Voorstel voor de overlegmomenten tussen het college van burgemeester en schepenen en het managementteam in 2023:
telkens van 13.15 uur tot 17.30 uur.
Het college van burgemeester en schepenen is akkoord met het voorstel voor de overlegmomenten van het college van burgemeester en schepenen en het managementteam.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van bestelbons van 2023 goed voor een bedrag van € 37.059,41.
Tijdens de meerjarenplanning 2014-2019 werden de niet aangewende investeringskredieten automatisch overgedragen naar het volgende jaar. Vanaf het dienstjaar 2020 dient in de loop van de maand februari beslist te worden welke niet aangewende investeringskredietenkredieten overgedragen worden.
De ongebruikte investeringskredieten kunnen overgedragen worden naar het dienstjaar 2023 voor een totaal bedrag van :
Investeringsontvangsten : € 2.758.604,26
Investeringsuitgaven : € 8.575.418,54
Het college van burgemeester en schepenen beslist de ongebruikte investeringskredieten 2022 over te dragen naar het dienstjaar 2023, volgens bijgevoegde lijst.
De gemeenteraad dient de nominatieve subsidies in een afzonderlijk besluit toe te kennen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de nominatieve subsidies uit het strategisch meerjarenplan 2020-2025 en beslist ze ter goedkeuring voor te leggen aan de eerstvolgende gemeenteraad.
Voor de bouw van de nieuwe turnhal van Turnkring Olympia Zonhoven vzw op de sportvelden Basvelden, is het aangewezen om een bankwaarborg te verlenen aan de turnkring. Het nieuwe gebouw zal worden opgericht op een gedeelte van het perceel sectie E 269k.
De lening wordt aangegaan bij Belfius Bank nv voor een bedrag van € 400.000 aan 3,77 % (vaste rentevoet) en met een looptijd van 15 jaar.
De maandelijkse aflossingen bedragen 2.912,86 euro.
In het bijgevoegd financieringsplan werden de kosten van de leningsafbetalingen opgenomen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de vraag van de Turnkring Olympia Zonhoven vzw voor een gemeentelijke bankwaarborg m.b.t. de lening voor de oprichting van een turnhal, op een gedeelte van het perceel grond gelegen sportvelden Basvelden, sectie E 269k, groot 17a 79ca, zoals weergegeven als lot 1 op het opmetingsplan d.d. 17 november 2022 opgesteld door landmeter-expert Guy Gillissen te Beringen.
Het college van burgemeester en schepenen beslist de vraag voor een gemeentelijke bankwaarborg ter goedkeuring voor te leggen aan de eerstvolgende gemeenteraad.
De aannemer voor werken in het dorpshart wordt officieel aangesteld op woensdag 22 februari.
Volgens een eerste voorzichtige planning starten de werken aan de nutsleidingen begin april 2023 en de eigenlijke werken begin mei 2023. In eerste instantie wordt de noordelijke bypass aangelegd, om het water van de Roosterbeek te kunnen omleiden. Daarna/gelijktijdig wordt gestart met de archeologische opgravingen.
Er wordt maximale effort geleverd om alle doelgroepen tijdig de nodige info te bezorgen waar men recht op heeft.
In samenwerking met de dienst Communicatie werd deze nota uitgewerkt.
Betrokken doelgroepen
| Doelgroepen | Bijkomende communicatie organiseren? | Communicatiemiddelen |
| Burgers | / | (A) (B) (C) (D) (F) (G) |
| Aanpalenden (bewoners) | Ja, infomoment organiseren (medio maart 2023) + minder hinder plan verdelen | (A) (B) (C) (D) (E) (G) |
| Aanpalenden (bewoners/bezoekers serviceflats) (aparte doelgroep??) | Eventueel, aparte schriftelijke communicatie indien gewenst | (A) (B) (C) (D) (E) (G) |
| Aanpalenden (handelaars) | Ja, infomoment organiseren (medio maart 2023) + minder hinder plan verdelen | (A) (B) (C) (D) (E) (G) |
| Marktkramer | Ja, schriftelijke communicatie | (A) (G) |
| Dienstverleners in het dorpshart (bibliotheek, UiTpunt, onthaal, burgerzaken, politie, kerk(fabriek), thuisverpleging, etc...) | Ja, infomoment organiseren | (A) (G) |
| Personeelsleden gemeenten en OCMW | Ja, interne mail / briefing diensthoofden (zoals gewenst) | (B) |
| B2B: De lijn | Ja, schriftelijke communicatie | |
| Scholen (indien interesse) | Eventueel, infomoment organiseren indien gewenst | (A) (F) (D) |
(A) BROCHURE
1. Doel: informeren over de inhoud der werken. Er is bewust voor gekozen om deze initiële communicatie los te trekken van tijdschrift "De Zonhovenaar".
2. Doelgroep: iedereen met interesse in het project
3. Algemeen
4. Timing
Opmerking: de timing dient strak gerespecteerd te worden.
5. Outline
TER INFO: we behouden de vrijheid om tekststukken weg te laten of naar andere pagina's te verschuiven. Het huidige voorstel is onder voorbehoud en wordt in samenspraak met het communicatiebureau verder geconcretiseerd.
(B) WEBSITE
1. Doel: informeren over de inhoud der werken + minder hinder maatregelen + mogelijkheid bieden om bezorgdheden en klachten te melden
2. Doelgroep: burger, handelaar
3. Timing: uiterlijk vrijdag 31 maart: input aanleveren om de huidige webpagina te updaten.
(C) DIGITALE ALGEMENE NIEUWSBRIEF GEMEENTE
1. Doel: informeren over de algemene voortgang der werken.
2. Doelgroep: al wie zich heeft ingeschreven op de digitale nieuwsbrief
3. Timing: nadat de infovergaderingen hebben plaatsgevonden en uiteraard enkel indien er nieuws te melden valt
(D) SOCIALE MEDIA
1. Doel: informeren over de algemene voortgang der werken.
2. Doelgroep: burger, handelaar
3. Timing: nadat de infovergaderingen hebben plaatsgevonden en uiteraard enkel indien er nieuws te melden valt
(E) DIGITALE NIEUWSBRIEF OP MAAT ofwel E-MAIL
1. Doel: informeren over de specifieke voortgang der werken (bv. werken die gepland zijn in een bepaalde straat)
2. Doelgroep: al wie zich heeft ingeschreven op de digitale nieuwsbrief (aanpalende bewoners/handelaars) / al wie interesse toont om per e-mail geïnformeerd te blijven
3. Timing: nadat de infovergaderingen hebben plaatsgevonden en uiteraard enkel indien er nieuws te melden valt.
(F) BEDRUKTE WERFDOEKEN OP HERAS-HEKKEN
1. Doel: informeren over de inhoud der werken (waarom / wistjedat / archeologie / tijdslijn)
2. Doelgroep: burgers, scholen, toevallige passanten
3. Timing: bij de opstart der werken (plaatsen HERAS-hekken)
Opmerking: de bestaande infoborden op terrein kunnen ook hergebruikt worden.
(G) MINDER HINDER PLAN
1. Doel: informeren over maatregelen om hinder zoveel mogelijk te beperken
2. Doelgroep: handelaars, aanpalenden, burgers (klanten handelaars), marktkramers
3. Timing: z.s.m., vóór de werken aan de nutsleidingen van start gaan, allicht via een digitaal kanaal (alvorens de brochure verdeeld wordt)
Tot slot: communicatie ná de werken
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met het communicatieplan voor het project Dorpshart Zonhoven.
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met het voorstel voor de opmaak van een brochure over de werken in het dorpshart van Zonhoven en beslist deze brochure in de loop van april 2023 in de Zonhovense brievenbussen te verdelen.
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord om een inhuldigingsbord te voorzien en vraagt hiervoor een voorstel uit te werken. Dit dient een sober ontwerp te zijn; de te vermelden tekst wordt in een latere fase bepaald.
VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2022/00278
Referentie omgevingsloket: OMV_2022159035
De aanvraag, ingediend door Jerome en Stefania Rops - Schepers wonende te Pleinstraat 20 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 29/11/2022 en op 20/12/2022 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Pleinstraat 20, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie C nr. 349L.
De aanvraag gaat over het verbouwen van een eengezinswoning, het slopen van de bijgebouwen, het bouwen van een garage met overdekt terras, het bouwen van een serre, het wijzigen van de terreininrichting en het regulariseren van afsluitingen.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
• De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in: woongebied met landelijk karakter en ambachtelijke
bedrijven en kmo's.
• De locatie is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
• De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
• De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1957/00015) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 22/03/1957.
• Stedenbouwkundige vergunning (1963/00008) voor het bouwen van een bergplaats - goedgekeurd op 08/01/1963.
3. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING EN DE AANVRAAG
Beschrijving van de plaats en omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Pleinstraat, een gemeenteweg.
De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen.
Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.
Het achterste gedeelte van het perceel is gelegen in de zone voor bedrijven en kmo’s.
Het perceel is bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning.
Het hoofdvolume van de woning bestaat uit 2 bouwlagen met een zadeldak.
De woning werd aan de rechter achterzijde, zonder vergunning, uitgebreid met een veranda.
Op het perceel bevinden zich 3 bijgebouwen, nl. een tuinberging, een serre en een garage.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het verbouwen van een eengezinswoning, het slopen van de bijgebouwen, het bouwen van een garage met overdekt terras, het bouwen van een serre, het wijzigen van de terreininrichting en het regulariseren van afsluitingen.
Het verbouwen van de eengezinswoning omvat hoofdzakelijk het slopen van de bestaande achterbouw en het voorzien van een nieuwe achterbouw.
De inplanting van de woning t.o.v. de rooilijn / voorste perceelgrens blijft ongewijzigd, nl. 6,92m. De woning wordt na het verbouwen ingeplant op minimum 2,06m van de linker perceelgrens en op minimum ca. 6m van de rechter perceelgrens.
De gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 16,41m en op de verdieping 8,80m.
De inrichting van de woning wordt aangepast en herschikt. Zo wordt in de nieuwe achterbouw onder meer de eetkamer en keuken voorzien. Door de interne reorganisatie ontstaat er meer woonkwaliteit en een kwalitatieve relatie tussen de woonvertrekken en de tuinzone.
Het bestaande hoofdvolume wordt intern verbouwd en voorzien van een nieuw zadeldak.
De kroonlijsthoogte is gelegen op 6m en de nokhoogte op 10,45m ten opzichte van de as van de weg.
De nieuwe achterbouw wordt tevens uitgevoerd met een hellend dak. De kroonlijsthoogte is gelegen op 3,15m en de nokhoogte op 5,82m ten opzichte van de as van de weg.
De gevelafwerking van het hoofdvolume blijft behouden, nl. een rood genuanceerde gevelsteen. De nieuwe dakbedekking wordt uitgevoerd in antracietgrijze dakpannen.
De nieuwe achterbouw wordt uitgevoerd in een gekaleide gevelsteen gecombineerd met een antracietgrijze dakbedekking.
In de achtertuin bevinden zich 3 bijgebouwen, nl. een tuinberging, een serre en een garage. De tuinberging en de garage worden gesloopt.
De serre met een oppervlakte van 9,61m² (3,10m x 3,10m) wordt verplaatst.
De serre wordt ingeplant op ca. 44,90m achter de rooilijn en op 2m van de rechter perceelgrens.
De kroonlijsthoogte is gelegen op 1,80m en de nokhoogte op 2,55m ten opzichte van het maaiveld.
De aanvrager wenst tevens een nieuw bijgebouw op te richten in de achtertuin. Dit bijgebouw, bestaande uit een garage en een overdekt terras, wordt ingeplant op ca. 1,50m achter de achtergevel van de woning en op 1m van de rechter perceelgrens.
Het bijgebouw heeft een bouwdiepte van 10m en een bouwbreedte van 4m.
Het bijgebouw wordt uitgevoerd met een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 3m ten opzichte van het maaiveld.
Net zoals de woning wordt het bijgebouw uitgevoerd in een gekaleide gevelsteen.
Tot slot omvat de aanvraag het wijzigen van de terreininrichting en het regulariseren van de afsluitingen.
Rondom de woning bevindt zich een kiezelverharding d.m.v. toegangspaden alsook een inrit naar de bestaande garage. De huidige inritverharding heeft een breedte van minimum 4m. De totale kiezelverharding bedraagt momenteel 182,70m².
De verharding rond de woning wordt verwijderd uitgezonderd een inrit die toegang verleent tot de garage.
De inrit heeft ter hoogte van de voortuin een breedte van 4m en vanaf de voorgevellijn (bouwlijn) 3m. De inrit bestaande uit een kiezelverharding heeft een oppervlakte van 87,57m².
In de voortuin wordt een pad voorzien dat toegang verleent tot de woning. Dit pad wordt aangelegd in betontegels (5,58m²).
Aan de achterzijde van de woning wordt een niet-overdekt terras aangelegd in waterdoorlatende klinkers (22,05m²).
De overige bestaande verhardingen worden verwijderd en aangelegd als groenzone.
Tot slot werd een draadafsluiting met een hoogte van 1,50m aangebracht rondom het perceel, uitgezonderd een beperkte strook ter hoogte van de linker perceelgrens. Het betreft een strook ter hoogte van de linker achtergevel van de woning, hier werd een houten beplating aangebracht met een hoogte van 1,80m.
