Notulen  College van burgemeester en schepenen

Overeenkomst WEngage overheid.

Activatieprocedure.

In het kader van zijn opdrachten voor de noodplanning en het crisisbeheer beschikt het Nationaal Crisiscentrum sinds 2011 over een callcenter om bij noodsituaties de bevolking te informeren. Voor de periode 2023-2027 is daartoe een raamcontract afgesloten met de Belgische onderneming WEngage.

Elke lokale overheid die met een noodsituatie geconfronteerd wordt, kan hiervan gebruik maken en het informatienummer op elk moment activeren. Door de permanente stand-by (24/7) is het mogelijk om dit infonummer binnen het uur te openen. Het aantal operatoren kan worden aangepast aan de noden. Deze operatoren worden opgeleid in samenwerking met het NCCN en FOD Volksgezondheid.

Het Nationaal Crisiscentrum en de FOD Volksgezondheid zijn overeengekomen om de mogelijkheid te voorzien om zowel de oproepen ‘Discipline 5’ (algemene informatie) als de oproepen ‘Discipline 2’ (slachtofferinformatie) te behandelen via het informatienummer bij noodsituaties. De oproepen ‘D2’ zullen desgevallend behandeld worden door gespecialiseerd personeel, daartoe aangewezen door FOD Volksgezondheid.

Om gebruik te kunnen maken van het callcenter, moet de gemeente een overeenkomst afsluiten met WEngage. Die overeenkomst heeft als doel de activerings- en gebruiksmodaliteiten van het informatienummer bij noodsituaties te omschrijven en bij de activering een snelle authenticatie mogelijk te maken.

De stand-by 24/7 van het callcenter wordt door het NCCN gefinancierd. De ondertekening van de overeenkomst heeft dus geen directe financiële weerslag.  Enkel het effectief gebruik van het informatienummer bij een noodsituatie of een oefening valt ten laste van de gemeente.

In afwachting van de nieuwe ondertekende overeenkomst, blijft het callcenter volledig operationeel.

Er wordt voorgesteld om aan te sluiten bij deze overeenkomst en de overeenkomst met WEngage goed te keuren en te ondertekenen. 

De beslissing van de gemeenteraad van 15 december 2014 houdende beslissing tot deelname aan de raamovereenkomst met de stad Brugge voor ICT-opdrachten.

De beslissing van de gemeenteraad van de stad Brugge van 24 april 2018 betreffende de vernieuwing van het ICT raamcontract – goedkeuring wijze van gunnen.

De beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van de stad Brugge van 19 november 2018 waarbij percelen 1 (hardware), 2 (software), 4 (softwareondersteuning) en 11 (audiovisuele ondersteuning) werden gegund.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van de stad Brugge van 10 december 2018 waarbij perceel 12 (multifunctionals, printers en plotters) werd gegund.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van de stad Brugge van 18 december 2018 waarbij perceel 7 (glasvezel) werd gegund.

De beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van de stad Brugge van 11 februari 2019 waarbij percelen 3 (consultancy systeemondersteuning infrastructuur), 8 (servers en storage) en 11 (GIS) werden gegund.

De beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van de stad Brugge van 18 februari 2019 waarbij percelen 5 (switching), 6 (netwerk- en securitycomponenten en ondersteuning) en 10 (draadloze netwerken) werden gegund.

De beslissing van de gemeenteraad van 29 april 2019 betreffende de goedkeuring van de deelname aan de Raamovereenkomst ICT.

De gemeenteraad heeft, in zitting van 29 april 2019, de deelname aan de raamovereenkomst "ICT-infrastructuur", georganiseerd door de stad Brugge, goedgekeurd.

Aangezien op dit moment onze eigen raamovereenkomst ten einde gelopen is, stelt de dienst informatiemanagement voor om via de raamovereenkomst "ICT-infrastructuur" van de stad Brugge een overeenkomst af te sluiten. 

Perceel 2, namelijk software, werd gegund aan de firma RealDolmen nv te Huizingen. Hierdoor kunnen wij het huidige programma "TOPdesk" verder gebruiken aan een gunstige prijs. Het huidige prijsmodel van TOPdesk wijzigt ingrijpend. Momenteel betalen we een vast bedrag voor het gebruik van de software (ongedacht het aantal gebruikers) maar in de toekomst gaan we een bedrag per gebruiker moeten betalen. Dit brengt samen met de indexering een kostenverhoging met zich mee.

Dankzij de raamovereenkomst wordt er een korting aangeboden. Volgens de wet op overheidsopdrachten kunnen we via deze raamovereenkomst aansluiten, aangezien zij de juiste procedure reeds gevolgd hebben. 

Totale uitgave voor de volledige looptijd: € 97.304,73 excl. btw of € 117.738,72 incl. btw 

De looptijd van deze overeenkomst zal 3 jaar bedragen. Er zal tegen het einde van de overeenkomst een nieuwe overheidsopdracht opgestart worden.

Concessieovereenkomst d.d. 14/09/2020;

Addendum concessieovereenkomst d.d. 7/03/2022.

In september 2020 gingen de gemeente Zonhoven en voetbalclub Zonhoven United vzw een concessieovereenkomst aan waarbij de voetbalclub de cafetaria behorende tot het hoofdgebouw kan uitbaten.

Bovenstaande overeenkomst liep in eerste instantie in principe af op 31 mei 2022.

Middels een addendum, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting op 31 januari 2022, werd de concessieovereenkomst echter verlengd tot 31 mei 2023. Datzelfde addendum bepaalt dat na 31 mei 2023, de voetbalclub de vraag kan stellen om de concessieovereenkomst nogmaals met 12 maanden te verlengen. Het college van burgemeester en schepenen dient uitspraak te doen over deze verlenging.

Gelet op de stand van zaken en situatie op de Basvelden, is er geen reden voorhanden de vraag tot verlenging te weigeren. In de huidige situatie, waarbij de sportsite grotendeels tot een werfzone is omgevormd en dat, gelet op de nog te starten werken van de voetbalclub, ook nog enige tijd zal blijven, lijkt het niet opportuun om de uitbating van de cafetaria op de markt te brengen gezien de kans op slagen beperkt lijkt. Het lijkt dus aangewezen de concessieovereenkomst nog te verlengen daar beide partijen hier voordeel bij hebben, zoals ook alreeds was bij het aangaan hiervan in 2020.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op basis van het addendum, goedgekeurd door de gemeenteraad, de bevoegdheid deze verlenging goed te keuren. De verlenging kan slechts voor 12 maanden geschieden, d.w.z. dat deze automatisch eindigt op 31 mei 2024. Na deze datum is de gemeenteraad exclusief bevoegd op basis van het decreet lokaal bestuur een beslissing te nemen over een eventuele nieuwe procedure, concessieovereenkomst of addendum.

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.

Het betreft een droogzuiging voor de bouw van een handelspand met woonst, volledig onderkelderd, te Molenweg 21, sectie E, nrs. 519K3 en 519H3.

Voor de realisatie van de bouw moet een grondwatertafelverlaging van 3,7 meter bekomen worden. Er zullen 30 aanzuigpunten geplaatst worden, op een diepte van max. 7 meter. 

Het gevraagde debiet bedraagt 30,1 m³/uur, gedurende de eerste 5 dagen, en 16 m³/uur gedurende de volgende 85 dagen. Dit komt neer op een jaardebiet van 36.147 m³.

Het lozingspunt bevindt zich op de Slangebeek, aan de voorzijde van het pand. Aan de voorzijde van het pand bevinden zich 2 aansluitingen: 1 is het gemengd rioleringsstelsel van de Molenweg. De andere aansluiting is de ingebuisde gracht met vuilwater afkomstig van de Hennepveldweg, wat eveneens de oploop van de Ballewijer vormt. Het is van belang dat de juiste aansluiting gekozen wordt zodat het bemalingswater naar de Ballewijer kan stromen. Bij de aanvraag werd vermeld dat er ook een noodafvoer naar de riolering wordt voorzien bij bereiken van de maximumcapaciteit van de beek. Indien er meer dan 10 m³/uur geloosd wordt op een gemengd stelsel, dient op voorhand een toelating bij Aquafin aangevraagd te worden.

Gezien de aanwezigheid van een beschermingsgevoelig gebied binnen de invloedsstraal van de bemaling, dienen extra maatregelen genomen te worden:

* Werken met een sondegestuurde bemaling zodat enkel wanneer nodig bemaald wordt.

* De bemalingsperiode tot het uiterste minimum te beperken.

Een voortoets werd eveneens aan de aanvraag toegevoegd. Hieruit blijkt dat verzuring of verdroging van het grondwater van het nabijgelegen natuurgebied mogelijke gevolgen van de bemaling kunnen zijn. Indien de genomen maatregelen niet voldoende blijken om aantasting van het gebied te vermijden, dienen bijkomende maatregelen genomen te worden. 

De aanvraag is realistisch en kan gunstig beoordeeld worden gezien het beperkt debiet en de beperkte tijdsduur.

Gunstig voor een bronbemaling te Molenweg 21, voor de realisatie van een onderkelderd handelspand met woning, voor een debiet van max. 30,1 m³/dag, 36.147 m³/jaar, mits volgende voorwaarden:

* Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht/gemengd stelsel, op de rooilijn.  Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.

* Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  

* De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.

* Er wordt gewerkt met sondegestuurde bemaling.

* Het bemalingswater wordt geloosd op de Slangebeek. Enkel wanneer de maximumcapaciteit van de beek bereikt wordt, kan geloosd worden op het gemengde stelsel.

* Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.  

* De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 

* De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.

* Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 

* De bemaling zal max. 90 dagen in werking zijn.

BESLUIT:

Artikel 1

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft op 10/08/2023 akte genomen van de melding ingediend door Vonckers Jessica, Kermtstraat 126 te 3512 Hasselt, voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit, zijnde een tijdelijke bemaling voor de realisatie van een handelspand (cremerie) met woonst voor een maximaal jaardebiet van 36.147 m³/jaar, gelegen aan Molenweg 21 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend: afdeling 3, sectie E, percelen 519K3 en 519H3 met rubriek: 53.2.2°b)1°.

Artikel 2

Volgende voorwaarden moeten worden nageleefd:

* Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht/gemengd stelsel, op de rooilijn.  Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.

* Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  

* De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.

* Er wordt gewerkt met sondegestuurde bemaling.

* Het bemalingswater wordt geloosd op de Slangebeek. Enkel wanneer de maximumcapaciteit van de beek bereikt wordt, kan geloosd worden op het gemengde stelsel.

* Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.  

* De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 

* De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.

* Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 

* De bemaling zal max. 90 dagen in werking zijn.

Deze aktename stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

Het betreft een droogzuiging voor de bouw van een woning, volledig onderkelderd, te Bremstraat 31, 3520 Zonhoven, sectie F, nr. 594W7.
Het perceel is opgenomen in het grondeninformatieregister. Volgende milieuvergunningen werden hierop afgeleverd:  

• 1VL291/nde – 30/09/1974 – Werkplaats voor metaalbewerking met pneumatische verfspuitinstallatie (7 kw)
• 2VL319/nde – 28/03/1975 – Werkplaats voor metaalbewerking (ca. 7 kw)

In beroep werd door de bestendige deputatie geen vergunning verleend.
Uit het oriënterend bodemonderzoek van 03/11/2020 blijkt dat geen verdere maatregelen genomen dienen te worden.

