perceel nagenoeg volledig verhard met een footprint van min. 96 %, mogelijks zelfs 100 % indien de kleine grasstrook nabij het opbouwzwembad kunstgras blijkt te zijn. Dit strookt helemaal niet met de visie van de gemeente Zonhoven. Er zullen een aantal constructies verwijderd worden alsook een groot gedeelte van de verharding. De niet-vergunde terrasoverkapping, rechts van de achterbouw met een oppervlakte van 31,23 m² zal verwijderd worden. Dit gedeelte zal heraangelegd worden met waterdoorlatende klinkerverharding met een maximale oppervlakte van 46,50 m². De verharding rechts van de terrasoverkapping met een oppervlakte van 51,37 m² zal eveneens verwijderd worden en heraangelegd worden met gazon. In de voortuinstrook zal de kiezelverharding met een oppervlakte van 122,35 m² verwijderd worden. Een gedeelte hiervan zal aangelegd worden met gazon (79,12 m²) met een toegangspad naar de voordeur in waterdoorlatende kiezelverharding (6,23 m²). Op het overige gedeelte, rechts van het hoofdgebouw zal de uitbreiding van de eengezinswoning komen met een oppervlakte van 39,99 m². De inrit naar de vrijstaande garage zal versmald worden naar een maximale breedte van 3 m, over de volledige lengte tot aan de achtergevel van de achterbouw. Er zal een groenstrook (breedte: 56 cm, opp. 8,67 m², uitgevoerd met lage sierbeplanting) aangelegd worden tot tegen de linker perceelgrens. Op deze manier kan het hemelwater op eigen terrein infiltreren. De overige ruimte tussen de inrit en de linkerzijgevel zal eveneens ingevuld worden met lage sierbeplanting (14,14 m²). Door al deze ingrepen verlaagt de footprint van 96% naar 58 % verharding, indien we de oppervlaktes hanteren die op de plannen vermeld staan. Echter, volgens de gegevens waarover wij beschikken, luchtfoto’s en dergelijke, blijkt de groene zone tussen het vrijstaande bijgebouw en de achterste perceelgrens smaller te zijn dan ingetekend op het inplantingsplan. Dit zorgt ervoor dat de werkelijke footprint (% verharding) hoger ligt dan de berekende footprint. Om de ruimtelijke draagkracht op het perceel te verbeteren, wordt opgelegd in de vergunningsvoorwaarden de aanleg van de oprit in kiezelverharding te vervangen door een karrespoor van aan de rooilijn tot aan de achtergevel van de woning. De verharding gelegen voor de garage mag behouden blijven zoals voorgesteld op het plan om draaibewegingen op eigen terrein mogelijk te maken. Daarnaast wordt er een negatief advies gegeven met betrekking tot het houten terras/zwembad in de zijtuinstrook. Dit terras werd tot tegen de rechter perceelgrens gebouwd en dit kan hinder veroorzaken op vlak van afwatering naar de naastliggende. Door het vergroenen van deze zone kan de werkelijke footprint verder verlaagd worden naar 47% verharding - 53% groen, wat aanvaardbaar is Hierdoor zal het perceel zijn maximale bezetting bereiken. Er wordt dan ook in de vergunningsvoorwaarden opgelegd dat elke bijkomende verharding na het bekomen van deze vergunning niet als vrijgesteld wordt beschouwd, maar vergunningsplichtig is. Deze ingrepen hebben een positieve impact op de draagkracht van het perceel en hierdoor kan er bijgevolg akkoord gegaan worden met de aanvraag tot het regulariseren van enerzijds de niet-vergunde achterbouw met een oppervlakte van 25,50 m² en 7,60 m² en anderzijds het vrijstaande bijgebouw van 56 m² (dakoppervlakte 64 m²) in de achtertuinstrook. Daarnaast wordt er positief advies gegeven voor de uitbreiding van 39,99 m² rechts van het hoofdgebouw. De 2 gelijkvloerse slaapkamers die gevestigd worden in dit nieuwe gedeelte bieden de bewoners meer ademruimte en het nodige wooncomfort. Visueel-vormelijke elementen Het bestaande hoofdvolume met 2 bouwlagen, hellend dak en het vergund geachte gedeelte van de achterbouw blijft behouden. De uitbreiding wordt uitgevoerd in dezelfde materialen en vormt een nieuw architecturaal geheel met de bestaande woning. De reclamepanelen tegen voor- en zijgevels zullen verwijderd worden. Dit heeft een positieve impact op het straatbeeld en levert overigens een verkeersveiligere omgeving op aan de drukke Molenweg door minder afleiding van weggebruikers. Cultuurhistorische aspecten Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar. Bodemreliëf Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd. Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder. |
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 08/06/2023 en volgt dit standpunt slechts gedeeltelijk.
De GOA geeft in haar berekeningen aan dat de footprint op het perceel 58% bedraagt. Het CBS volgt de voorwaarde om de kiezelverharding aan de linkerzijde te vervangen door een karrespoor. Door deze voorwaarde verlaagt de verhardingsgraad al aanzienlijk. Op het inplantingsplan duidt men voor deze zone 120m² verharding aan. De exacte oppervlakte van een karrespoor is onduidelijk maar het college verwacht dat hier minstens 50m² minder onthardt dient te worden door het opleggen van deze voorwaarde. Gezien de oppervlakte van perceel 5a 47ca bedraagt, verlaagt de verhardingsgraad zo richting 49% tot 50%. In haar visie betreffende maximale verharding streeft de gemeente Zonhoven naar een verhardingsgraad van 40% op percelen met een reguliere oppervlakte. Dit streefcijfer is echter niet altijd haalbaar voor een perceel van 5a. Voor deze oppervlaktes is een verhardingsgraad van 50% zeker aanvaardbaar. Het college acht het dus niet nodig dat ook het terras/zwembad in de zijtuinstrook dient verwijderd te worden.Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het gedeeltelijk voorwaardelijk afleveren van de omgevingsvergunning aan Francesco en Kathleen Furnari - Abeels wonende te Molenweg 45 te 3520 Zonhoven voor het uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning, het regulariseren van een niet-vergunde achteruitbouw, het regulariseren van een niet-vergund vrijstaand bijgebouw, de herinrichting van het terrein, gelegen te Molenweg 45 kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 115N. Het regulariseren van een vrijstaand, verlicht reclamepaneel in de voortuin wordt geweigerd.
Volgende voorwaarden worden opgelegd:
Verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar
De aanvraag betreft de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden voor wat betreft lot 1 voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften in functie van het oprichten van een apotheek met bovenliggende woning.
De aanvraag werd op 2 februari 2023 ontvangen.
Op 27 februari 2023 werd aanvullende informatie opgevraagd.
Op 2 maart 2023 werd de gevraagde aanvullende informatie aangeleverd.
Op 15 maart 2023 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.
De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 25 maart 2023 tot en met 23 april 2023.
