VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00048
Referentie omgevingsloket: OMV_2023002378
De aanvraag, ingediend door Purmo Group Belgium NV gevestigd te Vogelsancklaan 250 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 10/02/2023 en op 21/03/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Vogelsancklaan 250, kadastraal gekend als afdeling 4 sectie B nr. 600Z2.
De aanvraag gaat over het vervangen van een sprinklertank en het rooien van bomen.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in industriegebied en deels gelegen in natuurgebied.
Gewestplanwijziging
Het gewestplan Hasselt-Genk werd gedeeltelijk gewijzigd op 6 oktober 2000 voor de kaartbladen 25/3, 25/4, 25/7 en 25/8. Het gedeelte natuurgebied werd hierbij gewijzigd naar industriegebied.
“De industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten.
Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop (artikel 7 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
De gebieden voor milieubelastende industrieën zijn bestemd voor de bedrijven die om economische of sociale redenen moeten worden afgezonderd (artikel 8 van het Koninklijk besluit van 28 december1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).”
De aanvraag is noch gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
Bijzonder plan van aanleg
Het goed is gelegen binnen het BPA Colverenheide goedgekeurd op 22 juni 1999.
Het goed kreeg als bestemming zone voor industrie, zone voor parking met groen en zone voor waterloop met wachtbekken.
De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften en de stedenbouwkundige voorschriften van het bijzonder plan van aanleg.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Omgevingsvergunning 2020/00193/OMV_2020004905 voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het project ‘milieutechnische eenheid purmo group belgium nv’ met o.a. een naamsverandering en een actualisatie van de geldende milieuvergunning goedgekeurd op 29/10/2020.
• Omgevingsvergunning 2019/00150/OMV_2018093663 voor het kappen van een bos, het uitbreiden van de bestaande parking voor personenwagens, het aanleggen van een nieuwe trailerparking, het uitbreiden van de buitenruimte voor stockage en het uitbreiden van het bestaand bufferbekken op 26/11/2020.
• Omgevingsvergunning 2021/00011/OMV_2020162321 voor bijstelling van de milieuvoorwaarden - actualisatie lozingsparameters 12-2020 goedgekeurd op 06/05/2021.
• Stedenbouwkundige vergunning (2012/00204) voor het bouwen van 1 aluminium gasreduceercabine en 1 particuliere gascabine .
• Stedenbouwkundige vergunning (1997/07629) voor plaatsen van een reclamepaneel - goedgekeurd op 01/07/1997.
• Stedenbouwkundige vergunning (1986/00008) voor uitbreiding stapelplaats - goedgekeurd op 03/02/1986.
• Stedenbouwkundige vergunning (2003/09128) voor uitbreiding fase ii grondstoffenmagazijn. aanleg manoeuvreerruimte voor vrachtwagens. luifel en parking. - goedgekeurd op 03/02/2003.
• Stedenbouwkundige vergunning (1977/00083) voor fabriek - goedgekeurd op 03/09/1969.
• Stedenbouwkundige vergunning (1999/08169) voor uitbreiding productiehal en verzendingshal - goedgekeurd op 05/07/1999.
• Stedenbouwkundige vergunning (2004/09606) voor het ontbossen van een gedeelte van het terrein - goedgekeurd op 05/07/2004.
• Stedenbouwkundige vergunning (1977/00102) voor uitbreiding fabriek - goedgekeurd op 05/12/1972.
• Stedenbouwkundige vergunning (1993/00010) voor plaatsen van koelgroep en mazouttanks - goedgekeurd op 08/02/1993.
• Stedenbouwkundige vergunning (2003/09266) voor regularisatie van de aanleg van een spaarbekken voor regenwater - goedgekeurd op 08/03/2004.
• Stedenbouwkundige vergunning (2003/09375) voor ontbossing voor infrastructuurwerken waarvoor reeds een bouwvergunning werd verleend, met de kenmerken bouwregister 2003/09128 dd. 03/02/2003 - goedgekeurd op 09/09/2003.
• Stedenbouwkundige vergunning (2016/00204) voor het plaatsen van een tijdelijke tentconstructie als opslagplaats - goedgekeurd op 10/01/2017.