Voor de realisatie van de bouw moet een grondwatertafelverlaging van 3,7 meter bekomen worden. Er zullen 30 aanzuigpunten geplaatst worden, op een diepte van max. 7 meter.
Het gevraagde debiet bedraagt 8,1 m³/uur gedurende de eerste 5 dagen. De volgende 85 dagen bedraagt het gevraagde debiet 4,7 m³/uur. Dit komt neer op een jaardebiet van 10.532 m³.  

De berekeningstool van de VMM werd toegevoegd, doch wordt getwijfeld aan de correctheid van de ingevulde cijfers. Voor een bemaling van dergelijke grootte, met 30 aanzuigpunten, wordt een groter startdebiet verwacht dan 8,1 m³/uur. Bovendien is een jaardebiet van 10.513 m³, voor een bemaling die gedurende 90 dagen in werking zal zijn, een bijzonder lage inschatting. Vermoedelijk werd de foutieve grondsoort aangeduid voor Zonhoven en werd het peil ondoorlatende basis niet correct ingevuld. Door deze zaken foutief in te vullen, wordt een lager debiet bekomen, dat ver onder de realiteit ligt. 

Een bemalingsperiode van 90 dagen is bovendien een zeer ruime inschatting. In de aanvraag wordt ook aangegeven dat de bemaling in realiteit veel korter zal zijn. Bijgevolg kan een bemaling in de voorgestelde vorm niet worden toegestaan. De bemalingsperiode wordt beperkt tot 30 dagen voor een maximaal debiet van 10.532 m³/jaar. Indien de bemalingsperiode of het gevraagde debiet overschreden worden, dient een nieuwe omgevingsmelding ingediend te worden met een aangepaste, realistischere inschatting waarbij alle gegevens correct en naar waarheid worden ingevuld.

Ter controle dienen de start en stopdatum van de bemaling met telkens de stand van de debietsteller aan de gemeentelijke dienst milieubeleid gemeld te worden. Verder dient een wekelijkse opname van de debietsteller te gebeuren. Deze gegevens worden in een logboek bijgehouden dat tweewekelijks aan de dienst milieubeleid wordt bezorgd. 

Het gevraagde lozingspunt bevindt zich op de Bremstraat, dit is een gemengd stelsel. In de onmiddellijk omgeving zijn er geen mogelijkheden om het grondwater af te voeren naar een gescheiden stelsel of in een oppervlakte water. 

Het maximale gevraagde debiet bedraagt 8,1 m³/uur. Indien uit debietmetingen blijkt dat er toch meer dan 10 m³/uur geloosd wordt op het gemengde stelsel, dient toelating bij Aquafin aangevraagd te worden.  

De aanvraag is onrealistisch maar kan desondanks gunstig beoordeeld worden indien de opgelegde voorwaarden nageleefd worden en de bemalingsduur tot 30 dagen wordt ingekort.

Gunstig voor een bronbemaling te Bremstraat 31, voor de realisatie van een onderkelderde woning, voor een debiet van 8,1 m³/dag, 10.532 m³/jaar, mits volgende voorwaarden:

• Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht/gemengd stelsel, op de rooilijn.  Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.
• Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  
• De start en stopdatum van de bemaling met telkens de stand van de debietsteller wordt gemeld aan de gemeentelijke dienst milieubeleid via leefmilieu@zonhoven.be.
• Wekelijks dient er een registratie te gebeuren van de opgepompte debieten grondwater. Deze gegevens worden in een logboek bijgehouden dat ter inzage wordt gehouden voor de toezichthoudende overheid. 
• Indien de bemalingsperiode en/of het maximale jaardebiet overschreden worden, dient binnen 1 week een nieuwe omgevingsmelding ingediend te worden.
• De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
• Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.   
• De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
• De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
• Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 
• De bemaling zal max. 30 dagen in werking zijn.

Besluit:
Artikel 1
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft op 11/08/2023 akte genomen van de melding ingediend door Van Sloot Mitch, Lorkstraat 17 te 3900 Pelt, voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit, zijnde een tijdelijke bronbemaling voor de realisatie van een onderkelderde woning, voor een maximaal jaardebiet van 10.532 m³/jaar, gelegen aan Bremstraat 31 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend: afdeling 3, sectie F, perceel 594W7 met rubriek: 53.2.2°a). 

 Artikel 2
Volgende voorwaarden moeten worden nageleefd:

• Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht/gemengd stelsel, op de rooilijn.  Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.
• Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  
• De start en stopdatum van de bemaling met telkens de stand van de debietsteller wordt gemeld aan de gemeentelijke dienst milieubeleid via leefmilieu@zonhoven.be.
• Wekelijks dient er een registratie te gebeuren van de opgepompte debieten grondwater. Deze gegevens worden in een logboek bijgehouden dat ter inzage wordt gehouden voor de toezichthoudende overheid. 
• Indien de bemalingsperiode en/of het maximale jaardebiet overschreden worden, dient binnen 1 week een nieuwe omgevingsmelding ingediend te worden.
• De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
• Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.   
• De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
• De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
• Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 
• De bemaling zal max. 30 dagen in werking zijn.

Deze aktename stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

Het betreft een droogzuiging voor plaatsing van een hemelwaterput, te Veldhinweg 21, Zonhoven, afdeling 1, sectie B, nr. 659E.
Voor de plaatsing van de hemelwaterput moet een grondwatertafelverlaging van 3,5 m bekomen worden. Er zullen verschillende aanzuigpunten geplaatst worden, op een diepte van max. 10 meter.
Het gevraagde debiet bedraagt 18,3 m³/uur, gedurende 10 dagen. Dit komt neer op een jaardebiet van 3.437 m³.  

Indien er meer dan 10 m³/uur geloosd wordt op een gemengd stelsel, dient op voorhand een toelating bij Aquafin aangevraagd te worden.  

Het lozingspunt bevindt zich op de Veldhinweg, dit is een gescheiden stelsel. In de onmiddellijk omgeving zijn er geen mogelijkheden om het grondwater af te voeren naar een een oppervlakte water.  
De aanvraag is realistisch en kan gunstig beoordeeld worden gezien het beperkte debiet en de beperkte tijdsduur.

Gunstig voor een bronbemaling te Veldhinweg 21, voor de plaatsing van een hemelwaterput voor een debiet van 439 m³/dag, 3437 m³/jaar, mits volgende voorwaarden:

• Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  
• De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
• Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.  
• De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
• De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
• Het bemalingswater moet geloosd worden op de RWA-aansluiting van de Veldhinweg.
• Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 
• Bij de plaatsing van hemelwater- en/of infiltratieputten mag de bemaling max. 10 dagen in werking zijn.

Besluit:
Artikel 1
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft op 22/08/2023 akte genomen van de melding ingediend door Nilis Jelle, Brelaarschansweg 7 te 3530 Houthalen-Helchteren, voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit, zijnde een tijdelijke bronbemaling voor de plaatsing van een regenwaterput voor een periode van max. 10 dagen met een maximaal jaardebiet van 3437 m³/jaar, gelegen aan Veldhinweg 21 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend: 1ste afdeling, sectie B, nummer 659E met rubriek: 53.2.2°a).

 Artikel 2
Volgende voorwaarden moeten worden nageleefd: 

• Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.  
• De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
• Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.  
• De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
• De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
• Het bemalingswater moet geloosd worden op de RWA-aansluiting van de Veldhinweg.
• Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 
• Bij de plaatsing van hemelwater- en/of infiltratieputten mag de bemaling max. 10 dagen in werking zijn.

Deze aktename stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

Feiten context en argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het schrijven van de provincie Limburg van 13 juli 2023, nl.:

“Hierbij deel ik u mee dat het beroep van mevrouw De Sloovere, ingesteld tegen de beslissing d.d. 23 mei 2023 van het schepencollege van Zonhoven waarbij een omgevingsvergunning werd geweigerd voor het verkavelen van grond in 2 loten voor halfopen bebouwing op het terrein Wijvestraat 150, 152 als administratief volledig en ontvankelijk wordt beschouwd. Het onderzoek van het beroep wordt heden gestart.
Dit beroep werd ingediend en opgeladen via het omgevingsloket.
Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht om advies uit te brengen over het ingediende beroep binnen een termijn van 50 dagen.”

Volgende argumentatie werd gevoegd bij het beroepsdossier:

“Op 14 maart 2017 werd een verkavelingsvergunning (1220.C.874.2) afgeleverd voor het verkavelen van de percelen tot 2 loten voor halfopen bebouwing, na afbraak van de bestaande constructies, zijnde 2 halfopen bebouwingen uit de jaren 50 met een zigzag lopende scheidingsmuur. De verkaveling anno 2017 is in se een grenscorrectie van het verleden. Op 22 maart 2022 werd de verkaveling vervallen verklaard. De verkaveling is vrij recentelijk vervallen

Op 17 mei 2022 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het bouwen van twee halfopen eengezinswoningen met elk een bijgebouw en een zwembad (OV/2022/00003). Deze vergunning is niet vervallen of ingetrokken en is nog 1 jaar geldig. Deze kan in se nog uitgevoerd worden.

Het college oordeelt dat 18,18 wo/ha een te dichte woondichtheid is en dat dit de visie is van de gemeente. Er wordt gerefereerd naar het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan, thans dateert het GRS (goedgekeurd door de gemeenteraad en deputatie) van 08/01/2008 met een addendum van 26/11/2008. Sindsdien zijn er geen wijzigingen aan het GRS gebeurd. De vervallen verkaveling werd goedgekeurd volgens datzelfde GRS en nu geweigerd omwille van datzelfde GRS.?

Bij het bepalen van de woondichtheid wordt geen rekening gehouden met de helft van de voorliggende weg. Rekening houdend met de helft van de weg is de totale oppervlakte 12a77ca of omgerekend 15,66 wo/ha. Dit sluit nauw aan bij de visie in het GRS.

Het perceel heeft altijd 2 huisnummers gehad, tot de afbraak in 2022, zijnde de nummers 150-152.

Het college van burgemeester en schepenen verwijst tevens naar de geweigerde vergunning op de eigendommen Zwanenstraat 18A, 20 en 22 (OMV_2020174725) omwille van o.a. een te hoge woondichtheid. Thans is dat daar een andere situatie omdat die percelen grenzen aan het natuurgebied

Thans naast de geweigerde vergunning Zwanenstraat 18A, 20 en 22 is een verkaveling goedgekeurd (1269.C.874.2 d.d. 11/12/18 percelen sectie C nr. 6d4, 6e4, 6f4,6g4, 6h4 en 6k4) van 6 HOB op een oppervlakte van 29a87ca of omgerekend 20wo/ha. ”

Advies dienst:

De gemeentelijk omgevingsambtenaar (GOA) blijft bij het voorgaand standpunt en wenst hiervoor te verwijzen naar het verslag GOA d.d. 15 mei 2023 en wenst het volgende nog eens te benadrukken:

1.- Door het oprichten van 2 woningen op het terrein wordt een woondichtheid bekomen van 18,18 woningen per hectare. (Het argument dat de helft van de voorliggende weg in rekening moet worden gebracht wordt hier niet gevolgd.) Deze woondichtheid strookt heden ten dagen niet meer met de visie van de gemeente Zonhoven. Op deze locatie – op de rand van het woongebied met landelijk karakter, niet binnen het centrum of een deelkern, en grenzend aan een agrarisch gebied en in de omgeving van natuurgebied - is het niet langer wenselijk een dergelijke hoge verdichtingsgraad te realiseren. Het perceel is immers niet gelegen binnen de Afbakening regionaal stedelijk gebied Hasselt-Genk, waar verdere verdichting wel gewenst is.

