2023_CBS_00626 - OMV - Vergunning - Manerikweg 10 - 2023/00055 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00055

Referentie omgevingsloket:    OMV_2022142885

De aanvraag, ingediend door mevrouw Carine Bosman wonende te Weldadigheidsstraat 66 te 3000 Leuven, werd ontvangen op 28/03/2023 en op 12/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Manerikweg 10, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 113L.

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning, het regulariseren en verbouwen van een vrijstaand bijgebouw en het herinrichten van het terrein.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1958/00010) voor bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 03/12/1958.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Manerikstraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit een of twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning, een niet-vergund vrijstaand bijgebouw (33,48 m²), hierop aansluitend een niet-vergunde berging (20,52 m²) en een tuinhuisje (4 m²). Het perceel heeft een hoge verhardingsgraad zowel in de zij- als achtertuinstrook.  

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een vrijstaande eengezinswoning, het regulariseren en verbouwen van een vrijstaand bijgebouw en het herinrichten van het terrein. 

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning die ingeplant is op minimum 4,60 m van de rooilijn, op minimum 5,30 m van de linker perceelgrens en op minimum 3,10 m van de rechter perceelgrens. De woning heeft 1 bouwlaag en een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 3,86 m en een nokhoogte van 9,37 m t.o.v. de as van de weg. De maximale bouwdiepte bedraagt 11,46 m en de maximale bouwbreedte bedraagt 11,35 m. De veranda aan de achtergevel wordt afgebroken en vervangen door een nieuw gelijkvloers volume met een plat dak met een dakrandhoogte van 3,75 m t.o.v. de as van de weg. Er wordt buitengevelisolatie geplaatst tegen de bestaande en nieuwe gevels. Dit zal afgewerkt worden met crepi in een witte tint en een donkergrijze plint. Er zullen enkele raam- en deuropeningen aangepast of verwijderd worden in de zij- en achtergevel. Er wordt tevens nieuw buitenschrijnwerk voorzien in een antracietgrijze kleur. Het dak met bruine dakpannen blijft behouden. 

Er staat een niet-vergund vrijstaand bijgebouw in de achtertuin met een oppervlakte van 33,48 m² (garage) en hierop aansluitend aan de rechterzijde bevindt zich een niet-vergunde berging met een oppervlakte van 20,52 m². De garage heeft een maximale bouwbreedte van 6,20 m en maximale bouwdiepte van 5,40 m. Ze werd uitgevoerd met 1 bouwlaag en een licht hellend dak (kroonlijsthoogte 2,32 m en nokhoogte 2,92 m t.o.v. het maaiveld). Ze is opgebouwd uit betonplaten voor de gevels met aluminium poorten en een golfplaten dak. 

De berging heeft een maximale bouwbreedte van 3,80 m en een maximale bouwdiepte van 5,40 m. Ze werd uitgevoerd met een plat dak. Er wordt enkel voor de garage een regularisatie aangevraagd. Het niet-vergunde bijgebouw met als functie berging (20,52 m²) zal gesloopt worden. Het slopen hiervan is niet vergunningsplichtig. Er bevindt zich een te behouden houten tuinhuisje in de achtertuin met een oppervlakte van 4 m². 

De aanvraag omvat ook een ontharding en herinrichting van het terrein om beter te voldoen aan de normen van de gemeente Zonhoven voor wat betreft de verhouding bebouwing/verharding versus groenaanleg.  De asfalt oprit aan de linkerzijde van het perceel wordt verwijderd en vervangen door een karrespoor in klinkers naar de garage toe. Het toegangspad naar de voordeur blijft behouden. In de achtertuin wordt het betegelde terras grotendeels verwijderd. Er blijft een terraszone aanwezig met een totale oppervlakte van 12,15 m² in niet waterdoorlatend materiaal. De overige tuinzone wordt aangelegd met gazon. 

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Manerikweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De verordening is niet van toepassing, omdat de uitbreiding van de woning slechts 12,35 m² bedraagt. Voor de vrijstaande bijgebouwen (33,48 m² en 4 m²) kan het hemelwater op natuurlijke wijze infiltreren in de bodem. 