Het openbaar onderzoek werd gesloten met 0 bezwaarschriften
HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
De aanvraag werd verschillende keren in overleg gebracht met de gemeentelijke administratie. Op 16 januari 2023 gaf de gemeentelijke administratie volgende opmerkingen:
“Terreinaanleg
Architectuur
Mobiliteit
Woonkwaliteit
Duurzaamheid
Milieu
Het ontwerp wijkt op zeer veel vlakken af van de verkavelingsvoorschriften. Mijn inziens zal een bijstelling van de verkaveling noodzakelijk zijn. Alle mogelijke afwijkingen dienen binnen deze bijstelling duidelijk aangevraagd te worden, om zo een tweede openbaar onderzoek bij de latere omgevingsaanvraag te vermijden. Dit ligt binnen de verantwoordelijkheid van de aanvrager en architect.
Wij wensen u erop te wijzen dat het afleveren van een vergunning te allen tijde afhankelijk is van de eigenschappen van een concreet dossier, de ruimtelijke context, het openbaar onderzoek en de in te winnen adviezen.”
De aanvraag houdt deels rekening met de resultaten van het voorafgaandelijk overleg / advies.
Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.
OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.
Er werd bijgevolg een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 25 maart 2023 tot en met 23 april 2023. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
ADVIEZEN
Geen adviezen vereist.
MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE
Het project komt voor op bijlage III van het project-mer-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken. Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd.
De aanvrager bespreekt de effecten op de mobiliteit en het geluid en trillingen als volgt:
“Beschrijving effecten Mobiliteit
Deze aanvraag betreft een hoekperceel gelegen tussen de Oppelsenweg en de Herestraat, waarbij het de bedoeling is dat de volledige hoekperceel opgewaardeerd wordt en een nieuwe, frisse uitstraling in zijn omgeving krijgt.
De bouwheer wenst een apotheek te bouwen met bovenliggende wooneenheid voor de inslapende apotheker tijdens wachtdiensten. Deze woonruimte zal dus enkel gebruikt worden tijdens de sluitingsuren van de apotheek. Een bijhorende parkeerplaats voor deze wooneenheid is dus enkel van toepassing wanneer de apotheek gesloten is, waardoor de voorziene parkeerplaatsen dus voor verschillende personen op verschillende dag-momenten zullen dienen. Het gebruik wordt als het ware opgesplitst en verdeeld in de tijd. De inslapende apotheker zal dus 1 van de voorziene parkeerplaatsen kunnen gebruiken die reeds voorzien zijn voor de ontworpen bestemming.
Binnen het ontwerp worden volgende parkeerplaatsen voorzien:
Binnen de context van een apotheek als dienstverlening, willen we dan ook motiveren dat er minder parkeerplaatsen op eigen terrein nodig zijn dan wanneer er actieve handel voorzien wordt. De voorziene parkeerplaatsen zullen ook telkens maar voor maximaal een half uur in gebruik genomen worden. De parkeerzones worden aangelegd binnen de voorziene groenbuffers en -aanleg rechts en achter het ontworpen bouwblok en zal enkel vanuit de naastgelegen Maexhofweg ontsloten worden. Vooraan zullen er 3 parkeerplaatsen voor kort-parkeren voorzien worden met een breedte van 2,70m, die te allen tijde bereikbaar blijven vanaf de Maexhofweg. Achteraan de apotheek zijn er dan nog 7 parkeerplaatsen met een breedte van 2,40m die “afsluitbaar” zijn via een slagboom. Ter hoogte van de voorliggende Oppelsenweg wordt een niet-overrijdbare afsluiting voorzien.
Motivering aanzienlijke effecten
Het parkeren zal volledig op eigen terrein opgevangen worden en grotendeels geregeld via een slagboom tijdens de openingsuren.
Het perceel zal enkel toegankelijk zijn via de rechter zijde, via de naastgelegen Maexhofweg.
Beschrijving en motivering aanzienlijke effecten geluid en trillingen
De bronnen van geluid en trillingen zullen enkel (eventueel) waarneembaar zijn gedurende de opbouw van het nieuw aangevraagde gebouw. Er zal enkel gewerkt worden tijdens de normale werkuren waardoor de impact op de omliggende bewoners zo beperkt mogelijk blijft.”
De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
STEDENBOUWKUNDIG ADVIES
TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN
OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).
Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt - Genk” dat op 20 juni 2014 definitief werd vastgesteld door de Vlaamse Regering. Er is geen bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan voorzien voor dit perceel.
Verkaveling
Het goed is gekend als lot 1 binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet-vervallen verkaveling, waarvan de vergunning is afgeleverd op 02 augustus 2016 door het college van burgemeester en schepenen en gekend is onder nummer 1212.E.874.2. De kavel kreeg als bestemming 2 eengezinswoningen, met inbegrip van zorgwoning en zonder nevenbestemming of 1 eengezinswoning, met inbegrip van zorgwoning en één bijhorende nevenbestemming.
Omdat de aanvraag een bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat, dient de aanvraag getoetst te worden aan de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan. De aanvraag voldoet principieel aan deze bestemmingsvoorschriften.
Watertoets
Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.
De watertoets werd uitgevoerd op 15 maart 2023. Hieruit bleek dat geen adviezen dienden aangevraagd te worden.
Algemeen kan wel gesteld worden dat:
Decretale beoordelingselementen
Art. 4.3.5.
§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.
De aanvraag voldoet aan deze bepaling.
Archeologienota
Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag.
OVERIGE REGELGEVING
Erfdienstbaarheden
Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten. Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid.
De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften.
Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening
OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG
De aanvraag betreft de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden voor wat betreft lot 1 voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften in functie van het oprichten van een apotheek met bovenliggende woning.
BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;
Het perceel van de aanvraag situeert zich op de hoek van de Oppelsenweg, Herestraat en Maexhofweg, allen gemeentewegen. De omgeving wordt gekenmerkt door overwegend residentiële bebouwing in open en halfopen bebouwing met een zeer gevarieerde bebouwingstypologie waaronder woningen met 1 bouwlaag en zadeldak, woningen met 1,5 bouwlaag met zadeldak als woningen met 2 bouwlagen met zadeldak of plat dak en tevens gecombineerd met (kleinschalige) handelsfuncties. Vandaag de dag is er op de andere hoek van de Oppelsenweg en Herestraat reeds een apotheek (van de aanvrager) aanwezig.
De bouwheer wenst een nieuwe apotheek te bouwen die voldoet aan de hedendaagse normen met bovenliggende wooneenheid voor de inslapende apotheker tijdens wachtdiensten. Binnen het hedendaagse (economische) kader waarin een apotheek een ruimere dienstverlening aanbiedt, niet enkel instaan voor het afhalen van medicijnen, maar ook dienst doet als(thuis-)zorgwinkel, vaccinatie- en testzones, make-up/persoonlijke verzorging, is de opgelegde 200m² voor een nevenbestemming niet voldoende.