We bemerken in de gemeente Zonhoven de tendens om eigendommen op te splitsen in meerdere kleine loten, ongeacht de locatie. Wanneer hier als gemeente overal op wordt ingegaan, worden in heel de gemeente steeds meer bijkomende wooneenheden

gecreëerd (wat uiteindelijk zal leiden tot een overaanbod), ook op slecht gelegen locaties. 

De gemeente wenst deze tendens niet te ondersteunen en wenst uitsluitend te verdichten op de daartoe geschikte locaties. Verdichting in en rond de kern/het centrum van de gemeente (dat gelegen is binnen de afbakening regionaal stedelijk gebied) heeft hierbij de absolute voorkeur. Op die locatie is dan ook een grotere verdichtingsgraad mogelijk (uiteraard steeds onder voorwaarden).

Ook in de deelkernen, zoals de deelkern Halveweg, is nog steeds een vorm van verdichting mogelijk. Deelkern Halveweg beschikt over een aantal voorzieningen en kan beschikken over openbaar vervoer (bus en trein). Het is echter niet de bedoeling in de deelkernen op dezelfde wijze te verdichten als in de hoofdkern. En zeker niet op eigendommen op de rand of zelfs buiten de deelkern Halveweg.

In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) staat deelkern Halveweg omschreven als woonkern. Per woonkern worden binnen het structuurplan aandachtspunten vooropgesteld: "Het hart van Halveweg wordt ongeveer afgebakend door de Hortstraat, de Beskensstraat, 't Zant, de Halveweg, de Delheidestraat en de Lichtenbergweg. In dit gebied zal gestreefd worden naar een woningdichtheid van 15 tot 20 wo/ha. Aan de rand kan een iets lagere dichtheid toegepast worden met voor gans de woonkern een gemiddelde dichtheid van 15 wo/ha. De kwaliteit van de woonomgeving zal verbeterd worden door conditionering, het verbeteren van de padenstructuur evenals de inrichting van de binnengebieden in functie van de bewoners."

In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) werden ook enkele ruimtelijke concepten opgenomen als richtlijn. De groei van het wonen gebeurt inwendig, zoals hieronder schematisch weergegeven. Het perceel is niet gelegen binnen een woonkern waar verdichting wenselijk is (zie blauwe stip).

Het spreekt dus voor zich dat de gevraagde woondichtheid van 18,18 woningen per hectare te hoog is voor de specifieke locatie.

Het principe dat vooropgesteld wordt in het GRS sluit niet alleen aan op de huidige gemeentelijke visie. Dit principe sluit eveneens aan bij de visie waarrond de Provincie momenteel aan het werken is (Ruimtepact 2040), waarbij deelkern Halveweg op dit moment niet aangeduid wordt als prioritair om te verdichten.

2.- Opgemerkt dient te worden dat de voorgaande verkavelingsvergunning d.d. 14 maart 2017, die gedurende de procedure van de reeds afgeleverde omgevingsaanvraag voor het bouwen van 2 woningen vervallen werd verklaard, het bouwen van 2 halfopen eengezinswoning toe liet.  Gezien het verval van de verkavelingsvergunning tijdens de loop van de procedure, werd uitzonderlijk akkoord gegaan met de oprichting van de 2 halfopen eengezinswoningen en werd de omgevingsvergunning verleend. 

3.- Sinds de aflevering van de voorgaande verkavelingsvergunning is de Vlaamse visie - alsook die van de gemeente - op verdichting en ontdichting en het algemeen stedenbouwkundig beleid sterk gewijzigd, waardoor een verwijzing naar eerdere vergunningen niet relevant is. Op dit moment wenst de gemeente geen nieuwe precedenten te creëren en niet verder te breien aan een gedachtengoed waar zij zich niet langer achter schaart.  Stedenbouwkundige regelgeving en ruimtelijke visie zijn veranderlijke begrippen. Wanneer men zaken blijft vergunnen op dezelfde wijze als in het verleden kan nooit een gewenste verandering tot stand worden gebracht.

Zo werd op 27 april 2021 door het college van burgemeester en schepenen en op 7 oktober 2021 door de Deputatie (in de beroepsprocedure) reeds een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden in 2 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor open bebouwing geweigerd op de eigendommen Zwanenstraat 18A, 20 en 22 (OMV_2020174725) omwille van o.a. een te hoge woondichtheid.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00125
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023091299

De aanvraag, ingediend door Werner Vergauwen wonende te Bormstraat 158 te 1880 Ramsdonk, werd ontvangen op 01/07/2023 en op 26/07/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Donkeindeweg 18, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie F nrs. 624R, 624T en 624Y.

De aanvraag gaat over het aanbrengen van gevelisolatie en het wijzigen van gevelopeningen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Omgevingsvergunning 2023/00117 voor het aanleggen van parkeerplaatsen in de voortuin goedgekeurd op 18/07/2023.
• Stedenbouwkundige vergunning (1971/00037) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 14/05/1971.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

 Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel is gelegen langs de Donkeindeweg, een gemeenteweg.
De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen.
Het achterste gedeelte van het perceel is gelegen in een zone voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut. Achterliggend is de kerk van Ter Donk gelegen.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het aanbrengen van gevelisolatie en het wijzigen van gevelopeningen.
De woning wordt voorzien van gevelisolatie en crepie (15cm). Dit om de woning beter te isoleren en te voldoen aan de huidige normen.
De bestaande raampartijen werden aangepast.
De garage, achteraan rechts in de woning wordt omgevormd tot slaapkamer. Hierdoor wordt de garagepoort in de rechter zijgeveldichtgemaakt.

Het wijzigen van de raampartijen en de garagepoort in de zij- en achtergevels- zijn vrijgesteld van vergunning.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN
    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER
    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Donkeindeweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. Er moet een septische put voorzien worden in afwachting van een aansluiting op de riolering en rioolwaterzuivering.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied.  Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.

Mobiliteitsimpact
Bij een eerdere aanvraag werd de aanleg van een parking in de voortuin aangevraagd.
Het stallen van voertuigen gebeurt geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.

Schaal
De volledige woning wordt voorzien van gevelisolatie en crepie, met een totale dikte van 15cm. Hierdoor zal de woning voldoen aan de huidige normen.
Door het aanbrengen van gevelisolatie zal de woning ingeplant worden op 2,85m van de zijdelingse perceelgrenzen.
Verder worden de bestaande raampartijen beperkt aangepast.
De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwde oppervlakte bedraagt ca. 178m² en de verharde oppervlakte ca. 151m².
Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 75%.

Visueel-vormelijke elementen
De gevels van de woning worden voorzien van isolatie en afgewerkt met gebroken wit pleisterwerk.
De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik.  Bijgevolg zal het voorgestelde materiaalgebruik niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert geen bijkomende hinder.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00130
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023091503

De aanvraag, ingediend door de heer Vincent Dupont wonende te Burkweg 1A te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 12/07/2023 en op 19/07/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Burkweg 1A, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nr. 222C.

De aanvraag gaat over het deels regulariseren van het vervangen van het zadeldak, het isoleren van het dak en de gevels, het plaatsen van gevelbekleding en het regulariseren van de bestaande toestand van de woning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.305 goedgekeurd op 8 februari 1971. Het betreft lot 2.
De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1971/00027) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 16/04/1971.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.305) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 08/02/1971.
• Bouwmisdrijf dossier AM/2023/00002 voor het uitvoeren van vergunningsplichtige werken aan het dak op 20/06/2023 .

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Burkweg, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande/halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. Op het perceel bevindt zich een halfopen eengezinswoning met een vrijstaand bijgebouw, een niet-vergunde overkapping (opp. 15,50 m²) aangebouwd achter een te regulariseren vrijstaande garage (opp. 34,20 m²) en een niet-vergund bijgebouw (opp. 15 m²) tegen de linker- en achterste perceelgrens. 

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het deels regulariseren van het vervangen van het zadeldak, het isoleren van het dak en de gevels, het plaatsen van gevelbekleding en het regulariseren van de bestaande toestand van de woning. 

De bestaande dakbedekking en de bestaande dakstructuur werden reeds afgebroken. Er werd tevens al een nieuwe houtstructuur geplaatst. Hiervoor wordt een regularisatie aangevraagd. De aanvraag gaat tevens over het plaatsen van dakisolatie (12 cm dikte) en het afwerken van het dak met zwarte keramische dakpannen. Het bestaande platte dak van de aanbouw zal eveneens vervangen en geïsoleerd worden (12 cm dikte). Voor de afwerking zal EPDM gebruikt worden. De dakrand wordt afgewerkt met aluminium. De bestaande dakkoepel wordt vervangen en zal voorzien worden van triple glas met een houten omkadering. 

De voor-, zij- en achtergevels zullen bekleed worden met isolatiepanelen van 14 cm dik en afgewerkt worden in witte crepi met een plint van granietkorrels. Deze plint heeft een hoogte van 30 cm gemeten vanaf het maaiveld. De hoekprofielen worden onzichtbaar ingewerkt. De raamdorpels zullen vervangen worden door nieuwe in zwarte aluminium. 

Er werd eveneens een regularisatie aangevraagd van de bestaande toestand van de woning. Hiervoor werd er een kadasterschets uit 1973 aangeleverd waaruit blijkt dat het vrijstaande bijgebouw reeds bij aanvang op een andere plaats werd ingeplant dan vergund, namelijk tegen de rechter perceelgrens i.p.v. tegen de linker perceelgrens. De niet-vergunde overkapping tegen de achtergevel van de vrijstaande garage (opp. 15,50 m²) zal gesloopt worden. Er wordt geen uitspraak gedaan over het niet-vergunde vrijstaande bijgebouw tegen de linker- en achterste perceelgrens (opp. 15 m²). Dit wordt uitgesloten uit de vergunning aangezien hier onvoldoende gegevens over aangeleverd werden. 

4.    RAADPLEGING EIGENAARS AANPALENDE PERCELEN
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.
Aangezien de aanvraag gaat over de oprichting, uitbreiding of afbraak van scheidingsmuren of muren die in aanmerking komen voor gemene eigendom, werden de betrokken aanpalende eigenaars aangeschreven per beveiligde zending met de vraag hun standpunt kenbaar te maken binnen de 30 dagen.

5.    ADVIEZEN
    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER
    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Burkweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De verordening is niet van toepassing, omdat er slechts een beperkte uitbreiding wordt voorzien in functie van gevelisolatie + crepi (+ 16 cm bij de bestaande opbouw).
Uit de watertoets blijkt dat er verder geen bijkomende bijzondere maatregelen genomen moeten worden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.

