Notulen  College van burgemeester en schepenen

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.

VLM vraagt aan de gemeente Zonhoven om een landmeter-expert aan te stellen voor het bepalen van de waardevermindering van een perceel, eigendom van de gemeente Zonhoven, als gevolg van de aanleg van een verbindingspad tussen de Boeckrakelaan en de Kruisstraat.

Deze waardevermindering is een essentieel deel om toe te voegen bij de omgevingsvergunning. Dit vloeit voort uit de verplichting zoals uiteengezet in art. 28 van het decreet gemeentewegen.

De waardevermindering slaat op 2 percelen: één in eigendom van de gemeente Zonhoven zelf, gelegen op grondgebied Zonhoven, en één in eigendom van de stad Genk, gelegen op grondgebied Genk. Gelet op het feit dat de verbindingsweg voor 9a80ca op een perceel van de gemeente Zonhoven gelegen is en (amper) voor 6ca op een perceel in eigendom van de stad Genk, vraagt VLM dat de landmeter-expert die de gemeente Zonhoven aanstelt, ineens ook de waardevermindering voor dat kleine stukje voor de stad Genk mee schat. Het is niet meer dan redelijk hier mee in te stemmen.

De waardevermindering dient finaal betaald te worden door de gemeente aan de eigenaar van het perceel (art. 28 decreet gemeentewegen). In casu moet Zonhoven deze vergoeding dus aan haar eigen betalen, hetzelfde geldt voor de stad Genk. Dit is natuurlijk absurd maar het bepalen van de waardevermindering is een essentieel onderdeel voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning waardoor deze handeling desalniettemin uitgevoerd moet worden, te meer wetende dat het decreet gemeentewegen in het verleden als middel werd gebruikt door omwonenden om de omgevingsvergunning te betwisten.

Landmeter-expert Raoul Creemers kan op basis van het lopende raamcontract worden aangesteld de waardevermindering te bepalen.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2022/00285
Referentie omgevingsloket:    OMV_2022161978

De aanvraag, ingediend door Sébastien Thijs wonende te Keurstraat 23 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 06/12/2022 en op 27/01/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Keurstraat 23, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie F nr. 608C.

De aanvraag gaat over het regulariseren van een ontbossing, een fietsenstalling, tuinberging, verhardingen en het kaleien van gevels.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebieden.
De locatie is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.141B goedgekeurd op 24 april 1967. Het betreft lot 1 van de verkaveling (Niet vervallen).
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.141B goedgekeurd op 24 april 1967. Het betreft lot 2 van de verkaveling (Niet vervallen).
De verkaveling ouder is dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
•   gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1968/00064) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 04/06/1968.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.141B/1) voor het verkavelen van een grond - geweigerd op 21/02/1966.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.141B) voor het verkavelen van een grond in 18 loten - goedgekeurd op 24/04/1967.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
 Beschrijving van de plaats & omgeving
Het hoekperceel bevindt zich aan de Keurstraat, een gemeenteweg ten zuidwesten van het centrum van Zonhoven, op de hoek met de Beemdstraat.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen in een woonlint. Het achterliggende woonuitbreidingsgebied is vrij open en werd groen ingevuld. Tegenover het perceel van de aanvraag bevinden zich nog 2 onbebouwde kavels met begroeiing.
De bebouwing in de omgeving bestaat uit zowel één als twee bouwlagen onder hellende en ook platte daken.
Het hoekperceel van de aanvraag, bestaande uit 2 samengevoegde loten, werd in 1969 bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning met 1 bouwlaag onder een zadeldak.
Op het terrein ontstonden in de loop der jaren 2 zones die als “bos” aangemerkt werden. In 2018 werd een kapmachtiging verleend door het agentschap Natuur en Bos; er werd echter niet voldaan aan de opgelegde voorwaarden en het volledige onbebouwde deel van het terrein werd ingericht met gazon, verhardingen en een haagaanplanting.
Naast een bijkomende aanleg met niet strikt noodzakelijk verhardingen, werden ook 2 bijgebouwen opgericht aan de linkerzijde van de woning, dit zonder vergunning.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het regulariseren van een ontbossing, een fietsenstalling, tuinberging, verhardingen en het kaleien van gevels. 

Op het hoekperceel van 1444m² bevindt zich een vrijstaande woning in rode gevelsteen met 1 bouwlaag en een zadeldak, opgericht in 1969.
De woning heeft een gevelbreedte van 15,70m en een bouwdiepte van 9,55m voor het gedeelte met zadeldak. Links achteraan werd een aanbouw met plat dak opgericht met een bijkomende bouwdiepte van 2,89m over een breedte van 6,17m, dit tot op 2,84m afstand tot de perceelgrens links.
Ten opzichte van de vergunde toestand werden een aantal werken uitgevoerd waarvoor geen vergunning toegekend werd. Deze wenst men te regulariseren.

De woning werd voorzien van een ruime oprit naar de interne garage en bijkomende staanplaatsen, een breed toegangspad, paden rond de woning en een ruim terras aan de achterzijde.
De oprit, staanplaatsen en paden werden uitgevoerd in een kiezelverharding van in totaal 182m².
Het terras aan de achterzijde van de woning werd uitgevoerd met een tegelverharding met een oppervlakte van 102m².

Aan de linkerzijde van de woning werd, tegen een vergunde tuinmuur van 2,6m hoog, een overdekte fietsenstalling van 10m² opgericht. Het betreft een semi-open constructie waarbij de gevels bestaan uit draadafsluiting met een klimopbegroeiing en de dakbedekking bestaat uit golfplaten. De fietsenstalling werd opgericht op 0,9m afstand tot de linker zijgevel van de woning en heeft een breedte van 3,13m en een bouwdiepte van 3,17m. De bouwhoogte bedraagt 2,25m en de afstand tot de linker perceelgrens bedraagt 0,48m.

Eveneens aan de linkerzijde van de woning, doch achteraan de bestaande tuinmuur, werd een houten tuinberging opgericht van 10m². De tuinberging sluit aan op de linker zijgevel van de aanbouw en de tuinmuur.
De breedte bedraagt 2,30m en de bouwdiepte 4,30m. De tuinberging heeft een lessenaarsdak met pannen met een hoogte van 2,60m tot 2,15m en bevindt zich op 0,91m afstand tot de linker perceelgrens.

Het perceel werd in 2022 ingezaaid met gras na een ontbossing. Via een kapmachtiging (dossiernummer KMPB/LI/18/0394) werden de bomen gekapt doch de heraanplanting werd niet doorgevoerd.
De aanvraag bevat een boscompensatieformulier.
Er wordt naast de compensatieplicht tevens voorzien in een aanplanting van hagen, een aantal bomen en lagere beplanting.
Aan de voorzijde en de rechterzijde van het perceel is er een haag geplant, rond de verhardingen is groenaanplant voorzien/ aanwezig en aan de achterzijde en rechterzijde van de woning geeft men aan esdoorn/ notelaar te voorzien en haagbeuk.
Het overige gedeelte van het terrein wordt met gazon aangelegd en omvat ca. 65% van het perceel.

Het wit kaleien van de gevels van de woning zal voor een frisse en hedendaagse  afwerking zorgen.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 6 februari 2023 t.e.m. 7 maart 2023.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst mobiliteit
•   Agentschap Natuur en  Bos.

6.    PROJECT-MER
 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Keurstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden. 

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De verordening is niet van toepassing op de bijgebouwen aangezien de dakoppervlakte van beide constructies minder dan 40m² bedraagt.
De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren. De kiezelverharding is waterdoorlatend en het tegelterras aan de achterzijde watert af naar de omliggende groenzone.
Uit de watertoets blijkt dat er verder geen bijkomende bijzondere maatregelen genomen moeten worden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

 Boscompensatie
De aanvraag houdt een ontbossing in.  Daarom werd advies ingewonnen bij het Agentschap voor Natuur en Bos. 

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. 
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening. 

Functionele inpasbaarheid 
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie. 

Mobiliteitsimpact 
Aangezien de bestaande functie behouden blijft is er geen toename van de verkeersgeneratie.
Er is een inpandige garage aanwezig en naast de oprit wordt minstens in 1 autostaanplaats voorzien. Dit volstaat voor een eengezinswoning.
Er kunnen tot maximaal 6 wagens parkeren op eigen terrein.

Schaal  
De 2 bijgebouwen hebben slechts een beperkte oppervlakte van in totaal 20m².
De afstand tot de perceelgrens links is beperkt doch aanvaardbaar.
De fietsenstalling heeft groengevels waardoor de impact op het straatbeeld zeer beperkt is en de houten tuinberging bevindt zich achter de tuinmuur waardoor deze niet zichtbaar is vanaf de straat.
De tegelverharding (102m²) vormt een gebruikelijk terras, grenzend aan de keuken en speelruimte van de kinderen.
De kiezelverharding van de oprit zorgt voor 2 bijkomende, onafhankelijke autostaanplaatsen, dit naast de interne garage. Ook bezoekers kunnen op eigen terrein parkeren.
Er is voldoende groenomranding aanwezig en voorzien.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid 
De woondichtheid wordt niet verhoogd.
Het terrein met een totale oppervlakte van 1444m² behoudt met de opgegeven bebouwing (189,88m²) en verharding (284m²) een groenpercentage van ca. 67%.
Dit is in overeenstemming met de visie van de gemeente. 

Visueel-vormelijke elementen 
Het wit kaleien van de gevels van de woning zal voor een frisse en hedendaagse afwerking zorgen.
Het geheel van bebouwing, verhardingen en groenaanleg ziet er vanop de straat verzorgd en open uit. 

Cultuurhistorische aspecten 
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar. 