Op voorliggende locatie en met de reeds aanwezige functies in de omgeving, m.n een apotheek aan de overzijde van de straat en de (kleinschalige) handelsfuncties in de onmiddellijke omgeving, vormt het ruimtelijk geen probleem dat de apotheek als hoofdbestemming en de woongelegenheid als nevenbestemming van het gebouw fungeert. De woongelegenheid zal enkel gebruikt worden voor de inslapende apotheker tijdens wachtdiensten. Aangezien de apotheek als hoofdbestemming zal fungeren en gelet op de reeds bestaande functies in de omgeving, kan er ook een grotere vloeroppervlakte aan diensten toegestaan worden op voorliggende eigendom, zelfs op de verdieping. De woongelegenheid en voorziene diensten op de verdieping zullen geen privacy-hinder veroorzaken door de positionering van het gebouw op de hoek van 2 straten. Bijkomend bevindt het gebouw zich voor de achtergevels van de aanpalende woningen en situeert het gebouw zich op voldoende afstand van de perceelgrenzen.
Opgemerkt dient te worden dat het parkeren ten alle tijden steeds op eigen terrein zal moeten gebeuren en niet kan worden afgewenteld op het openbaar domein. Dit zal als voorwaarde worden opgelegd bij de omgevingsvergunning.
De ontworpen apotheek heeft een publiek toegankelijke oppervlakte van 163,29m².
Overeenkomstig de momenteel vergunde verkavelingsvoorschriften, dienen er op basis van deze oppervlakte 9 parkeerplaatsen voorzien te worden voor de apotheek. Er worden 10 parkeerplaatsen voorzien in het ontwerp:
Binnen de context van een apotheek als dienstverlening, kan er gemotiveerd worden dat er minder parkeerplaatsen op eigen terrein nodig zijn dan wanneer er actieve handel voorzien wordt. De voorziene parkeerplaatsen zullen ook telkens maar voor maximaal een half uur in gebruik genomen worden (cfr. nota aanvrager).
De parkeerzones worden aangelegd binnen de voorziene groenzone rechts in de voortuin en in de bouwvrije zone achter het ontworpen bouwblok en zullen enkel vanuit de naastgelegen Maexhofweg ontsloten worden. Ter hoogte van de voorliggende Oppelsenweg wordt een niet-overrijdbare afsluiting voorzien. Gelet op de te realiseren functie, is het parkeren in de achtertuinzone (zone 1) en het deels parkeren in voortuin (zone 3) zoals voorgesteld op het bijgevoegde inplantingsplan aanvaardbaar. De maximale V/T en B/T opgelegd in de verkavelingsvoorschriften worden gerespecteerd. Door de aanwezigheid van een groene voortuinstrook in combinatie met de aanwezige berm op het openbaar domein, zal het ontwerp zich integreren in de omgeving. De toegang en de voorziene parkeerplaatsen dienen te worden uitgevoerd in waterdoorlatende verhardingen.
In voorliggend ontwerp worden de personeelstoegang, alsook de leveringen via de achterzijde georganiseerd. De apotheek is zowel langs de voor- als achterzijde toegankelijk voor bezoekers. Binnen de voorziene parkeerzone zal er ook een fietsenstalling, nabij de inkom van de apotheek, voorzien worden.
Om de privacy van de aanpalende eigendommen te garanderen zal er als voorwaarde worden opgelegd dat er ten opzichte van de aanpalende eigendommen steeds een visuele groenbuffer van 2 meter hoog aanwezig moet zijn ter hoogte van de gemeenschappelijke perceelgrenzen.
Het afsplitsen van de woning van de apotheek kan niet aanvaard worden omdat dit een negatieve impact heeft op de mobiliteit. Zo zal er voor een zelfstandige wooneenheid minimum 2 parkeerplaatsen extra moeten voorzien worden op het terrein, waardoor de verhouding bebouwing/verharding en groenvoorzieningen niet meer in evenwicht zijn.
Het voorziene ontwerp wijkt ook af van de inplanting, de bouwdiepte en de bouwhoogte zoals voorzien binnen de verkavelingsvoorschriften. Door de specifieke vorm van het eigendom werd er op het verkavelingsplan een “gebogen” bouwlijn/bouwstrook voorzien. Voorliggend ontwerp gaat uit van een recht bouwblok waardoor de gelijkvloerse bouwdiepte maximaal 16,50 meter bedraagt i.p.v. de voorziene 15 meter. Door het gebruik van uitkragende luifels bedraagt de bouwdiepte op de eerste verdieping max. 17,30m (incl. uitkragende luifels). De voorgestelde bouwdieptes op het bijgevoegde ontwerp kunnen vanuit ruimtelijk oogpunt aanvaard worden. De maximale V/T en B/T opgelegd in de verkavelingsvoorschriften worden immers gerespecteerd, alsook de afstanden tot de aanpalende eigendommen zijn voldoende ruim om geen hinder te creëren naar deze aanpalende eigendommen.
Wat de bouwhoogte betreft wordt een maximale kroonlijsthoogte van 8,20 meter boven de nulpas voorgesteld. Dit ten gevolge van de gelijkvloerse bestemming, die een hogere plafondhoogte vereist voor belevering en uitgebreidere technieken voor verwarming en ventilatie en de opgelegde akoestische en EPB-eisen waaraan er dient voldaan te worden waardoor er dikkere vloer- en daksamenstellingen nodig zijn. De voorgestelde bouwhoogte is gelet op de gevarieerde bebouwing in de omgeving aanvaardbaar.
Binnen voorliggend ontwerp dienen er 2 bestaande bomen gekapt te worden in functie van de ontworpen bebouwing en inritverharding. Deze staan duidelijk aangeduid op het inplantingsplan en dienen als aparte handelingen opgenomen te worden in de aanvraag tot omgevingsvergunning tot het bouwen van een apotheek met bijhorende woning en de buitenaanleg. Er moet een compenserende aanplant voorzien worden in de nieuwe omgevingsvergunningsaanvraag.
De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving, mits de opgelegde voorwaarden en de aangepaste verkavelingsvoorschriften toegevoegd door de aanvrager worden nageleefd.
BESPREKING VAN DE ADVIEZEN
Er werden geen adviezen opgevraagd.
Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.
EINDADVIES
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.
De aanvraag is vatbaar voor de bijstelling van de omgevingsvergunning voor wat betreft lot 1 voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften in functie van het oprichten van een apotheek met bovenliggende woning, mits het opleggen van voorwaarden.
Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor de bijstelling van de omgevingsvergunning voor wat betreft lot 1 voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften in functie van het oprichten van een apotheek met bovenliggende woning, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent het sluiten van het openbaar onderzoek en tot het afleveren voor het bijstellen van de omgevingsvergunning voor wat betreft lot 1 voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften in functie van het oprichten van een apotheek met bovenliggende woning aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een omgevingsvergunning voor het bijstellen van de verkavelingsvoorschriften met voorwaarden aan de aanvrager.
De omgevingsvergunning omvat de bijstelling van de omgevingsvergunning voor wat betreft lot 1 voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften in functie van het oprichten van een apotheek met bovenliggende woning, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden.
De omgevingsvergunning wordt aldus afgegeven onder volgende voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
Verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar
De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2).
De aanvraag werd op 30 december 2022 ontvangen.