Mobiliteitsimpact
De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor een woning: 1,5 autostaanplaatsen. De aanvraag komt hieraan tegemoet, want de woning heeft een bestaande oprit met een lengte van 30 m waarop min. 3 wagens kunnen parkeren. Er kan tevens 1 voertuig overdekt parkeren in de vrijstaande garage. Het stallen van de voertuigen kan dan ook geheel op eigen terrein opgevangen worden waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein. 

Schaal
De aanvraag bevat slechts een zeer beperkte verruiming van de bebouwde oppervlakte t.o.v. de vergunde toestand. De nieuwe situatie zal gunstiger zijn dan de bestaande toestand aangezien de niet-vergunde overkapping achter de vrijstaande garage verwijderd zal worden. 

Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft, is deze aanvaardbaar op deze locatie. Binnen de huidige aanvraag bedraagt het percentage aan bebouwing + verharding 66 % en resteert er een groenaanplant van 34 %. Deze footprint ligt aanzienlijk hoger dan de visie van de gemeente Zonhoven. Deze hoge verhardingsgraad is grotendeels te verklaren door het aanzienlijke stuk verharding van de oprit naar de garage toe die als vergund geacht kan worden beschouwd. Om de footprint op het perceel te verlagen, dient de verharding naast en achter de garage beperkt te worden zodat de maximale verhardingsgraad in de achtertuin (m.u.v. de strikt noodzakelijke inrit tot aan de garage) 80 m² bedraagt. Daarenboven wordt het maximum van 40 m² aan vrijgestelde bijgebouwen overschreden door de aanwezigheid van een 2de niet-vergund bijgebouw in de achtertuin. Er werd geen informatie toegevoegd aangaande dit bijgebouw. Uit de bijgevoegde foto blijkt dat dit mogelijk niet overeenstemt met de aangegeven oppervlakte op het inplantingsplan. Gezien het gebrek aan informatie en door het feit dat dit bijgebouw bijdraagt aan de grote footprint op het perceel, is dit niet vergunbaar binnen de huidige aanvraag. Hierover worden dan ook verder geen uitspraken gedaan binnen het huidige dossier. 

Visueel-vormelijke elementen
De renovatiewerken aan het dak en de gevels zorgen voor een energiebesparende en duurzame oplossing. Hierdoor zullen de leefomstandigheden zowel in de winter- als zomermaanden verbeteren. Door het aanbrengen van de nieuwe gevelbekleding in witte crepi met een plint van granietkorrel zal de woning een modernere uitstraling krijgen. Dit zal niet als storend ervaren worden in het straatbeeld aangezien er in de omgeving meerdere woningen uitgevoerd werden met een gelijkaardige gevelbekleding. 

Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.  Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

Resultaten van de raadpleging van de eigenaars van de aanpalende percelen
Er werd op 25 augustus 2023 laattijdig volgende reactie ontvangen van de eigenaar van het aanpalende perceel:

Als eigenaar van de aangrenzende woning, Burkweg 1, wil ik graag bij dezen U mijn standpunt aangaande dit dossier kenbaar maken. 

Graag wil ik het volgende onder uw aandacht brengen. 

De structuur die beide woningen (Burkweg 1 en Burkweg 1A) omvat is oorspronkelijk ontworpen en gebouwd als één enkel geheel. De twee woningen zijn enkel gescheiden door middel van een enkele (binnen)muur van slechts 14cm dikte. De zadeldakbedekking werd uitgevoerd in leien, die in een en hetzelfde verband doorlopen over de gemeenschappelijke scheidingsmuur. Er is momenteel geen water/luchtdichte scheiding voorzien tussen de twee woningen omdat het ontworpen is als één eenheid. 

Deze vergunningsaanvraag betreft een verhoging van het dak van Burkweg 1A, waardoor er meerdere niveaus ontstaan, op beiden het zadeldak als het platdak gedeelte. Deze aanpassingen hebben een invloed op de integriteit (stabiliteit, waterdichtheid en het afwateringssysteem) van het dak van Burkweg 1. 

Ik maak hierbij mijn verzoek kenbaar dat er zorgvuldig rekening zal gehouden worden met het feit dat elke wijziging in de dakstructuur van invloed is op de stabiliteit van zowel het dak van Burkweg 1 als dat van Burkweg 1A. Het is van essentieel belang dat er bij deze aanpassingen wordt gewaarborgd dat de lang-termijnintegriteit van beide daken op Burkweg 1 en Burkweg 1A niet aangetast wordt, zowel qua stabiliteit, waterdichtheid als het afwateringssysteem. 

Daarnaast wil ik er uw aandacht vestigen dat eerdere onvergunde werkzaamheden al reeds schade hebben toegebracht aan de integriteit van de structuur en duidelijk een invloed hebben op de stabiliteit van mijn dak. De aannemer heeft tot op heden nog steeds niet schriftelijk zich er toe verbonden om een oplossing hiervoor te implementeren, zoals voorgesteld tijdens een vergadering belegd door jullie afdeling d.d. 11 aug 2023. 

In het verleden heb ik ook al aanzienlijke schadegevallen gehad door een eenzijdige aanpassing aan het platdak, uitgevoerd door de vorige eigenaar, die maar moeizaam tot een oplossing gekomen zijn. Bij dezen beoog ik dan ook om ten alle prijzen herhaling van een dergelijke situatie te vermijden. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar neemt volgend standpunt in met betrekking tot deze reactie: 

Het standpunt wordt niet weerhouden omwille van het feit dat de inhoud van de reactie technische details betreft omtrent de praktische uitvoering van de werken. Hier kan de gemeente Zonhoven geen uitspraken over doen aangezien dit valt onder de verantwoordelijkheid/bevoegdheid van de architect. 

8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden. Het onvergunde bijgebouw links achteraan in de achtertuin moet uit de vergunning worden gesloten. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde:

•    De verharding naast en achter de garage dient beperkt te worden zodat de maximale verhardingsgraad in de achtertuin (m.u.v. de strikt noodzakelijke inrit tot aan de garage) 80 m² bedraagt.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00013
Referentie omgevingsloket: OMV_2023007398
Inrichtingsnummer: 20201230-0035
Ondernemingsnummer exploitant:    0695779614  

De aanvraag, ingediend door Zonhoven United VZW gevestigd te Herestraat 124A te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 29/01/2023 en op 13/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Herestraat 124A, Muizenstraat 32B en 32D, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nrs. 269C, 269K, 269G, 323E, 328X en 1120A.

De aanvraag gaat over het bouwen van een sportgebouw met kantine, het rooien van twee bomen en het uitbaten van een grondwaterwinning voor de beregening van de sportvelden.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen en de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en gebied voor dagrecreatie.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Omgevingsvergunning 2021/00062 voor het slopen van de voetbalkantine "basvelden" goedgekeurd op 11/05/2021.
• Omgevingsvergunning 2020/00297 voor het bouwen van een gebouw met kleedkamers, kantine en tribune, het rooien van 2 bomen en een nieuwe grondwaterwinning geweigerd op 22/06/2021.
• Omgevingsvergunning 2021/00265 voor het bouwen van een gebouw met kleedkamers, kantine en tribune, het rooien van 2 bomen en een nieuwe grondwaterwinning goedgekeurd op 30/11/2021.
• Stedenbouwkundige vergunning (1998/07897) voor het verbouwen van de voetbalkantine - goedgekeurd op 02/09/1998.
• Stedenbouwkundige vergunning (2005/09872) voor het uitbreiden van de voetbalkantine - goedgekeurd op 24/05/2005.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
In de aanvraag zijn 2 percelen betrokken die allebei deel uitmaken van het openlucht sportcentrum Basvelden. Perceel 3E269K grenst zowel aan de Herestraat als aan de Muizenstraat, 2 gemeentewegen in het midden van de gemeente Zonhoven. Het perceel 3E269G ligt volledig binnen perceel 3E269K, bevindt zich tussen 2 voetbalvelden en heeft aansluiting naar de parking aan de Herestraat. Op dit perceel zijn nog 2 hoogstammige bomen aanwezig en het is belast met een recht van opstal. Op het perceel 3E269G is nog een deel van de bestaande voetbalkantine aanwezig waarvoor in dossier 2021/00062 een sloopvergunning werd bekomen.
Op het perceel 3E269K zijn diverse gebouwen en aangelegde terreinen in functie van sport en recreatie aanwezig.
De omgeving van het sportcentrum bestaat hoofdzakelijk uit eengezinswoningen in open tot halfopen verband langs de straten die het sportcentrum omzomen en ten zuiden bevindt er zich een omsloten groengebied.
De bebouwing bestaat uit één tot twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het bouwen van een gebouw met kleedkamers, kantine en tribune, het rooien van 2 hoogstammige zomereiken en een nieuwe grondwaterwinning.
Op de locatie van de deels gesloopte voetbalkantine wordt een nieuwe accommodatie voor de voetbalclub Zonhoven United opgetrokken. Het gebouw met de hoofdtribune is voornamelijk georiënteerd naar het ‘A-plein’. De nieuwe constructie wordt niet onderkelderd en de toegangsmogelijkheden van de spelers tot de pleinen bevinden zich ter hoogte van de noordelijke helft van het A-plein en de zuidelijke helft van het B-plein. Omwille van de omvang van het gebouw moeten 2 zomereiken gerooid worden. Er is binnen de aanvraag geen compensatie opgenomen voor deze kap.
Het nieuwe gebouw telt 1 bouwlaag onder een overkragend groendak. De hoogte van de dakrand ten opzicht van het maaiveld bedraagt 4,75 meter. Het wordt aan de zijde van het A-plein voorzien van een overdekte tribune bestaande uit 4 stoelenrijen en aan de zijde van het B-plein van een overdekte kleinere tribune bestaande uit 2 banken. Door het overkragend groendak bedraagt de bouwbreedte 27,14 meter en de bouwdiepte 50,73 meter.
Er zullen twee hemelwaterrecuperatievoorzieningen, een infiltratievoorziening door middel van een drainagebuis en een grondwaterwinningsput geplaatst worden op perceel 3E269K.
In het gebouw worden negen kleedkamers met douches voorzien, twee bergplaatsen, een zorgkamer, een kantoor met archief, drie technische ruimtes en evenveel sanitaire ruimtes. Verder is er ook een kantine met een aparte keuken en koelcel in het gebouw aanwezig.
De toegangsmogelijkheden tot de kantine bevinden zich aan de zuidelijke zijde van het gebouw telkens ter hoogte van de tribune en een in de zuidelijke gevel.
Het gebouw krijgt een modern en strak uiterlijk door de zwarte stalen sandwichpanelen overkraging van het dak, de aluminium dakrand, de lichtgrijze gevelsteen, het zwarte aluminum buitenschrijnwerk en de dorpels in zwart graniet. De tribune worden opgetrokken uit beton.
De aanleg van het parkeerterrein maakt geen deel uit van dit dossier, maar werd voorwaardelijk vergund in dossier 2014/00180 (8.00/71066/19980038.9).
De heraanleg van toegangspaden maakt geen deel uit van dit dossier, dit valt onder het beheer van de gemeente Zonhoven.

Beschrijving van de milieuaspecten
De aanvraag betreft een verandering van een ingedeelde inrichting, zijnde het boren van een nieuwe grondwaterwinning, voor een diepte van 45 meter, voor een totaaldebiet van 4500 m³/jaar.

Met volgende aangevraagde rubrieken: 

Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 23 april 2023 t.e.m. 22 mei 2023.
Het tweede openbaar onderzoek werd georganiseerd omwille van  van 22 juli 2023 t.e.m. 20 augustus 2023.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst contractmanagement
• dienst facilitair management
• dienst mobiliteit
• Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie
• Inter
• Fluvius System Operator
• Deputatie
• Onroerend Erfgoed Limburg.

6.    PROJECT-MER
Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit, nl. rubriek 10b – stadsontwikkelingsprojecten. Daarom moet een project-m.e.r. opgemaakt worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screeningsnota kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.
Er werd een project-m.e.r.-screeningsnota bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Herestraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Toegankelijkheid
De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen, tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Dit besluit trad in werking op 1 maart 2010.
Om die reden werd er d.d. 13/04/2023 en d.d. 06/07/2023 advies gevraagd aan Inter Vlaanderen.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft een vrij omvangrijk oppervlak maar ligt niet in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd. Om bovenstaande reden werd advies gevraagd aan de deputatie, dienst Water en Domeinen.
Indien de voorwaarden in dit advies opgevolgd worden moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De plannen geven aan dat voor het nieuw opgerichte sportgebouw met een horizontale dakoppervlakte van 1376,81 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 40000 liter en recuperatie van het hemelwater voor 7 toiletten, 8 urinoirs en 4 buitenkranen. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.
De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen aangezien er geen verhardingen worden aangelegd.
Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. 
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is een bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel groter is dan 3000 m². Er werd een archeologienota ingediend bij het Agentschap Onroerend Erfgoed met ref. 25678 . Er werd door het agentschap op 18/04/2023 akte genomen van de nota.

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Het nieuwe sportgebouw en de kantine zijn functioneel inpasbaar in het openlucht sportcentrum ‘Basvelden’ dat in het gewestplan de bestemming ‘gebied voor dagrecreatie’ kreeg waarbij naast de sportinfrastructuur ook voorzien is in een commerciële functie zonder daarbij te voorzien in accommodatie voor verblijf.

Mobiliteitsimpact
Het gebouw wordt opgericht op de bestaande site genaamd Basvelden waar reeds parkeergelegenheid is voorzien langs de Herestraat, de Muizenstraat en de Kleebergweg. Ook zijn er fietsenstallingen op het parkeerterrein langs de Herestraat alsook de mogelijkheid om fietsen op het terrein zelf te stallen.
De toegang tot het gebouw gebeurt door de bestaande paden in dolomiet te gebruiken, heraan te leggen en/of te verbreden. Deze eventuele aanpassingen zijn in beheer van de gemeente Zonhoven en worden niet aangevraagd via het huidige dossier.
Volgens de MER-screeningsnota blijft de uitbreiding van het verkeer eerder beperkt.
De impact van het gevraagde op de mobiliteit is aanvaardbaar.

Schaal
De hoogte van het gebouw zorgt niet voor een prominente wijziging van de schaal. De afmetingen van het gebouw wijzigen wel merkbaar t.o.v. het thans gesloopte gebouw vergund dd. 24 mei 2005. Echter, door de tribune in het gebouw te integreren ontstaat een gebundeld geheel en het gebouw wordt op voldoende afstand ingeplant tot de toegang zodat deze afmetingen aanvaardbaar zijn op het terrein en in de omgeving.
Het gebouw zal een nieuwe, hedendaagse voorgevel vormen voor de site, vanaf de toegang aan de zijde van de Herestraat.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De site van de Basvelden betreft een zeer ruim sportpark, met verschillende aanwezige sporttakken, alsook zeer veel groen. De site kan de gevraagde oppervlakte dragen. Het gebouw wordt ingeplant tussen twee bestaande voetbalpleinen wat zorgt voor een efficiënt ruimtegebruik.
De gevraagde inplanting is voor de voetbalclub de enige mogelijke, omwille van diverse redenen, andere scenario’s werden uitgebreid onderzocht maar bleken niet mogelijk te zijn.  Door de gewenste inplanting dienen 2 waardevolle eiken gerooid te worden.

Visueel-vormelijke elementen
Op de site bevinden zich diverse sporttakken waarbij ook enkele gebouwen. Deze gebouwen zijn divers in architectuur en kleur en bevinden zich verspreid over de site. Het voorziene gebouw integreert zich goed binnen dit geheel, door de vrij eenvoudige vormgeving en materiaalgebruik.
Het dak wordt volledig voorzien van een groendak waardoor het gebouw beter integreert in de omgeving.  In de voorgaande vergunning werd de gevel aan de zijde van het B-plein deels als groengevel uitgevoerd.  Binnen het huidige dossier werd dit niet opgenomen.  Omwille van het uitzicht, de verdere ingroening van het terrein en de biodiversiteit wordt opgelegd dat de gevel aan de zijde van het B-plein op 2 plaatsen als groengevel moet worden uitgevoerd, conform de eerdere vergunning.  Het gaat om de gevel tussen de voorziene zitplaatsen en de vensters van de kantine en de gevel rechts van de zitplaatsen. Dit wordt opgelegd als vergunningsvoorwaarde.

Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Door het voorzien van dit nieuwe gebouw zal de club beschikken over een hedendaagse accommodatie, voldoende aangepast aan de huidige normen van comfort, duurzaamheid, toegankelijkheid, enz.

Milieutechnisch luik
De aanvraag betreft een verandering van een ingedeelde inrichting, zijnde het boren van een nieuwe grondwaterwinning, voor een diepte van 45 meter, voor een totaaldebiet van 4500 m³/jaar.

Ligging t.o.v. de buurt
De voetbalclub maakt deel uit van het openlucht sportcentrum ‘Basvelden’ dat in het gewestplan de bestemming ‘gebied voor dagrecreatie’ heeft. De inrichting creëert bijgevolg geen hinder voor de buurt.

Grondwaterwinning
De voetbalclub vraagt volgende grondwaterwinning aan, voor de beregening van 2,5 voetbalvelden (2 volwaardige pleinen, 1 duiveltjesveld), voor een periode van ca. 5 maanden per jaar. Er wordt enkel ’s nachts beregend.

Op 09/01/2018 werd door het college van burgemeester en schepenen akte genomen van een klasse 3 inrichting, zijnde grondwaterwinning voor beregening van 2 voetbalvelden en 1 duiveltjesveld op de sportterreinen te Basvelden met een diepte van 45 meter en jaardebiet minder dan 5.000 m³ (rubriek 53.8.1°a)).

Op 30/11/2021 werd een nieuwe grondwaterwinning voor een jaardebiet van 4.500 m³, op een diepte van 45 meter, voor een vergunningstermijn van 10 jaar bekomen (rubriek 53.8.1°a). Deze vergunning werd nooit in uitbating gebracht. 

De huidige omgevingsvergunningsaanvraag is een wijziging van de reeds aanwezige, vergunde grondwaterwinning. Door de afbraak van de huidige kantine en bouw van de nieuwe, zou de huidige grondwaterput onder het nieuwe gebouw komen te liggen. De oude grondwaterwinning kan dus niet langer gebruikt worden waardoor een nieuwe put geboord moet worden. De nieuwe put wordt tussen de twee grote voetbalvelden ingeplant, ten zuiden van de parking. 

Artikel 5.53.2.3 Vlarem II voorziet een vrijstelling voor het herboren van een grondwaterwinningsput maar voor deze aanvraag wordt niet voldaan aan de voorwaarden van deze vrijstelling (niet binnen de 10 meter van de bestaande put) waardoor inderdaad een verandering van de vergunde grondwaterwinning moet aangevraagd worden.

Een vermoedelijke boorstaat werd toegevoegd door de boorfirma Aqua Vrijsen, waarbij de waterwinning op 45 m diepte staat aan een uurdebiet van 15 m³.  

Er wordt een grondwaterwinning aangevraagd voor een totaaldebiet van maximaal 4.500 m³/jaar, met een debiet van 15 m³/uur. De bestaande grondwaterwinning zou sinds 2012 26.603 m³ opgepompt hebben goed voor ca. 3325 m³/jaar. Het dieptecriterium op deze locatie is 73 meter. Dit betekent dat 5000 m³/jaar opgepompt kan worden. Indien er meer dan 5000 m³ wordt opgepompt, is een klasse 2 noodzakelijk. Een grondwaterdebiet van maximaal 4.500 m³/jaar valt op deze locatie dus nog binnen een klasse 3.

Medio 2021 besliste de VMM, dienst grondwater, om haar advisering naar grondwaterwinningen te wijzigen.  Zij adviseren om een termijn van 10 jaar op te leggen, voor grondwaterwinningen voor laagwaardige toepassingen.  Gelet op het gewijzigde klimaat en de onzekere gevolgen hiervan op termijn voor de grondwatervoorraad, verdient het de voorkeur om laagwaardige toepassingen (zoals beregening) te beperken tot maximaal 10 jaar. De omgevingsambtenaar adviseert om deze voorwaarde op te nemen voor voorliggende aanvraag.
De vergunning wordt niet verleend voor onbepaalde duur, maar voor een periode van 10 jaar.

Meet- en registratieverplichtingen
Het bedrijf moet voldoen aan de meet- en registratieverplichtingen vallende onder rubriek 53; zijnde een meetinrichting voorzien voor het opgepompte grondwater in de vorm van een debietmeter. 

Voorwaarden
Volgende voorwaarden worden opgenomen in het besluit:
- De sectorale voorwaarden van Vlarem II worden nageleefd.
- Een registratieplicht is van toepassing (art. 5.53.3.3.§9 Vlarem II): “De stand van iedere debietmeter wordt genoteerd in een register op de laatste kalenderdag van elk jaar waarin grondwater werd opgepompt en telkens wanneer, om welke reden ook, de debietmeter verwijderd of herplaatst wordt.”
In de maand januari van elk jaar geeft de voetbalclub spontaan de meterstand van de debietsteller door aan de dienst milieubeleid van de gemeente Zonhoven.
-    De oude grondwaterwinningsput wordt onmiddellijk na de ingebruikname van de nieuwe, buiten gebruik gesteld volgens de code van goede praktijk (bijlage 5.53.1 Vlarem II). Een bewijs van buitengebruik stelling wordt onmiddellijk overgemaakt aan de dienst leefmilieu (leefmilieu@zonhoven.be) evenals de definitieve boorstaat van de nieuwe winning. 

Vergunningstermijnen
Het omgevingsproject vraagt een omgevingsvergunning van onbepaalde duur.
Gelet op het gewijzigde klimaat en de onzekere gevolgen hiervan op termijn voor de grondwatervoorraad, adviseert de omgevingsambtenaar om laagwaardige toepassingen (zoals beregening) te beperken tot maximaal 10 jaar.

Resultaten van het openbaar onderzoek
In het tweede openbaar onderzoek, dat werd georganiseerd naar aanleiding van gewijzigde plannen, werd geen bezwaar ingediend. In het eerste openbaar onderzoek werd 1 bezwaar ingediend.

Dit bezwaarschrift houdt het volgende in:
Grondwaterwinning voor beregening sportvelden. Deze grondwaterwinning ligt in een drinkwater gebied sinds honderden jaren. Dit drinkwater bevindt zich kort aan de oppervlakte. Het is een stroomgebied vanaf de Kleeberg onder de Basvelden door tot de Maexhofweg. Dit is een smalle strook met uiterst zuiver en gezond drinkwater generaties lang gebruikt in het midden van de Muizenstraat. Wij stellen vast dat ongebreideld gebruik van grondwater tijdens vorige warmtegolf deze drinkwaterlaag samen met oppervlaktewater voor planten ernstig beschadigd geraakten; zie de helft van de beplanting van de gemeente dit niet overleefden. De dieptepompen voor de beregening zuigen wel degelijk de hoger gelegen fragiele waterlagen sterk naar onder, bovendien is dit water niet drinkbaar. Onze vastelling voor het grondwater was dat het peil rampzalig omlaag getrokken werd en bijna vernietigd was, zoals overal in Vlaanderen vastgesteld Deze waterlaag is nu pas aan het herstellen en vergt nog maanden regen. Een volgende beregening is het einde van van dit ECO systeem. Geen bezwaar voor ons van het kappen van 2 bomen. Het groen heeft op het Welleken enkele honderden meters verder tientallen eiken bomen laten kappen, deze 2 zullen er dan ook wel bij kunnen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar neemt over dit bezwaar volgend standpunt in: De grondwaterwinning is buiten een grondwaterbeschermingszone gelegen. Gezien het beperkte debiet dat opgepompt wordt (4.500 m³/jaar), en het feit dat de grondwaterwinning niet dieper gaat dan het vastgelegde dieptecriterium van 73 meter (45 meter), is de impact van de grondwaterwinning op de omgeving eerder gering van aard.

Het ingediende bezwaar is niet gegrond en wordt niet weerhouden.

Bespreking van de adviezen
•    Het advies van Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie d.d. 7 augustus 2023 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van Inter d.d. 18 juli 2023 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van Fluvius System Operator d.d. 3 mei 2023 is gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig.
De bestaande riolering dient ingekort te worden op laste van de aanvrager.
o Voorafgaand aan de werken dient een goedkeuring van het ontwerp bekomen te worden van de regio-ingenieur van Fluvius Jo Ginestra.
o In tegenstelling tot de huidige plannen dient de aansluiting van het DWA-stelsel aangesloten te woden waar de riolering is aangelegd.
o Er moeten door de initiatiefnemer de nodige coördinatievergaderingen belegd worden met de nutsmaatschappijen en de gemeente.
o Bestaande huisaansltuitingen dienen buiten dienst gesteld te worden door de klant.
o De noodoverloop van de infiltratievoorziening mag slechts 30 cm onder het laagste deksel of aangesloten kolk te worden voorzien.
o De algemene bepalingen voor riolering en waterafvoer.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

•    Het advies van dienst Water en Domeinen provincie Limburg d.d. 2 juni 2023 is voorwaardelijk gunstig.
De overloop van de hemelwaterputten moet op het bestaande, gemeentelijk infiltratiebekken worden aangesloten.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Onroerend Erfgoed Limburg heeft op 14 april 2023 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken. 

•    Het advies van dienst contractmanagement d.d. 13 april 2023 is gunstig.
Op te richten gebouw situeert zich binnen het recht van opstal toebedeeld aan de aanvrager, dus positief advies.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 12 mei 2023 is voorwaardelijk gunstig.
Er moeten ter compensatie van de 2 gerooide eiken 4 hoogstam bomen in de maat 20/25 worden aangeplant.
Voor de heraanplant kan er gekozen worden uit volgende soorten:
o Quercus robur (zomereik)
o Quercus petraea (wintereik)
De nieuwe bomen worden best in de graszone aan de noordzijde van de nieuwbouw aangeplant.
De bomen dienen te worden aangeplant in het eerste plantseizoen volgend op de afwerking van het gebouw.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.  
De gemeente Zonhoven, eigenaar van de graszone, gaat akkoord met het aanplanten van de 4 bomen op haar eigendom. De exacte locatie moet via overleg met de dienst facilitair management worden vastgelegd.

•    Het advies van dienst mobiliteit d.d. 23 juni 2023 is gunstig.
De huidige parkeeraccomodatie dient te voldoen voor deze site. Bij evenementen waar grote drukte verwacht wordt kan i.s.m de dienst mobiliteit bekeken worden hoe bezoekers/deelnemers zich op een duurzame manier naar de site (bijv. carpool, fiets, ..) kunnen verplaatsen zodat de parkeerdruk (o.a. bermparkeren buiten de site) beperkt blijft.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

Dit voor volgende rubrieken: 

De vergunningsduur moet beperkt worden tot 10 jaar.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

• Er moeten ter compensatie van de 2 gerooide eiken 4 hoogstam bomen in de maat 20/25 worden aangeplant.  Voor de heraanplant kan er gekozen worden uit volgende soorten: Quercus robur (zomereik) en/of Quercus petraea (wintereik)
• De nieuwe bomen worden best in de graszone aan de noordzijde van de nieuwbouw aangeplant.   
• De gemeente Zonhoven, eigenaar van de graszone, gaat akkoord met het aanplanten van de 4 bomen op haar eigendom.  De exacte locatie moet via overleg met de dienst facilitair management - groenbeheer worden vastgelegd.
• De bomen dienen te worden aangeplant in het eerste plantseizoen volgend op de afwerking van het gebouw.
• Bewijs van de aanplant moet aangeleverd worden aan de gemeente Zonhoven, dienst planning & vergunningen, uiterlijk 3 maanden na de aanplant.  
• De nieuw aan te planten bomen mogen niet gekapt worden zonder vergunning.  Bij afsterfte dienen deze bomen opnieuw aangeplant te worden.
• Het advies van Fluvius dd. 3 mei 2023 dient volledig opgevolgd te worden.
• Het advies van de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg dd. 7 augustus 2023 dient volledig opgevolgd te worden.
• Het advies van de deputatie dienst Water en Domeinen dd. 2 juni 2023 dient volledig opgevolgd te worden.  
• De gemeente Zonhoven, eigenaar van het perceel waar de afwateringsvoorzieningen van het hemelwater geplaatst worden, gaat akkoord met het plaatsen van 2 hemelwaterputten en een infiltratiebuis alsook meet het gebruik van het bufferbekken op de locaties zoals ingetekend op de ingediende plannen.
• Er moeten twee groengevels aangelegd worden tegen de gevel ingetekend op de goedgekeurde geveltekening ‘BA_BOUWEN VAN KLEEDKAMERS EN KANTINE_G_N_7_Zonhoven United vzw ZIJGEVEL-LINKS’.  De eerste over de volledige gevelruimte tussen de raampartijen van de kantine en de deuropening links van de zitbanken. De tweede over de volledige gevelruimte rechts van de deuropening aan de rechterzijde van de zitbanken.
• Voor de beregening van deze groengevels moeten de nodige voorzieningen aangelegd en/of omgeleid worden.
• De maatregelen in de archeologienota met referentienummer 25678 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma geformuleerd in die archeologienota, inclusief de opgelegde voorwaarden, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
• Het advies van het Inter dd. 18 juli 2023 moet volledig opgevolgd worden.
• Deze vergunning vervangt en vernietigt de voorgaande vergunning met nummer OMV_2021140026 (interne referentie: 2021/00265) goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 30 november 2022.

Bijzondere milieuvoorwaarden

• Een registratieplicht is van toepassing (art. 5.53.3.3.§9 Vlarem II): “De stand van iedere debietmeter wordt genoteerd in een register op de laatste kalenderdag van elk jaar waarin grondwater werd opgepompt en telkens wanneer, om welke reden ook, de debietmeter verwijderd of herplaatst wordt.”
• In de maand januari van elk jaar geeft de voetbalclub spontaan de meterstand van de debietsteller door aan de dienst milieubeleid van de gemeente Zonhoven.
• De oude grondwaterwinningsput wordt onmiddellijk na de ingebruikname van de nieuwe, buiten gebruik gesteld volgens de code van goede praktijk (bijlage 5.53.1 Vlarem II). Een bewijs van buitengebruik stelling wordt onmiddellijk overgemaakt aan de dienst leefmilieu (leefmilieu@zonhoven.be) evenals de definitieve boorstaat van de nieuwe winning.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00133
Referentie omgevingsloket: OMV_2023037259
Inrichtingsnummer: 20210126-0130
Ondernemingsnummer exploitant:    0458280458  

De aanvraag, ingediend door COMFORT ENERGY NV gevestigd te Slachthuiskaai 28 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 25/04/2023 en op 13/07/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Bruinstraat 30, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nrs. 570H2, 570K2 en 570G2.

De aanvraag gaat over een bevoorradingsstation voor motorvoertuigen met carwash: hernieuwing en verandering.

De aanvraag omvat de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en landschappelijk waardevol agrarisch gebied.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. ZONEVREEMDE BEDRIJVEN, goedgekeurd op 21 juni 2002.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
•  gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Melding 2021/00092MM voor melding van overdracht aan nv comfort energy van de omgevingsvergunning wat betreft de exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, op naam van nv hendrikx brandstoffen, voor de exploitatie van een bevoorradingsstation + wasplaats. geakteerd op 11/03/2021.
• Stedenbouwkundige vergunning (1956/00046) voor bouwen van een handelshuis - goedgekeurd op 18/12/1956.
• Stedenbouwkundige vergunning (1994/00226) voor bouwen van een luifel en overdekte werkplaats - goedgekeurd op 01/06/1995.
• Stedenbouwkundige vergunning (2003/09429) voor het vernieuwen van een bestaand tankstation, de uitbreiding met een self car-wash en het v ernieuwen van het brandstoffendepot met gedeeltelijke afbraak - goedgekeurd op 18/05/2004.
• Stedenbouwkundige vergunning (2004/09740) voor het vervangen van de dz fina reclame door een dz total mazout reclame tegen een bestaande paal - goedgekeurd op 19/10/2004.
• Stedenbouwkundige vergunning (2010/11773) voor het slopen van opslagruimtes en bouwen van garages met werkplaats voor bedrijfsvoertuigen - goedgekeurd op 26/07/2010.
• Milieuvergunning 1VL231/nde voor graanmaalderij met motor van 10 pk voor de molen en pletmolen, opslag van 40.000 l gasolie en 40.000 l mazout, opslag van 100 ton steenkool en 10 ton meststoffen - BESLISSING op 22/11/1967.
• Milieuvergunning 1VL233/nde voor uitbreiding met de opslag van 45.000 l benzine, 26.000 l mazout, 10.000 l gasolie en 20 ton bruinkoolbriketten opm: voor alle rubrieken --> zie dossierstuk - BESLISSING op 13/03/1981.
• Milieuvergunning 752.1-62 voor bevoorradingsstation voor motorvoertuigen met winkel en carwash: vroegtijdige hernieuwing en verandering inrichting - goedgekeurd op 29/04/2004.
• Milieuvergunning 752.1-77 voor bevoorradingsstation voor motorvoertuigen met winkel en carwash - wijziging openingsuren --> gedeeltelijk gunstig gevolg door bd - goedgekeurd op 12/08/2005.
•    Milieuvergunning 1VL232/nde voor graanmolen met elektromotor van 10 pk - goedgekeurd op 01/09/1929.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving
De percelen bevinden zich aan de Bruinstraat, een gemeenteweg in het noorden van de gemeente Zonhoven.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen, gelegen in een woonlint met achterliggend agrarisch gebied.
Op het perceel bevindt zich een vergunde brandstofverdeelstation (inclusief LPG) met 10 verdeelslangen en een selfcarwash.

Beschrijving van de milieuaspecten
De inrichting bestaat vandaag al grotendeels in de aangevraagde vorm. De gevraagde wijzigingen bestaan voornamelijk uit een vertaling van de rubrieken volgens de CLP-verordening. Verder worden de vergunde opslaghoeveelheden van de brandstoffen minimaal geregulariseerd. Tot slot worden in deze aanvraag enkele vergunde zaken niet opnieuw opgenomen: het stallen van 6 vrachtwagens en het opslaan van vaste brandstoffen worden geschrapt. 

De aanvraag gaat over een hernieuwing en wijziging van de vergunning van een bestaande, vergunde inrichting.

Met volgende aangevraagde rubrieken: 

Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 23 juli 2023 t.e.m. 21 augustus 2023.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:Vlaamse overheid

VLAAMSE MILIEUMAATSCHAPPIJ.

6.    PROJECT-MER

Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit, nl. rubriek 3.d. – . ondergrondse opslag van gasvormige brandstoffen. Daarom moet een project-m.e.r. opgemaakt worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screeningsnota kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.

Er werd een project-m.e.r.-screeningsnota bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

Milieutechnisch luik
Het project voorziet in de aanvraag een ingedeelde inrichting of activiteit.

Milieu-aspecten
Er zijn volgende milieutechnische entiteiten: een brandstofverdeelstation en carwash.
Het brandstofverdeelstation, met 10 verdeelslangen, is uitgerust met een waterdichte tankpiste en overdekt met een luifel. Bezoekers kunnen hier diesel, benzine en LPG tanken.
De self-carwash bevindt zich achteraan de inrichting. De carwash bestaat uit 2 overdekte wasboxen met een waterdichte piste. De openingsuren van de carwash zijn van 7u-19u. Op zon- en feestdagen is de carwash gesloten. Het aantal voertuigen dat per dag gewassen worden is afhankelijk van de weersomstandigheden, maar wordt geschat op 4 auto’s uur, met een maximum van 10 auto’s per dag.

Volgende milieuvergunningen zijn van toepassing op de percelen:
• 29/04/2004 – Milieuvergunning klasse 1, door de bestendige deputatie verleend aan NV Hendrikx Brandstoffen (20 jaar) voor:
o de vroegtijdige hernieuwing van de milieuvergunning voor het exploiteren van een bevoorradingsstation + wasplaats voor eigen vrachtwagens
o het veranderen van de vergunde inrichting ingevolge wijziging, uitbreiding en toevoeging (afbraak oud verdeelstation en heropbouw op een toegevoegd perceel, afbraak herstelwerkplaats en verplaatsing vergunde wasplaats voor eigen vrachtwagens + uitbreiding met 2 wasboxen)
•    08/12/2005 – Wijziging van de exploitatievoorwaarden, opgelegd in artikel 4§2 in het milieuvergunningsbesluit d.d. 29/04/2004 van de bestendige deputatie: De openingsuren van de carwash worden op zaterdag uitgebreid. De carwash is van maandag t.e.m. zaterdag geopend van 07.00 uur tot 19.00 uur i.p.v. tot 16.00 uur op zaterdag. Op zon- een feestdagen zal de carwash gesloten zijn. 

Op 11/03/2021 werd de vergunning overgenomen door NV Comfort Energy.

Ligging t.o.v. de buurt
De inrichting is gelegen in BPA ‘Zonevreemde bedrijven: NV Hendrikx Brandstoffen’.
In een straal van 100 m zijn een 40-tal woningen gelegen.
Dit maakt dat de inrichting hinder kan creëren voor de buurt.

Afwijking op de milieuvoorwaarden
Het bedrijf vraagt volgende afwijkingen op de algemene en/of sectorale milieuvoorwaarden:
4.2.5.1.1.§2 voor debieten > 2 m³/uur of > 20 m³/dag: de plaatsing van een meetgoot. De reeds aanwezige controleput wordt als voldoende geacht.

Bodem
Het bedrijf valt met volgende rubrieknummers uit de Vlaremindelingslijst onder de categorie van risico-inrichting: 6.5.2°, 17.3.2.1.1.2°, 17.3.2.2.2°a)  waarbij categorie B - oriënterend bodemonderzoek verplicht bij overdracht, sluiting en faillissement, en om de 10 jaar van toepassing is.

Het bedrijf heeft al een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd volgens het bodemsaneringsdecreet op 21/06/2021 met volgend besluit: er is geen beschrijvend bodemonderzoek of bodemsanering nodig.
Het laatste beschrijvend onderzoek dateert van 27/09/2007 met volgend besluit: overeenkomstig het Bodemsaneringsdecreet dient niet overgegaan te worden tot bodemensanering.

De uitgevoerde activiteit vormt een risico voor bodemverontreiniging.
Het bedrijf neemt volgende maatregelen:
De opslag van brandstoffen in ondergrondse, dubbelwandige opslaghouders (voorzien van lekdetectie en overvulbeveiliging). Periodieke controle van de houders door een erkende deskundige.
Potentieel met koolwaterstoffen verontreinigd (hemel)water, afkomstig van de vloeistofdichte tankpiste, de vulpiste en de carwash wordt opgevangen met behulp van een opvanggoot om via KWS-afscheiders geloosd te worden in de openbare riolering.
De VLAREM voorschriften en toepasselijke codes van goede praktijk, rekening houdend met de best beschikbare technieken, worden strikt nageleefd.

Milieubeleidsdecreet
Het bedrijf heeft volgende verplichtingen volgens de indelingslijst:
* Coördinator: 2de niveau

Geluidshinder
Door de aard van de activiteiten kan het bedrijf geluidshinder veroorzaken die buiten het bedrijf waar te nemen is: het gebruik van de verdeelinstallatie, draaiende (auto-)motoren, luidspelende muziek, de carwashinstallatie, aan- en afvoeren van grondstoffen en producten.
Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: De verdeelinstallatie wordt onderhouden zodat deze optimaal blijft functioneren en het geluid tot een minimum beperkt wordt. Bezoekers worden verzocht hun motor stil te leggen. Het geluid van de hogedrukreinigers in de carwash wordt ook tot een minimum beperkt door een regelmatig onderhoud uit te voeren.
Geluidsproblemen afkomstig van leverende tankwagens wordt tot een minimum beperkt doordat het vullen van de tanks gravitair gebeurt.

Luchtverontreiniging en geurhinder
Door de aard van de activiteiten van het bedrijf kunnen volgende geuren waargenomen worden: dampen van verschillende brandstoffen.
Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: de brandstoffen worden opgeslagen in ondergrondse, dubbelwandige opslaghouders waardoor verdamping bij warmere temperatuursomstandigheden wordt tegengegaan.
De kans op luchtverontreiniging door de opslag van diesel, gasolie en petroleum kan, gelet op de geringe verdamping van deze producten, worden verwaarloosd.
De installaties voor opslag en verlading van benzine zijn voorzien van damprecuperatie net zoals de verdeelinstallatie. Hierdoor wordt de emissie van gasvormige effluenten tot een minimum beperkt.

Lichtbeheersing
Het bedrijf gebruikt lichtreclame en zorgt hierbij voor mogelijke lichthinder.

Gelet op hoofdstuk 4.6 van Vlarem II: het gebruik en de intensiteit van lichtbronnen in open lucht zijn beperkt tot het noodzakelijke met betrekking tot uitbating en veiligheid. Niet-functionele lichtoverdracht naar de omgeving wordt maximaal beperkt. Klemtoonverlichting wordt gericht op de inrichting of onderdelen ervan.

Lichtreclame mag de normale intensiteit van de openbare verlichting niet overtreffen.

Lozing van afvalwater
Volgende waterstromen komen vrij:
* hemelwater
* huishoudelijk afvalwater
* bedrijfsafvalwater
en worden geloosd in de gescheiden riolering.

Op 10/08/2023 werd op vraag van VMM een aangepast uitvoeringsplan, met aanduiding van de afvalwaterstromen, toegevoegd aan het dossier.
Op 16/08/2022 werd door VLARIO een conform keuringsattest m.b.t. de aansluiting van de private waterafvoer afgeleverd, in kader van een afkoppelingsproject.

Hemelwater
Er is een gescheiden hemelwaterafvoer aanwezig waarbij het hemelwater opgevangen wordt in 3 hemelwaterputten met een totale inhoud van 40m³.  De overloop van de hemelwaterputten gaat naar de infiltratieputten. Er zijn 2 infiltratieputten voorzien met een totaal buffervolume van 20m³. De infiltratieputten lopen over in de RWA van de openbare riolering.

Het bedrijf voldoet hierbij aan artikel 4.2.1.3.§5. ‘Onverminderd andere wettelijke bepalingen, milieuvoorwaarden uit dit reglement of bijzondere milieuvoorwaarden in de omgevingsvergunning, moet voor de afvoer van hemelwater de voorkeur gegeven worden aan de afvoerwijzen zoals hierna in afnemende graad van prioriteit vermeld:
1° opvang voor hergebruik;
2° infiltratie op eigen terrein;
3° buffering met vertraagd lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater;
4° lozing in de regenwaterafvoerleiding in de straat.’

Huishoudelijk afvalwater
Het huishoudelijk afvalwater is afkomstig van de winkel en de burelen en loopt richting de aanwezige septische put.
De inrichting ligt in centraal gebied.

Bedrijfsafvalwater 
Het hemelwater dat in contact komt met de vloeistofdichte tankpiste is mogelijk verontreinigd met vloeibare koolwaterstoffen. Dit afvalwater wordt via een KWS-afscheider met controleput in de openbare riolering geloosd. Rekening houdend met de opgelegde piekdebieten ( 0,0159 m³/u/m² en 0,0408 m³/dag/m²) door VMM, bedraat het maximale totale lozingsdebiet van mogelijks verontreinigd hemelwater 3,8 m³/uur, 9,7 m³/dag en 201,5 m³/jaar.
Het waswater van de carwash wordt ook als potentieel verontreinigd water beschouwd en wordt als bedrijfsafvalwater geloosd. Ook dit afvalwater loopt via een KWS-afscheider met controleput naar de openbare riolering. Bij de berekening van het debiet wordt uitgegaan van het wassen van maximaal 4 voertuigen per uur en 10 voertuigen per dag aan 80 liter per voertuig. Zo wordt een totaal lozingsdebiet 4,1 m³/uur, 10,5 m³/dag en 457,5 m³/jaar bekomen.
Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: De 2 KWS-afscheiders worden regelmatig gecontroleerd en gereinigd om de goede werking te garanderen. Na de KWS-afscheiders liggen controleputten om de kwaliteit van het water te controleren. Verder worden de best beschikbare technieken nageleefd om de effecten op het watersysteem als gevolg van de exploitatie tot een absoluut minimum te beperken.