• Stedenbouwkundige vergunning (2016/00122) voor het bouwen van een gasreduceercabine - goedgekeurd op 11/10/2016.
• Stedenbouwkundige vergunning (1992/00041) voor uitbreiding hall - goedgekeurd op 13/04/1992.
• Stedenbouwkundige vergunning (1992/00040) voor uitbreiding van sociaal gebouw - goedgekeurd op 13/04/1992.
• Stedenbouwkundige vergunning (2003/09236) voor tijdelijke infrastructuurwerken zijnde een verplaatsbare en tijdelijke werkplaats: namelijk een tent voor de tijdelijke opslag van radiatoren, dit voor een periode van 12 maanden (mei 2004). - goedgekeurd op 15/04/2003.
• Stedenbouwkundige vergunning (1993/00169) voor aanleggen parking - geweigerd op 16/08/1995.
• Stedenbouwkundige vergunning (2004/09558) voor het regulariseren van de uitbreiding fase ii - grondstoffenmagazijn, aanleg manoeuvreerruimte vrachtwagens, luifel en parking - goedgekeurd op 18/05/2004.
• Stedenbouwkundige vergunning (2004/09663) voor het aanleggen van een parking en een fietsenstalling - goedgekeurd op 19/07/2004.
• Stedenbouwkundige vergunning (2000/08452) voor aanleggen van een spaarbekken voor regenwater - goedgekeurd op 19/09/2000.
• Stedenbouwkundige vergunning (1986/00028) voor kappen van een dennenbos - goedgekeurd op 20/05/1986.
• Stedenbouwkundige vergunning (1968/00159) voor uitbreiden van bestaande fabriek - goedgekeurd op 21/05/1968.
• Stedenbouwkundige vergunning (1965/00220) voor bouwen van werkhuizen - goedgekeurd op 21/09/1965.
• Stedenbouwkundige vergunning (2001/08636) voor uitbreiden van een hoogspanningskabine en magazijn. - goedgekeurd op 22/05/2001.
• Stedenbouwkundige vergunning (1977/00096) voor utbreiding fabriek - goedgekeurd op 22/11/1971.
• Stedenbouwkundige vergunning (1993/00097) voor plaatsen van een omschakelkabine - goedgekeurd op 23/06/1993.
• Stedenbouwkundige vergunning (1991/00079) voor bouwen van een opslaghal - goedgekeurd op 24/06/1991.
• Stedenbouwkundige vergunning (1995/07126) voor uitbreiding bedrijf - goedgekeurd op 27/02/1995.
• Stedenbouwkundige vergunning (1996/07445) voor uitbreiding technische lokalen - goedgekeurd op 28/10/1996.
• Stedenbouwkundige vergunning (2012/00224) voor het bouwen van twee aluminium gasreduceercabines en het rooien van 2 dennenbomen - goedgekeurd op 29/01/2013.
• Stedenbouwkundige vergunning (1996/07383) voor uitbreiding fabriekshal - goedgekeurd op 29/04/1996.
• Stedenbouwkundige vergunning (1993/00164) voor plaatsen van een luifel - goedgekeurd op 29/11/1993.
• Stedenbouwkundige vergunning (2005/09822) voor het uitbreiden van de parking en het oprichten van een voorlopige tent als opslaghal van maart 2005 tot maart 2006 - goedgekeurd op 31/01/2005.
• Verkavelingsvergunning (7203.V.144) voor nieuw - geweigerd op 29/03/1966.
• Milieuvergunning 1VL157/nde voor fabricage voor vervaardigen van stalen verwarmingsradiatoren
• Milieuvergunning 752.1-111 voor fabricage radiotoren
• Milieuvergunning 1VL156/nde voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - uitbreiding
• Milieuvergunning 1VL158/nde voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - uitbreiding
• Milieuvergunning 752.1-1 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - verandering en hernieuwing - goedgekeurd op 19/03/1992.
• Milieuvergunning 752.1-2 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - verandering - goedgekeurd op 09/07/1992.
• Milieuvergunning 752.1-13 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - verandering - goedgekeurd op 29/03/1995.