Op 26 januari 2023 werd aanvullende informatie opgevraagd.
Op 9 maart 2023 werd de gevraagde aanvullende informatie aangeleverd.
Op 10 maart 2023 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.
De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 20 maart 2023 tot en met 18 april 2023. Het openbaar onderzoek werd gesloten zonder bezwaarschriften.
HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
Stedenbouwkundig
Voor het perceel van de aanvraag werden geen eerdere uitspraken gedaan of beslissingen genomen.
Op 10 augustus 2017 werd wel een toelating gegeven door het gemeentebestuur van Zonhoven voor het vellen van een boom wegens acuut gevaar.
De aanvraag werd in overleg gebracht met de gemeentelijke administratie op 20 september 2022.
“Het perceel 659L langs de Kolverenstraat is hoofdzakelijk gelegen binnen landelijk woongebied.
Het is niet gelegen binnen een verkaveling, BPA of RUP.
Het perceel bevindt zich binnen het buitengebied, waar verdichting niet wenselijk is.
Daarom passen we in de buitengebieden een max. woondichtheid van 13 woningen per hectare toe, alsook een min. kavelbreedte van 15m.
De opsplitsing naar 3 woonentiteiten leidt tot een woondichtheid van bijna 15 woningen/hectare, wat op deze locatie niet aanvaardbaar is.
Het perceel leent zich bijgevolg enkel tot opsplitsing voor 2 (open) grondgebonden eengezinswoningen.”
De aanvraag houdt rekening met de resultaten van het voorafgaandelijk overleg / advies. De aanvraag voorziet in het verkavelen van het eigendom in twee loten voor vrijstaande bebouwing met een minimale kavelbreedte van 15 meter.
Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.
OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 20 maart 2023 tot en met 18 april 2023. Er werden geen bezwaren ingediend.
ADVIEZEN
Op 10 maart 2023 werd advies gevraagd aan De Watergroep.
Op 10 maart 2023 werd advies gevraagd aan Fluvius System Operator.
Op 10 maart 2023 werd advies gevraagd aan Proximus.
Op 10 maart 2023 werd advies gevraagd aan de Deputatie, Dienst Water en Domeinen provincie Limburg.
MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE
Het project komt voor op bijlage III van het project-mer-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken. Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
STEDENBOUWKUNDIG ADVIES
TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN
OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd “voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven”. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, zoals in woongebied worden toegelaten (artikel 6 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Bijzonder plan van aanleg, ruimtelijk uitvoeringsplan of verkaveling
De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.
Watertoets
Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022, verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.
De watertoets werd uitgevoerd op 10 maart 2023. Hieruit bleek dat geen adviezen dienden aangevraagd te worden.
Algemeen kan wel gesteld worden dat:
Decretale beoordelingselementen
Art. 4.3.5.
§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.
De aanvraag voldoet aan deze bepaling.
Archeologienota
Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag.
VERKAVELINGSVERGUNNINGSPLICHT
Artikel 4.2.15. § 1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt.
Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.
§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.
§ 3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.
Artikel 4.2.16. § 1. Een kavel uit een vergunde verkaveling of verkavelingsfase kan enkel verkocht worden, verhuurd worden voor méér dan negen jaar, of bezwaard worden met een recht van erfpacht of opstal, nadat de verkavelingsakte door de instrumenterende ambtenaar is verleden.
§ 2. De verkavelingsakte wordt eerst verleden na overlegging van een attest van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is door :
1° de storting van een afdoende financiële waarborg;
2° een door een bankinstelling op onherroepelijke wijze verleende afdoende financiële waarborg.
Het attest, vermeld in het eerste lid, kan worden afgeleverd indien de vergunninghouder deels zelf de lasten heeft uitgevoerd, deels de nodige waarborgen heeft gegeven.
OVERIGE REGELGEVING
Erfdienstbaarheden
Uit het verkavelingsplan, opgesteld door landmeter – expert Grondig, blijkt dat er geen waterlopen noch erfdienstbaarheden aanwezig zijn op het terrein. Hier dient dan ook geen rekening mee gehouden te worden.
Decreet grond- en pandenbeleid
De aanvraag voorziet minder dan 10 loten bestemd voor woningbouw, noch heeft de verkaveling een grondoppervlakte die groter is dan een halve hectare.
De verkaveling sluit niet aan op een ander, ook door de aanvrager te ontwikkelen perceel, die samen met de percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, een oppervlakte van meer dan een halve hectare beslaan. Er dient bijgevolg geen sociaal, noch bescheiden woonaanbod gerealiseerd te worden.
De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften.
Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening
OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG
De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2).
BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;
Omschrijving ligging en omgeving
De verkaveling is gelegen in een rustige woonstraat in het gehucht Kolveren. De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open en halfopen bebouwing.
Verkavelingsvoorwerp
Het verkavelingsontwerp voorziet in het opsplitsen van een perceel in 2 loten voor het oprichten van twee vrijstaande eengezinswoningen met maximaal 2 bouwlagen en een hellend of plat dak. De woningen worden opgericht op minimum 13,13 meter uit de as van de weg en op minimum 3 meter van de zijdelingse perceelgrenzen. De achtertuinzone bedraagt ca. 27 meter. De bouwstrook heeft een breedte van 12,91 meter op de voorgevelbouwlijn voor lot 1, een breedte van 14,56 meter op de voorgevelbouwlijn voor lot 2 en een maximale diepte van 15 meter. Lot 1 heeft een oppervlakte van 913m² en lot 2 heeft een oppervlakte van 1.148m².
Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving
Het voorzien van een vrijstaande eengezinswoning, met een ondergeschikte nevenbestemming op het gelijkvloers of een zorgwoning, in een residentiële woonomgeving, is functioneel inpasbaar in de onmiddellijke en ruime omgeving.
Mobiliteitsimpact
Het college van burgemeester en schepenen verwacht bij het oprichten van een eengezinswoning principieel een aantal autostaanplaatsen dat overeenkomt met het aantal woongelegenheden. De last van het autobezit kan niet volledig op het openbaar domein worden afgeschoven. Er moet een inpandige garage en/of carport voorzien worden of een carport in de zijtuinstrook om de tuin te vrijwaren van overdreven bebouwing en verharding.
De voorschriften voorzien in een open carport in de zijtuinstrook en een bijgebouw in de achtertuinstrook. Het stallen van auto’s in het vrijstaande bijgebouw wordt niet toegestaan om de tuinen maximaal te vrijwaren van bebouwing en verharding. Bijgebouwen zijn uitsluitend bestemd voor ondersteunende functies die inherent verbonden zijn met de hoofdbestemmingen van het hoofdgebouw zoals de berging van goederen en gebruiksvoorwerpen. Ondanks het feit dat er geen garages worden toegestaan in de vrijstaande bijgebouwen, kan het parkeren op eigen terrein gebeuren (inpandig of in de zijtuinstrook). De aanvraag heeft geen negatieve impact op de mobiliteit.