Bodemreliëf 
De aanvraag bevat geen terreinprofiel. Er dient vanuit gegaan te worden dat er geen niveauwijzigingen uitgevoerd worden of werden.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen  
Er valt geen hinder door activiteit te verwachten, evenmin privacyschending, een verminderd gebruiksgenot van de woning. De hoogte van de haag in de voortuinstrook langsheen de Keurstraat kan evenwel een of negatieve impact op de verkeersveiligheid hebben. Zowel bij het uitrijden van het eigen terrein, het naastliggende perceel en komende vanuit de Beemdstraat zal de zichtbaarheid beperkt zijn door de hoogte. Er dient dan ook een maximale hoogte van 1m aangehouden te worden.

Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen
EXTERNE ADVIESINSTANTIES:
Op 27/01/2023 werd advies gevraagd aan Agentschap Natuur en  Bos;
• Het advies van Agentschap Natuur en Bos d.d. 17 maart 2023 is voorwaardelijk gunstig.
Volgende voorwaarden moeten letterlijk in de vergunningsvoorwaarden van de omgevingsvergunning worden opgenomen:
o De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, §5, derde lid, van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met kenmerk: 23-201875.
o De te ontbossen oppervlakte bedraagt 369 m². Deze oppervlakte valt niet meer onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet.
o De ontbossing kan enkel worden uitgevoerd conform het plan toegevoegd als bijlage.
o De bosbehoudsbijdrage van € 719.58 dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort te worden. Het overschrijvingsformulier voor het vereffenen van de bosbehoudsbijdrage zal rechtstreeks door ons Agentschap worden overgemaakt aan de aanvrager van zodra de vergunning van kracht wordt.
o De compenserende bebossing op het perceel Herenthout: 13012D0002/02D000 over een oppervlakte van 190m² dient uitgevoerd te worden binnen 2 jaar vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning. De compenserende bebossing zal uitgevoerd worden door een derde(n), met name Guy Dries, , Herenthoutseweg 238, 2200 Herentals. De aanvrager van de vergunning verbindt er zich toe om minstens binnen 30 dagen voordat de compenserende bebossing wordt uitgevoerd dit aan het Agentschap voor Natuur en Bos te melden. Wanneer de compenserende bebossing volledig is uitgevoerd, kan men hiervan een attest bekomen bij de provinciale afdeling van het Agentschap voor Natuur en bos.
o De compenserende bebosser plant minstens 5 verschillende bossoorten, dus niet enkel Zomerlinde.
Zie bijgevoegde lijst met inheemse boom- en struiksoorten.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

INTERNE ADVIESINSTANTIES:
Op 27/01/2023 werd advies gevraagd aan de dienst mobiliteit;
• Het advies van dienst mobiliteit d.d. 7 februari 2023 is voorwaardelijk gunstig:
Omwille van het hoekperceel is het noodzakelijk dat de haag de zichtbaarheid voor de weggebruikers op het kruispunt Beemstraat - Keurstraat niet belemmert. Met een hoogte van maximaal 1m over een afstand van 10m vanaf het kruispunt (dit is bij benadering de afstand tussen de perceelsgrens en de voorgevel van de woning) wordt hieraan tegemoet gekomen.
Voorwaarde: De haag regelmatig snoeien zodat de hoogte op max. 1m blijft.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarde gesteld in het advies, moet gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde:
• Het advies van het agentschap Natuur en Bos dient gevolgd te worden. Volgende voorwaarden moeten letterlijk in de vergunningsvoorwaarden van de omgevingsvergunning worden opgenomen:
o De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, §5, derde lid, van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met kenmerk: 23-201875.
o De te ontbossen oppervlakte bedraagt 369 m². Deze oppervlakte valt niet meer onder het toepassingsgebied van het Bosdecreet.
o De ontbossing kan enkel worden uitgevoerd conform het plan toegevoegd als bijlage.
o De bosbehoudsbijdrage van € 719.58 dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort te worden. Het overschrijvingsformulier voor het vereffenen van de bosbehoudsbijdrage zal rechtstreeks door ons Agentschap worden overgemaakt aan de aanvrager van zodra de vergunning van kracht wordt.
o De compenserende bebossing op het perceel Herenthout: 13012D0002/02D000 over een oppervlakte van 190m² dient uitgevoerd te worden binnen 2 jaar vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning. De compenserende bebossing zal uitgevoerd worden door een derde(n), met name Guy Dries, Herenthoutseweg 238, 2200 Herentals. De aanvrager van de vergunning verbindt er zich toe om minstens binnen 30 dagen voordat de compenserende bebossing wordt uitgevoerd dit aan het Agentschap voor Natuur en Bos te melden. Wanneer de compenserende bebossing volledig is uitgevoerd, kan men hiervan een attest bekomen bij de provinciale afdeling van het Agentschap voor Natuur en bos.
o De compenserende bebosser plant minstens 5 verschillende bossoorten, dus niet enkel Zomerlinde.
o Zie bijgevoegde lijst met inheemse boom- en struiksoorten.
•    Het advies van de dienst mobiliteit dient gevolgd te worden.

verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2).

De aanvraag werd op 22 december 2022 ontvangen en op 10 januari 2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 20 januari 2023 tot en met 18 februari 2023. Het openbaar onderzoek werd gesloten zonder bezwaarschriften.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

De aanvraag werd in overleg gebracht met de gemeentelijke administratie op 16 maart 2021: 

“Het perceel is gelegen binnen woongebied.  Het bevindt zich tevens binnen de afbakening regionaal-stedelijk gebied, maar volledig aan de buitenrand hiervan, nabij natuur- en landschappelijk waardevol gebied. De woondichtheid bedraagt meer dan 16 woningen/hectare, wat te hoog is voor deze locatie. Dit naast het feit dat doordat het perceel grenst aan 3 wegen en dus stedenbouwkundig gezien 3 voortuinstroken heeft, en het feit dat er voldoende afstand gehouden moet worden van de bestaande bebouwing en het perceel openbaar domein, de ruimtelijk meest kwalitatieve situatie ontstaat met slechts één woongelegenheid. Wij staan dus niet gunstig t.o.v. een opsplitsing van het perceel in 2 bouwloten.”

De aanvraag houdt geen rekening met de resultaten van het voorafgaandelijk advies. Voorliggende aanvraag voorziet in het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing met een max. bouwdiepte van 12 meter op het gelijkvloers en op de verdieping, een kroonlijsthoogte van 6,50 meter en een plat dak. De bouwvrije zijtuinstroken bedragen minimum 3 meter en de voorgevelbouwlijn wordt voorzien op 6 meter uit de rooilijn van Beverzakstraat en Koolstraat. De achtertuin heeft een diepte van minimum 10 meter (is tevens voortuinstrook t.o.v. Joutstraat). Er worden tenslotte nog bijgebouwen toegelaten van maximum 40m².

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 20 januari 2023 tot en met 18 februari 2023. Er werden geen bezwaren ingediend.

ADVIEZEN

Op 10/01/2023 werd advies gevraagd aan de Dienst Facilitair Management.

Op 10/01/2023 werd advies gevraagd aan De Watergroep.

Op 10/01/2023 werd advies gevraagd aan Fluvius System Operator.

Op 10/01/2023 werd advies gevraagd aan Proximus.

Op 10/01/2023 werd advies gevraagd aan de Provincie Limburg, Dienst Water en Domeinen.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

Het project komt voor op bijlage III van het project-mer-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.  Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt - Genk” dat op 20 juni 2014 definitief werd vastgesteld door de Vlaamse Regering.   Er is geen bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan voorzien voor dit perceel.

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften. 

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022, verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

De watertoets werd uitgevoerd op 10 januari 2023. Hieruit bleek dat geen adviezen dienden aangevraagd te worden.

Algemeen kan wel gesteld worden dat:

• De toekomstige aanvragen tot omgevingsvergunning dienen te voorzien in maatregelen voor opvang en lozing van hemelwater. De bepalingen van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Besluit Vlaamse Regering dd. 5 juli 2013) moeten alleszins nageleefd worden.
• Indien er ondergrondse constructies worden opgericht, de bemaling voldoet aan de voorwaarden zoals opgelegd in Vlarem II.  
• Een permanente drainage, ook al is dit in functie van een aanleg van een ondergrondse constructie, mag niet voorzien worden aangezien permanente drainage een continue verlaging van de grondwaterstand tot gevolg heeft. 

Decretale beoordelingselementen

Art. 4.3.5.

§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. 

De aanvraag voldoet aan deze bepaling.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceeloppervlakte kleiner is dan 3 000m². Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

VERKAVELINGSVERGUNNINGSPLICHT

Artikel 4.2.15. § 1. Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt.

Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.

§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.

§ 3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.

Artikel 4.2.16. § 1. Een kavel uit een vergunde verkaveling of verkavelingsfase kan enkel verkocht worden, verhuurd worden voor méér dan negen jaar, of bezwaard worden met een recht van erfpacht of opstal, nadat de verkavelingsakte door de instrumenterende ambtenaar is verleden.

§ 2. De verkavelingsakte wordt eerst verleden na overlegging van een attest van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is door :

1° de storting van een afdoende financiële waarborg;

2° een door een bankinstelling op onherroepelijke wijze verleende afdoende financiële waarborg.

Het attest, vermeld in het eerste lid, kan worden afgeleverd indien de vergunninghouder deels zelf de lasten heeft uitgevoerd, deels de nodige waarborgen heeft gegeven.

OVERIGE REGELGEVING 

Erfdienstbaarheden

Uit het verkavelingsplan, opgesteld door landmeter – expert Johan Paquay, blijkt dat er geen waterlopen noch erfdienstbaarheden aanwezig zijn op het terrein. Hier dient dan ook geen rekening mee gehouden te worden in voorliggende aanvraag.

Decreet grond- en pandenbeleid 

De aanvraag voorziet minder dan 10 loten bestemd voor woningbouw, noch heeft de verkaveling een grondoppervlakte die groter is dan een halve hectare.

De verkaveling sluit niet aan op een andere, ook door de aanvrager te ontwikkelen perceel, die samen met de percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, een oppervlakte van meer dan een halve hectare beslaan. Er dient bijgevolg geen sociaal, noch bescheiden woonaanbod gerealiseerd te worden.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag betreft het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2).