4. RAADPLEGING EIGENAARS AANPALENDE PERCELEN
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.
Aangezien de aanvraag gaat over de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met de vraag hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen.
Er werd geen bezwaar ingediend.
5. ADVIEZEN
Er werden geen adviezen aangevraagd.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Pleinstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De bestaande horizontale dakoppervlakte bedraagt 54,56m². De nieuwe horizontale dakoppervlakte bedraagt 158,09m².
Er wordt een hemelwaterput voorzien met een inhoud van 10 000 liter en recuperatie van het hemelwater voor de toiletten en een buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte (7,24m²) en het volume (4 190 liter) voldoen aan de verordening.
De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner/groter is dan 3000 m² en het goed zich niet in een beschermde archeologische site en ook niet in een vastgestelde archeologische zone bevindt.
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.
Mobiliteitsimpact
De inritverharding ter hoogte van de voortuin heeft een breedte van 4m. Vanaf de voorgevellijn wordt de breedte van de inrit herleid tot 3m. Het stallen van de voertuigen kan dan ook geheel op eigen terrein opgevangen worden waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.
Schaal
De voorgestelde bebouwing is in overeenstemming met de algemeen gehanteerde normen.
De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik. Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.
Door het verwijderen van een aantal bijgebouwen alsook een groot gedeelte van de aanwezige verharding resteert een ruime en kwalitatieve groenzone.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
Een aantal constructies worden verwijderd alsook een groot gedeelte van de verharding. De bebouwing heeft een oppervlakte van 167,70m² en de verharding 115,20m². Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel (in woongebied) resteert er een tuinzone van meer dan 65%.
Visueel-vormelijke elementen
De woning werd uitgevoerd met een roodgenuanceerde gevelsteen gecombineerd met gekaleide gevelsteen.
De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik. Bijgevolg zal het voorgestelde materiaalgebruik niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
De raadpleging van de eigenaars van de aanpalende percelen
Er werd geen reactie ontvangen van de eigenaars van de aanpalende percelen.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent het afleveren van een omgevingsvergunning aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een omgevingsvergunning aan de aanvrager.
De omgevingsvergunning omvat het verbouwen van een eengezinswoning, het slopen van de bijgebouwen, het bouwen van een garage met overdekt terras, het bouwen van een serre, het wijzigen van de terreininrichting en het regulariseren van afsluitingen zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden.
VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2022/00279
Referentie omgevingsloket: OMV_2022159514
De aanvraag, ingediend door E.G.R. CENTER BVBA gevestigd te Beringersteenweg 18 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 30/11/2022 en op 21/12/2022 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Herestraat 22 en 22A, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nr. 888B2.
De aanvraag gaat over het slopen van een woning, een bijgebouw, een hondenren, twee tuinmuren en terreinverharding en het rooien van 2 dennen.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
|
Volgende verordeningen zijn van kracht:
|
2. Historiek
| Volgende dossiers zijn relevant:
|
3. Beschrijving van de omgeving en de aanvraag
| Beschrijving van de plaats & omgeving Het perceel bevindt zich aan de Herestraat, een gemeenteweg in het centrum van Zonhoven. De omgeving wordt gekenmerkt door voornamelijk residentiële bebouwing in open en halfopen verband en tevens gecombineerd met kleinschalige handelsfuncties. Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning bestaande uit 1 bouwlaag met een hellend dak. Verder bevinden zich op het terrein nog 2 bijgebouwen, 2 te rooien dennen en verhardingen. Op het achterliggende perceel hebben in het verleden metaalverwerkende activiteiten plaatsgevonden. Dit perceel is opgenomen als potentieel verontreinigd. Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen De aanvraag gaat over het slopen van een woning, een bijgebouw, een hondenren, twee tuinmuren en terreinverharding en het rooien van 2 dennen. Men wenst alle bebouwing en alle verhardingen, uitgezonderd de inrit op het perceel te slopen i.f.v. het bouwrijp maken van het perceel voor een toekomstig project. |
4. RAADPLEGING EIGENAARS AANPALENDE PERCELEN
| Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld. Aangezien de aanvraag gaat over de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met de vraag hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen. Er werd geen bezwaar ingediend. |
5. Adviezen
| Aan de volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
|
6. Project-MER
| De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. |
| Decretale beoordelingselementen In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Herestraat een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn. Zonering Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden. Waterparagraaf Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte. Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden. Natuurtoets Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden. Erfgoed- & Archeologietoets Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving. Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m². Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening Functionele inpasbaarheid De bebouwing en verharding (uitgezonderd de inrit) wordt verwijderd om het perceel bouwrijp te maken voor een toekomstig project. Het eventuele toekomstige project is nog in ontwerpfase waardoor er geen uitspraak gedaan kan worden omtrent de functionele inpasbaarheid. Mobiliteitsimpact Alle verhardingen met uitzondering van de inrit zullen verwijderd worden. De aanvrager wenst de inrit te behouden om de toegankelijkheid van het terrein alsook van het achterliggende perceel te garanderen. De huidige bebouwing op het achterliggende perceel is niet uitgevoerd conform afgeleverde vergunningen. Bijgevolg kan dan ook geen inrit vergund worden naar het achterliggende terrein. Er zal dan ook opgelegd worden dat alle verharding en bebouwing op het perceel van de aanvraag verwijderd moet worden (inclusief de inrit). Schaal Niet van toepassing Ruimtegebruik en bouwdichtheid De bestaande bebouwing en verharding wordt gesloopt. Zoals hoger aangehaald dient de inrit tevens verwijderd te worden gezien de bebouwing op het achterliggende terrein niet overeenstemt met de vergunde toestand. Voor het rooien van de 2 dennen werd een gunstig advies bekomen van de dienst Facilitair Management. Het perceel wordt bouwrijp gemaakt in functie van een toekomstig bouwproject. Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid zullen beoordeeld worden bij een concrete aanvraag voor het bouwproject. Visueel-vormelijke elementen Niet van toepassing Cultuurhistorische aspecten Niet van toepassing Bodemreliëf Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd. Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen Niet van toepassing Resultaten van de raadpleging van de eigenaars van de aanpalende percelen Er werd geen reactie ontvangen van de eigenaars van de aanpalende percelen. Bespreking van de adviezen Op 21/12/2022 werd advies gevraagd aan Facilitair Management; het advies werd ontvangen op 5 januari 2023 en luidt: gunstig. De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. |
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
De omgevingsvergunning omvat het slopen van een woning, een bijgebouw, een hondenren, twee tuinmuren en terreinverharding en het rooien van 2 dennen zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden.
De omgevingsvergunning wordt aldus afgegeven onder volgende voorwaarden:
VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2022/00259
Referentie omgevingsloket: OMV_2022142711
De aanvraag, ingediend door mevrouw Laura Derwael wonende te Bruinstraat 29 te 3520 Zonhoven en de heer Mitchel Bammens wonende te Bruinstraat 29 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 26/10/2022 en op 21/12/2022 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Bruinstraat 29, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 563V.
De aanvraag gaat over de sloop en de regularisatie van diverse vrijstaande bijgebouwen, de verbouwing van een eengezinswoning en de bouw van een carport.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
| De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in: woongebied met landelijk karakter. De locatie is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg. De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. Volgende verordeningen zijn van kracht: Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997; Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005; Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006; Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009. |
2. HISTORIEK
| Volgende dossiers zijn relevant: Stedenbouwkundige vergunning (1962/00206) voor het bouwen van een garage - goedgekeurd op 23/03/1963. Stedenbouwkundige vergunning (1955/00102) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 20/12/1955. Milieuvergunning 3VL100/nde voor lozing nha en een totaal van 6200 mazoutopslag |
3. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING EN DE AANVRAAG
| Beschrijving van de plaats en omgeving Het perceel bevindt zich aan de Bruinstraat, een gemeenteweg in het gehucht Eikenen-Kolveren van de gemeente Zonhoven. De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen, gelegen in een woonlint met achterliggend agrarisch gebied. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Op het perceel bevindt zich een vergunde eengezinswoning met vrijstaande garage. Volgens de gegevens waarover de gemeente Zonhoven beschikt zijn er op het terrein diverse handelingen zonder vergunning uitgevoerd. Het gaat om:
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen De aanvraag gaat over het verbouwen van een eengezinswoning ingeplant op 5,86 meter van de rooilijn en op een afstand van tenminste 3,95 meter van de rechter perceelgrens en tenminste 4,4 meter van de linker perceelsgrens. De bouwdiepte van het gelijkvloers bedraagt 17 meter, die van de verdieping 13 meter. Het dak van de woning wordt gedeeltelijk uitgevoerd als een zadeldak en gedeeltelijk als twee platte daken. De dakrandhoogtes van de twee platte daken bedragen 3,45 meter en 6,25 meter. Het plat dak ter hoogte van de slaapkamer 1 en de dressing wordt gedeeltelijk uitgevoerd als groendak en gedeeltelijk als dakterras. De kroonlijsthoogte van het zadeldak bedraagt 4,54 meter, de nokhoogte bedraagt 9,15 meter. De bestaande gedeeltelijke onderkeldering van de woning blijft behouden. De muren worden bekleed met een witte gevelbepleistering en bijkomend geïsoleerd. Het buitenschrijnwerk wordt vervangen en geconstrueerd uit zwart aluminium. Dit geldt ook voor de gevelbekleding en de dakrandprofielen. De kroonlijst wordt afgewerkt met zwarte HPL-platen. Een plint onderaan het gebouw en de dorpels worden uitgevoerd in grijs arduin. Tegen de linkerzijde van het gebouw wordt op de voorgevellijn een open carport geplaatst met een diepte van 8,96 meter. De carport wordt tot tegen de perceelsgrens ingeplant. Er wordt een regularisatie aangevraagd voor enkele vrijstaande maar aan elkaar gekoppelde bijgebouwen in de achtertuin, op een afstand van ongeveer 39 meter van de achtergevel van de woning. De minimale afstand tot de rechter perceelsgrens bedraagt 0,5 meter, die tot de linker perceelsgrens bedraagt 1,2 meter. De totale oppervlakte van de vrijstaande bijgebouwen bedraagt 98,07m². De daken van de bijgebouwen zijn uitgevoerd als lessenaarsdaken waarvan de maximale dakrandhoogte 3,15 meter bedraagt. In de nieuwe toestand worden de daken volledig uitgevoerd met grijze metalen profielplaten. De buitenwanden worden bekleed met natuurkleurige geïmpregneerde grenen gevelpanelen. Naast de noodzakelijke inrit met poort en toegang tot de woning in de voortuin, wordt er in de zij- en achtertuin een terras voorzien van 43,8 m². Met uitzondering van de inrit met een breedte van 3 meter wordt de rest van het perceel ontoegankelijk gemaakt voor het verkeer door een haag en inheems struikgewas. |
4. RAADPLEGING EIGENAARS AANPALENDE PERCELEN
| Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld. Aangezien de aanvraag gaat over de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met de vraag hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen. Er werd geen bezwaar ingediend. |
5. ADVIEZEN
| Aan de volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
|
6. PROJECT-MER
| De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen. |
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
| Decretale beoordelingselementen In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Bruinstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is. De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning. De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook. Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn. Zonering Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden. Waterparagraaf Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte. Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening: De plannen geven aan dat voor de verbouwing en uitbreiding met een uiteindelijke horizontale dakoppervlakte van 186,53 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10000 liter en recuperatie van het hemelwater voor sanitair en een buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening. De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren. Natuurtoets Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden. Erfgoed- & Archeologietoets Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien het project zich volledig buiten een beschermde archeologische site en een vastgestelde archeologische zone bevindt en de oppervlakte van het perceel minder is dan 3000 m². Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening Functionele inpasbaarheid De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie, nl. het gehucht Kolveren. Mobiliteitsimpact De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor een woning: 1,5 autostaanplaatsen. De aanvraag komt hieraan tegemoet, want er is een carport voorzien in de zijtuin en de inrit biedt verder plaats aan 1 voertuig voor bezoekers. Schaal Na de werken zal de bouwbreedte van de woning bedraagt 9,5 meter. Gezien de afstanden tot de zijdelingse perceelsgrenzen een aanvaardbare waarde. Het voorstel voorziet in een grondige uitbreiding van het bouwvolume en de bouwdiepte op de verdieping is groter dan gebruikelijk maar is aanvaardbaar aangezien er zich geen probleem stelt op het vlak van privacy. Het bouwvolume is vergroot maar vergelijkbaar met de bouwvolumes van andere woningen in de nabije en ruimere omgeving. Het perceel leent er zich toe en de verhardingsgraad op het goed blijft laag. Ruimtegebruik en bouwdichtheid Het aandeel aan verhardingen en andere constructies op het goed bedraagt 27,58%. Het aandeel aan verhardingen in de voortuin bedraagt 27,72%. Beide waarden zijn in overeenstemming met de visie van de gemeente. Visueel-vormelijke elementen Het uitzicht van de woning ondergaat een grondige facelift en modernisering waarbij het gebouw voornamelijk een eigentijds en enkele gevels een modern karakter krijgen. De gebruikte materialen zijn in de nabije omgeving niet vaak voorkomend, maar zijn gangbaar. Gezien de variatie aan stijlen van klassiek en landelijk naar eigentijds en modern, past het uitzicht in de nabije en ruimere omgeving. Cultuurhistorische aspecten Niet van toepassing. Bodemreliëf Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd. Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De bouwdiepte van de verdieping vormt geen hinder voor de privacy aangezien er geen vensters in de zijgevels geplaatst worden na 7,44 meter van de voorgevellijn. Het dakterras in combinatie met de grote bouwdiepte op de verdieping vormt wel hinder voor de privacy en het gebruiksgenot van de tuin van de buren. Het dakterras is bijgevolg niet aanvaardbaar. Inzake de carport tot op de perceelsgrens werden de eigenaars van het perceel links aangeschreven. Zij hebben daarover geen bezwaar ingediend. De carport is bijgevolg aanvaardbaar. De raadpleging van de eigenaars van de aanpalende percelen Er werd geen reactie ontvangen van de eigenaars van de aanpalende percelen. Bespreking van de adviezen De dienst Patrimonium heeft een gunstig advies gegeven inzake de inrit die ter hoogte van het openbaar domein een breedte heeft van 5,24 meter. De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. |
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde gedeeltelijk verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening. Het dakterras is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening zoals hoger gemotiveerd. De rest van de aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar van 7/02/2023 omtrent het sluiten van het openbaar onderzoek en tot het afleveren van een gedeeltelijke omgevingsvergunning aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van een gedeeltelijke omgevingsvergunning aan de aanvrager.
Het college van burgemeester en schepenen weigert de omgevingsaanvraag voor het bouwen van een dakterras op de eerste verdieping tegen de achtergevel, zoals weergegeven op de ingediende plannen.
Het college van burgemeester en schepenen vergunt de omgevingsaanvraag voor de sloop en de regularisatie van diverse vrijstaande bijgebouwen, de verbouwing van een eengezinswoning en de bouw van een carport, zoals weergegeven op de ingediende plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden.
STEDENBOUWKUNDIG EN MILIEUTECHNISCH advies - verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar
De aanvraag betreft het regulariseren van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen na afbraak van bestaand pand.
De aanvraag werd op 06/10/2022 ontvangen en op 04/11/2022 werd de aanvraag ontvankelijk en volledig verklaard.
De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.
Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 14/11/2022 tot en met 13/12/2022, gesloten met 0 bezwaarschriften.
HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
Stedenbouwkundig
Omgevingsvergunning
Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.
Milieu
Het perceel is niet opgenomen in het Grondeninformatieregister.
OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld. Er werd bijgevolg een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 14/11/2022 tot en met 13/12/2022.
Er werden geen bezwaren ingediend.
ADVIEZEN
Agentschap Wegen en Verkeer (AWV)
Brandweer Hulpverleningszone Zuid-West Limburg
De Watergroep
Inter
Fluvius
Dienst Patrimonium
Dienst Mobiliteit
Dienst Lokale Economie
Proximus
Dienst Facilitair Management
MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE
Het project komt voor op bijlage III van het project-mer-besluit wat maakt dat een project MER opgemaakt moet worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screening kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken. Er werd een project-m.e.r.-screening bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de screening bleek dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
STEDENBOUWKUNDIG ADVIES
TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN
OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van een goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen en latere wijzigingen).
Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt - Genk” dat op 20 juni 2014 definitief werd vastgesteld door de Vlaamse Regering. Er is geen bestemmingswijziging ten opzichte van het gewestplan voorzien voor dit perceel.
De aanvraag voldoet principieel aan de geldende bestemmingsvoorschriften.
Stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater
De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte meergezinswoning met kantoor en handelsruimte, met een horizontale dakoppervlakte van 316m² en nieuw aangelegde verharding met een oppervlakte van 511m² een hemelwaterput wordt voorzien met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor het sanitair gebruik en een buitenkraan. De hemelwaterput wordt uitgevoerd in de vorm van een ruimte in de kelder. Gezien het volledige perceel onderkelderd wordt, is het niet mogelijk een infiltratievoorziening te plaatsen. Om die reden voorziet men een bufferbekken van 20.000 liter in de kelder waarnaar de hemelwaterput overloopt. Het bufferbekken beschikt over een noodoverloop naar een pompput die aangesloten wordt op de riolering. Er wordt een afwijking aangevraagd op de verordening voor dit alternatief voor infiltratie. De daken worden zoveel mogelijk uitgevoerd als groendaken, wat zorgt voor een vertraging van de buffering.
Betreffende het hemelwater wordt in het advies van Fluvius d.d. 14/12/2022 het volgende aangehaald:
“Volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 05/07/2013 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, in voege sinds 01/01/2014, dient het opgevangen hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt te worden voor het spoelen van de toiletten, een buitenkraan voor het wassen van de auto, het besproeien van de tuin, … en eventueel voor de wasmachine. Een stedenbouwkundige vergunning kan enkel worden afgeleverd als op de hemelwaterput een operationele pompinstallatie wordt
aangesloten. De pomp en/of de aftappunten staan niet ingetekend op het rioleringsplan.”
De aanvraag voldoet aan deze stedenbouwkundige verordening indien er voldaan wordt aan de
voorwaarden gesteld in het advies van Fluvius d.d. 14/12/2022.
Riolering
Het perceel is op het zoneringplan voor riolering, goedgekeurd bij Ministerieel besluit de dato 19 september 2008, gelegen in “centrale gebied”. Een individuele voorbehandelinginstallatie (septische put) moet niet aangelegd worden.
Met betrekking tot de riolering werd de aanvraag voor advies voorgelegd aan Fluvius.
Het advies van 14/12/2022 van Fluvius is voorwaardelijk gunstig:
“Naar aanleiding van uw brief/mail van 05-11/2022 over de stedenbouwkundige vergunning voor bovenvermeld project, kadastrale gegevens 71443E1135/00A000 , kunnen we een voorwaardelijk gunstig advies geven, op voorwaarde dat voldaan wordt aan de hierna volgende opmerkingen:
In uw gemeente is Fluvius actief voor volgende disciplines: Aardgas, Elektriciteit, Openbare verlichting, Kabeldistributie, Riolering.
De bouwpromotor moet voldoen aan de reglementeringen van de nutsmaatschappijen en in dit geval hier in het bijzonder het verkavelingsreglement "Reglement voor verkavelingen en bouwprojecten ". Dit reglement kan u en de bouwpromotor terugvinden op onze website www.fluvius.be.
Elektriciteit:
De bouwheer dient Fluvius alle gegevens te bezorgen met betrekking tot gevraagde vermogens om de tussenkomst die de bouwpromotor dient te betalen, te bepalen.
De bouwheer dient zijn aanvraag te doen op de website www.fluvius.be, via ‘Mijn Fluvius’ nadat de bouwvergunning is verleend. Dit dient tijdig te gebeuren zodat de aanvraag op een efficiënte manier kan afgehandeld worden en de uitvoering tijdig kan gebeuren. Bij de aanvraag engageert de aanvrager zich tot het betalen van de studiekosten.
Indien bij de definitieve aanvraag blijkt dat de gevraagde vermogens buiten de standaardnormen vallen kan onze visie nog wijzigen in functie van de gevraagde vermogens. De kosten voor de eventueel te verplaatsen leidingen vallen integraal ten laste van de aanvrager.
De bestaande distributiecabine elektriciteit op het perceel dient geïntegreerd te worden in het nieuwe project. Voor aanvang van de werken dient er contact opgenomen te worden met Bart Renckens (gsm 0495 58 63 67) om de nodige veiligheidsafspraken te maken.
Bij uw aanvraag voor een aansluiting elektriciteit en/of gas is het aan te raden meteen ook uw aanvraag voor de aansluiting op kabeltelevisie te doen. Dit zal helpen om tot een vlotte uitvoering te komen van alle aansluitwerken. Aansluitingen elektriciteit, gas en kabeltelevisie zijn aan te vragen op de algemene site www.fluvius.be waarna een infobrochure toegestuurd wordt.
Algemene voorschriften:
Aardgas:
Cfr. het Energiedecreet van 8/5/2009 en het Energiebesluit van 19/11/2010 de details voor de klant staan in bijgevoegde wetteksten, specifiek Artikel 4.1.61/1 en Artikel 3.1.62 §2-2° en §3 mag Fluvius sinds 1 januari 2022 appartementen vanaf 15 wooneenheden niet meer op het gasnet aan te sluiten als hoofdverwarmingssysteem.
Riolering:
Voor riolering dient voldaan te worden aan de gewestelijke en/of provinciale stedenbouwkundige verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater die in uw gemeente van kracht zijn.
Fluvius doet geen nazicht van de bepalingen van deze verordening. Dit advies handelt over de aansluitbaarheid op het openbaar saneringsnetwerk.
1. Algemene bepalingen voor riolering en waterafvoer
De aanvrager dient het Algemeen Waterverkoopreglement, de aanvullende voorwaarden en de aanvullende technische voorschriften van Fluvius na te leven.
De aanvrager dient ook de voorwaarden zoals bepaald in afdeling 6.2.2. van Vlarem II voor de afvoer van hemel- en afvalwater na te leven.
De aanvrager staat in voor de plaatsing van de privériolering voor het bouwproject en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Zo dient hij onder meer te voldoen aan de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (GSV ‘hemelwater’) van 5/07/2013.
Als voor het bouwproject een aansluiting op het openbaar rioleringsstelsel noodzakelijk is, dient de aanvrager zo snel mogelijk na het bekomen van de bouwvergunning een aanvraag tot aansluiting op het openbaar rioleringsstelsel aan te vragen. Dit kan online via www.fluvius.be. Van zodra de aansluitputjes (1 DWA- & 1 RWA-putje) geplaatst zijn, is de effectieve plaats en diepte van de aansluiting gekend. De privéwaterafvoer dient hierop afgestemd te worden. Alle maatregelen die de aanvrager dient te nemen tot het aanpassen van de privéwaterafvoer om te kunnen aansluiten, als niet aan deze voorwaarden voldaan wordt, zijn ten laste van de aanvrager.
Alleen Fluvius of een door ons aangestelde uitvoerder zorgt voor de realisatie van het gedeelte van de aansluiting op het openbaar domein tot aan de perceelsgrens van het privédomein.
Als de privériolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs als dit niet expliciet door de stedenbouwkundige vergunning werd opgelegd, behoudt Fluvius zich het recht voor om dit perceel niet aan te sluiten op het openbaar rioleringsstelsel.
Als de bouwplannen en meer specifiek het rioleringsplan niet in overeenstemming zijn met deze voorschriften, hebben deze voorschriften voorrang.
2. Specifieke bepalingen voor riolering en waterafvoer voor dit bouwproject
Bij de sloop van een pand dient de bestaande huisaansluiting op het openbaar rioleringsstelsel tijdelijk buiten gebruik gesteld te worden door de aanvrager en wel op zo een manier dat de huisaansluiting water- en gronddicht afgesloten wordt en detecteerbaar blijft op eigen terrein.
Bij de aanleg van een nieuwe privéwaterafvoer dient de bouwheer de bestaande rioleringsaansluiting te detecteren en te hergebruiken. De nieuwe privéwaterafvoer voor vuilwater en eventueel hemelwater dient ter hoogte van de rooilijn tot aan en niet dieper dan de bestaande huisaansluiting gebracht te worden. Ter hoogte van de bestaande huisaansluiting voorziet de bouwheer aan de rooilijn op het privéterrein aparte controleputjes, één voor de vuilwaterafvoer en één voor de hemelwaterafvoer, indien deze nog niet aanwezig zijn.
Dit ontslaat de bouwheer niet van het indienen van een aanvraag tot heraansluiting op het openbaar rioleringsstelsel bij Fluvius. De aanvraag is terug te vinden op www.fluvius.be.
Een keldergarage/keldertoegang houdt altijd een risico van wateroverlast in de kelder in. Om de terugstuwing van het rioolwater uit het openbaar rioleringsstelsel naar de kelder te vermijden, dient het afvalwater en het hemelwater (komende van de inrit naar de keldergarage) opgepompt te worden. Het is dan ook heel belangrijk dat te allen tijde een reservepomp aanwezig is om bij uitval van een pomp deze te kunnen vervangen of nog beter beide pompen in dezelfde pompput plaatsen en ze alternerend laten pompen. Het buffervolume van de pompput en het pompdebiet dienen zodanig gedimensioneerd te zijn dat extreme buien kunnen afgevoerd worden. Het buffervolume dient zodanig te zijn dat bij uitval van de pomp ten minste de 2-jaarlijkse bui gebufferd kan worden (30 liter buffer/m² hellende inrit naar de kelder). De helling naar de keldergarage/keldertoegang wordt best zo kort mogelijk gehouden (= steile helling) zodat de oppervlakte die naar de keldergarage/keldertoegang afwatert beperkt blijft. Andere verhardingen of daken mogen niet aangesloten worden op de hemelwaterafvoer van de keldergarage/keldertoegang. Het opgepompte hemelwater van de inrit naar de keldergarage/keldertoegang dient aangesloten te worden op de infiltratievoorziening en niet rechtstreeks naar de straatriolering. De pompput in de kelder mag niet gebruikt worden voor de afvoer van grondwater (drainage). De eventuele vuilwaterafvoeren (wasmachine, uitgietbak, WC, …) in de kelderverdieping dienen op een aparte vuilwaterpomp aangesloten te worden die het vuilwater oppompt naar de vuilwaterafvoerleiding.
Groendaken worden best niet aangesloten op de regenwaterput, maar rechtstreeks op de infiltratievoorziening, omdat dit water niet geschikt is voor hergebruik.
Volgens het besluit van de Vlaamse Regering van 05/07/2013 gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, in voege sinds 01/01/2014, dient het opgevangen hemelwater in eerste instantie zoveel mogelijk gebruikt te worden voor het spoelen van de toiletten, een buitenkraan voor het wassen van de auto, het besproeien van de tuin, … en eventueel voor de wasmachine. Een stedenbouwkundige vergunning kan enkel worden afgeleverd als op de hemelwaterput een operationele pompinstallatie wordt aangesloten. De pomp en/of de aftappunten staan niet ingetekend op het rioleringsplan.
We raden aan om:
3. Keuring privéwaterafvoer
Door het in voege treden van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van de privéwaterafvoer verplicht sinds 1 juli 2011. Elke rioleringsaansluiting op het openbaar rioleringsstelsel dient een keuring van de privéwaterafvoer te ondergaan conform artikel 12/1, §1 van het Algemeen Waterverkoopreglement. De keuring dient uitgevoerd te worden vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer.
Enkel de door Fluvius erkende keurders komen voor deze keuring in aanmerking (zie Keuring riolering | Fluvius).
Voor bijkomende informatie kan de bouwheer terecht op de infolijn van Fluvius 078 35 35 34.
Alvast bedankt om bovenstaande voorwaarden mee op te nemen in de stedenbouwkundige vergunning.”
Toegankelijkheid
De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen, houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Dit besluit trad in werking op 1 maart 2010. Volgens het advies van Inter Vlaanderen verleend op 29/11/2022 voldoet de aanvraag niet aan deze stedenbouwkundige verordening.
Naar aanleiding van dit ongunstig advies werden de plannen aangepast aan de opmerkingen van Inter en werd er een nieuwe projectinhoudversie V2 ingediend. Volgens het advies van Inter Vlaanderen, verleend op 01/02/2023, voldoet de aanvraag (projectinhoudversie V2) aan deze stedenbouwkundige verordening.
“Aftoetsing toegankelijkheid bij de aanvraag van een omgevingsvergunning
In toepassing van art. 4.3.7.i , art. 4.3.3.ii en art. 4.3.4.iii van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
In toepassing van het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheidiv.
In toepassing van het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 1997 tot vaststelling van een algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
Ministeriële omzendbrief van 3 april 2001 betreffende het voorbehouden van parkeerplaatsen voor personen met een handicap.
Ministeriële omzendbrief van 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap.
Gunstig
Dit advies bekijkt de wettelijke voorschriften op basis van de op plan afleesbare elementen in de vergunningsfase. Dit advies doet geen uitspraak over de integrale toegankelijkheid van het gebouw na volledige afwerking. Afwerkingselementen die niet op plan staan, bepalen immers in grote mate mee de toegankelijkheid van het geheel. U kan, tijdens het project, bij ons inlichtingen verkrijgen of een begeleidingstraject volgen om de integrale toegankelijkheid van uw project te garanderen.
1 Bijlage B26 verantwoordingsnota omgevingsvergunning:
Toegankelijkheidstoelichting / checklist inzake toegankelijkheidv
2 Toepassingsgebied
Dit advies is van toepassing op het (deel van het) gebouw dat gebouwd, herbouwd, verbouwd of uitgebreid wordt.
De aanvraag betreft:
1° de gelijkvloerse nieuw te bouwen, te herbouwen, te verbouwen of uit te breiden publiek toegankelijke delen van een constructie;
2° de niet-gelijkvloerse nieuw te bouwen, te herbouwen, te verbouwen of uit te breiden publiek toegankelijke delen van een constructie, tenzij een vertrek op een andere verdieping of buiteninfrastructuur eenzelfde functie vervult en voldoet aan de bepalingen van dit besluit.
Indien een aanvraag valt onder de toepassing van de Vlaamse stedenbouwkundige verordening toegankelijkheid, dan dienen de normbepalingen van hoofdstuk IIIvi te worden nageleefd. De normen, principetekeningen en bijkomende info kan teruggevonden worden op www.toegankelijkgebouw.be.
3 Normen
3.1 Algemene bepalingen
3.1.1 Algemene bepalingen (art.11-13):
4 Bijkomende eisen bij verplicht advies volgens art. 4.3.4 VCRO
Artikel 4.3.4. uit de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, TITEL 4. Vergunningenbeleid:
Voor de toepassing van het eerste lid wordt onder “doelstellingen of zorgplichten” verstaan: internationaalrechtelijke, Europeesrechtelijke, wetskrachtige, reglementaire of beschikkende bepalingen die de overheid bij de uitvoering of de interpretatie van de regelgeving of het voeren van een beleid verplichten tot de inachtneming van een bepaalde doelstelling of van bepaalde voorzorgen, zonder dat deze op zichzelf beschouwd voldoende juridisch duidelijk zijn om onmiddellijk te kunnen worden uitgevoerd.
5 Bijkomende informatie
Evacuatie bij brand:
De evacuatie van personen met een beperking bij brand dient door de ontwerper besproken met de plaatselijke brandweer en worden voorzien overeenkomstig het wijzigingsbesluit van 12 juli 2012 tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen.
Aanbevelingen voor het realiseren van een integraal toegankelijk gebouw:
Watertoets
Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022, verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.
Het voorliggende bouwproject heeft een vrij omvangrijke oppervlakte, maar ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, noch in een overstromingsgevoelig gebied (fluviaal of pluviaal), zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. De aanvraag is wel gelegen in de onmiddellijke nabijheid van een overstromingsgevoelig gebied (pluviaal). Er worden evenwel voldoende maatregelen genomen om enige overlast te voorkomen.
Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd de watertoets uitgevoerd volgens de richtlijnen van het uitvoeringsbesluit van 20 juli 2006. Dit Watertoetsbesluit werd gewijzigd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011. Dit besluit is in werking getreden op 1 maart 2012.
Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Zoals hoger aangehaald voldoet het voorliggende ontwerp onder voorwaarden aan deze verordening. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid. De aanvraag doorstaat de watertoets indien er voldaan wordt aan de voorwaarden uit het advies van Fluvius d.d. 14/12/2022.
Decretale beoordelingselementen
Art. 4.3.5. Uitgeruste weg
§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.
§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken.
De percelen zijn gelegen langs de Heuvenstraat, een voldoende uitgeruste gewestweg, en de Kleine Eggestraat, een voldoende uitgeruste gemeenteweg, waardoor de aanvraag voldoet aan deze bepaling.
Archeologienota
Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de perceeloppervlakte kleiner is dan 3 000m². Indien men niet verplicht is tot het opstellen van een archeologienota en tijdens de uitvoering komen er toch archeologische sporen of vondsten aan het licht, dan dient de bouwheer dit te melden binnen de 3 dagen aan het agentschap Onroerend Erfgoed (www.onroerenderfgoed.be).
Overige regelgeving
Decreet rookmelders
Het decreet van 10 maart 2017, houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat het verbeteren van de brandveiligheid door het algemeen invoeren van optische rookmelders voor woningen betreft, bepaalt dat alle woningen in Vlaanderen moeten uitgerust worden met correct geïnstalleerde rookmelders of dienen te beschikken over een branddetectiesysteem.
De voorliggende aanvraag voldoet hieraan: er worden rookmelders geplaatst in de handelszaak, de kantoorruimte en in elk appartement.
Energiedecreet
De aanvraag dient te voldoen aan het energiedecreet van 8 mei 2009 en het energiebesluit van 19 november 2010 en hun latere aanvullingen en wijzigingen.
Erfdienstbaarheden / gemene muren
Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten.
Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid / het overnemen van een gemene muur.
De overeenstemming van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening wordt echter beoordeeld met inachtneming van beginselen als hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4 van de VCRO.
De aanvrager wordt erop gewezen dat omtrent de gemene muren/ de mandeligheid van muren / bestaande erfdienstbaarheden / erfscheidingen … geen afbreuk wordt gedaan aan de burgerlijke rechten van de betrokken aanpalende eigenaars door het afleveren van een omgevingsvergunning.
Dat het aangewezen is hieromtrent een (schriftelijke) overeenkomst/ akkoordverklaring te bekomen alvorens aan te vatten met de werken.
Lichten en zichten
De aanvraag werd getoetst aan art. 3.132 van het burgerlijk wetboek dat bepalingen bevat inzake zichten en lichten op een naburig erf. De aanvraag voldoet hier aan.
De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving.
Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening
OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG
De aanvraag betreft het regulariseren van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen na afbraak van bestaand pand .
BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;
Omschrijving ligging en omgeving
Het perceel bevindt zich op de hoek van de Heuvenstraat en de Kleine Eggestraat, in de kern van de gemeente Zonhoven. De Heuvenstraat vormt de doorgangsweg door het centrum. De bebouwing in de nabije omgeving bestaat uit een gesloten bebouwing met hoofdzakelijk 2 bouwlagen onder een hellend dak, afgewerkt in diverse texturen en kleuren. De aanwezige functies bestaan hoofdzakelijk uit wonen met in veel van de aanwezige panden handels-, diensten- of horecafuncties op het gelijkvloers niveau.
Omschrijving van de aanvraag
Voorliggende aanvraag betreft de regularisatie van het reeds vergunde project d.d. 16/06/2020 “het slopen van de bestaande bebouwing en het bouwen van een kantoorruimte en 12 appartementen”. Binnen deze regularisatie is er sprake van een functiewijziging waarin het gelijkvloerse niveau een nieuwe opdeling krijgt in een kantoorruimte, een handelspand en één appartement. Daarnaast worden binnen deze aanvraag een aantal wijzigingen in de kelder, een aantal wijzigingen in de gevels betreffende de verdeling van enkele raampartijen, de toevoeging van een aantal ramen en de aanpassing van enkele materialen opgenomen. Tenslotte wordt zowel voor de kantoorruimte als het handelspand een aanvraag gedaan voor het voorzien van lichtreclame tegen de gevel.
Concreet werden volgende wijzigingen doorgevoerd t.o.v. de vergunde plannen:
Een regularisatie moet met dezelfde criteria beoordeeld worden als een nieuwe aanvraag. Het kan immers niet zijn dat de regularisatie soepeler zou beoordeeld worden om reden dat de werken reeds uitgevoerd zijn.
Functionele inpasbaarheid in de onmiddellijke en ruime omgeving
Zowel de diensten- (kantoor-), handel- als woonfunctie is eigen aan de omgeving. Gezien de locatie is een meergezinswoning mogelijk.
Mobiliteitsimpact
Het college van burgemeester en schepenen verwacht bij het oprichten van meergezinswoningen principieel een aantal autostaanplaatsen dat overeenkomt met het aantal woongelegenheden. De last van het autobezit kan niet volledig op het openbaar domein worden afgeschoven.
Zoals ook reeds bij de initiële omgevingsvergunning aangegeven is het eigendom gelegen, binnen de kern/het centrum van de gemeente Zonhoven waar er voldoende parking in de nabije omgeving aanwezig is voor bezoekers (van de appartementen/van het kantoor of handelspand). Het is daarnaast niet gewenst vreemde bezoekers toe te laten in de parkeergarage, deze dient te worden voorbehouden voor bewoners/personeel van het kantoor of handelspand.
Anderzijds is het wel zo dat voor de bewoners/personeel van het kantoor of handelspand er voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein dienen te worden voorzien. In de initiële vergunning werd er een fietsenberging voor 39 fietsen voorzien en 20 parkeerplaatsen (waarvan 2 voor andersvaliden) voor 12 woongelegenheden en de kantoorfunctie. Er werd toen geoordeeld dat het aantal parkeerplaatsen voor auto’s en fietsers op eigen terrein voldoende was, ook al stemt dit niet overeen met de normen die in Zonhoven doorgaans worden gehanteerd (1,5 parkeerplaats/woongelegenheid + 1 parkeerplaats/20m² kantoorruimte/handelsruimte).
In voorliggende aanvraag worden er nog steeds 20 parkeerplaatsen (waarvan 2 voor andersvaliden) voor 13 woongelegenheden, een handelszaak en een kantoorruimte voorzien en een fietsenberging voor 37 fietsen. De oorspronkelijke fietsenberging werd verkleind om een extra private bergruimte te kunnen creëren. Bijkomend werd wel aan de parkeerplaatsen 1 t.e.m. 6, 9 t.e.m. 12 en 15 t.e.m. 18 een fietshaak voorzien. Voor wat betreft bewoners en personeel zijn er in alle waarschijnlijkheid voldoende parkeerplaatsen. Door de bijkomende handelsfunctie zal er evenwel bijkomende parkeerdruk ontstaan op het openbaar domein t.o.v. de vergunde toestand.
Het aantal plaatsen voor fietsen in de stalling is voldoende voor bewoners, niet voor personeel. Daarnaast kan de vraag gesteld worden of de voorziene 14 fietshaken aan de parkeerplaatsen 1 t.e.m. 6, 9 t.e.m. 12 en 15 t.e.m. 18 het parkeren van de auto niet verhindert/bemoeilijkt door de toch wel beperkte afmetingen van deze parkeerplaatsen. Sowieso dient er vastgesteld te worden dat het gebruik van de fietshaak niet evident is, noch naar bereikbaarheid noch naar hanteerbaarheid. Om de fietshaak te bereiken alsook om de fiets op te hangen aan de fietshaak is de vrije ruimte bij aanwezigheid van de auto te beperkt. Omwille van de centrumligging dient het fietsgebruik evenwel aangemoedigd te worden, hetgeen in voorliggend ontwerp niet het geval is.
De fietsers dienen de parkeergarage op dezelfde wijze te betreden/verlaten als de automobilisten. Gezien de beperkte breedte van de inrit en de bocht hierin, kan dit gevaarlijke situaties opleveren. Er dienen maatregelen getroffen worden in de parkeergarage om de veiligheid van de fietsers te garanderen ter hoogte van de inrit (d.m.v. spiegels en/of waarschuwingslichten). Dit kan als vergunningsvoorwaarde worden opgelegd.
De schaal van de voorgenomen werken, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen
Voorliggende aanvraag wijzigt niets aan de schaal van het gebouw en het ruimtegebruik. Het gelijkvloerse niveau krijgt een nieuwe opdeling in een kantoorruimte, een handelspand en één appartement. Daarnaast worden een aantal wijzigingen in de kelder aangebracht, alsook een aantal wijzigingen in de gevels betreffende de verdeling van enkele raampartijen, de toevoeging van een aantal ramen en de aanpassing van enkele materialen. De aangepaste materialen zijn algemeen gangbaar binnen een woonweefsel. Het extra voorzien van een appartement heeft geen grote impact op de reeds aanwezige woondichtheid op het terrein. Tenslotte wordt zowel voor de kantoorruimte als het handelspand een beperkte lichtreclame voorzien tegen de gevel van het gebouw zowel gericht naar de Kleine Eggestraat als de Heuvenstraat. Deze lichtreclame is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.
Het perceel wordt volledig onderkelderd. Om deze totale inname van het terrein te compenseren werd het niet-bebouwde dak van de parkeergarage als groendak vergund. In de huidige aanvraag wordt 12,31m² van dit groendak niet langer ingegroend, maar verhard als terrasruimte voor het bijkomend appartement (t.o.v. de vorige geweigerde aanvraag waarbij een verharding voorzien werd van +/- 110m²).
De terrasverharding van de kantoorruimte die voorzien werd in de geweigerde aanvraag is geschrapt.
Er wordt een bijkomende toegang gecreëerd voor resp. de kantoorruimte en het appartement in de Kleine Eggestraat. Hoewel een gemeenteweg, functioneert de (doodlopende) Kleine Eggestraat louter als trage verbinding en openbare parkeerplaats. De inplanting van de toegangsdeuren langs deze weg is ruimtelijk gezien een vreemd gegeven. De toegangsdeur van de kantoorruimte wordt daarbij onmiddellijk rechts van een bestaande en te behouden elektriciteitscabine voorzien, wat zowel de toegankelijkheid als de zichtbaarheid van deze publieke toegang verhindert.
Cultuurhistorische aspecten
Niet van toepassing.
Bodemreliëf
Het terreinprofiel werd niet gewijzigd t.o.v. het vergunde terreinprofiel.
Hinderaspecten met betrekking tot gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De appartementen op de verdieping beschikken over kwalitatieve leefruimtes en voldoende berging. Elke wooneenheid beschikt in de kelderruimte over een bijkomende bergruimte. De appartementen, en hun buitenruimtes, kennen een gunstige oriëntatie. Elke woonentiteit heeft min. 1 terras, aansluitend aan de leefruimte. Het gaat om terrassen met voldoende gebruiksruimte. De bewoners kunnen daarnaast gebruik maken van de gemeenschappelijke binnentuin. De appartementen en de buitenruimten zorgen m.a.w. voor voldoende gebruiksgenot.
Het appartement op het gelijkvloers beschikt over een kwalitatieve leefruimte, voldoende berging en een extra bergruimte in de kelderruimte. Het CBS benadrukte in haar weigeringsbeslissing d.d. 16/08/2022 dat het principieel geen bezwaar heeft tegen een regularisatie waarbij er sprake is van
een functiewijziging waarin het gelijkvloerse niveau een nieuwe opdeling krijgt in een kantoorruimte, een handelspand en één appartement, maar enkel indien er voldoende aandacht is voor gebruiksgenot en woonkwaliteit.
De oriëntatie van de leefruimte met bijhorend terras is nog steeds minder gunstig georiënteerd (noord) en grenst aan de open inrit naar de parkeergarage, hetgeen een negatieve impact heeft op het gebruiksgenot van het appartement (geluid en uitlaatgassen). Tenslotte ligt een slaapkamer aan de straatzijde, op korte afstand van het openbaar domein, en beschikt deze slaapkamer over grote ramen, hetgeen eveneens een negatieve impact heeft op gebruiksgenot (lawaaihinder, privacy). Het appartement en de buitenruimten zorgt m.a.w. voor onvoldoende gebruiksgenot.
De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.
BESPREKING ADVIEZEN
1.- Het advies van 30/11/2022 van de Dienst Mobiliteit is gunstig:
Situatie
Het dossier omvat de aanvraag tot regularisatie van het reeds vergunde project ‘afbraak en bouwen van een kantoorruimte met 12 appartementen’. Binnen deze regularisatie is er sprake van een functiewijziging waarin het gelijkvloerse niveau een nieuwe opdeling krijgt in een kantoorruimte, een handelspand en één appartement. Hierdoor krijgt deze aanvraag de nieuwe titel ‘Bouwen van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen’.
Bespreking
Advies dienst:
Vanuit de dienst mobiliteit wordt de aanvraag gunstig geadviseerd.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich slechts deels aan bij dit advies. De gemeentelijke omgevingsambtenaar is van oordeel dat de doorgevoerde wijzigingen er toe leiden dat het stallen van fietsen van de bewoners/personeel van het kantoor of handelspand niet meer kan gegarandeerd worden op eigen terrein zoals hierboven reeds weergegeven, daarnaast ontstaat er door de bijkomende handelsfunctie bijkomende parkeerdruk op het openbaar domein.
2.- Het advies van 28/11/2022 van de Dienst Patrimonium is gunstig:
“De aansluiting op de ondergrondse inrit op openbaar domein dient haaks op de bestaande weg te worden aangesloten in waterdoorlatende of waterpasserende materialen.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.
3.- Het advies van 17/11/2022 van de Dienst Facilitair management is voorwaardelijk gunstig:
“Gunstig voor de werken zoals aangegeven op de aangeleverde plannen mits invullen van volgende voorwaarden:
De boom die op openbaar domein verwijderd wordt, dient op ongeveer dezelfde locatie te worden heraangeplant. De nieuw aan te planten boom is dezelfde soort als deze die wordt verwijderd en wordt aangeplant in de maat 30/35.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
4.- Het advies van 17/11/2022 van het Agentschap Wegen en Verkeer is ongunstig:
“Hierbij stuur ik u het advies van mijn afdeling. Gelieve mij een afschrift van de beslissing toe te sturen.
BIJZONDERE VOORWAARDEN
1. Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N7150001 van 1.5 +62 tot 1.5 +83):
2. Constructie voor rooilijn
De parkings op privégrond dienen ingepland te worden achter de voorgeschreven rooilijn.
3. Constructie in zone van achteruitbouw
4. Constructie op of over openbaar domein
Voor elke inname van het openbaar domein zie punt 10 van de algemene voorwaarden.
Er dient voorafgaandelijk aan de werken een afzonderlijke aanvraag aan de diensten van Agentschap Wegen en Verkeer te gebeuren (District Centraal-Limburg, Trekschurenstraat 270, B-3500 Hasselt). Het is niet toegestaan om losse, kleinschalige materialen (zoals dolomiet, grind,…) te gebruiken op het openbaar domein.
5. Toegang
6. Mobiliteitsimpact
7. Publiciteit
Zie punt 17 van de algemene voorwaarden.
ONGUNSTIG ADVIES
Het Agentschap Wegen en verkeer blijft bij zijn voorgaande mening: Er dienen voldoende parkeerplaatsen (1,5 per woongelegenheid en 2.5 per 100 m² kantoorruimte) te worden voorzien op de privégrond. Dit zal anders zoekverkeer en overlast bezorgen aan het openbaar domein wat de verkeersveiligheid in het gedrang brengt.
Besluit:
Om deze redenen adviseert het Agentschap Wegen en Verkeer ONGUNSTIG betreffende voorliggende aanvraag.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich niet volledig aan bij dit advies. Zoals ook reeds bij de initiële omgevingsvergunning aangegeven is het eigendom gelegen, binnen de kern/het centrum van de gemeente Zonhoven waar er voldoende parking in de nabije omgeving aanwezig is waar bezoekers (van de appartementen/van het kantoor of handelspand) kunnen parkeren. Het is daarnaast niet gewenst vreemde bezoekers toe te laten in de parkeergarage, deze dient te worden voorbehouden voor bewoners/personeel van het kantoor of handelspand.
Anderzijds is het wel zo dat voor de bewoners/personeel van het kantoor of handelspand er voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein dienen te worden voorzien. In de initiële vergunning werd er een fietsenberging voor 39 fietsen voorzien en 20 parkeerplaatsen voor 12 woongelegenheden en de kantoorfunctie. Er werd toen geoordeeld dat het aantal parkeerplaatsen voor auto’s en fietsers op eigen terrein voldoende was.
In voorliggende aanvraag worden er nog steeds 20 parkeerplaatsen voorzien en een fietsenberging voor 37 fietsen. De fietsenberging werd verkleind om een extra private bergruimte te kunnen creëren. Bijkomend werd wel aan de parkeerplaatsen 1 t.e.m. 6, 9 t.e.m. 12 en 15 t.e.m. 18 een fietshaak voorzien. De gemeentelijke omgevingsambtenaar is van oordeel dat de doorgevoerde wijzigingen er toe leiden dat het parkeren van de bewoners/personeel van het kantoor of handelspand niet meer kan gegarandeerd worden op eigen terrein. Enerzijds is het zo dat door het vermeerderen van het aantal woongelegenheden en het extra creëren van een handelspand er minder parkeerplaatsen overblijven voor de kantoorfunctie. De kantoorruimte voorziet in voorliggende aanvraag nog steeds in 5 à 6 bureauruimten. Anderzijds kan de vraag gesteld worden of de voorziene fietshaak aan de parkeerplaatsen 1 t.e.m. 6, 9 t.e.m. 12 en 15 t.e.m. 18 het parkeren van de auto niet verhinderd/bemoeilijkt door de toch wel beperkte afmetingen van deze parkeerplaatsen. Sowieso dient er vastgesteld te worden dat het gebruik van de fietshaak niet evident is, noch naar bereikbaarheid noch naar hanteerbaarheid. Om de fietshaak te bereiken alsook om de fiets op te hangen aan de fietshaak is de vrije ruimte bij aanwezigheid van de auto te beperkt. In die zin volgt de gemeentelijke omgevingsambtenaar wel het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer en is de gemeentelijke omgevingsambtenaar van oordeel dat er onvoldoende parkeerplaatsen voor auto’s en fietsen aanwezig zijn op eigen terrein in voorliggende aanvraag.
5.- Het advies van 7/11/2022 van De Watergroep is voorwaardelijk gunstig:
“Advies Aftakkingen en Aansluitingen
Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden
Er is geen uitbreiding van de waterleiding noodzakelijk.
Voor de afbraak van het bestaande gebouw dient de eigenaar schriftelijk De Watergroep te verwittigen voor uitbraak van de bestaande aftakking.
Door de beslissing van de Vlaamse regering op 8/04/2011 moet elke wooneenheid over een eigen watermeter te beschikken. De plaats van de watermeters moet beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
Het tellerlokaal moet een gemeenschappelijke ruimte zijn, groot en hoog genoeg voor de plaatsing van alle tellers. Het tellerlokaal moet grenzen aan de voorgevel of een bereikbare zijgevel van het gebouw.
Voor gemeenschappelijke ruimten geldt dat deze ruimte op elk moment voor elk van de gebruikers toegankelijk moet zijn.
De muurdoorgangen moeten bij voorkeur voorzien worden in de hoeken van de tellerruimte. De opening moet minsten 150mm bedragen. De afdichting van de doorgang is verantwoordelijkheid van de klant.
Automatische brandblusinstallaties mogen nooit rechtstreeks op het drinkwaternet aangesloten worden, enkel met tussenschakeling van een drukloos voorraadreservoir.
De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.
Ter info: in bijlage kan u onze folder m.b.t. een appartementsaftakking terugvinden met daarin onze voorwaarden.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
6.- Het advies van 14/12/2022 van Fluvius System Operator is voorwaardelijk gunstig zoals hierboven reeds weergegeven.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies, behoudens met de voorwaarde dat “de bestaande distributiecabine elektriciteit op het perceel dient geïntegreerd te worden in het nieuwe project.” Het betreft hier reeds een gerealiseerd project waarbij in de vorige adviezen van Fluvius System Operator nooit een opmerking of voorwaarde in deze zin werd geformuleerd. In het advies van 12 mei 2022 werd bij een quasi gelijkaardige aanvraag als voorliggende aanvraag nog gesteld dat “de bestaande distributiecabine elektriciteit op het perceel dient behouden te blijven.” In voorliggende aanvraag wordt er niet geraakt aan de bestaande distributiecabine elektriciteit.
De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden met uitzondering van de voorwaarde dat de bestaande distributiecabine elektriciteit op het perceel dient geïntegreerd te worden in het nieuwe project.
7.- Het advies van 20/12/2022 van de brandweer Hulpverleningszone Zuid-West Limburg is voorwaardelijk gunstig:
“Gunstig mits naleven van gestelde voorwaarden.
Brandweeradvies aan het College van Burgemeester en Schepenen van en te Zonhoven.
Betreft: Regularisatie voor de afbraak van een bestaand gebouw en het bouwen van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen.
Opmerkingen
Algemene eisen vertrekkende van het KB van 07 juli 1994 en latere wijzigingen.
Besluit
De hulpverleningszone Zuid-West Limburg geeft een GUNSTIG brandweeradvies mits naleving van hogervermelde voorwaarden en opmerkingen.
Op het ogenblik van de beëindiging van de werken, dient de aanvrager de preventieafgevaardigde van de betreffende brandweerpost hiervan in te lichten, ten einde de burgemeester op de hoogte te kunnen brengen van het feit of er al dan niet aan de opgelegde brandvoorkomingsmaatregelen gevolg werd gegeven. Gelieve bij elke correspondentie de nummering onder “ons kenmerk” te vermelden.
Richtlijnen brandveiligheid bij het opladen van elektrische voertuigen in ondergrondse parkings:
Zie advies.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
8.- Het advies van 1/02/2023 van Inter is gunstig zoals hierboven reeds weergegeven.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.
9.- Het advies van 29/11/2022 van Proximus is voorwaardelijk gunstig.
“Op basis van de informatie waarover wij momenteel beschikken, geven wij graag een gunstig advies indien u volgende voorwaarden opneemt in uw vergunning :
- Een finale netwerkanalyse zal gebeuren na ontvangst van het vergunde plan.
- Uitbreiding van de telecominfrastructuur van Proximus is ten laste van de aanvrager.
- Van zodra vergund en minimaal 6 maanden voor oplevering dient de aanvrager zijn project kenbaar te maken bij Proximus door het formulier als bijlage ingevuld te versturen naar werf.a2@proximus.com.
- De Proximus infrastructuur dient proactief voorzien te worden in het project. De technische documentatie hiervoor wordt ter beschikking gesteld na ontvangst van het vergunde plan.
- Proximus wenst betrokken te worden bij alle coördinatievergaderingen via netwerkstudie.a22@proximus.com
Na de werken kunnen de bewoners eenvoudig aansluiten op de nutsvoorzieningen voor telefonie-, internet- en televisiediensten. Hiervoor kan de aanvrager terecht bij onze klantendienst op het gratis nummer 0800 22 800. Meer informatie op www.proximus.be/bouwen.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.
Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de voorgenomen werken zich onvoldoende ruimtelijk inpassen in de omgeving, dat de voorgenomen aanvraag de ruimtelijke draagkracht van het gebied overschrijdt en dat de voorziene verweving van functies de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving in het gedrang kunnen brengen of verstoren. De aanvraag is niet verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening zoals hoger gemotiveerd.
MILIEUTECHNISCH ADVIES
Niet van toepassing.
EINDADVIES
Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag niet in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp niet verenigbaar / bestaanbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving. De aanvraag is niet vatbaar voor een omgevingsvergunning voor het regulariseren van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen.
Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier ongunstig voor het regulariseren van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent het sluiten van het openbaar onderzoek, maar niet tot het weigeren van de omgevingsaanvraag.
Eerder nam het college immers een principieel standpunt in dat het opdelen van de vergunde handelsruimte naar een handelsruimte, kantoorruimte en appartement aanvaardbaar was indien deze voldoende kwalitatief worden ingevuld. Hier is volgens het college aan voldaan.
Het terras van het gelijkvloerse appartement is inderdaad noordgericht met gevolgen voor de gebruikskwaliteit van dit terras. Dit is een nadeel maar voor het college geen grond tot weigering in dit dossier. Er is voldoende kwalitatieve buitenruimte. De locatie naast de open garage kan nadelig zijn maar hier zijn oplossingen mogelijk in samenspraak met de gemeenschap die niet vergunningsplichtig zijn.
Inzake de toegang via de Kleine Eggestraat nam het college eerder al een principebesluit dat ze dit aanvaardbaar achtte.
Inzake de parkeerdruk oordeelt het college dat er een vergelijking moet gemaakt worden met de vergunde toestand. Er verdwijnt bruto ca 100m² kantoorruimte en er komt een appartement bij. Onze gangbare normen inzake parkeren voor 100m² kantoorruimte zijn hoger dan onze normen voor een appartement in het centrum. Op dit punt verwacht het college dus geen problemen tov de vergunde toestand.
Inzake fietsenstalling is ook met de huidige invulling voldaan aan de gemeentelijke norm voor bewoning. Het college oordeelt dat de fietshaken niet noodzakelijk zijn om de gemeentelijke norm te halen, maar toch zeker deels benut zullen worden. De vermindering van het aantal fietsplaatsen met 2 eenheden tov de vergunde toestand wordt aldus gecompenseerd.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het verlenen van de omgevingsvergunningen mits voorwaarden voor het regulariseren van een kantoorruimte, een handelspand en 13 appartementen, zoals weergegeven op de ingediende plannen.
Er dient aan volgende voorwaarden te worden voldaan:
Riolering:
Andere voorwaarden:
Op het ogenblik van de beëindiging der werken, en vóór de ingebruikname van het pand, zal de aanvrager de brandweer Hulpverleningszone Zuid-West Limburg hiervan in kennis stellen, ten einde de burgemeester op de hoogte te kunnen brengen van het feit of er al dan niet aan de opgelegde brandvoorzorgsmaatregelen gevolg werd gegeven.
Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.
VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2022/00276
Referentie omgevingsloket: OMV_2022156773
De aanvraag, ingediend door de heer Peter Vandeweerdt wonende te Halveweg 29 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 25/11/2022 en op 19/12/2022 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Halveweg 29 en 29A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 920Z3.
De aanvraag gaat over het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in: woongebied.
De locatie is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
Stedenbouwkundige vergunning (1967/00075) voor het verbouwen van het woonhuis - goedgekeurd op 08/05/1967.
Stedenbouwkundige vergunning (2016/00072) voor het regulariseren van een dakkapel en dakterras, interne wijzigingen en gevelwijzigingen en het aanbrengen van publiciteit - goedgekeurd op 23/11/2016.
Milieuvergunning 1VL159/nde voor metaalbewerking - uitbreiding en wijziging --> zie dossierstuk - GEEN BESLISSING op 09/12/1985.
Milieuvergunning 1VL174/nde voor schrijnwerkerij voor mechanische houtbewerking en houtopslagplaats van 100 m3 - GEEN BESLISSING op 01/05/1959.
Milieuvergunning 1VL175/nde voor schrijnwerkerij voor mechanische houtbewerking - uitbreiding met atelier en elektrische laspost met transformator van minder dan 50 kva - GEEN BESLISSING op 29/03/1961.
Milieuvergunning 1VL177/nde voor schrijnwerkerij - uitbreiding met opslag van benzine en gasolie - GEEN BESLISSING op 18/11/1965.
3. BESCHRIJVING VAN DE OMGEVING EN DE AANVRAAG
Beschrijving van de plaats en omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Halveweg, een gewestweg.
De omgeving bestaat uit vrijstaande, halfopen alsook gesloten bebouwing. De omgeving wordt gekenmerkt door zowel eengezinswoningen, appartementen, handel alsook horeca. Het betreft dan ook een zeer gevarieerd straatbeeld, dit zowel op vlak van functie, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.
Het perceel is bebouwd met een halfopen woonst bestaande uit een gelijkvloers handelspand (krantenwinkel/broodjeszaak) met bovenliggende woonst.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap.
Het gebouw is ingeplant op 12,20m uit de as van de weg, tegen de linker perceelgrens en op minimum 3,92m van de rechter perceelgrens.
De winkelruimte wordt omgevormd tot een woongelegenheid.
Deze gelijkvloerse woonentiteit beschikt over een inkomhal, vestiaire, een keuken met geïntegreerde zithoek, een badkamer, een slaapkamer en een berging.
Aan de rechter voorzijde wordt een terras voorzien met een oppervlakte van 10,71m². Dit terras is toegankelijk via de zithoek. Aan de voorzijde wordt het terras afgeschermd d.m.v. een schutting met een hoogte van 1,80m en aan de rechterzijde, ter hoogte van de inrit, d.m.v. bloembakken (hoogte 0,80m).
Om de woongelegenheid op de verdieping toegankelijk te maken wordt aan het bestaande terras aan de rechtergevel een buitentrap geplaatst.
De bouwdiepte van het gebouw, nl. 14,35m blijft behouden. Tevens blijft de maximale bouwbreedte van 14,20m ongewijzigd.
Op het gelijkvloers wordt ter hoogte van de badkamer, het bestaande raam dichtgemaakt.
Het gebouw is uitgevoerd in een witgeverfde gevelsteen gecombineerd met sandwichpanelen en de dakbedekking werd uitgevoerd met antracietkleurige leien.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.
5. ADVIEZEN
Aan de volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• PROXIMUS
• Agentschap Wegen en Verkeer
• Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie
• De Watergroep
• Fluvius System Operator
6. PROJECT-MER
Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit, nl. rubriek 10b – stadsontwikkelingsprojecten.
Er werd een project-m.e.r.-screeningsnota bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de nota blijkt dat de mogelijke effecten van het project niet aanzienlijk zijn.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Halveweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.
Uit het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer blijkt dat de rooilijn gelegen is op 13m uit de as van de gewestweg. Gezien het gebouw ingeplant is op 12,20m uit de as van deze weg, is het gebouw getroffen door de rooilijn. Er werd door het Agentschap Wegen en Verkeer een voorwaardelijk gunstig advies verleend.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De functie van een meergezinswoning is niet vreemd in de omgeving en is functioneel inpasbaar op deze locatie.
Mobiliteitsimpact
De gemeente Zonhoven hanteert een parkeernorm van 1,5 voertuigen per woongelegenheid.
Het ontwerp voorziet 2 woongelegenheden waardoor 3 parkeerplaatsen voorzien moeten worden op eigen terrein. Het ontwerp voorziet een garage waar 2 voertuigen in gestald worden en 1 niet-verdekte parkeerplaats aan de rechter achterzijde op het perceel.
Het Agentschap Wegen en Verkeer legt echter als voorwaarde op dat de voertuigen het perceel steeds voorwaarts moeten betreden en verlaten.
Het perceel is echter onvoldoende ruim om aan deze voorwaarde te voldoen.
Tevens is het verlaten van de garage niet gebruiksvriendelijk als er een voertuig geparkeerd staat op de niet-overdekte parkeerplaats.
Uit het ingediende plan alsook uit de nota blijkt dat de garage gebruikt zal worden voor het stallen van de voertuigen van de woongelegenheid op de verdieping. De niet-overdekte parkeerplaats is i.f.v. de nieuwe gelijkvloerse woongelegenheid.
Het ontwerp voorziet geen extra parkeerplaats voor bezoekers.
Tevens wordt geen bergruimte voorzien voor het stallen van fietsen. De bewoners van de woongelegenheid op de verdieping kunnen hun fietsen eventueel stallen in de garage. Voor de nieuwe gelijkvloerse woongelegenheid wordt er geen bergruimte voorzien voor het stallen van fietsen. Bij het creëren van nieuwe woongelegenheid dient een duurzame mobiliteit zoveel mogelijk te worden gestimuleerd. Om die reden moet er bij de oprichting van nieuwe meergezinswoningen naar gestreefd worden steeds een comfortabele overdekte fietsenstalling te voorzien voor het maximale aantal bewoners (1 fiets per hoofdkussen). Hieraan wordt niet voldaan binnen huidige aanvraag.
Schaal
De maximale bouwdiepte alsook bouwbreedte blijven ongewijzigd.
Het volledige terrein wordt bebouwd en verhard. Er is bijgevolg geen groenzone meer aanwezig op het terrein.
Uit het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer blijkt dat de rooilijn gelegen is op 13m uit de as van de gewestweg. AWV legt onder meer als voorwaarde op dat geen nieuwe constructies opgericht mogen worden voor de rooilijn.
Het ontwerp voorziet voor de gelijkvloerse woongelegenheid een terras met schutting ingeplant op 12,20m uit de as van de weg. Deze constructies worden bijgevolg niet uitgevoerd conform de voorwaarden van het Agentschap Wegen en Verkeer.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Het ontwerp voorziet een meergezinswoning (2 woonentiteiten) op het perceel.
Volgens de kadastrale gegevens heeft het perceel een oppervlakte van 3a 27ca.
Het voorzien van 2 woonentiteiten op dit perceel stemt overeen met een woondichtheid van 61WE/ha, wat te dens is voor de locatie.
Tevens wordt de niet bebouwde zone volledig verhard waardoor er geen groenzone meer aanwezig is op het terrein. Hieruit blijkt dat de draagkracht van het perceel wordt overschreden.
Visueel-vormelijke elementen
De gevelmaterialen alsook de dakbedekking blijven ongewijzigd en zijn dan ook niet storend in het straatbeeld.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Voor de gelijkvloerse woongelegenheid wordt aan de rechter voorzijde een niet-overdekt terras voorzien met een oppervlakte van 10,71m².
Het terras is toegankelijk via de zithoek.
Aan de voorzijde wordt het terras afgeschermd d.m.v. een schutting met een hoogte van 1,80m en aan de rechterzijde, ter hoogte van de inrit, d.m.v. bloembakken (hoogte 0,80m).
Het terras is gelegen langs de drukke gewestweg alsook langs de inrit. Het gebruiksgenot en de kwaliteit zijn dan ook ondermaats.
Om de woongelegenheid op de verdieping toegankelijk te maken wordt langs de rechter zijgevel een buitentrap aangebracht. Deze buitentrap sluit aan op het reeds bestaande terras.
Deze buitentrap zorgt echter voor inkijk op het niet-overdekt terras van de gelijkvloerse woongelegenheid alsook naar de aangrenzende (rechter en achterliggende) percelen. De privacy kan dan ook niet gegarandeerd worden voor de bewoners en de buren.
De aanvraag creëert onvoldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.
Bespreking van de adviezen
EXTERNE ADVIESINSTANTIES:
Op 19/12/2022 werd advies gevraagd aan PROXIMUS; het advies werd ontvangen op 5 januari 2023 en luidt: gunstig.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.
Op 19/12/2022 werd advies gevraagd aan Agentschap Wegen en Verkeer; het advies werd ontvangen op 18 januari 2023 en luidt voorwaardelijk gunstig als volgt:
“Ligging van het perceel:
straat: Halveweg 29
gemeente: 3520 Zonhoven
kadastrale gegevens: Afd. ZONHOVEN 1 AFD Sectie B Nr. 0920/00Z003
gewestweg: N0720002 van 2.4 -3 tot 2.4 -22 (rechts)
Werkzaamheden: Functiewijziging van winkelruimte naar woongelegenheid + Plaatsen buitentrap
Hierbij stuur ik u het advies van mijn afdeling. Gelieve mij een afschrift van de beslissing toe te sturen.
INLICHTINGEN EN BEPERKINGEN
1.Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N0720002 van 2.4 -3 tot 2.4 -22):
• de grens van het openbaar domein is geschat op 11,5 meter.
• de rooilijn ligt op 13 meter volgens de vigerende wegnormen.
• de zone van achteruitbouw bedraagt 8 meter.
• de minimaal te respecteren bouwlijn ligt op 21 meter.
2. Constructie voor rooilijn
• De parkings op privégrond dienen ingepland te worden achter de voorgeschreven rooilijn.
• De Gemeente / Stad dient er op toe te zien dat de voorziene geveluitbreiding t.o.v. de huidige bouwlijn voldoet aan Art. 16 punt 3 van de bepalingen van het decreet houdende vaststelling en realisatie van rooilijnen d.d. 8 mei 2009 (het aanbrengen van gevelisolatie).
3 .Constructie in zone van achteruitbouw
• Peil van de dorpels van het gebouw : 31 cm hoger dan het peil van de uiterste rand van de verharding.
• Regenwaterputten, septische putten , bufferbekkens, een afrit naar een ondergrondse kelder/garage/souterrains, …e.d. dienen achter de bouwlijn te worden ingeplant.
• De sloopwerken / terreinwerken / kapwerken mogen geen hinder veroorzaken voor de weggebruikers. Eventuele vervuiling op openbaar domein ten gevolge van deze werken dient men dagelijks ten eigen laste te verwijderen.
4 . Constructie op of over openbaar domein
• De berm dient in zijn oorspronkelijke toestand, zijnde gras, te worden hersteld. Op de onverharde/verharde berm langs de gewestweg mogen er geen parkeerplaatsen ingericht worden. (Cfr BVR 29/03/2002 retributiebesluit).
• Voor elke inname van het openbaar domein zie punt 10 van de algemene voorwaarden. Er dient voorafgaandelijk aan de werken een afzonderlijke aanvraag aan de diensten van Agentschap Wegen en Verkeer te gebeuren (District Centraal-Limburg, Trekschurenstraat 270, B-3500 Hasselt). Het is niet toegestaan om losse, kleinschalige materialen (zoals dolomiet, grind,…) te gebruiken op het openbaar domein.
5. Toegang
• Conform de bepalingen dient het perceel aan de perceelgrens onoverrijdbaar te worden afgesloten behoudens vergunde inrit.
• Voor private woningen en gebouwen met een beperkte verkeersgenererende activiteit wordt slechts 1 gebundelde in- en uitrit toegestaan met een maximumbreedte van 4,5 m rekening houdend met de op het openbare domein aanwezige hindernissen.
6. Mobiliteitsimpact
• Er dienen voldoende parkeerplaatsen (1,5 per woongelegenheid en 1/20m² handelsruimte) te worden voorzien op de privégrond. Dit zal anders zoekverkeer en overlast bezorgen aan het openbaar domein wat de verkeersveiligheid in het gedrang brengt.
• Insteekparkings langs een gewestweg zijn niet toegestaan omwille van de verkeersveiligheid. Het gebruik van insteekparkings geeft onvoldoende zicht bij het oprijden van de gewestweg, wat een gevaar is voor automobilisten en zwakke weggebruikers.
7. Publiciteit
Zie punt 17 van de algemene voorwaarden.
GUNSTIG ADVIES ONDER VOORWAARDEN
Om deze redenen adviseert het Agentschap Wegen en Verkeer VOORWAARDELIJK GUNSTIG.
De volgende voorwaarden dienen te worden opgelegd:
• De voertuigen dienen voorwaarts in en voorwaarts uit, het perceel te betreden/verlaten.
• Op de onverharde/verharde berm langs de gewestweg mogen er geen parkeerplaatsen ingericht worden, in de praktijk gebeurt dit vandaag wel. Hierop dient strikt te worden toegezien.
Bij de uitvoering van de vergunning dient de aanvrager rekening te houden met de hierna omschreven aandachtspunten.
AANDACHTSPUNTEN GEWESTWEG: zie advies.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich deels aan bij dit advies.
Eén van de opgelegde voorwaarden is dat de voertuigen het perceel voorwaarts in en uit moeten rijden. Uit de ingediende plannen blijkt dat het perceel onvoldoende ruim is om met een voertuig te kunnen keren. Bijgevolg is het niet mogelijk om aan deze gestelde voorwaarde te voldoen.
Op 19/12/2022 werd advies gevraagd aan Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie; het advies werd ontvangen op 23 januari 2023 en luidt: voorwaardelijk gunstig als volgt:.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.
Op 19/12/2022 werd advies gevraagd aan De Watergroep; het advies werd ontvangen op 22 december 2022 en luidt gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig als volgt:
“Advies van De Watergroep
Advies Aftakkingen en Aansluitingen
Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden
Er is geen uitbreiding van de waterleiding noodzakelijk.
Door de beslissing van de Vlaamse regering op 8/04/2011 moet elke wooneenheid over een eigen watermeter te beschikken. De plaats van de watermeters moet beantwoorden aan de voorschriften van De Watergroep.
De plaats van de watermeter moet een gemeenschappelijke ruimte zijn en ook na de verbouwing aan de voorschriften voldoen.
Voor gemeenschappelijke ruimten geldt dat deze ruimte op elk moment voor elk van de gebruikers toegankelijk moet zijn.
Het plaatsen van een energiebocht is voor appartementen niet toegelaten, er moeten aparte wachtbuizen geplaatst worden die ver genoeg van mekaar staan zodat er voldoende ruimte is voor de plaatsing van alle nutsleidingen.
De kosten van de nieuwe aftakkingen zijn ten laste van de aanvragers.
Op het oorspronkelijke plan voldeed het meterlokaal niet aan de voorwaarden, daar het meterlokaal niet gemeenschappelijk was. Na overleg met de architect werden de plannen aangepast. Zie plannen in bijlage.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.
Op 19/12/2022 werd advies gevraagd aan Fluvius System Operator; het advies werd ontvangen op 22 december 2022 en luidt gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig als volgt:
“Naar aanleiding van uw adviesvraag van 20-12-2022 over de stedenbouwkundige vergunning voor bovenvermeld project, afdeling 1, sectie B, nummer(s) 920Z3, kunnen we een voorwaardelijk gunstig advies geven, op voorwaarde dat voldaan wordt aan de hierna volgende opmerkingen.
In uw stad is Fluvius actief voor volgende disciplines:
Aardgas, Elektriciteit, Openbare verlichting, Kabeldistributie.
De initiatiefnemer dient te voldoen aan alle voorwaarden van Fluvius zoals opgenomen in het desbetreffende aansluitingsreglement welke beschikbaar is op de website van Fluvius (www.fluvius.be).
Algemene voorschriften:
Gasafsluiters, elektriciteits-, kabeldistributie- aardgasdistributienetten (boven- en ondergrondse) moeten steeds en makkelijk bereikbaar zijn en vrij blijven van ieder obstakel.
De meters voor elektriciteit en gas komen in een gemeenschappelijke ruimte te staan toegankelijk voor beide gezinnen. De plannen hiervan werden toegevoegd aan het dossier.
Voor riolering dient voldaan te worden aan de gewestelijke en/of provinciale stedenbouwkundige verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater die in uw gemeente van kracht zijn.
Fluvius doet geen nazicht van de bepalingen van deze verordening. Dit advies handelt over de aansluitbaarheid op het openbaar saneringsnetwerk.
1. Algemene bepalingen voor riolering en waterafvoer
De aanvrager dient het Algemeen Waterverkoopreglement, de aanvullende voorwaarden en de aanvullende technische voorschriften van Fluvius na te leven.
De aanvrager dient ook de voorwaarden zoals bepaald in afdeling 6.2.2. van Vlarem II voor de afvoer van hemel- en afvalwater na te leven.
De aanvrager staat in voor de plaatsing van de privériolering voor het bouwproject en is verplicht deze uit te voeren volgens de wettelijke bepalingen ter zake. Zo dient hij onder meer te voldoen aan de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (GSV ‘hemelwater’) van 5/07/2013.
Als voor het bouwproject een aansluiting op het openbaar rioleringsstelsel noodzakelijk is, dient de aanvrager zo snel mogelijk na het bekomen van de bouwvergunning een aanvraag tot aansluiting op het openbaar rioleringsstelsel aan te vragen. Dit kan online via www.fluvius.be.
Van zodra de aansluitputjes (1 DWA- & 1 RWA-putje) geplaatst zijn, is de effectieve plaats en diepte van de aansluiting gekend. De privéwaterafvoer dient hierop afgestemd te worden. Alle maatregelen die de aanvrager dient te nemen tot het aanpassen van de privéwaterafvoer om te kunnen aansluiten, als niet aan deze voorwaarden voldaan wordt, zijn ten laste van de aanvrager.
Alleen Fluvius of een door ons aangestelde uitvoerder zorgt voor de realisatie van het gedeelte van de aansluiting op het openbaar domein tot aan de perceelsgrens van het privédomein.
Als de privériolering niet correct en volledig volgens deze wettelijke bepalingen werd uitgevoerd, zelfs als dit niet expliciet door de stedenbouwkundige vergunning werd opgelegd, behoudt Fluvius zich het recht voor om dit perceel niet aan te sluiten op het openbaar rioleringsstelsel.
Als de bouwplannen en meer specifiek het rioleringsplan niet in overeenstemming zijn met deze voorschriften, hebben deze voorschriften voorrang.
2. Specifieke bepalingen voor riolering en waterafvoer voor dit bouwproject
De nieuwe afvoerleidingen hemelwater en/of vuilwater dienen volledig gescheiden van elkaar op de bestaande afvoerleidingen (DWA & RWA) richting openbaar rioleringsstelsel aangekoppeld te worden.
Wij adviseren om bij (her)aanleg van de voortuin, de inrit en/of de privéwaterafvoer op het privéterrein een volledig gescheiden stelsel (vuilwater en hemelwater) te voorzien tot aan de rooilijn. Via een Y-koppeling kan dan aangesloten worden op de bestaande rioleringsaansluiting. De diameter van de afvoerbuis voor vuilwater (DWA) is 125 mm, voor hemelwater (RWA) is dit 160 mm. Conform Vlarem II zal bij de aanleg van een gescheiden openbaar rioleringsstelsel in de straat ook een volledige scheiding van vuilwater en hemelwater op privéterrein verplicht zijn.
We raden aan om:
• Geen sifonputjes te plaatsen op de vuilwaterafvoerleiding(en) aangezien deze putjes vaak verstoppen en in principe alle waterafvoeren in de woning een waterslot/sifon hebben.
• Het opgeslagen water van de hemelwaterput optimaal te gebruiken voor eventueel het spoelen van de toiletten, een buitenkraan voor het wassen van de auto, het besproeien van de tuin, … en eventueel voor de wasmachine.
• Een terugslagklep te plaatsen op de overloop van de hemelwaterput om terugstuwing vanuit de riolering te vermijden.
• Een ontluchting te voorzien op het private vuilwaterafvoerstelsel, eventueel via een ontluchtingspijp door het dak.
• Het is niet toegestaan om drainageleidingen aan te sluiten op de openbare riolering. Overeenkomstig de milieuwetgeving dient dit op eigen terrein geïnfiltreerd te worden.
3. Keuring privéwaterafvoer
Door het in voege treden van het Algemeen Waterverkoopreglement is de keuring van de privéwaterafvoer verplicht sinds 1 juli 2011. Elke rioleringsaansluiting op het openbaar rioleringsstelsel dient een keuring van de privéwaterafvoer te ondergaan conform artikel 12/1, §1 van het Algemeen Waterverkoopreglement. De keuring dient uitgevoerd te worden vóór de eerste ingebruikname van de privéwaterafvoer.
Enkel de door Fluvius erkende keurders komen voor deze keuring in aanmerking (zie Keuring riolering | Fluvius).
Voor bijkomende informatie kan de bouwheer terecht op de infolijn van Fluvius 078 35 35 34.
Alvast bedankt om bovenstaande voorwaarden mee op te nemen in de stedenbouwkundige vergunning.”
De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, maar dat het gevraagde niet verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent tot het weigeren van de omgevingsaanvraag.
Het college van burgemeester en schepenen volgt integraal het advies van de gemeentelijk omgevingsambtenaar omtrent tot het weigeren van de omgevingsaanvraag.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het weigeren van de omgevingsaanvraag voor het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap, zoals weergegeven op de ingediende plannen.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de petitie, dd 26.01.2023, ondertekend door acht gezinnen uit de Blikveldweg. In hun schrijven wordt de gevaarlijke verkeerssituatie aangehaald omwille van de snelheidsproblematiek en het sluipverkeer in hun straat. Het gescheiden fietspad in de toekomst wordt aanzien als een goede zaak, doch verandert dit niets aan de snelheden van de auto's en de aantallen. Ze vragen om minstens twee verkeersvertragende elementen om de snelheid van 50 km/u af te dwingen.
Context
De Blikveldweg is volgens het mobiliteitsplan een erftoegangsweg met als functie toegang te geven tot de percelen. Dit betekent dat enkel plaatselijk verkeer wenselijk is in deze straat. In de praktijk blijkt echter dat de straat onderdeel is van de sluiproute tussen de Molenweg en de Waardstraat. Deze route is tot 1 minuut sneller dan deze via de gepaste route langs de ontsluitings- en verbindingswegen (Molenweg - Oppelsenweg - Boddenveldweg - Vaartstraat - Kleine Hemmenweg).
Vaststellingen door LRH in 2019 bevestigen de door de bewoners aangekaarte snelheidsproblematiek: 82% van de voertuigen rijdt er sneller dan 50 km/u. Meermaals per dag werden snelheden van meer dan 100 km/u gemeten. De straat wordt door de bewoners omschreven als zeer druk. Ook dit komt naar voor in de metingen: gemiddeld passeerden er tussen de 242 - 399 voertuigen per uur.
Binnen het riolerings- en wegenisproject regio Grote Hemmenweg is er een heraanleg van de Blikveldweg voorzien als volgt:
De heraanleg van de weg zorgt ervoor dat de actieve weggebruikers gescheiden worden van het gemotoriseerd verkeer. Dit is positief voor hun veiligheid en comfort enerzijds maar betekent anderzijds ook dat het gedeelte van de rijweg voor gemotoriseerde voertuigen nog steeds kan aanzetten tot vlotter/sneller doorrijden. Er moet immers niet meer uitgeweken worden voor fietsverkeer. Doordat de weg smaller wordt, zal kruisend verkeer gedwongen worden om trager te rijden. Dit is positief. Bij niet kruisend verkeer kan echter nog steeds een hogere snelheid dan 50 km/u worden aangehouden: de weg blijft immers na heraanleg nog steeds kaarsrecht en dus uitnodigend om er sneller te rijden dan toegestaan. In het huidige goedgekeurde wegenisplan zijn geen bijkomende snelheidsvertragende elementen voorzien. In verband met de verkeersdrukte is de verwachting dat deze na heraanleg niet zal dalen. De route blijft immers een sneller alternatief voor het doorgaand verkeer richting Genk/Houthalen-Helchteren.
Argumentatie
De dienst mobiliteit oordeelt dat, zelfs na heraanleg van de Blikveldweg, de problematiek van drukte en snelheid niet afdoende zal opgelost zijn. Voor de fietsers zal de veiligheid en het comfort wel toenemen. Bijkomend aan het versmallen van de rijweg hebben verkeers vertragende elementen een impact op de gereden snelheid. Het college van burgemeester en schepenen besliste eerder echter geen verkeers vertragende elementen te voorzien. Dergelijke verkeersremmers hebben bovendien het nadeel dat ze mogelijk geluidsoverlast (remmen/optrekken) veroorzaken voor de directe omwonenden.
De meest effectieve aanpak om het sluipverkeer te weren is een knip/filter doorvoeren.
Vanuit deze optiek is het wenselijk dat de bewoners de kans krijgen om hierover in gesprek te gaan met het bestuur.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de petitie van de bewoners Blikveldweg i.v.m. het sluipverkeer en de snelheidsproblematiek.
Het college van burgemeester en schepenen wenst elke deelnemer aan de petitie schriftelijk te informeren dat er geen bijkomende snelheidsbeperkende maatregelen genomen worden dan deze die in het huidige ontwerp zijn opgenomen.
Beleidsdoelstelling BD000013: ondersteuning verenigingen 2020-2025
Actieplan 000040: financiële ondersteuning verenigingen 2020-2025
MJP 000137/Actie 001099: subsidie voor samenwerkingsprojecten voor verenigingen aangesloten bij de cultuurraad.
Er is budget voorzien voor 10 aanvragen van 250 € elk jaar (2500 €).
Aanvraag: SAM 001/2023
Naam activiteit: Lezing: De invloed van de media op onze samenleving
Datum activiteit: 2 maart 2023
Samenwerking tussen: Markant - Gezinsbond - Ferm
De aanvraag is tijdig en correct ingediend.
Kostenraming bedraagt 490 euro.
Het college van burgemeester en schepenen beslist een subsidie van maximum 250 euro te voorzien en deze subsidie uit te betalen na de activiteit aan de hand van bewezen en goedgekeurde facturen.
Gemeenteraadsbesluit dd. 27 april 2020 m.b.t. goedkeuring tarieven zaalhuur sport en cultuur.
De nieuwe keuken van de evenementenhal wordt deze maand opgeleverd en zou vanaf maandag 6 maart verhuurd kunnen worden. Er dienen nog huurvoorwaarden vastgelegd te worden en toegevoegd te worden aan ons tarievenreglement.
De huurprijs voor de keuken in Tentakel (incl. poets) bedraagt 50 euro/75 euro/150 euro afhankelijk van gebruiker (lid adviesraad/Zonhovenaren/alle anderen).
Voorstel is om de huurprijs voor de keuken in de evenementenhal (incl. poets) vast te leggen op 100 euro/150 euro/300 euro afhankelijk van gebruiker (lid adviesraad/Zonhovenaren/alle anderen).
De keuken kan enkel in combinatie met de polyvalente zaal gereserveerd worden op vrijdagen, zaterdagen en zondagen. Van maandag tot donderdag kan de keuken wel apart gereserveerd worden als leskeuken. Een verbruiksruimte (vergaderlokaal of andere) kan tegelijk gereserveerd worden volgens beschikbaarheid en volgens de geldende tarieven.
Gelet op de investering en op de nieuwstaat van de keuken en materialen stellen we voor om eveneens een waarborg van 200 euro aan te rekenen bij reservatie van de keuken.
Voor de basisuitleg en controle na gebruik stellen we voor om met een "conciërge-functie" te werken. Aangezien het cafetaria van de evenementenhal ruime openingsuren en bereikbaarheid heeft en bij grote evenementen ook dranken levert aan de gebruikers/huurders lijkt het ons een meerwaarde om de praktische afspraken rond het gebruik van de keuken en de controle na gebruik door de cafetaria-uitbater te laten gebeuren tegen een afgesproken vergoeding.
Het college van burgemeester en schepenen stelt de huurvoorwaarden voor de keuken van de evenementenhal als volgt vast en beslist deze wijziging ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad:
Het college van burgemeester en schepenen is akkoord om te onderhandelen met de cafetaria-uitbater van de evenementenhal over een conciërgefunctie voor het gebruik van de keuken.
Volgens de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) zijn zo'n 23 miljoen mensen in Syrië en Turkije getroffen door de aardbevingen en naschokken.
Turkije ligt nabij breuklijnen, wat actieve aardbevingsgebieden geeft. Met name de Turkse stad Gaziantep werd zwaar getroffen. Het epicentrum van de aanvankelijke beving met een kracht van 7,8 op de schaal van Richter lag in het district Şehitkamil. Negen uur later volgde een nieuwe aardbeving in de Oost-Anatolische breukzone met een kracht van 7,5 op de schaal van Richter. Deze beving lag wat noordelijker, in de provincie Kahramanmaraş.
Het project voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in het subsidiereglement voor inleefreizen en noodhulp. Hiervoor is in het financieel meerjarenplan onder MJP000484 jaarlijks een budget van € 3000 voorzien.
Naar analogie met voorgaande beslissingen wordt er geadviseerd om het maximaal bedrag per noodgeval van 500 euro uit te betalen aan Consortium 12-12.
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord om 500 euro te voorzien voor noodhulp aan het Consortium 12-12 voor de slachtoffers van de aardbeving in Turkije en Syrië.
Nota van de dienst
Het college van burgemeester en schepenen kan een vergunning ‘ambulante handel buiten de markt’ toestaan mits het voorleggen van volgende attesten:
Het college van burgemeester en schepenen besluit goedkeuring te verlenen aan 'de Zonneridders', p.a. Dirk Vliegen, Klodsbergweg 11 te Zonhoven voor het innemen van diverse standplaatsen tijdens het carnavalweekend van 17 februari tot en met woensdag 22 februari 2022 mits het voorleggen van volgende attesten:
Volgende handelaars nemen een standplaats in:
Caprice, Dorpsstraat 46 - verlenging handelszaak
Troop, - verlenging handelszaak
Quint, Heuvenstraat 9 - verlenging handelszaak
The Pub, Heuvenstraat 20 - verlenging handelszaak
De avondwinkel, Heuvenstraat 30 - verlenging handelszaak
Drinks on Tour, Genkerbaan en Herestraat 50 - ambulante handel
Martenshuys, Heuvenstraat 8 - verlenging handelszaak
Zonneridders (uitgebaat door Chiro), plein voor kiosk - verkoop menslievend doel - eigen kas
Frituur Joanna Vanherck - ambulante handel
Tumi Grill - ambulante handel
Bak-bar - ambulante handel
Bon Aparte, Heuvenstraat 116 - verlenging handelszaak
De Zonneridders (Chiro) vallen onder de wetgeving van verkoop voor sociaal/cultureel doel en moeten dus binnen de 30 kalenderdagen een bewijs leveren dat de opbrengst van de drankverkoop daadwerkelijk overgemaakt werd aan de vereniging.
PPS-overeenkomst site de Kwint, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 14/12/2020;
Notariële aktes site de Kwint, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 12/09/2022;
Aanvangsbevel werken site de Kwint, gegeven door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 7/02/2023.
Na het doorlopen van een procedure overheidsopdrachten werd de uitvoering van de werken voor het project van site de Kwint gegund aan de tijdelijke maatschap Vanhout Projects -Kolmont Woonprojecten.
In uitvoering hiervan werd een PPS-overeenkomst aangegaan tussen enerzijds de gemeente en anderzijds voornoemde tijdelijke maatschap.
De gemeenteraad in zitting op 12 september 2022 keurde alle notariële aktes goed ter formalisering van de onderliggende zakelijke rechten. Er werd onder meer een tijdelijk recht van opstal toebedeeld aan TM Vanhout Projects -Kolmont Woonprojecten op de gronden eigendom van de gemeente.
De TM Vanhout Projects -Kolmont Woonprojecten heeft nu pas laten weten dat het een hypothecair krediet wil afsluiten ter financiering van het project. Dit impliceert dat het toebedeelde recht van opstal door de gemeente bezwaard wordt met een hypotheek. Conform de bepalingen uit de PPS-overeenkomst dient de gemeente hier voorafgaand schriftelijk akkoord mee te gaan. Om deze reden kunnen de aktes nog niet verleden worden, wat ook maakt dat de TM Vanhout Projects -Kolmont Woonprojecten de werken nog niet kan aanvatten.
Teneinde voortgang te maken met de effectieve uitvoering van het project dient de projectontwikkelaar alvast een aanvang te nemen met de sloopwerken van de gebouwen die zich op de percelen bevinden. Om deze werken aan te kunnen laten vatten vooraleer de nodige akten verleden zijn, wordt voorgesteld om toelating te geven aan de TM Vanhout Projects -Kolmont Woonprojecten om de werkzaamheden uit te voeren, op eigen kosten en risico.
Deze toelating wordt gekoppeld aan volgende voorwaarden:
Het college van burgemeester en schepenen beslist de TM Vanhout Projects – Kolmont Woonprojecten een tijdelijk bouwrecht te verlenen zoals uiteengezet in het document met als titel "Toelating tot bouwen om reden van algemeen nut" zoals toegevoegd als bijlage bij dit besluit.
Het college van burgemeester en schepenen deelt de agendapunten mee aan de voorzitter van de gemeenteraad Sofie Vanoppen voor agendering op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad (zie bijlage).
Klik hier om de dossiers te raadplegen.
Voorzitter Sofie Vanoppen roept de gemeenteraad bijeen op maandag 27 februari 2023 om 20.00 uur met als agenda de punten zoals in bijlage meegedeeld.