De schaal van de voorgenomen werken
In de omgeving is een diversiteit van bouwvolumes aanwezig, gaande van 1 bouwlaag tot 2 bouwlagen met schuin of plat dak. De maximale bouwdiepte van 15 meter op het gelijkvloers en 12 meter op de verdieping, een maximale kroonlijsthoogte van 6,5 meter en een zadeldak of plat dak zoals voorgesteld in de verkavelingsvoorschriften stemt overeen met de normaal gehanteerde normen voor bebouwing in deze omgeving.
Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid
De inplanting van de nieuwe woningen wordt voorzien op minimum 8 meter uit de rooilijn en op minimum 3 meter van de zijdelingse perceelgrenzen. Deze inplanting sluit aan bij de aanpalende woningen.
Er wordt een bijgebouw tot 40m² voorgesteld per lot. De loten kunnen deze oppervlakte dragen. Er dient wel voorkomen te worden dat er een overdreven terreinverharding ontstaat. Er wordt bijgevolg opgelegd dat vrijstaande bijgebouwen enkel i.f.v. een berging en/of ondersteunende functies aan het hoofdvolume (overdekte zitplaats / sauna) mogelijk zijn. Een garagefunctie wordt uitgesloten voor het vrijstaand bijgebouw. Mits naleving van deze voorschriften rest er nog voldoende ruimte op het eigendom om aan te leggen als kwalitatieve tuinzone.
Door het oprichten van 2 woningen op het eigendom wordt een woondichtheid bekomen van ca. 9,7 woningen per hectare wat aanvaardbaar is in deze omgeving.
Bij nieuwe verkavelingen wordt, om het groene karakter van Zonhoven te behouden/versterken, de aanplant van 1 boom in de voortuinstrook van iedere woning gevraagd. Dit wordt opgelegd via de verkavelingsvoorschriften. Daarnaast wordt in de gemeente Zonhoven bij elk nieuwbouwproject de aanplant van minimum 1 hoogstam boom per 400m² gevraagd (berekend op basis van de oppervlakte van de volledige huiskavel). Hieronder wordt de eventuele boom in de voortuinstrook, zoals eerder beschreven, meegerekend. Ook dit wordt opgenomen in de verkavelingsvoorschriften.
Voor zowel lot 1 als lot 2 betekent dit een aanplant van 2 hoogstam bomen, waaronder 1 in de voortuin.
Visueel-vormelijke elementen
Het straatbeeld wordt gekenmerkt door een verscheidenheid aan bebouwing, niet alleen qua bouwlagen maar ook naar bouwvorm (vrijstaande en gekoppelde), dakvorm (schuin dak of zadeldak) en materiaalgebruik. Het voorgestelde profiel in de verkavelingsvoorschriften sluit aan bij deze in de omgeving. Als materiaal wordt binnen de verkavelingsvoorschriften opgelegd dat dit in overeenstemming moet zijn met de omgeving.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Bodemreliëf
Het betreft een vrij vlak terrein. Een ophoging van het bodemreliëf is slechts toegelaten tot op gelijke hoogte of tot op maximaal 30cm boven het straat- of trottoirniveau. Een strook van 1m langsheen de perceelsgrenzen mag bij eventuele terreinwijzigingen nooit hoger gebracht worden dan het niveau van de aanpalende percelen. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de kelder en/of funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.
Hinderaspecten met betrekking tot gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Er wordt geen hinder verwacht door voorliggende aanvraag m.b.t. tot de gezondheid, het gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen. Er werden geen bezwaarschriften ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving mits te voldoen aan de voorschriften in bijlage, opgesteld door het college van burgemeester en schepenen.
BESPREKING VAN DE ADVIEZEN
1.- Het advies van 17/04/2023 van de Watergroep is voorwaardelijk gunstig:
“Advies Ontwerpbureau
Volledig gunstig advies met voorwaarden
Voor de uitrusting van de verkaveling met een drinkwaterleiding op het openbaar domein moet door de initiatiefnemer onderstaande betaald worden:
Wanneer aan alle voorwaarden is voldaan zal De Watergroep de gemeente hiervan op de hoogte brengen, pas dan zal de gemeente cfr. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren.
Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken.
De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de individuele aanvragers.
Bijkomende informatie kan u vinden op : www.dewatergroep.be”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
2.- Het advies van 13/03/2023 van Fluvius System Operator is voorwaardelijk gunstig:
“Dit project valt onder het projectreglement van Fluvius.
Als bijlage sturen wij u ons advies naar aanleiding van de aanvraag van B.V.B.A. Grondig, Lieselotte Laleman voor de opmaak van een studie voor de uitrusting van bovenvermelde project.
Als U opmerkingen heeft, hadden wij deze graag ontvangen vóór 12 april 2023.
Gelieve deze voorwaarden op te nemen in de omgevingsvergunning. Het omgevingsloketnummer is: 2022174691
De loten mogen pas worden verkocht wanneer de offerte met alle daarin beschreven verplichtingen door B.V.B.A. Grondig Lieselotte Laleman werd ondertekend voor akkoord en vervolgens de facturen m.b.t. deze offerte vereffend zijn. U wordt hiervan in kennis gesteld van zodra de voorwaarden voldaan zijn. Het volledige projectreglement kunt u raadplegen op www.fluvius.be of op eenvoudig verzoek aanvragen.
Indien u nog vragen hebt of bijkomende informatie wenst, kunt u ons altijd contacteren.
Offerte
Naar aanleiding van uw vraag hebben wij een studie opgemaakt voor de aanleg en/of aanpassingen van de nutsleidingen voor het bovenvermeld project en dit op basis van de gegevens waarover wij vandaag beschikken.
Voor dit project dienen geen werken uitgevoerd te worden binnen het project zelf, maar er zijn wel forfaitaire kosten verschuldigd voor investeringen buiten het project vereist om dit project aansluitbaar te maken op het distributienet.
Deze voorwaarden worden gelijktijdig overgemaakt aan u en aan het betrokken college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zonhoven, die de voorwaarden mee zal opnemen in de omgevingsvergunning.
Bij een eventuele wijziging, zeker indien het gaat om een wijziging van de gevraagde vermogens, of herverkaveling, moet u een nieuwe aanvraag indienen. Op basis van de gewijzigde gegevens zullen wij een studie uitvoeren om te bepalen of een netuitbreiding en/of het plaatsen van een nieuwe distributiecabine vereist is om het project te kunnen aansluiten. De bouwheer dient in dat geval een grond of lokaal op het gelijkvloers ter beschikking te stellen voor deze distributiecabine.
De aansluitingskosten van de individuele woningen, appartementen of panden zijn niet inbegrepen in deze voorwaarden, zij worden later met de offerte voor aansluiting afgerekend. Bijkomende kosten die moeten worden gemaakt naar aanleiding van het verplaatsen van bestaande leidingen of installaties, kunnen afzonderlijk worden aangerekend na de vaststelling van de noodzaak tot verplaatsing.
Wij verzoeken u dit document voor akkoord te ondertekenen en terug te sturen via het digitaal omgevingsloket via 'Acties' > 'Versturen bericht' of via bovenstaand e-mailadres.