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Beverzakstraat, Koolstraat en Joutstraat, drie gemeentewegen ten zuiden van de kern van Zonhoven.  In de directe omgeving van het eigendom bestaat de bebouwing uit hoofdzakelijk vrijstaande eengezinswoningen. De woningen bestaan uit 1 of 2 bouwlagen en hebben een schuin of plat dak. 

Verkavelingsvoorwerp

Het verkavelingsontwerp voorziet 2 loten (lot 1 en lot 2) met een oppervlakte van respectievelijk 668m² en 670m² voor het oprichten van een open eengezinswoning met maximaal 2 bouwlagen en een plat dak.  De woning wordt opgericht op 6 meter uit de rooilijn van de Beverzakstraat en de Koolstraat en op minimum 3 meter van de zijdelingse perceelgrenzen. De achtertuinzone is minimum 10 meter diep. De bouwstrook heeft een maximale breedte van respectievelijk 12,57 meter en 14,45 meter en een maximale diepte van 12 meter. 

Op het te verkavelen perceel zijn nog een kippenren en omheining aanwezig. Deze zullen worden verwijderd. Tegen de rooilijn van de Joutstraat komen enkele oude inlandse

eiken voor, alsook op het openbaar domein ter hoogte van de Koolstraat. Deze bomen blijven behouden.

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

Het voorzien van 2 open ééngezinswoningen, met een kleinschalige ondergeschikte nevenbestemming op het gelijkvloers of een zorgwoning, in een woonomgeving, is functioneel inpasbaar in de onmiddellijke en ruime omgeving. 

Mobiliteitsimpact

De last van het autobezit kan niet volledig op het openbaar domein worden afgeschoven.

Het stallen van voertuigen dient op eigen terrein georganiseerd te worden. Voertuigen kunnen onoverdekt gestald worden in de voor- en/of zijtuin. Overdekt kunnen de voertuigen gestald worden in een inpandige garage en/of carports binnen het hoofdvolume en/of de zijtuinstrook.

De schaal van de voorgenomen werken

In de omgeving is een diversiteit van bouwvolumes aanwezig gaande van 1 bouwlaag tot 2 bouwlagen met schuin of plat dak. Een maximale bouwdiepte van 12 meter op het gelijkvloers en op de verdieping, een maximale kroonlijsthoogte van 6,5 meter en een plat dak past zich goed in in deze omgeving.  Er kan een woning worden opgericht met een vloeroppervlakte van respectievelijk 301,68m² en 346,8m², hetgeen aansluit met de schaal van de omliggende woningen. Als materiaal wordt binnen de verkavelingsvoorschriften opgelegd dat dit in overeenstemming moet zijn met de omgeving.

Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid

De inplanting van de woning wordt voorzien op 6 meter uit de rooilijn van de Beverzakstraat en de Koolstraat en op minimum 3 meter van de zijdelingse perceelsgrenzen. Deze inplanting sluit aan bij de aanpalende woningen. 

Er worden bijgebouwen tot 40m² voorgesteld.   Gelet op het feit dat de loten grenzen aan respectievelijk 2 en 3 gemeentewegen waardoor de achtertuinstrook stedenbouwkundig ook als voortuinstrook wordt aanzien, en gelet op de aanwezigheid van de bomen, kan er geen vrijstaand bijgebouw aanvaard worden. Omdat de bouwstroken voldoende ruim zijn kan er inpandig in het hoofdvolume, naast eventueel een garage/carport, ook een berging voorzien worden.  In de zijtuinstrook – ter hoogte van de gemeenschappelijke perceelgrens - kan er eveneens een carport opgericht worden. Hierdoor wordt de achtertuin volledig gevrijwaard van bebouwing.

Door het oprichten van 2 woningen wordt een woondichtheid bekomen van ca. 14,95 woningen per hectare wat niet kan worden aanvaard in deze omgeving. Het perceel is gelegen binnen woongebied en het bevindt zich binnen de afbakening regionaal-stedelijk gebied, maar is volledig aan de buitenrand hiervan gelegen, nabij natuur- en landschappelijk waardevol gebied en niet in of nabij het centrum of een kern. Op deze locatie is verdichting niet wenselijk.

Tegen de rooilijn van de Joutstraat komen enkele oude inlandse eiken voor, alsook op het openbaar domein ter hoogte van de Koolstraat. Deze bomen worden behouden volgens de aanvraag en mogen dus niet worden gerooid. 

Geopunt luchtfoto zomer 2021

Op bovenstaande luchtfoto blijkt dat de bouwstrook van lot 2 voor een gedeelte onder de kruin van de aanwezige bomen gelegen is. Er zal m.a.w. gewerkt worden onder de kruinprojectie wat het behoud van enkele bomen in gedrang brengt, hetgeen niet kan worden aanvaard. De aanwezige bomen zorgen immers mee voor het groene, landelijke karakter van de gemeente Zonhoven en mogen enkel worden gerooid indien de boom / bomen in slechte toestand zijn of een gevaar vormen. Dit dient gestaafd te worden met een verslag van een European TreeTechnician.

Het voorstel van verkaveling zoals het nu is ingediend, kan dus onmogelijk gerealiseerd worden zonder enkele aanwezige bomen zwaar te beschadigen en/of te rooien.

Bovendien zal de kwaliteit van lot 2 onvoldoende zijn door de aanwezigheid van de bomen.  De beperkte afstand tot de woning zal voor hinder zorgen.  De aanleg van een terras achter de bouwzone is niet mogelijk zonder bomen te beschadigen.  De tuinzone zal volledig in de schaduw liggen gezien de inplanting van de bomen langs de zuidelijke perceelsgrens.  Zonnepanelen zullen onvoldoende rendement opleveren.

Visueel-vormelijke elementen

In de omgeving is een diversiteit van bouwvolumes aanwezig gaande van 1 bouwlaag tot 2 bouwlagen met schuin of plat dak. Het voorgestelde profiel in de verkavelingsvoorschriften sluit aan bij deze in de omgeving. Als materiaal wordt binnen de verkavelingsvoorschriften opgelegd dat dit in overeenstemming moet zijn met de omgeving.  

Cultuurhistorische aspecten

Niet van toepassing.

Bodemreliëf

Het betreft een vrij vlak terrein.  Een ophoging van het bodemreliëf is slechts toegelaten tot op gelijke hoogte of tot op maximaal 30cm boven het straat- of trottoirniveau. Een strook van 1m langsheen de perceelsgrenzen mag bij eventuele terreinwijzigingen nooit hoger gebracht worden dan het niveau van de aanpalende percelen. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de kelder en/of funderingen, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.

Hinderaspecten met betrekking tot gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

Er wordt geen hinder verwacht door voorliggende aanvraag m.b.t. de veiligheid in het algemeen. Wel dient er opgemerkt te worden dat de aanwezigheid van de bomen er voor zorgt dat de tuinzones en de achterzijde van de woningen voor een groot deel van het jaar in de schaduw gelegen zijn, hetgeen niet alleen een negatieve impact heeft op het gebruiksgenot van de woningen maar ook op de gezondheid van de bewoners.

De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving omwille van de te hoge woondichtheid, de aantasting van het groene straatbeeld en de negatieve impact van de bomen (schaduwvorming) op het gebruiksgenot van de te realiseren woningen en op de gezondheid van de bewoners.

BESPREKING VAN DE ADVIEZEN

1.- Het advies van 31/01/2023 van de Watergroep is voorwaardelijk gunstig:

“Advies Ontwerpbureau
 Volledig gunstig advies met voorwaarden

Voor de uitrusting van de verkaveling met een drinkwaterleiding op het openbaar domein moet door de initiatiefnemer onderstaande betaald worden:

• een forfaitaire kost per bebouwbaar kavel
• een kost voor ontwerp en veiligheidscoördinatie per project

Wanneer aan alle voorwaarden is voldaan zal De Watergroep de gemeente hiervan op de hoogte brengen, pas dan zal de gemeente cfr. De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren.

Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken.
De plaats van de watermeter dient te beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
 De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de individuele aanvragers.

Bijkomende informatie kan u vinden op : www.dewatergroep.be”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.

2.- Het advies van 17/01/2023 van Proximus is gunstig: “Met aandacht hebben wij uw adviesvraag onderzocht. Proximus voorziet geen uitbreidingen voor de aansluiting van dit project. Aanvragen tot aansluiting op het Proximus netwerk kunnen door de aanvrager gericht worden naar onze klantendienst via het nummer 0800 22 800. In functie van de beschikbare capaciteit van onze infrastructuur op dat moment, bekijken we de mogelijkheden om een aansluiting te voorzien.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.

3.- Het advies van 31/01/2023 van de Dienst Facilitair Management is voorwaardelijk gunstig: 

“Gunstig voor de verkaveling zoals voorgesteld mits rekening wordt gehouden met volgende voorwaarden:

Door de aanwezigheid van redelijk wat monumentale bomen, vnl. eiken, op het terrein, en het gegeven dat deze op minder dan 10 meter van de te bebouwen zones staan, zouden we graag volgende opgenomen zien in de verkavelingsvoorschriften:

- De aanwezige bomen dienen maximaal bewaard te blijven,

- Snoeiwerken aan de bomen dienen aan volgende voorwaarden te voldoen:

• Bij opkronen worden enkel de onderste takken wegehaald zodat er een vrije doorgangshoogte van 4 meter wordt bereikt,
• Schurende takken worden verwijderd om zo wonden te vermijden,
• Er wordt maximaal 1/3 van het kroonvolume in één keer weggehaald,
• Het maken van snoeiwonden met een diameter groter dan 10 centimeter dient ten alle tijden vermeden te worden.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij het advies dat de aanwezige bomen maximaal dienen bewaard te blijven. Zoals hierboven reeds gesteld blijkt dat de bouwstrook van lot 2 voor een gedeelte onder de kruin van de aanwezige bomen gelegen is. Er zal m.a.w. gewerkt worden onder de kruinprojectie wat het behoud van enkele bomen in gedrang brengt, hetgeen niet kan worden aanvaard. Lot 2 zal door de aanwezigheid van de bomen te weinig kwaliteit hebben.  Het voorstel van verkaveling zoals het nu is ingediend, kan dus onmogelijk gerealiseerd worden zonder enkele aanwezige bomen zwaar te beschadigen en/of te rooien.