• Milieuvergunning 752.1-19 voor fabricage van stalen verwarmingsradiatoren - goedgekeurd op 12/03/1996.
• Milieuvergunning 752.1-24 voor fabricage van stalen verwarmingsradiatoren - verandering ingevolge wijziging en uitbreiding - goedgekeurd op 19/06/1997.
• Milieuvergunning 752.1-31 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - uitbreiding lasstraat - goedgekeurd op 04/02/1998.
• Milieuvergunning 752.1-32 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - wijziging exploitatievoorwaarden --> zie dossierstuk - goedgekeurd op 20/04/1998.
• Milieuvergunning 752.1-39 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - uitbreiding en wijziging - goedgekeurd op 03/08/1999.
• Milieuvergunning 752.1-42 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - verandering - goedgekeurd op 25/05/2000.
• Milieuvergunning 752.1-57 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - verandering ingevolge wijziging (verplaatsing houtopslag), uitbreiding (verhoging opslagcapaciteit) en toevoeging (uitbreiding perceel buitenoopslag) - goedgekeurd op 12/02/2003.
• Milieuvergunning 752.1-87 voor radiatorenfabriek - verandering inrichting en wijziging lozingsnormen
• opm: beslissing bd bevestigd door vr (zie 'toestanden') maar beroep wel gedeeltelijk gegrond (bijzondere voorwaarden) --> zie dossierstuk - goedgekeurd op 24/02/2009.
• Milieuvergunning 752.1-113 voor productie van radiatoren - goedgekeurd op 15/10/2015.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel is ingesloten tussen de Vogelsancklaan en De Drij Dreven. Op het perceel bevindt zich het bedrijfsgebouw van Purmo Group Belgium nv. De gevraagde werken vinden plaats aan de achterzijde van het gebouw (kant van De Drij Dreven)
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De huidige sprinklertank wordt vervangen door een nieuwe sprinklertank met een groter volume. De aan te leggen betonplaat voor de sprinklertank zal niet groter zijn dan strikt noodzakelijk. De nieuwe sprinklertank, die groter is in diameter, wordt op dezelfde plaats opgericht zodat de verbinding met het pomphuis kan worden behouden. De reeds bestaande beplanting rondom de bestaande sprinklertank wordt zo veel mogelijk gespaard, uitgezonderd van de tien bomen die gerooid dienen te worden om een doorgang en veilige werfzone te creëren.
Om de grotere sprinklertank te kunnen plaatsen moet er 149m² bos gerooid worden. Het bos bestaat uit een mengeling van loof- en naaldbomen. De bomen die gerooid moeten worden zijn:
Boom 1: dennenboom met omtrek van 62cm
Boom 2: berkenboom met omtrek van 40cm
Boom 3: dennenboom met omtrek van 110cm
Boom 4: dennenboom met omtrek van 101cm
Boom 5: dennenboom met omtrek van 98cm
Boom 6: dennenboom met omtrek van 95cm
Boom 7: dennenboom met omtrek van 98cm
Boom 8: dennenboom met omtrek van 125cm
Boom 9: eikenboom met omtrek van 77cm
Boom 10: dennenboom met omtrek van 98cm
Drie van de te rooien dennenbomen zijn hoogstammig. Er werd een boscompensatieformulier toegevoegd aan het dossier.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld. Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.
5. ADVIEZEN
Aan volgende adviesverlener werd advies gevraagd:
Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie
Agentschap Natuur en Bos.
6. PROJECT-MER
Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken. Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
De aanvraag is gelegen in een gebied dat geordend wordt door een gemeentelijk plan van aanleg waarvan niet afgeweken wordt. Dit plan of die vergunning bevat voorschriften die de aandachtspunten, vermeld in art. 4.3.1 §2 1° van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, behandelen en regelen. Deze voorschriften worden geacht de criteria van de goede ruimtelijke ordening weer te geven. De aanvraag integreert zich hierin volledig qua inplanting, bestemming en materiaalgebruik.
De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar / bestaanbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.
De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het vervangen van een sprinklertank en het rooien van bomen.
Het college van burgemeester en schepenen adviseert het dossier gunstig voor het vervangen van een sprinklertank en het rooien van bomen zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden.