2023_CBS_00375 - OMV - Vergunning - Moleneindeweg 39B - 2022/00282 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2022/00282
Referentie omgevingsloket: OMV_2020040871
Inrichtingsnummer: 20210730-0043
Ondernemingsnummer exploitant:    0466180119  

De aanvraag, ingediend door BOUTS STATIONS BVBA gevestigd te Scheepvaartkaai 15 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 02/12/2022 en op 05/01/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Moleneindeweg 39B, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 130N35.

De aanvraag gaat over de uitbating van een bevoorradingsstation.

De aanvraag omvat de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en natuurgebied.
De locatie is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen goedgekeurd op 29 november 2017gelegen binnen perimeter heidegebied.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1970/00015) voor bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 02/02/1970.
• Stedenbouwkundige vergunning (1978/00045) voor bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 16/05/1978.
• Stedenbouwkundige vergunning (1978/00143) voor woonhuis met garage - goedgekeurd op 28/12/1978.
• Stedenbouwkundige vergunning (1978/00142) voor plaatsen van een luifel - goedgekeurd op 28/12/1978.
• Stedenbouwkundige vergunning (2000/08521) voor vernieuwen van een bestaand tankstation. - goedgekeurd op 05/02/2001.
• Stedenbouwkundige vergunning (2003/09427) voor het vernieuwen van een bestaand tankstation - goedgekeurd op 23/02/2004.
• Milieuvergunning 3VL784/nde voor mazoutopslag 5000 l - opm: geen dossierstuk
• Milieuvergunning 752.1-47 voor bevoorradingsstation – goedgekeurd door de deputatie op 02/08/2001.
• Milieuvergunning 1VL46/nde voor bevoorradingsstation - uitbreiding door de opslag van 10.000 l loodvrije benzine in een ondergrondse houder - goedgekeurd op 01/04/1987.
• Milieuvergunning 1VL300/nde voor garage - uitbreiding door opslag voor vloeibaar gemaakte petroleumgassen en bijhorend bevoorradingsstation - goedgekeurd op 01/10/1982.
• Milieuvergunning 1VL299/nde voor herstel- en onderhoudswerkplaats voor motorvoertuigen en opslag van 35.000 l benzine en 10.000 l mazout - goedgekeurd op 15/12/1978.
• Milieuvergunning 752.1-112 voor bevoorradingsstation - overname van een milieuvergunning - goedgekeurd op 19/11/2015.
• Milieuvergunning 752.1-61 voor benzinebevoorradingsstation voor motorvoertuigen - overname - goedgekeurd op 21/10/2003.
•  Milieuvergunning 1VL306/nde voor bevoorradingsstation en herstelwerkplaats voor motorvoertuigen met opslag van 35.000 l benzine en 10.000 l gasolie - goedgekeurd op 28/08/1969.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Moleneindeweg, een gemeenteweg in de deelkern Termolen, in het oosten van de gemeente.
De nabije/ruimere omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen, gelegen in een woonlint met achterliggend natuurgebied.
Op het perceel bevindt zich aan de voorkant het onbemand bevoorradingsstation met hierachter de woning. 

Beschrijving van de milieuaspecten
De aanvraag gaat over de uitbating van een onbemand tankstation voor motorvoertuigen.
De inrichting is reeds in uitbating, maar door het laattijdig aanvragen van een hernieuwing van het milieutechnische luik van de omgevingsvergunning, dient de uitbating beschouwd te worden als nieuwe inrichting.
De vorige milieuvergunning is op 02.08.2021 vervallen.

De aanvraag houdt in: een nieuwe inrichting
Met volgende aangevraagde rubrieken:
- 3.4.1°a): lozen bedrijfsafvalwater - het lozen van max. 0,13 m³/uur – 0,33 m³/dag – 6,8 m³/jaar bedrijfsafvalwater, bestaande uit potentieel verontreinigd hemelwater afkomstig van de tankpiste/vulzone via een geïntegreerde slibvangput/koolwaterstofafscheider, in de openbare riolering - Nieuw
- 6.5.2°: 2 slangen voor de verdeling van benzine en 2 slangen voor de verdeling van diesel - Nieuw
- 17.3.2.1.1.2°: opslag van 25.000 l diesel in 2 compartimenten van resp. 15.000 l en 10.000 l van een ondergrondse dubbelwandige houder van 50.000 l, voor een totaal van 20,80 ton - Nieuw
-    17.3.2.2.2°a): opslag van 25.000 l benzine in 2 compartimenten van een ondergrondse dubbelwandige houder van 50.000 l, met name 15.000 l euro 95 en 10.000 l super+ 98 voor een totaal van 19,40 ton - Nieuw 

De opslag en verdeling van LPG wordt niet opnieuw aangevraagd omdat deze activiteiten werden stopgezet.

Er wordt minder dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater geloosd, hetgeen onder de drempelwaarde van rubriek 3.2 ligt en dus niet aangevraagd moet worden. 

Met volgende aangevraagde rubrieken:

 Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 15 januari 2023 t.e.m. 13 februari 2023.

5.    ADVIEZEN
    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER
    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Mobiliteitsimpact
De uitbating genereert 85 voertuigen/dag die komen tanken. Wekelijks komt er een tankwagen brandstoffen leveren. Dit is geen abnormale mobiliteitsimpact. De Moleneindeweg is een lokale weg type I, hetgeen inhoudt dat deze weg een zekere verkeersimpact kan dragen. 

Op perceel sectie D 130N35 is zowel het tankstation als de woning gelegen. De aanvraag betreft echter de uitbating van het tankstation. 

Milieutechnisch luik
Historiek:
Een stedenbouwkundige vergunning werd bekomen op 05.02.2001 voor het verbouwen vernieuwen van een bestaand tankstation.
Milieuvergunningen / ARAB:
- ARABvergunning op 16.01.1967 voor de oprichting van een opslagplaats voor ontvlambare vloeistoffen;
- ARABvergunning op 28.08.1969 voor de exploitatie van een bevoorradings- en herstelwerkplaats;
- ARAB vergunning op 26.04.1979 voor herstel- en onderhoudswerkplaats voor motorvoertuigen en een opslagplaats voor benzine en mazout in 3 ondergrondse houders;
- ARABvergunning op 20.01.1983 voor het bijplaatsen van een opslagplaats voor vloeibaar gemaakte petroleumgassen met bijhorend bevoorradingsstation voor motorvoertuigen;
- Klasse 1 vergunning voor de uitbreiding met een ondergrondse houder van 10.000 L loodvrije benzine op 25.02.1988;
- Milieuvergunning klasse 1 op 02.08.2001 voor de vroegtijdige hernieuwing en een verandering;
- Milieuvergunning klasse 1 voor het exploiteren van een bevoorradingsstation op 05.02.2004;
-    Aktename voor een overname van Konings Henrica naar Bouts Stations bvba, op 19.11.2015;

Ligging t.o.v. de buurt
In een straal van 100 m zijn 30-tal woningen gelegen.
Dit maakt dat de inrichting hinder kan creëren voor de buurt. De inrichting is reeds geruime tijd in uitbating. Er werden hierover geen hinderklachten ontvangen.

Bodem
Het bedrijf valt met volgende rubrieknummers uit de Vlaremindelingslijst onder de categorie van risico-inrichting: 6.5.2° ; waarbij categorie
B - oriënterend bodemonderzoek verplicht bij overdracht, sluiting en faillissement, en om de 10 jaar

Het bedrijf heeft een bodemonderzoek uitgevoerd volgens het bodemsaneringsdecreet in 2002.  Een saneringsproject werd uitgevoerd waarbij het eindevaluatieverslag in 2010 werd afgewerkt.  
Hierdoor voldoen ze niet aan de wettelijke onderzoeksplicht.
De aanvrager werd hiervan reeds in kennis gesteld en is gestart met het opvragen van offertes om een niew periodiek oriënterend bodemonderzoek te laten uitvoeren. 

De uitgevoerde activiteit vormt een risico voor bodemverontreiniging.

Het bedrijf neemt volgende maatregelen: aanwezigheid van een vloeistofdichte tankpiste, aangesloten op een KWS-afscheider met slibvangput.

De brandstoffen worden opgeslaan in ondergrondse dubbelwandige tanken, voorzien van een permanent lekdetectiesysteem en overvulbeveiliging. De tanks worden periodiek gekeur. Een keuringsverslag werd toegevoegd.  Het keuringsverslag concludeert dat het rendement van het damprecuperatiesysteem binnen de grenswaarden valt. 

Milieubeleidsdecreet
Het bedrijf heeft volgende verplichtingen volgens de indelingslijst:
* Coördinator: B volgens rubriek 6.5. 2

Geluidshinder
Door de aard van de activiteiten kan het bedrijf geluidshinder veroorzaken die buiten het bedrijf waar te nemen is: starten van motoren thv het tankstation.
Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: bord met vermelding de motor stil te leggen.
Het geluid is beperkt en aanvaardbaar. 

Geurhinder – luchtverontreiniging:
Damprecuperatiesystemen fase 1 en 2 zijn voorzien.
De leverende tankwagens en klanten die komen tanken wordt gevraagd hun motoren stil te leggen.

Lozing van afvalwater
Volgende waterstromen komen vrij:
- potentieel verontreinigd hemelwater: afkomstig van de vloeistofdichte piste waar mogelijk vervuild hemelwater afvloeit, met een oppervlakte van 80 m². Het bedrijfsafvalwater wordt gecontroleerd afgevoerd via de KWS-afscheider met een geschat lozingsdebiet van 0,13 m³/u – 0,33 m³/dag – 6,8 m³/jaar. Rubriek 3.4.1°a) wordt aangevraagd.
- Huishoudelijk afvalwater: minder dan 600 m³/jaar waardoor dit niet opgenomen wordt in de aanvraag. 

Voorwaarden
Gezien bovenstaande motivering worden volgende voorwaarden voorgesteld:
-    Een nieuw periodiek oriënterend bodemonderzoek moet uitgevoerd worden.  

Vergunningstermijnen

Het omgevingsproject vraagt een omgevingsvergunning van onbepaalde duur.
Gezien bovenstaande motivering, kan dit gevolgd worden.

Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de uitbating in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, mits het opleggen van voorwaarden.

Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

De vergunningsduur kan verleend worden voor onbepaalde duur.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:
-    Een nieuw periodiek oriënterend bodemonderzoek moet uitgevoerd worden.