4.- Het advies van 27/01/2023 van Fluvius System Operator is voorwaardelijk gunstig:

“Als bijlage sturen wij u ons advies naar aanleiding van de aanvraag van De heer Johan Paquay voor de opmaak van een studie voor de uitrusting van bovenvermelde project.

Als U opmerkingen heeft, hadden wij deze graag ontvangen vóór 25 februari 2023.

Gelieve deze voorwaarden op te nemen in de omgevingsvergunning. Het omgevingsloketnummer is: 2022172073

De loten mogen pas worden verkocht wanneer de offerte met alle daarin beschreven  verplichtingen door De heer Johan Paquay werd ondertekend voor akkoord en vervolgens de facturen m.b.t. deze offerte vereffend zijn. U wordt hiervan in kennis gesteld van zodra de voorwaarden voldaan zijn. Het volledige projectreglement kunt u raadplegen op www.fluvius.be of op eenvoudig verzoek aanvragen.

Indien u nog vragen hebt of bijkomende informatie wenst, kunt u ons altijd contacteren.

Naar aanleiding van uw vraag hebben wij een studie opgemaakt voor de aanleg en/of aanpassingen van de nutsleidingen voor het bovenvermeld project en dit op basis van de gegevens waarover wij vandaag beschikken.

Voor uw project zijn volgende werken van toepassing en noodzakelijk:

- Aanleg van nieuwe nutsleidingen voor elektriciteit

- Kabeldistributie reeds aanwezig

Deze voorwaarden worden gelijktijdig overgemaakt aan u en aan het betrokken college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zonhoven, die de voorwaarden mee zal opnemen in de omgevingsvergunning.

Bij een eventuele wijziging, zeker indien het gaat om een wijziging van de gevraagde vermogens, of herverkaveling, moet u een nieuwe aanvraag indienen. Op basis van de gewijzigde gegevens zullen wij een studie uitvoeren om te bepalen of een netuitbreiding en/of het plaatsen van een nieuwe distributiecabine vereist is om het project te kunnen aansluiten. De bouwheer dient in dat geval een grond of lokaal op het gelijkvloers ter beschikking te stellen voor deze distributiecabine.

De aansluitingskosten van de individuele woningen, appartementen of panden zijn niet inbegrepen in deze voorwaarden, zij worden later met de offerte voor aansluiting afgerekend. Bijkomende kosten die moeten worden gemaakt naar aanleiding van het verplaatsen van bestaande leidingen of installaties, kunnen afzonderlijk worden aangerekend na de vaststelling van de noodzaak tot verplaatsing.

Indien u deze werken wenst te laten uitvoeren, verzoeken wij u dit document voor akkoord te ondertekenen en terug te sturen via het digitaal omgevingsloket via ('Acties' > 'Versturen bericht') of via bovenstaand e-mailadres.

De volledige reglementering kunt u raadplegen op www.fluvius.be. U dient deze na te leven.

Het detail van de voorwaarden en de daaraan verbonden financiële tussenkomsten zijn opgenomen in onderstaande tabel.

De voorwaarden blijven 6 maanden geldig.

U wenst geen aardgas voor dit project. U dient dan wel de toekomstige perceel- of gebouweigenaars in kennis te stellen van het ontbreken van aardgas binnen dit project. Individuele klanten die na de realisatie van het project nog wensen aan te sluiten op het aardgasnet zullen de kost voor de netuitbreiding moeten dragen.

Riolering:

Voor de activiteit riolering, kunnen deze loten/woningen aangesloten worden op de riolering in de aanpalende straat.

De toekomstige eigenaars van de respectievelijke loten/woningen dienen voor hun rioolaansluiting een aanvraag in te dienen bij Fluvius, telefonisch via 078 35 35 34 of online via www.fluvius.be/aansluitingen. Wij raden de klanten ten zeerste aan om zo vroeg mogelijk een aansluitingsaanvraag riolering in te dienen bij Fluvius vooraleer de grondwerken op privé aan te vatten. De mogelijke diepte van aansluiting is pas gekend na plaatsing van de huisaansluitputjes door Fluvius. De klant dient de privé-riolering op deze 

diepte af te stemmen.

De eigenaars dienen een vergoeding voor de 1ste ingebruikname te betalen.

Indien de huisaansluitputjes reeds voorafgaandelijk geplaatst werden op het perceel, ontslaat dit de klant niet van het indienen van een aansluitingsaanvraag bij Fluvius. De klant mag, na het doorlopen van de aanvraagprocedure, dan zelf aansluiten op de huisaansluitputjes. Fluvius zal dan niet meer ter plaatse komen, om de verbinding van de aansluitputjes naar de privé-riolering te maken.

Indien de huisaansluitputjes nog niet geplaatst zouden zijn op het perceel en de privériolering werd wel reeds uitgevoerd tot op de grens openbaar/privé, zal Fluvius op het moment van de plaatsing van de huisaansluitputjes (na aanvraag procedure), deze putjes met de privé-riolering (indien technisch mogelijk) verbinden.

De klant dient zelf in te staan voor het plaatsen van de privé-riolering voor zijn nieuwe woning en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Voor meer info kan u terecht op www.fluvius.be/aansluitingen.

Indien de privé-riolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs indien dit niet expliciet door de omgevingsvergunning opgelegd is, behoudt Fluvius het recht om de woning niet aan te sluiten op het rioleringsnet. Dit gescheiden stelsel op privaat terrein dient doorgetrokken te worden met afzonderlijke leidingen vuilwater en indien van toepassing regenwater tot aan de huisaansluitputjes.

Fluvius voorziet per aansluiting 1 vuilwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 125 mm en indien van toepassing 1 regenwaterhuisaansluitputje met aansluitdiameter 160mm op privé-grond (net achter de rooilijn) en zal instaan voor de aansluiting van deze privé-riolering op het rioleringsnet op openbaar domein.

Door de invoering van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van privériolering verplicht vanaf 1 juli 2011. De lijst van Fluvius erkende keurders kan u vinden op: 

www.fluvius.be/nl/thema/aansluitingen/keuring-riolering.

Verdere verloop van de procedure:

Als u akkoord gaat met de voorwaarden van deze offerte, starten wij met de voorbereiding van het dossier, nemen wij de uitvoering ervan op in onze planning en versturen wij u de bijhorende facturen.

Na uw akkoord, moet u rekening houden met een termijn van minimum 120 werkdagen voor de start van de infrastructuurwerken.

U moet ook rekening houden met de levertermijn van materialen en eventuele vergunningen. Ten vroegste 8 weken nadat uw facturen zijn betaald, kunnen de werken worden aangevat.

Na ontvangst van uw akkoord wordt de factuur opgemaakt om deze binnen de 30 dagen te betalen.

Er moet een nieuwe aanvraag worden ingediend bij wijziging of herverdeling. De overeenkomst vervalt als de omgevingsvergunning wordt geweigerd.

De gemeente wordt in kennis gesteld als u aan alle voorwaarden heeft voldaan. De gemeente zal dan volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening een verkoopbaarheidsattest afleveren. 

De omgevingsvergunning die reeds is afgeleverd mag in uitvoering gebracht worden.

Wij hopen u met deze informatie van dienst te zijn. Indien u hieromtrent nog vragen hebt, kunt u ons altijd contacteren.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden. 

5.- Op 7/02/2023 liet de Provincie Limburg, Dienst Water en Domeinen weten geen advies uit te brengen.

“Voor voorliggend dossier is geen advies vereist van de afdeling Waterbeheer.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar neemt hiervan akte.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de voorgenomen aanvraag de ruimtelijke draagkracht van het gebied overschrijdt. De aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening zoals hoger gemotiveerd.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake ruimtelijke ordening, maar dat het voorgestelde ontwerp niet verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.

De aanvraag is niet vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2).

De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving omwille van de te hoge woondichtheid, de aantasting van het groene straatbeeld en de negatieve impact van de bomen (schaduwvorming) op het gebruiksgenot van de te realiseren woningen en op de gezondheid van de bewoners.

Bijgevolg adviseert de gemeentelijke omgevingsambtenaar het dossier ongunstig voor het verkavelen van een grond in 2 loten voor open bebouwing (lot 1 en lot 2) zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden.

Omgevingsvergunningsaanvraag van Peter Vandeweerdt wonende te Halveweg 29 te 3520 Zonhoven (2022/00276), voor het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap, gelegen op kadastraal perceel 1ste afdeling, sectie B, nummer 920Z3, gelegen aan Halveweg 29 en 29A.

De hoorzitting inzake het beroep van de heer Kindermans Gerald namens de heer Peter Vandeweerdt tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Zonhoven, d.d. 14/02/2023 waarbij een vergunning werd geweigerd voor het project ‘het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap', zal plaatsvinden op dinsdag 09 mei 2023 om 09.40 uur.

Deze hoorzitting zal plaatshebben in de Europazaal van het Bestuursgebouw van het Provinciehuis, Universiteitslaan 1 te Hasselt.

Onderstaande richtlijnen dienen aangehouden te worden bij het bezoek aan het provinciehuis:
- Er worden slechts 2 personen toegelaten voor iedere betrokken partij. Dit betekent dat enkel uzelf met uw vertegenwoordiger aanwezig kan zijn op de hoorzitting.
- Indien personen ziektesymptomen vertonen of personen in hun gezin ziek zijn of symptomen vertonen, wordt met aandrang gevraagd NIET naar de hoorzitting te komen en een vertegenwoordiger af te vaardigen.
- Om de samenkomst van het aantal wachtende personen te beperken vragen we om enkel naar het provinciehuis te komen op het gevraagde uur.
- De aanwijzingen op de voorziene stickers/bordjes zijn strikt op te volgen.
- De spreektijd zal beperkt worden tot ca.10 minuten per partij. Dit om de strikte timing van de hoorzittingen te kunnen garanderen.
- De Europazaal is uitgerust met een grote tafel van ca. 4m bij 4m waarbij de aanwezige personen kunnen vergaderen met inachtneming van een fysieke afstand van 1,5m.

Met het oog op een vlot verloop van de hoorzitting wordt aangeraden om het verslag van de Provinciale Omgevingsambtenaar voorafgaandelijk te raadplegen. Een afschrift van dit verslag kan schriftelijk, met mededeling van het dossiernummer OMV_2022156773, of per e-mail (naar griffie@limburg.be) opgevraagd worden.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00048

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023002378

De aanvraag, ingediend door Purmo Group Belgium NV gevestigd te Vogelsancklaan 250 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 10/02/2023 en op 21/03/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Vogelsancklaan 250, kadastraal gekend als afdeling 4 sectie B nr. 600Z2.

De aanvraag gaat over het vervangen van een sprinklertank en het rooien van bomen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in industriegebied en deels gelegen in natuurgebied. 

Gewestplanwijziging

Het gewestplan Hasselt-Genk werd gedeeltelijk gewijzigd op 6 oktober 2000 voor de kaartbladen 25/3, 25/4, 25/7 en 25/8. Het gedeelte natuurgebied werd hierbij gewijzigd naar industriegebied.

“De industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven.  Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. 

Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop (artikel 7 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

De gebieden voor milieubelastende industrieën zijn bestemd voor de bedrijven die om economische of sociale redenen moeten worden afgezonderd (artikel 8 van het Koninklijk besluit van 28 december1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).”

De aanvraag is noch gelegen in een ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Bijzonder plan van aanleg

Het goed is gelegen binnen het BPA Colverenheide goedgekeurd op 22 juni 1999.

Het goed kreeg als bestemming zone voor industrie, zone voor parking met groen en zone voor waterloop met wachtbekken.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften en de stedenbouwkundige voorschriften van het bijzonder plan van aanleg.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Omgevingsvergunning 2020/00193/OMV_2020004905 voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het project ‘milieutechnische eenheid purmo group belgium nv’ met o.a. een naamsverandering en een actualisatie van de geldende milieuvergunning goedgekeurd op 29/10/2020.

•    Omgevingsvergunning 2019/00150/OMV_2018093663 voor het kappen van een bos, het uitbreiden van de bestaande parking voor personenwagens, het aanleggen van een nieuwe trailerparking, het uitbreiden van de buitenruimte voor stockage en het uitbreiden van het bestaand bufferbekken  op 26/11/2020.

•    Omgevingsvergunning 2021/00011/OMV_2020162321 voor bijstelling van de milieuvoorwaarden - actualisatie lozingsparameters 12-2020 goedgekeurd op 06/05/2021.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2012/00204) voor het bouwen van 1 aluminium gasreduceercabine en 1 particuliere gascabine .

•    Stedenbouwkundige vergunning (1997/07629) voor plaatsen van een reclamepaneel - goedgekeurd op 01/07/1997.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1986/00008) voor uitbreiding stapelplaats - goedgekeurd op 03/02/1986.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2003/09128) voor uitbreiding fase ii grondstoffenmagazijn. aanleg manoeuvreerruimte voor vrachtwagens. luifel en parking. - goedgekeurd op 03/02/2003.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1977/00083) voor fabriek - goedgekeurd op 03/09/1969.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1999/08169) voor uitbreiding productiehal en verzendingshal - goedgekeurd op 05/07/1999.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2004/09606) voor het ontbossen van een gedeelte van het terrein - goedgekeurd op 05/07/2004.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1977/00102) voor uitbreiding fabriek - goedgekeurd op 05/12/1972.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1993/00010) voor plaatsen van koelgroep en mazouttanks - goedgekeurd op 08/02/1993.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2003/09266) voor regularisatie van de aanleg van een spaarbekken voor regenwater - goedgekeurd op 08/03/2004.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2003/09375) voor ontbossing voor infrastructuurwerken waarvoor reeds een bouwvergunning werd verleend, met de kenmerken bouwregister 2003/09128 dd. 03/02/2003 - goedgekeurd op 09/09/2003.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2016/00204) voor het plaatsen van een tijdelijke tentconstructie als opslagplaats - goedgekeurd op 10/01/2017.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2016/00122) voor het bouwen van een gasreduceercabine - goedgekeurd op 11/10/2016.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1992/00041) voor uitbreiding hall - goedgekeurd op 13/04/1992.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1992/00040) voor uitbreiding van sociaal gebouw - goedgekeurd op 13/04/1992.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2003/09236) voor tijdelijke infrastructuurwerken zijnde een verplaatsbare en tijdelijke werkplaats: namelijk een tent voor de tijdelijke opslag van radiatoren, dit voor een periode van 12 maanden (mei 2004). - goedgekeurd op 15/04/2003.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1993/00169) voor aanleggen parking - geweigerd op 16/08/1995.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2004/09558) voor het regulariseren van de uitbreiding fase ii - grondstoffenmagazijn, aanleg manoeuvreerruimte vrachtwagens, luifel en parking - goedgekeurd op 18/05/2004.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2004/09663) voor het aanleggen van een parking en een fietsenstalling - goedgekeurd op 19/07/2004.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2000/08452) voor aanleggen van een spaarbekken voor regenwater - goedgekeurd op 19/09/2000.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1986/00028) voor kappen van een dennenbos - goedgekeurd op 20/05/1986.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1968/00159) voor uitbreiden van bestaande fabriek - goedgekeurd op 21/05/1968.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1965/00220) voor bouwen van werkhuizen - goedgekeurd op 21/09/1965.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2001/08636) voor uitbreiden van een hoogspanningskabine en magazijn. - goedgekeurd op 22/05/2001.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1977/00096) voor utbreiding fabriek - goedgekeurd op 22/11/1971.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1993/00097) voor plaatsen van een omschakelkabine - goedgekeurd op 23/06/1993.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1991/00079) voor bouwen van een opslaghal - goedgekeurd op 24/06/1991.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1995/07126) voor uitbreiding bedrijf - goedgekeurd op 27/02/1995.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1996/07445) voor uitbreiding technische lokalen - goedgekeurd op 28/10/1996.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2012/00224) voor het bouwen van twee aluminium gasreduceercabines en het rooien van 2 dennenbomen - goedgekeurd op 29/01/2013.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1996/07383) voor uitbreiding fabriekshal - goedgekeurd op 29/04/1996.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1993/00164) voor plaatsen van een luifel - goedgekeurd op 29/11/1993.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2005/09822) voor het uitbreiden van de parking en het oprichten van een voorlopige tent als opslaghal van maart 2005 tot maart 2006 - goedgekeurd op 31/01/2005.

•    Verkavelingsvergunning (7203.V.144) voor nieuw - geweigerd op 29/03/1966.

•    Milieuvergunning 1VL157/nde voor fabricage voor vervaardigen van stalen verwarmingsradiatoren

•    Milieuvergunning 752.1-111 voor fabricage radiotoren 

•    Milieuvergunning 1VL156/nde voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - uitbreiding 

•    Milieuvergunning 1VL158/nde voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - uitbreiding 

•    Milieuvergunning 752.1-1 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - verandering en hernieuwing - goedgekeurd op 19/03/1992.

•    Milieuvergunning 752.1-2 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - verandering - goedgekeurd op 09/07/1992.

•    Milieuvergunning 752.1-13 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - verandering - goedgekeurd op 29/03/1995.

•    Milieuvergunning 752.1-19 voor fabricage van stalen verwarmingsradiatoren - goedgekeurd op 12/03/1996.

•    Milieuvergunning 752.1-24 voor fabricage van stalen verwarmingsradiatoren - verandering ingevolge wijziging en uitbreiding - goedgekeurd op 19/06/1997.

•    Milieuvergunning 752.1-31 voor fabricatie van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - uitbreiding lasstraat - goedgekeurd op 04/02/1998.

•    Milieuvergunning 752.1-32 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - wijziging exploitatievoorwaarden --> zie dossierstuk - goedgekeurd op 20/04/1998.

•    Milieuvergunning 752.1-39 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - uitbreiding en wijziging - goedgekeurd op 03/08/1999.

•    Milieuvergunning 752.1-42 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte verwarmingsradiatoren - verandering - goedgekeurd op 25/05/2000.

•    Milieuvergunning 752.1-57 voor fabricage van staalplaat tot afgewerkte radiatoren - verandering ingevolge wijziging (verplaatsing houtopslag),  uitbreiding (verhoging opslagcapaciteit) en toevoeging (uitbreiding perceel buitenoopslag) - goedgekeurd op 12/02/2003.

•    Milieuvergunning 752.1-87 voor radiatorenfabriek - verandering inrichting en wijziging lozingsnormen

•    opm: beslissing bd bevestigd door vr (zie 'toestanden') maar  beroep wel gedeeltelijk gegrond (bijzondere voorwaarden) --> zie dossierstuk - goedgekeurd op 24/02/2009.

•    Milieuvergunning 752.1-113 voor productie van radiatoren - goedgekeurd op 15/10/2015.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

 Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel is ingesloten tussen de Vogelsancklaan en De Drij Dreven. Op het perceel bevindt zich het bedrijfsgebouw van Purmo Group Belgium nv. De gevraagde werken vinden plaats aan de achterzijde van het gebouw (kant van De Drij Dreven)

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De huidige sprinklertank wordt vervangen door een nieuwe sprinklertank met een groter volume. De aan te leggen betonplaat voor de sprinklertank zal niet groter zijn dan strikt noodzakelijk. De nieuwe sprinklertank, die groter is in diameter, wordt op dezelfde plaats opgericht zodat de verbinding met het pomphuis kan worden behouden. De reeds bestaande beplanting rondom de bestaande sprinklertank wordt zo veel mogelijk gespaard, uitgezonderd van de tien bomen die gerooid dienen te worden om een doorgang en veilige werfzone te creëren.

Om de grotere sprinklertank te kunnen plaatsen moet er 149m² bos gerooid worden. Het bos bestaat uit een mengeling van loof- en naaldbomen. De bomen die gerooid moeten worden zijn:

Boom 1: dennenboom met omtrek van 62cm

Boom 2: berkenboom met omtrek van 40cm

Boom 3: dennenboom met omtrek van 110cm

Boom 4: dennenboom met omtrek van 101cm

Boom 5: dennenboom met omtrek van 98cm

Boom 6: dennenboom met omtrek van 95cm

Boom 7: dennenboom met omtrek van 98cm

Boom 8: dennenboom met omtrek van 125cm

Boom 9: eikenboom met omtrek van 77cm

Boom 10: dennenboom met omtrek van 98cm

Drie van de te rooien dennenbomen zijn hoogstammig. Er werd een boscompensatieformulier toegevoegd aan het dossier.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de vereenvoudigde procedure behandeld. Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Aan volgende adviesverlener werd advies gevraagd: 

Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie

Agentschap Natuur en Bos.

6.    PROJECT-MER

Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.  Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

 De aanvraag is gelegen in een gebied dat geordend wordt door een gemeentelijk plan van aanleg waarvan niet afgeweken wordt. Dit plan of die vergunning bevat voorschriften die de aandachtspunten, vermeld in art. 4.3.1 §2 1° van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, behandelen en regelen. Deze voorschriften worden geacht de criteria van de goede ruimtelijke ordening weer te geven. De aanvraag integreert zich hierin volledig qua inplanting, bestemming en materiaalgebruik.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag  in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar / bestaanbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. 

De aanvraag is vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het vervangen van een sprinklertank en het rooien van bomen.

STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag omgevingsambtenaar

REGELGEVING

VCRO - HOOFDSTUK III Het stedenbouwkundig attest

Artikel 5.3.1. (23/02/2017- ...) 

§ 1. Het stedenbouwkundig attest geeft op basis van een plan aan of een overwogen project voor stedenbouwkundige handelingen of voor het verkavelen van gronden in redelijkheid de toets aan de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening zal kunnen doorstaan. Het wordt afgeleverd door de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Het stedenbouwkundig attest kan niet leiden tot de vrijstelling van een vergunningsaanvraag.
§ 2. De bevindingen van het stedenbouwkundig attest kunnen bij het beslissende onderzoek over een aanvraag van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of voor het verkavelen van gronden niet worden gewijzigd of tegengesproken, als:
1° in de periode waarin het stedenbouwkundig attest geldt, geen sprake is van substantiële wijzigingen van het betrokken terrein of wijzigingen van de stedenbouwkundige voorschriften of de eventuele verkavelingsvoorschriften;
2° de verplicht in te winnen adviezen of de tijdens het eventuele openbaar onderzoek ingediende standpunten, opmerkingen en bezwaren geen feiten of overwegingen aan het licht brengen waarmee bij de opmaak van het stedenbouwkundig attest geen rekening is gehouden;
3° het stedenbouwkundig attest niet is aangetast door manifeste materiële fouten.
§ 3. Het stedenbouwkundig attest blijft geldig gedurende twee jaar vanaf het ogenblik van de uitreiking ervan.
 § 4. De Vlaamse Regering kan nadere formele en procedurele regels bepalen voor de toepassing van dit artikel.

De aanvraag betreft het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en een bijgebouw.

De aanvraag werd op 27/03/2023 ontvangen.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

Voor het perceel van de aanvraag werden geen eerdere uitspraken gedaan of beslissingen genomen.

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

Milieu

Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.  

ADVIEZEN

Geen adviezen vereist.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE 

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. 

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, deels gelegen in woongebied en deels gelegen in woongebied met landelijk karakter  en volledig gelegen binnen de overdruk reservatiestrook.

Woongebied

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).

Woongebied met landelijk karakter

De woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd “voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven”. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, zoals in woongebied worden toegelaten (artikel 6 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Reservatiestroken

De reservatie- en erfdienstbaarheidsgebieden zijn die waar perken kunnen worden opgesteld aan de handelingen en werken ten einde de nodige ruimten te reserveren voor de uitvoering van werken van openbaar nut, of om deze werken te beschermen of in stand te houden.

Gewestplanwijziging

Bij besluit van de Vlaamse Regering van 30-04-1996 en van 6-10-2000 werd het gewestplan deels

gewijzigd. 

Enerzijds werd het militair domein herbestemd naar zone voor ambachtelijke bedrijven

en kmo’s en naar pleisterplaats voor nomaden en woonwagenbewoners en anderzijds werd de

reservatiestrook ten oosten van het centrum geschrapt.

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.

Stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater

De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De aanvraag bevat onvoldoende gegevens om het dossier te beoordelen op de toepassing van deze verordening. Bij een aanvraag tot omgevingsvergunning, zal het ontwerp minstens moeten voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater om verenigbaar te zijn met de regelgeving.

Riolering

Het perceel is op het zoneringplan voor riolering, goedgekeurd bij Ministerieel besluit de dato 19 september 2008, gelegen in “centrale gebied”. 

Een individuele voorbehandelinginstallatie (septische put) moet niet aangelegd worden.

Met betrekking tot de riolering dienen volgende voorwaarden en opmerkingen gevolgd te worden:

• Kosten voor het voorzien / verleggen of uitbreiden van de nutsleidingen moeten gedragen worden door de aanvrager;
• Aanpassingen aan inrichtingen, constructies of beplantingen op het openbaar domein naar aanleiding van deze of toekomstige stedenbouwkundige aanvraag zijn steeds ten laste van de aanvrager. Alle kosten naar aanleiding van een heraanplanting/ herstel op/ aan het openbaar domein, uitgevoerd naar aanleiding van een stedenbouwkundige aanvraag van een particulier, blijven ten laste van de aanvrager.
• Voor de uitvoering van werken op bermen, stoepen en wegen dient er voor de aanvang der werken een staat van bevinding opgemaakt te worden door de aannemer en dit in samenspraak met een afgevaardigde van het gemeentebestuur.
• De aanvrager dient het Algemeen Waterverkoopreglement, de aanvullende voorwaarden en de aanvullende technische voorschriften van Fluvius na te leven;

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013,verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke stedenbouwkundige aanvraag en verkavelingsaanvraag. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012. 

Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd.

Onder deze voorwaarde is het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

De aanvraag doorstaat de watertoets.

Decretale beoordelingselementen

Art. 4.3.5.

§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.

De aanvraag voldoet aan deze bepaling.

Artikel 4.3.8.

§ 2. Een omgevingsvergunning kan niet worden verleend voor het bouwen van een constructie in een reservatiestrook, behoudens indien voldaan is aan een van volgende voorwaarden:

1° de aanvraag heeft betrekking op de uitvoering, bescherming of instandhouding van handelingen die betrekking hebben op openbare infrastructuren of openbare wegen of nutsvoorzieningen en kan worden gekaderd binnen de vigerende stedenbouwkundige voorschriften;

2° uit de adviezen van de bevoegde instanties blijkt dat de reservatiestrook niet binnen vijf jaar na afgifte van de vergunning zal worden aangewend voor de uitvoering, bescherming of instandhouding van handelingen, vermeld in 1°.

In geval van onteigening na het verstrijken van de termijn, vermeld in het eerste lid, 2°, wordt bij het bepalen van de vergoeding geen rekening gehouden met de waardevermeerdering die uit de vergunde werken voortvloeit.

§ 3. De Vlaamse Regering kan nadere formele en procedurele regelen voor de toepassing van § 1 en § 2 bepalen.

Aangezien de reservatiestrook werd opgeheven door de gewestplanwijziging van 06/10/2000, valt de aanvraag niet meer onder toepassing van dit artikel.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag. Het perceel is kleiner dan 3000m².

Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).

Overige regelgeving

Decreet rookmelders

Het decreet houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders van 1 juni 2012, in werking getreden op 1 januari 2013, bepaalt dat alle nieuw te bouwen woningen en alle woningen waaraan renovatiewerken worden uitgevoerd waarvoor een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen vereist is en waarvoor de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen wordt aangevraagd na de inwerkingtreding van dit decreet, moeten uitgerust worden met correct geïnstalleerde rookmelders.

De toekomstige omgevingsaanvraag voor het bouwen van de woning zal hieraan moeten voldoen.

Energiedecreet

De toekomstige omgevingsaanvraag voor het bouwen van de woning dient te voldoen aan het energiedecreet van 8 mei 2009 en het energiebesluit van 19 november 2010 en hun latere aanvullingen en wijzigingen.

Grondverzet

Uit het ingediende dossier blijkt dat een kelder en kruipkelder voorzien wordt. Indien dit een grondverzet  (met aanvoer/ afvoer) van meer dan 250m3 tot gevolg heeft, zal de regelgeving omtrent grondverzet van toepassing zijn.

Erfdienstbaarheden / gemene muren

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.

Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag omvat het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en een bijgebouw en globale inrichting van het terrein.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING 

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Omschrijving ligging en omgeving

Het perceel van de aanvraag is gelegen aan de Ekkersputstraat, een gemeenteweg ten noordwesten van het centrum van Zonhoven.

De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open en halfopen  verband met 1 tot 2 bouwlagen onder een hellend dak.

Links van het perceel van de aanvraag bevinden zich 2 klassieke woningen in halfopen verband met 2 bouwlagen onder een zadeldak, aan de rechterzijde bevinden zich halfopen woningen met 1 bouwlaag onder een zeer licht hellend zadeldak.

Aan de overzijde van de straat zijn vrijstaande woningen met 1 bouwlaag en hellend dak aanwezig. Aan de achterzijde van terrein zijn vrij open weilanden aanwezig.

Omschrijving van de aanvraag

Het perceel van de aanvraag is thans onbebouwd. Het goed is omheind met een draadafsluiting en hagen, er zijn enkele bomen achteraan het perceel aanwezig.

Het ingediende ontwerp omvat het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning en een bijgebouw en de inrichting van het terrein met verhardingen en groenaanleg.

Men voorziet voor het hoofdgebouw 2 bouwlagen, afgewerkt met een plat dak en voorzien van een dubbele inpandige garage. Verder wordt de gewenste verharding voor oprit, paden en terras aangegeven alsook een bijgebouw in de achtertuin.

De aanvraag bevat een inplantingsplan en een terreindoorsnede.

Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving

De woonfunctie is verenigbaar met de bestemming en inpasbaar in de bestaande woonomgeving.

Mobiliteitsimpact

De aanvraag voorziet in een dubbele inpandige garage en op de oprit kan een 3^de wagen parkeren indien nodig. 

Het aantal autostaanplaatsen stemt overeen met het aantal woongelegenheden à rato van 1,5 per wooneenheid.

De schaal van de voorgenomen werken

Volgens het inplantingsplan wordt een bouwbreedte van 12,40m en een bouwdiepte tot 15m voorzien. Doordat het grondplan weergegeven werd in plaats van het bovenaanzicht, kan de bouwdiepte van de verdieping niet nagegaan worden. Volgens de terreinsnede situeert zich aan de achterzijde een gedeelte met 1 bouwlaag en plat dak over een bouwdiepte van 3m. Er kan bijgevolg vanuit gegaan worden dat de bouwdiepte op de verdieping 12m bedraagt.

Voor het gedeelte met 2 bouwlagen bedraagt de bouwhoogte 6,60m tegenover het maaiveld, de aanbouw krijgt een bouwhoogte van 3,80m tegenover het maaiveld. De algemene aangehouden bouwhoogte voor gebouwen met 2 bouwlagen en een plat dak bedraagt 6,50m.

Behoudens deze beperkte afwijking van 10cm, valt het volume van het gebouw binnen de algemeen gehanteerde normen.

Voor het bijgebouw wordt aangegeven dat de bouwbreedte 4m bedraagt en de bouwdiepte 10m. De opgegeven hoogte is 2,60m. Ook het bijgebouw heeft een gebruikelijke omvang.

Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid

De woning wordt ingeplant op minstens 3m afstand tot de zijdelingse perceelgrenzen, de voorgevellijn bevindt zich op 8m afstand tot de voorste perceelgrens.

Voor de woning wordt een bebouwde oppervlakte van 186m² vooropgesteld. Uit de terreinsnede blijkt dat men een gedeelte wenst te onderkelderen.

Het bijgebouw in de achtertuin heeft een oppervlakte van 40m² en wordt ingeplant op 1m afstand tot de achterste perceelgrens en de rechter perceelgrens.

Voor het bijgebouw kan gesteld worden dat, gezien de inplanting, hoogte en oppervlakte, voldaan wordt aan de bepalingen van het vrijstellingsbesluit.

De voorziene verhardingen beperken zich tot een oprit naar de dubbele garage (3m breed ter hoogte van de aansluiting met het openbaar domein), een inkompad, een pad langsheen de rechter zijgevel, een breed pad langs de linker zijgevel en een terras aan de achterzijde van de woning. De afmetingen en de oppervlakte werden niet opgegeven, geschat wordt dat er ca. 150m² waterdoorlatende verharding ingetekend werd. 

Er wordt meegegeven dat gestreefd wordt naar een groenpercentage van 60% algemeen op het terrein en min. 50% groenpercentrage in de voortuinstrook.

Visueel-vormelijke elementen

Het meer hedendaagse ontwerp met plat dak zal qua vormgeving contrasteren met de meer klassieke woningen in de omgeving. Aangezien het volume gebruikelijk is valt echter geen negatieve impact op het straatbeeld te verwachten.

Er werden geen gevelplannen toegevoegd, enkel het algemeen materiaalgebruik werd opgegeven. Voor de gevelafwerking wordt gelijmde handvormsteen in donkergrijs en/ of ivoor opgegeven alsook een witte gevelpleister. Voor het buitenschrijnwerk en de dakranden gebruikte met aluminium met zwarte kleur.

Het uiterlijk van de woning en het bijgebouw zijn aanvaardbaar in de omgeving.

Bodemreliëf

Op de terreinsnede wordt aangegeven dat het maaiveld zich op gelijke hoogte met het peil van de wegas bevindt.

De verhardingen worden voorzien op 12cm boven het peil van de wegas en de vloerpas gelijkvloers op 20cm erboven. 

Een strook van 1m langsheen de perceelsgrenzen mag bij eventuele terreinwijzigingen nooit hoger gebracht worden dan het niveau van de aanpalende percelen. Alle overtollige grond die vrijkomt bij het graven van de funderingen, de kelder en kruipruimte, dient verwijderd te worden via een erkende grondwerker of naar een erkende grondreinigingsplaats.

Hinderaspecten met betrekking tot gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

Er valt geen hinder te verwachten.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.

BESPREKING ADVIEZEN

Er werden geen adviezen opgevraagd.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en vormgeving van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

MILIEUTECHNISCH ADVIES

Niet van toepassing.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar en bestaanbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert een positief stedenbouwkundig attest af te leveren aan de aanvrager voor  het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en een bijgebouw, zoals voorgesteld op de ingediende plannen en documenten die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden.

Een eventuele aanvraag tot omgevingsvergunning kan slechts positief geëvalueerd worden indien minstens voldaan wordt aan   de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater en afvalwater.

De aanvraag voorziet geen specifieke informatie betreffende de inrichting van het woongebouw (grondplannen) en gevelopbouw, hierover wordt dan ook geen uitspraak over gedaan.

Op het dak van de gemeentelijke werkplaatsen ligt een grote PV-installatie. Deze installatie produceert meer dan dat wat wij ter plaatse verbruiken. 20% van de opgewekte stroom verbruiken wij zelf en 80% wordt geïnjecteerd. Voor de stroom die wij nu op het net plaatsen krijgen wij een beperkte injectievergoeding van onze energieleverancier.

Wij zouden deze opgewekte energie kunnen delen met de verschillende gemeentelijke gebouwen waar nog geen zonnepanelen op liggen. Dit is rendabeler gezien de hoge elektriciteitskosten in vergelijking met de injectievergoeding. Dit heeft dus tot gevolg dat wij voor deze gebruikte stroom niks moeten betalen. 

Bij energiedelen komt er wel een vaste administratieve kost en een kost voor het gebruik van het net bij. Dit is een vaste kost van 48 euro per gebouw per jaar. Deze kost wordt verrekend bij de electriciteitsfacturatie. 

Nota dienst 

Het voorstel is om de geproduceerde energie van de gemeentelijke werkplaatsen in eerste instantie te delen met volgende gebouwen:

• LOI woning Beverzakbroekweg
• LOI woning Klapstraat
• LOI woning Halveweg
• Noodwoning Halveweg
• Sporthal Terdonk
• Gemeentehuis
• OCMW-gebouw

Wanneer blijkt dat er nog ruimte is, kunnen we onderzoeken om de resterende energie te delen met andere gemeentelijke gebouwen of andere partners.

De gemeente Zonhoven ondertekende in 2019 de Burgemeesterconvenant. Naar aanleiding hiervan werd er een klimaatplan opgemaakt. Het klimaatplan werd op 27 januari 2020 goedgekeurd door de gemeenteraad. In dit klimaatplan hebben we ‘maatregel 36: Stimuleren van de transitie naar milieuvriendelijke en elektrische mobiliteit’. Daarnaast hebben wij in 2021 en 2022 het lokaal energie en klimaatpact 1.0 en 2.0 ondertekend. Één van de doelstellingen in dit pact is: per 100 inwoners 1,5 laadpunt te voorzien tegen 2030. Voor de gemeente wil dit zeggen dat er 317 laadpunten moeten komen of 159 laadpalen op publiek of semi-publiek terrein. Deze nieuwe laadinfrastructuur kan er op 4 manieren komen: (1) paal volgt wagen, (2) paal volgt paal, (3) strategisch gekozen locaties of (4) op basis van wettelijke (het energiebesluit 2010 en zijn wijzigingen) verplichtingen.

Als gemeentebestuur willen wij voor onze publiek toegankelijke parkeerplaatsen de norm van 10% hanteren. Dit wil zeggen dat wij voor al de publiek toegankelijke parkeerterreinen 10% van de beschikbare parkeerplaatsen tegen 2030 willen voorzien van een laadpunt. Hierbij wordt rekening gehouden met een straal van 250 meter van woningen waar, stallen op eigen terrein niet mogelijk is. Zo willen we al inspelen op het ‘paal volgt wagen’ principe.

Elke aanvraag voor laadinfrastructuur wordt afzonderlijk afgewogen. Dit op vlak van verkeersveiligheid, locatie en noodzaak. Dit om ongevallen al dan niet met de laadinfrastructuur te beperken tot het minimum en de aanwezige ruimte op het voet- en fietspad te maximaliseren.

Naar aanleiding van de regelgeving (energiebesluit 11/03/2021) zal bij elk niet woongebouw, in eigendom van de gemeente, met een parkeerterrein met meer dan 20 parkeerplaatsen minstens 2 oplaadpunten voorzien worden.

De uitbating zal gebeuren door degene die de opdracht krijgt om de paal te plaatsen (openbare aanbesteding gevoerd door de Vlaamse overheid) en niet door het gemeentebestuur.

De visienota en de lijst van strategische locaties zijn in bijlage toegevoegd. 

Vlaanderen heeft een openbare aanbesteding gehouden waarbij Engie de opdracht heeft binnen gehaald om de laadpalen. De kosten voor de plaatsing van de laadpalen ligt bij Engie. Infrastructurele aanpassingen (inrichting parkeerplaats, paal) liggen bij de gemeente.

Nota dienst

Deze nota is een werkdocument om de doelstelling tegen 2030 te kunnen behalen. De nota en bijhorende lijst van strategische locaties gaat regelmatig geëvalueerd worden en waar nodig bijgestuurd. De collega's van de dienst patrimonium zullen uitvoering geven aan de nota.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorstel van de dienst milieubeleid om een projectsubsidie natuur in te dienen bij het Agentschap voor Natuur en Bos voor de realisatie van een amfibietunnel, kaderend in het herinrichtingswerken aan de Elstrekenweg.