De volledige reglementering kunt u raadplegen op www.fluvius.be. U dient deze na te leven.
Het detail van de voorwaarden en de daaraan verbonden financiële tussenkomsten zijn opgenomen in onderstaande tabel. (tabel: zie offerte)
De voorwaarden blijven 6 maanden geldig.
Het gasnet is reeds aanwezig, aanleg is dus niet noodzakelijk.
Riolering:
Voor de activiteit riolering, kunnen deze loten/woningen aangesloten worden op de riolering in de aanpalende straat.
De toekomstige eigenaars van de respectievelijke loten/woningen dienen voor hun rioolaansluiting een aanvraag in te dienen bij Fluvius, telefonisch via 078 35 35 34 of online via www.fluvius.be/aansluitingen. Wij raden de klanten ten zeerste aan om zo vroeg mogelijk een aansluitingsaanvraag riolering in te dienen bij Fluvius vooraleer de grondwerken op privé aan te vatten.
De eigenaars dienen een vergoeding voor de 1ste ingebruikname te betalen.
De huisaansluitputjes werden reeds geplaatst door Fluvius, maar dit ontslaat de klant niet van het indienen van een aansluitingsaanvraag bij Fluvius. De klant mag, na het doorlopen van de aanvraagprocedure, dan zelf aansluiten op de huisaansluitputjes. Fluvius zal dan niet meer ter plaatse komen, om de verbinding van de aansluitputjes naar de privé-riolering te maken.
De klant dient zelf in te staan voor het plaatsen van de privé-riolering voor zijn nieuwe woning en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Voor meer info kan u terecht op www.fluvius.be/aansluitingen.
Indien de privé-riolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs indien dit niet expliciet door de omgevingsvergunning opgelegd is, behoudt Fluvius het recht om de woning niet aan te sluiten op het rioleringsnet. Dit gescheiden stelsel op privaat terrein dient doorgetrokken te worden met afzonderlijke leidingen vuilwater en indien van toepassing regenwater tot aan de huisaansluitputjes.
Fluvius voorziet per aansluiting 1 vuilwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 125 mm en indien van toepassing 1 regenwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 160mm op privé-grond (net achter de rooilijn) en zal instaan voor de aansluiting van deze privé-riolering op het rioleringsnet op openbaar domein.
Door de invoering van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van privériolering verplicht vanaf 1 juli 2011. De lijst van Fluvius erkende keurders kan u vinden op: www.fluvius.be/nl/thema/aansluitingen/keuring-riolering.
Verdere verloop van de procedure:
Als u akkoord gaat met de voorwaarden van deze offerte, versturen wij u de bijhorende facturen.
Er moet een nieuwe aanvraag worden ingediend bij wijziging of herverdeling. De overeenkomst vervalt als de omgevingsvergunning wordt geweigerd.
De gemeente wordt in kennis gesteld als u aan alle voorwaarden heeft voldaan. De gemeente zal dan volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren.
De omgevingsvergunning die reeds is afgeleverd mag in uitvoering gebracht worden.
Wij hopen u met deze informatie van dienst te zijn. Indien u hieromtrent nog vragen hebt, kunt u ons altijd contacteren.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
3.- Het advies van 29/04/2023 van Proximus is gunstig:
“Met aandacht hebben wij uw adviesvraag onderzocht. Proximus voorziet geen uitbreidingen voor de aansluiting van dit project. Aanvragen tot aansluiting op het Proximus netwerk kunnen door de aanvrager gericht worden naar onze klantendienst via het nummer 0800 22 800. In functie van de beschikbare capaciteit van onze infrastructuur op dat moment, bekijken we de mogelijkheden om een aansluiting te voorzien.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.
4.- Op 12/04/2023 liet de Deputatie, Dienst Water en Domeinen provincie Limburg.
weten geen advies uit te brengen met volgende motivering:
“Voor voorliggend dossier is geen advies vereist van de afdeling Waterbeheer. Uit het ingevulde watertoetsinstrument (http://www.integraalwaterbeleid.be/watertoetsinstrument/) blijkt of en voor welke richtlijnen er advies nodig is van de waterbeheerder in het kader van de watertoets.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar neemt hier van akte.
Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de ruimtelijke draagkracht van het gebied niet wordt overschreden en dat de voorziene verweving van functies de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving niet in het gedrang brengen noch verstoren. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.
EINDADVIES
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.
De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2), mits het opleggen van voorwaarden.
Bijgevolg adviseert de gemeentelijke omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2) zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden.
Voorwaarden
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent het sluiten van het openbaar onderzoek en tot het afleveren van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2) aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2) aan de aanvrager.
De omgevingsvergunning omvat het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2), zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden.
De omgevingsvergunning wordt aldus afgegeven onder volgende voorwaarden:
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
Beslissing van de Bestendige deputatie van 01 juni 2023:
Artikel 1
§1. Aan de heer Vandeweerdt Peter, Halveweg 29, 3520 Zonhoven wordt
de omgevingsvergunning geweigerd voor
het project '“het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen
van een buitentrap” met als voorwerp:
- volgende stedenbouwkundige handelingen zoals aangeduid in het omgevingsloket (inhoud aanvraag):
- het verbouwen en/of uitbreiden met functiewijziging en met wijziging van aantal
woongelegenheden (planaanduiding gebouw)
- volgende stedenbouwkundige handelingen zoals vermeld in de motivatienota en plannen:
- een functiewijziging van winkelruimte naar woongelegenheid
- het plaatsen van een buitentrap
met betrekking tot een terrein gelegen te Zonhoven, ter plaatse Halveweg 29, en kadastraal gekend:
Afdeling 1, Sectie B, perceelnr. 920Z3.
Artikel 2
De beslissing wordt ter beschikking gesteld van:
1) de vergunningsaanvrager, met name de heer Kindermans Gerald, Steenweg 161, 3870 Heers namens de heer
Vandeweerdt Peter, Halveweg 29, 3520 Zonhoven
2) de architect, met name Luc Peeters, Halveweg 23, 3520 Zonhoven
3) het college van burgemeester en schepenen van Zonhoven, Kerkplein 1, 3520 Zonhoven
3) de adviesinstanties, vermeld in artikel 35, 37, 38/1 en/of 38/3
die advies verlenen in eerste aanleg
Artikel 3
De beslissing wordt, overeenkomstig de artikelen 56 t.e.m. 63 van het besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning van 25 april 2014 (OVB), bekendgemaakt door:
1° in voorkomend geval, de aanplakking van een affiche op de plaats waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 59;
2° de publicatie op de website van de gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 60;
3° in voorkomend geval, de publicatie in een dag- of weekblad, conform artikel 61;
4° in voorkomend geval, de individuele kennisgeving, conform artikel 62;
5° de analoge of digitale terinzagelegging van de beslissing in het gemeentehuis van de gemeente waar het voorwerp van de vergunningsaanvraag uitgevoerd zal worden, conform artikel 63.
Artikel 4
Tegen deze beslissing is geen georganiseerd administratief beroep mogelijk.