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie. 

Mobiliteitsimpact

De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor een woning: 1,5 autostaanplaatsen. De aanvraag komt hieraan tegemoet, want de woning heeft een bestaande oprit met een lengte van ± 17 m waarop 2 tot 3 wagens kunnen parkeren. Er kan tevens 1 voertuig overdekt parkeren in de vrijstaande garage. Het stallen van de voertuigen kan dan ook geheel op eigen terrein opgevangen worden waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein. 

Schaal

Het volume van de woning wordt beperkt verruimd o.w.v. het isoleren van de bestaande gevels langs de buitenzijde. Ze worden tevens afgewerkt met crepi. Het geveloppervlak zal bijgevolg opgedikt worden met ongeveer 20 cm. Het zadeldak wordt langs de binnenzijde geïsoleerd. Deze ingrepen zorgen voor een betere energetische prestatie van de woning en worden aldus aanvaard. De tegen de achtergevel aangebouwde veranda wordt afgebroken en vervangen door een volume met een plat dak met nagenoeg dezelfde voetafdruk als de huidige veranda. De bouwdiepte zal namelijk slechts verruimen met 22 cm. De veranda zal tevens beter geïsoleerd worden waardoor het gebruiksgenot van deze zuidgerichte ruimte aanzienlijk zal verhogen. 

De aanvraag omvat ook een regularisatie van een niet-vergund bijgebouw (dubbele garage met een totale opp. van 33,48 m²) en een sloop van berging (met een totale opp. van 20,52 m²), die aansluit op de garage aan de rechterzijde. De volledig geasfalteerde oprit die naar de garage leidt, wordt volledig opgebroken en vervangen door een karrespoor in klinkerverharding met omliggend groenaanleg. Deze aanpassing zorgt voor een kwalitatievere zijtuinstrook met voldoende ruimte voor hemelwaterinfiltratie hetgeen het naastliggende perceel ten goede komt. Door het feit dat het bijgebouw beperkt blijft tot 33,48 m² en de verharding ernaar toe tot een minimum beperkt wordt, kunnen we de regularisatie van het vrijstaande bijgebouw (dubbele garage) positief beoordelen. Samen met het tuinhuis van 4 m² blijft het totaal aan vrijstaande bijgebouwen onder de 40 m² zoals gewoonlijk toegepast.   

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft, is deze aanvaardbaar op deze locatie. 

Er werden heel wat maatregelen genomen om te voldoen aan de norm van de gemeente Zonhoven om de verharde oppervlakte (gebouwen + verhardingen) te beperken tot 40% van de totale oppervlakte van het perceel. Van het vrijstaande bijgebouw (garage + berging) wordt het deel met het platte dak afgebroken. Verder worden bestaande verhardingen afgebroken, namelijk de oprit in asfalt (89 m²), het betegelde terras in de achtertuin (37,5 m²) en het tuinpad aan de voorgevel (4 m²). Ze worden vervangen door een beperkter aantal nieuwe verhardingen, namelijk een betegeld terras (12,15 m²) aansluitend aan de achtergevel, een karrespoor in klinkers in de zijtuinstrook (20 m²) en een beperkt tuinpad in klinkers van de garage naar het terras. Door deze ingrepen verlaagt de footprint aanzienlijk  op het perceel (van 61 % naar 41 %) en wordt de tuinzone klimaatrobuuster en kwalitatiever ingericht, hetgeen meer gebruiksgenot zal opleveren voor de bewoners. De klinkerverharding op het openbaar domein dient herleid te worden tot max. 3 m. 

Visueel-vormelijke elementen

Het bestaande hoofdvolume met 1 bouwlaag en een zadeldak blijft behouden. De woning zal afgewerkt worden met crepi in een witte tint en een donkergrijze plint, hetgeen niet als storend ervaren zal worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.  Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarde

•    De klinkerverharding op het openbaar domein moet herleid worden tot maximum 3 m. De overige ruimte dient als groenzone aangelegd te worden.