Reeds meerdere jaren gebeuren in de omgeving van de Elstrekenweg paddenoverzetacties door vrijwilligers. Deze acties zijn succesvol en noodzakelijk. Elk jaar worden hiervoor tijdelijke, plastic geleidingswanden geplaatst op meerdere straten in Zonhoven. De geplande herinrichtingswerken zijn het ideale moment om een amfibietunnel aan de hoek tussen de Elstrekenweg en de Hoekstraat op te nemen in het project. Op deze manier kan een stuk van de ecologische noord-zuid verbinding tussen 't Welleke en Bokrijk gerealiseerd worden.

We kunnen hiervoor een subsidiedossier indienen bij ANB waarbij we minstens 50% van de totale projectkosten terug kunnen krijgen. Hetzelfde hebben we gedaan voor de realisatie van de watertoevoer/heikikkertunnel in de Holsteenweg waarbij de aanvraag werd goedgekeurd en we een subsidie van 13.665 euro krijgen. Ook aan de Ballewijerweg en de Molenschansweg hebben we een aanvraag voor amfibietunnels ingediend die werd goedgekeurd voor een subsidie van 80.000 euro

Een ruwe schatting van de meerkost voor de tunnel bedraagt 15.500 euro. Dit kan nog wijzigen naargelang de raming van het studiebureau.  

Aangezien de amfibietunnel langs een fietspad loopt en binnen een bebouwde zone ligt, wordt gekeken naar andere opties dan geleidingswanden. Het Agentschap voor Natuur en Bos stelt voor om over een aantal lopende meters langs weerszijden van de ingang van de tunnel een greppel met grove platte rooster te voorzien. Zo vallen de padden door de rooster in de greppel en worden ze naar de tunnel geleid. De dienst stelt voor dit voor te leggen aan het studiebureau met de vraag dit te onderzoeken en er een raming aan te koppelen. 

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestaties, bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen.

Het bestek en de raming voor de opdracht "Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen".

Het besluit van de gemeenteraad van 24 april 2023 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze.

De opdracht "Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen" werd reeds opgestart (goedkeuring gemeenteraad 21 november 2022) en gepubliceerd (goedkeuring college van burgemeester en schepenen 22 november 2022). De opdracht werd stopgezet aangezien er geen offertes werden ingediend. Het bestek werd gewijzigd en de procedure kan nu heropgestart worden.

In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst meldkamer en mobiele bewaking van gemeentelijke gebouwen” werd een bestek met nr. 2023-592-meldkamer-bewaking opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 25.753,00 excl. btw of € 31.161,13 incl. 21 % btw voor de volledige looptijd van 48 maanden.

De gemeenteraad verleende in zitting van 24 april 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. 

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en een aankondiging van opdracht op nationaal niveau te verzenden.

Het bestek voor de opdracht "Manueel ruimten van grachten (2023)". 

Het besluit van de gemeenteraad van 24 april 2023 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze. 

De overeenkomst voor de opdracht “Manueel ruimen van grachten (2019)” van 1 december 2019 met De Winning te Lummen, loopt ten einde op 30 november 2023.  Het is dus aangewezen om een nieuwe procedure uit te schrijven voor het manueel ruimen van de grachten op het grondgebied van de gemeente Zonhoven.

In het kader van de opdracht “Manueel ruimen van grachten (2023)” werd een bestek met nr. 2023-607-ruimen_grachten opgesteld.

De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 92.561,96 excl. btw of € 112.000,00 incl. 21 % btw voor de volledige looptijd van 48 maanden. 

De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 1 jaar, met 3 mogelijke stilzwijgende verlengingen.

De gemeenteraad verleende in zitting van 24 april 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en een aankondiging van opdracht op nationaal niveau te verzenden.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2017 houdende gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Vervanging van het buitenschrijnwerk en het isoleren en afwerken van de buitengevels van het gemeentehuis” aan SFAR Architectenbureau bvba, Lange Schouwenstraat 31C te 3520 Zonhoven.

Het besluit van de gemeenteraad dd. 24 juni 2019 houdende goedkeuring lastvoorwaarden, raming en plaatsingsprocedure voor de opdracht "Vervanging van het buitenschrijnwerk en het isoleren en afwerken van de buitengevels van het gemeentehuis - lot 1"

Het bestek voor deze opdracht opgesteld door de ontwerper, SFAR Architectenbureau bvba.

Het verslag van nazicht van de offertes dd. 24 maart 2020 opgesteld door SFAR Architectenbureau bvba.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 maart 2020 houdende gunning van de opdracht aan de economisch meest voordelige regelmatige bieders. Zijnde voor lot 1: Moors nv, Europark 1041 te 3530 Houthalen-Helchteren tegen de som van € 657.552,15 exclusief btw of € 795.638,10 inclusief btw (inclusief verbouwingswerken van de garage, de technische ruimte en de stalen trap) en voor lot 2: Marc Indestege bvba, KMO-zone Molenheide 4061 te 3520 Zonhoven, tegen de som van € 311.155,67 exclusief btw of € 376.498,36 inclusief btw (inclusief de extra coating Stocolor Lotusan G).

De goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2021 betreffende de wijziging van de materialen voor de buitenverharding voor een meerprijs van € 6.450,00 exclusief btw of € 7.804,50 inclusief btw.

De goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 28 september 2021 van de verrekeningen beschreven in het document "financieel overzicht", opgesteld op 26 augustus 2021 door de ontwerper, SFAR Architectenbureau bvba, met uitzondering van verrekeningen 1.2.11.1, 1.2.11.2, 1.3.5, 2.1.1, 2.1.5 en 2.1.8.2 voor een totaalbedrag van € 51.098,65 exclusief btw (€ 14.933,04 voor lot 1 en € 36.165,61 voor lot 2) of € 61.829,37 inclusief btw (€ 18.068,98 voor lot 1 en € 43.760,39 voor lot 2). 

De goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 12 oktober 2021 van de verrekeningen 2.1.1, 2.1.5, 2.1.8.2, 2.1.15, 2.1.16, 2.1.17 en 2.1.18 voor een totaalbedrag van € 17.760,00 exclusief btw of € 21.489,60 inclusief btw.

De goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen van 19 juli 2022 van het verrekeningsvoorstel 3 voor een meerprijs van € 3.300,00 exclusief btw of € 3.993,00 inclusief btw.

In dit laatste verrekeningsvoorstel 4 worden nog een aantal meer- en minprijzen voorgesteld voor beslissingen die tijdens de werken werden genomen. Het gaat dan meer bepaald over wijzigingen van materialen en extra uitgevoerde werken. In bijgevoegd document worden alle posten in detail beschreven.

Eveneens worden op deze verrekening een aantal hoeveelheden uit de oorspronkelijke meetstaat rechtgezet.

Verrekeningsvoorstel 4 resulteert hiermee in een totale meerprijs van € 24.419,81 exclusief btw of € 29.547,97 inclusief btw.

Samen met de eerder goedgekeurde verrekeningen bedraagt de meerkost van lot 1  € 49.102,85 exclusief btw of € 59.3414,45 inclusief btw of 7,47% boven het gunningsbedrag.

Deze verrekening betreft aanvullende werken dewelke conform artikel 38/4 KB Uitvoering zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor deze opdracht kunnen worden doorgevoerd, mits in acht name dat deze niet hoger zijn dan vijftien procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht, dewelke in casu niet overschreden wordt.

Schrijven d.d. 20/04/2023 van de TM Van Hout Projects-Kolmont Woonprojecten.

De projectontwikkelaars van het project site De Kwint, de TM Van Hout Projects-Kolmont Woonprojecten, hebben op 20 april 2023 een schrijven naar de gemeente Zonhoven verzonden waarin ze melden op de bouwtoelating te zijn aan het wachten van het Agentschap Onroerend Erfgoed (archeologisch onderzoek), waardoor de uitvoering van het zowel het publiek als het privaat gedeelte voor enige tijd stilligt.

De ontwikkelaars melden dat het niet duidelijk is of in welke mate deze stillegging gevolgen heeft voor de uitvoeringstermijn.

De ontwikkelaars halen de bepalingen omtrent onvoorziene omstandigheden aan zoals bedoeld in het het KB Uitvoering (overheidsopdrachten), dewelke in het geval deze omstandigheden effectief onvoorzienbaar zijn, een verlenging van de uitvoeringstermijn rechtvaardigen.

Er werd een tijdelijk bouwrecht gegeven door het college van burgemeester en schepenen, dewelke in ging op 14 februari 2023. Het "aanvangsbevel" conform de wet overheidsopdrachten kon pas formeel gegeven worden op 30 maart 2023, nl. na het verlijden van alle notariële aktes. De overeengekomen uitvoeringstermijnen beginnen sowieso pas te rekenen vanaf het aanvangsbevel, zijnde 30 maart 2023. De tussenperiode van het tijdelijk bouwrecht tot aan het formeel aanvangsbevel is dus een periode waarin de ontwikkelaar diens werken kon uitvoeren maar dewelke nog niet meegeteld werden bij de uitvoeringstermijn.

Op basis van het schrijven en de concrete omstandigheden valt niet af te leiden dat wachten op de goedkeuring van Agentschap Onroerend Erfgoed een onvoorzienbare omstandigheid is in de zin van het KB Uitvoering. Hiervoor is nl. (cumulatief) noodzakelijk dat de omstandigheden die aanleiding geven voor het ingeroepen nadeel redelijkerwijze niet voorzien waren bij indienen van de offerte, niet konden ontweken worden en waarvan de gevolgen niet konden worden verholpen niettegenstaande al het nodige daartoe werd gedaan. Hieraan lijkt in casu niet voldaan gelet op het feit dat het aangehaalde oponthoud redelijkerwijze wel voorzien kon worden.