Er kan enkel nog een beroep ingesteld worden bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, Ellips-gebouw, Koning Albert ll-laan 35 bus 81 in 1030 Brussel.
Het beroep kan worden ingesteld door:
1° de vergunningsaanvrager, de vergunningshouder, de exploitant of de persoon die de melding heeft verricht;
2° het betrokken publiek;
3° de leidend ambtenaar van de adviesinstanties, vermeld in artikel 24 of in artikel 42 (van het OVD) of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde, als die instantie tijdig advies heeft verstrekt of als aan hem ten onrechte niet om advies werd verzocht;
4° het college van burgemeester en schepenen als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht;
5° (...)
6° de leidend ambtenaar van het departement Omgeving, of bij zijn afwezigheid zijn gemachtigde;
7° de leidend ambtenaar van het agentschap Innoveren & Ondernemen of bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde, als het project vergunningsplichtige kleinhandelsactiviteiten omvat;
8° de leidend ambtenaar van het agentschap, bevoegd voor natuur en bos, of, bij zijn afwezigheid, zijn gemachtigde als het project vergunningsplichtige wijzigingen van de vegetatie omvat.
De persoon aan wie kan worden verweten dat hij een voor hem nadelige vergunningsbeslissing niet heeft bestreden door middel van het daartoe openstaande georganiseerd administratief beroep bij de bevoegde overheid, vermeld in artikel 52 (van het OVD) wordt geacht te hebben verzaakt aan zijn recht om zich tot de Raad voor Vergunningsbetwistingen te wenden.
Het beroep moet met een verzoekschrift tot vernietiging en/of schorsing, al dan niet bij uiterste dringende noodzakelijkheid, op straffe van onontvankelijkheid per beveiligde zending worden ingesteld binnen een vervaltermijn van 45 dagen, die ingaat:
1° de dag na de datum van de betekening voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de beslissing in de overige gevallen.
Het indienen per beveiligde zending kan via een aangetekend schrijven, een afgifte tegen ontvangstbewijs
tijdens de openingsuren van de griffie of een elektronische neerlegging via het digitaal loket bereikbaar
via de website https://www.dbrc.be/loket volgens de modaliteiten bepaald in artikel 8/1 Besluit van de
Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges.
In geval van een vordering tot schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid, kan het verzoekschrift aan
de Raad voor Vergunningsbetwistingen ook bezorgd worden via het e-mailadres
udn.vergunningsbetwistingen@vlaanderen.be. De verzoeker bezorgt dan, op straffe van
onontvankelijkheid, het verzoekschrift uiterlijk de eerstvolgende werkdag per beveiligde zending zoals
hierboven vermeld.
Het indienen van een verzoekschrift bij de Raad impliceert de betaling van een rolrecht, te storten op de
rekening van het Fonds Bestuursrechtscolleges waarbij de naam van de verzoekende partij wordt
opgenomen als vrije mededeling. Het verschuldigde rolrecht bedraagt:
-200 euro per verzoekende partij bij de indiening van een verzoekschrift tot vernietiging
-100 euro per verzoekende partij bij de indiening van een verzoekschrift tot schorsing.
Gelijktijdig met de indiening van het verzoekschrift moet, op straffe van onontvankelijkheid, het bewijs geleverd worden dat een overschrijvingsopdracht is gegeven of dat een storting is uitgevoerd tot betaling van het vermelde rolrecht.
Gelijktijdig met het indienen van het verzoekschrift bij de Raad moet tevens, ter informatie, een afschrift van dat verzoekschrift bezorgd worden aan de overheid wiens beslissing bestreden wordt en, in voorkomend geval, aan de begunstigde van de bestreden beslissing.
Met betrekking tot de inhoud van het verzoekschrift gelden voorts de modaliteiten bepaald in artikel 13 e.v. evenals artikel 55 e.v. van het besluit van de Vlaamse Regering houdende de rechtspleging voor sommige Vlaamse bestuursrechtcolleges. Een nadere toelichting van deze modaliteiten kan worden verkregen via de website https://www.dbrc.be/vergunningsbetwistingen of via info.vergunningsbetwistingen@vlaanderen.be.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de beslissing van de Bestendige deputatie van 01 juni 2023.
Het college van burgemeester en schepenen besluit over te gaan tot de bekendmaking van deze beslissing overeenkomstig de artikelen 56 t.e.m 63 van het besluit van 27 november 2015 van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het aanbiedingsdossier 168282 bij het e-voorkooploket van de Vlaamse landmaatschappij betreffende uitoefening van het voorkooprecht waarbij het gemeentebestuur de begunstigde is omwille van de inventaris leegstand woningen.
Op 31 mei heeft het kantoor van notarissen Bovend'aerde en Manshoven een dossier aangeboden via het e-voorkooploket van de Vlaamse landmaatschappij.
Het betreft grond gelegen Genkerbaan 19 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend afdeling 3, sectie E, nummer 8K3 met een oppervlakte van 42ca voor de prijs van €15.773,63.
Het perceel is gelegen in woongebied volgens gewestplan Hasselt-Genk.
Het perceel is niet gelegen in een verkaveling.
Het perceel is gelegen in BPA Genkerbaan - Grote Hemmenweg, dd. 5/1/1988
De woning werd opgenomen in de lijst van leegstand.
Het gemeentebestuur is aankopende partij in kader van het rooilijnplan Genkerbaan.
Het college van burgemeester en schepenen beslist te verzaken aan haar voorkooprecht betreffende het onroerend goed Genkerbaan 19 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend afdeling 3, sectie E, nummer 8K3, aangezien zij aankopende partij zijn.
Het college van burgemeester en schepenen heeft geen opmerkingen aangaande de verdeling van:
Het betreft een droogzuiging voor de bouw van een onderkelderde woning, te Kapelbergweg 93, Zonhoven, afdeling 2, sectie D, nrs. 110D2 en 110E2.
Voor de realisatie van de bouw moet een grondwatertafelverlaging van 3 meter bekomen worden. Er zullen 26 aanzuigpunten geplaatst worden, op een diepte van max. 5 meter.
Het gevraagde debiet bedraagt 4,1 m³/uur, gedurende 90 dagen. Dit komt neer op een jaardebiet van 4312 m³.
Dit is vermoedelijk een onrealistische inschatting van het opgepompte debiet. Naar onze verwachtingen zal de totale opgepompte hoeveelheid water hoger liggen dan wat hier wordt aangevraagd. Om deze inschatting op te volgen, dient een logboek met wekelijkse meterstanden bijgehouden te worden. De gegevens in dit logboek kunnen door de toezichthoudende overheid opgevraagd worden.
In de melding wordt een lozing op de speciale beschermingszone aan de overzijde van de straat aangevraagd. Dit om de aanwezige arseenvervuiling, natuurlijk van oorsprong, ter plaatse te houden. Het herinfiltreren van het bemalingswater op deze wijze, kan niet worden toegestaan. Een passende beoordeling is noodzakelijk gezien de ligging in een speciale beschermingszone en het feit dat dit perceel in beheer is bij ANB.
De gracht aan de overzijde van de straat is eveneens niet geschikt om het water in te lozen. Dit is een bezinkingsgracht die door het lozen van bemalingswater mogelijk kan overlopen richting de straat.
Aangezien de invloedsstraal van de bemaling niet tot aan de arseenvervuiling reikt, kan het water via de openbare riolering van de Kapelbergweg worden afgevoerd. Dit is een open baangracht die op het gemengde stelsel uitkomt. In de onmiddellijke omgeving zijn er geen mogelijkheden om het grondwater af te voeren naar een gescheiden stelsel of in een oppervlaktewater. De mogelijkheid tot hergebruik van het water moet worden voorzien door tussen de pomp en de gracht een opvangbak te plaatsen. Deze opvangbak wordt op de rooilijn geplaatst en moet publiek toegankelijk zijn.
Indien zou blijken dat er meer dan 10 m³/uur geloosd wordt op het gemengd stelsel, dient bij Aquafin toelating gevraagd te worden.
De aanvraag is vermoedelijk onder gedimensioneerd maar wordt gunstig beoordeeld gezien het beperkt debiet en de beperkte tijdsduur.
Gunstig voor een bronbemaling te Kapelbergweg 93, voor de realisatie van een onderkelderde woning, voor een debiet van 4,1 m³/dag, 4312 m³/jaar, mits volgende voorwaarden:
* Indien blijkt dat het aangevraagde debiet niet overeenkomt met het opgepompte debiet, m.n. een overschrijding, dient er een nieuwe omgevingsaanvraag ingediend te worden binnen de 10 dagen na overschrijding van 4312 m³.
* Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.
* De start en stopdatum van de bemaling met telkens de stand van de debietsteller wordt gemeld aan de gemeentelijke dienst milieubeleid via leefmilieu@zonhoven.be.
* Wekelijks dient er een registratie te gebeuren van de opgepompte debieten grondwater. Deze gegevens worden in een logboek bijgehouden dat elke 1e en 15de van de maand naar leefmilieu@zonhoven.be gemaild wordt.
* Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht, op de rooilijn. Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.
* De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
* Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.
* De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum.
* De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
* Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp).
* De bemaling zal max. 90 dagen in werking zijn.
Besluit:
Artikel 1
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft op 06/06/2023 akte genomen van de melding ingediend door Swerts Mathias, Priesterse Heidestraat 86 te 3560 Lummen, voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit, zijnde een tijdelijke bronbemaling voor het plaatsen van een nieuwbouw met kelder voor een maximaal debiet van 4312 m³/jaar, gelegen aan Kapelbergweg 93 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend: 2de afdeling, sectie D, nummer 110D2 en 110E2 met rubriek: 53.2.2°a).
53.2.2°a) | maximaal 30.000 m3 per jaar | Bronbemaling voor het plaatsen van een nieuwbouw met kelder met een max. totaal debiet van 4312m³ gedurende een max. totaal periode van 90 dagen. |
Artikel 2
Volgende voorwaarden moeten worden nageleefd:
Deze aktename stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het besluit van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.
In 2018 werd de campagne voor het eerst georganiseerd. Zonhoven heeft de afgelopen jaren telkens deelgenomen.
Via de campagne wil de VVSG de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG's) lokale gezichten geven. Deelnemende gemeenten duiden lokale 'duurzame helden' aan. De helden zijn burgers, organisaties, verenigingen, scholen, bedrijven of andere groepen die in hun dagelijkse bezigheden bijdragen aan duurzame ontwikkeling. Zij worden de verpersoonlijking van één of meerdere doelstellingen. Hun taak bestaat erin om de algemene bekendheid van de SDG's te verhogen en om bestaande duurzame initiatieven in de kijker te zetten.
In 2023 wil de VVSG met de campagneweek de nadruk leggen op het thema "Samen voor onderwijs". Van 18 tot 25 september 2023 zetten we lokale duurzame helden in de kijker die bijdragen aan SDG 4. We vieren scholen, leerkrachten maar evengoed ondernemingen, organisaties en individuele burgers die bijdragen aan levenslang leren, gelijke kansen en welzijn op school & in de kinderopvang, wereldburgerschapseducatie & educatie rond de SDG's, en het recht op onderwijs voor iedereen.
Inschrijven voor deelname aan de campagne dient te gebeuren voor 1 juli 2023. De deelname is volledig gratis.
Nota dienst
Samen met de deskundige Huis van het Kind en Kinderopvang hebben we gekeken naar mogelijkheden van duurzame helden en een eventuele invulling van de week.
Kosmos en De Toverfluit hebben al aangegeven ambassadeur te willen zijn. Zij werken al met de SDG's en willen deze tijdens de week van de duurzaamheid ook onder de aandacht brengen. De VMS laat nog iets weten. We gaan samen verder op zoek naar nog andere mogelijke ambassadeurs.
Vanuit de gemeente staan volgende activiteiten al op de agenda of kunnen in deze week georganiseerd worden.
- hijsen van de vlag op maandag
- Repair Cafe in Werkmix op woensdag
- Tablet Cafe in de Bib
- workshop in Tentakel
Andere activiteiten worden nog bekeken.
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord om deel te nemen aan de campagne 'Week van de Duurzame Gemeente'.
Het bestek en de raming voor de opdracht "Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen".
Het besluit van de gemeenteraad van 24 april 2023 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze.
Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 25 april 2023 betreffende de goedkeuring van het starten van de procedure en de publicatie.
PV van opening.
Offerte van Securitas.
Verslag van nazicht van de offerte.
In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen” werd een bestek met nr. 2023-608-meldkamer-bewaking opgesteld.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 25.753,00 excl. btw of € 31.161,13 incl. 21 % btw voor de volledige looptijd van 48 maanden.
De gemeenteraad verleende in zitting van 24 april 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.
De offertes dienden het bestuur ten laatste op 17 mei 2023 om 11.00 uur te bereiken.
De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op14 september 2023.
Er werd 1 offerte ontvangen van Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te 1120 Brussel (€ 29.465,48 excl. btw of € 35.653,23 incl. 21 % btw).
Er wordt voorgesteld om, rekening houdende met het voorgaande, de opdracht “Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen” te gunnen aan de firma met de enige offerte, zijnde Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te 1120 Neder-Over-Heembeek tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.
Goedkeuring wordt verleend aan het gunningsvoorstel, opgesteld door de Dienst Contractmanagement.
Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
De opdracht “Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen” wordt gegund aan de firma met de enige offerte, zijnde Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te 1120 Brussel tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver.
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2023-608-meldkamer-bewaking.
De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het budget van het meerjarenplan 2020-2025 op MJP000374 (patrimonium).
Het college van burgemeester en schepenen deelt de agendapunten mee aan de voorzitter van de gemeenteraad Sofie Vanoppen voor agendering op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad (zie bijlage).
Klik hier om de dossiers te raadplegen.
Voorzitter Sofie Vanoppen roept de gemeenteraad bijeen op maandag 26 juni 2023 om 20.00 uur met als agenda de punten zoals in bijlage meegedeeld.