Meetinrichting
Gezien de lozing van meer dan 2m³/dag of 50m³/maand of 500m³/jaar bedrijfsafvalwater, dient een controle-inrichting voorzien te worden. De inrichting vraagt hiervoor een afwijking van artikel 4.2.5.1.1, § 1 – het voorzien van een meetgoot bij debieten vanaf 2m³/uur. De aanwezige controleputten na de KWS-afscheiders worden als voldoende geacht (conform eerder advies van VMM). Deze motivatie wordt gevolgd.

Afvalstoffen 
Binnen de inrichting worden er praktisch geen afvalstoffen gegenereerd.
Het afval dat aan de verdeelinstallaties wordt ingezameld bestaat voornamelijk uit restafval. Hier moeten voldoende mogelijkheden tot het correct sorteren van het afval voorzien worden.
De KWS-afscheiders en slibvangers worden op regelmatige tijdstippen gereinigd door een hiertoe erkende firlma. Het afvalwater, slib en de opgevangen koolwaterstoffen worden met een ADR combiwagen weggevoerd naar een erkend en vergund verwerkingsbedrijf. De verplichte reinigings- en verwerkingsattesten worden bijgehouden ter inzage.

Meet- en registratieverplichtingen
Het bedrijf moet voldoen aan de meet- en registratieverplichtingen die bepaald zijn in rubriek 4.2.5.1.1. – voor debieten > 2 m³/uur of > 20m³/dag: de plaatsing van een meetgoot.
Er wordt een afwijking aangevraagd: de controleput, gelegen achter de KWS-afscheider, wordt als voldoende geacht.

Mobiliteitsimpact
Door de aard van de activiteiten kan het bedrijf impact hebben op de mobiliteitssituatie: klanten kunnen 24u/24u hun voertuig bevoorraden met brandstof (met uitzondering van LPG, enkel tijdens toezicht).
De carwash is geopend van 7u-19u van maandag tot en met zaterdag. Er wordt een schatting gemaakt van een 10-tal klanten per dag.
Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: er wordt voldoende plaats voorzien om wachtende auto’s op te vangen zodat hinder op de openbare weg niet aan de orde is. Gezien het hier gaat om een bestaande inrichting en er in de huidige vorm geen aanzienlijke impact op de mobiliteit is, wordt er geen effect op de mobiliteit verwacht.

Risico op zware ongevallen of rampen
Gezien er op het terrein LPG in een ondergrondse houder bewaard wordt, bestaat er een risico op brandgevaar of ontploffingsgevaar.
Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: de afstandsregels, zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 21 oktober 1968, betreffende de opslagplaatsen voor vloeibaar gemaakt handelspropaan, handelsbutaan of mengsels daarvan in vaste ongekoelde houders alsook de voorschriften van Vlarem II houdende de toepasselijke voorschriften voor de uitbating van dergelijke installaties strikt zullen worden nageleefd.
Een draadafsluiting met een minimum hoogte van 2 m wordt rond de opslagzone voorzien waardoor de zone ontoegankelijk is voor onbevoegden. Er worden voldoende pictogrammen voorzien om een rookverbod, toegangsverbod voor onbevoegden en de verschillende gevaren kenbaar te maken.
Er worden verschillende veiligheidsmaatregelen genomen om de bevoorrading door de tankwagen op een veilige manier te laten verlopen (dodemansknop, noodstop).
Bijkomende maatregelen die genomen kunnen worden om de veiligheid te garanderen is voldoende toezicht houden op het naleven van de opgelegde maatregelen en waar nodig bijsturen of sensibiliseren. Uit de bezwaarschriften bleek bijvoorbeeld dat het rookverbod niet voldoende wordt nageleefd.

Voorwaarden
Gezien bovenstaande motivering worden volgende voorwaarden voorgesteld:
- Toezicht houden op het correct naleven van veiligheidsvoorschriften in de omgeving van de gasinstallatie.
-    De sorteerverplichtingen voor bedrijven moeten nageleefd worden (VLAREMA, artikel 4.3.2) waarbij voldoende mogelijkheden aangeboden moeten worden aan bezoekers om afval in verschillende fracties te sorteren.

Vergunningstermijnen
Het omgevingsproject vraagt een omgevingsvergunning van onbepaalde duur aan. Gezien bovenstaande motivering, kan dit gevolgd worden.

Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden 2 bezwaren ingediend waarvan 1 petitielijst met 40 ondertekenaars en 1 anoniem bezwaar.
Deze bezwaarschriften kunnen als volgt samengevat worden:

Eerste bezwaar met petitielijst, ingediend op 16/08/2023:

1.    Het beperken van geluidshinder en veiligheid kunnen niet gegarandeerd worden. Voor beide punten stelt zich een probleem omdat de voorgestelde openingsuren van de carwash (7u tot 19u van maandag tot zaterdag) niet overeenkomen met de openingsuren van de shop (van 8.00 u tot 18.00 u van maandag tot vrijdag en van 8.00 u tot 13.00 u op zaterdag). Er is bijgevolg geen toezicht mogelijk op de correcte naleving van de voorgestelde maatregelen tijdens een aantal uren. 

[zie het volledige bezwaarschrift voor verdere argumenten]

Wij vragen dan ook om in de omgevingsvergunning uitdrukkelijk op te nemen dat een aanwezigheid en toezicht door een fysiek persoon als noodzakelijke voorwaarde opgenomen wordt bij het vastleggen van de openingsuren van de carwash.

Tweede anonieme bezwaarschrift, ingediend op 18/08/2023:

1.    In dit rapport wordt niets vermeld over eventuele hinder van verlichting (lichtvervuiling). Tot op heden is er altijd 1/3 van de verlichting onder de luifel aan geweest buiten de openingsuren wat voldoende is om te tanken en niet hinderlijk voor de buurt. Graag dit handhaven voor de toekomst en dus ook schriftelijk vastleggen in de vergunning. Te veel verlichting is verspilling van energie en geeft overlast.

2.    Volgens het uitvoeringsplan is aan de voorzijde van het perceel veel meer groen ingetekend dan tot op heden is uitgevoerd en volgens de stedenbouwkundige voorschriften 63-33320 dient in de voortuin minimaal 50 procent van de oppervlakte van de zone beplant te worden. Om zo meer een harmonisch geheel met de omgeving te bekomen, is het zeer wenselijk deze zone te vergroenen en dit vast te leggen in de vergunning.

3.    De selfcarwash met twee wasboxen en een open wasplaats waar particulieren hun wagen kunnen afspuiten is volgens de vergunning van maandag tot en met zaterdag van 7 tot 19 uur open. Naar aanleiding van de klachten in het verleden en controle en onderzoek van de milieudienst Zonhoven, 14-07-2017 en 19-07-2017, willen we dit wijzigen zodat de carwash alleen open is tijdens de kantooruren en dit met fysiek toezicht. Om zo weinig mogelijk overlast te hebben, willen we de openingsuren van de carwash beperken: van maandag tot en met vrijdag van 8 tot 18 uur en op zaterdag van 8 tot 13 uur. En natuurlijk een sluiting op elke zon- en feestdag! Deze uren worden nu gerespecteerd en willen wij zo ook laten vastleggen in de nieuwe vergunning.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar neemt over deze bezwaren volgend standpunt in: 

1.    De gevraagde openingsuren tussen 7u-19u zijn in overeenstemming met de openingsuren opgenomen in artikel 5.15.0.6 §1 van VLAREM II. De overlast voor de omgeving moet echter tot het uiterste minimum beperkt worden. Indien er wel redenen zijn om aan te nemen dat er hinder voor de omgeving is, moeten gepaste maatregelen genomen worden om dit tegen te gaan, zoals bijvoorbeeld fysiek toezicht of aangepaste openingsuren naar het voorbeeld van de winkel. De gemeentelijk omgevingsambtenaar volgt eveneens het punt rond veiligheid: er moet voldoende toezicht zijn opdat het rookverbod in de omgeving van de gasinstallatie wordt nageleefd.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar benadrukt dat de overlastmaatregelen die genomen werden in 2017, naar aanleiding van klachten van omwonenden, hun effect hadden aangezien sindsdien geen overlast meer werd gesignaleerd. 

Tweede bezwaarschrift:

1.    Lichtvervuiling en -hinder moeten tot een minimum beperkt worden. De inrichting moet zich aan de VLAREM voorschriften houden omtrent verlichting, zoals opgenomen in hoofdstuk 4.6 van VLAREM II.

2.    De huidige situatie komt inderdaad niet overeen met de ingetekende beplantingssituatie op het uitvoeringssplan. De gemeentelijke omgevingsambtenaar volgt deze kritiek en acht het wenselijk dat de ingetekende beplanting wordt uitgevoerd.

3.    Zie standpunt over de openingsuren bij het eerste bezwaarschrift.

De ingediende bezwaren zijn deels gegrond en worden deels weerhouden.
De van toepassing zijnde VLAREM wetgeving moet gerespecteerd worden, met name voor openingsuren van de carwash, de risicoafstanden rond de gasinstallatie en de mogelijke lichthinder.
Verder dient er maximaal ingezet te worden op ontharding van nutteloze verharding, en vergroening met bomen en bodembedekkers (geen gras!). De oostelijke groenbuffer moet een volwaardige groenbuffer worden zoals op het uitvoeringsplan staat ingetekend.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de uitbating in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, mits het opleggen van voorwaarden. 

Dit voor volgende rubrieken: 

De vergunningsduur kan verleend worden voor onbepaalde duur.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Bijzondere milieuvoorwaarden
• De van toepassing zijnde VLAREM wetgeving moet gerespecteerd worden, met name voor de openingsuren van de carwash, de risicoafstanden rond de gasinstallatie en de mogelijke lichthinder.
• De sorteerverplichtingen voor bedrijven moeten nageleefd worden (VLAREMA, artikel 4.3.2) waarbij voldoende mogelijkheden aangeboden moeten worden aan bezoekers om afval in verschillende fracties te sorteren.
• De oostelijke groenbuffer moet een volwaardige groenbuffer worden zoals op het uitvoeringsplan staat ingetekend.
•    Verder dient er maximaal ingezet te worden op de ontharding van nutteloze verharding, en de vergroening met bomen en bodembedekkers (geen gras!), cfr. de locatie van de voormalige kolenopslag.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het schrijven van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 17 augustus 2023, nl.:

"In bijgevoegd verzoekschrift wordt de vernietiging van de beslissing (OMV-2022156773) van 01 juni 2023 van de deputatie van de provincieraad van de provincie Limburg gevorderd.
Mogelijkheid tot tussenkomst.
Wat kan u doen?
U kan tussenkomen in de procedure en standpunt innemen over de vordering tot vernietiging (artikelen 59/3, 60, en 75 Procedurebesluit). U doet dit door een schriftelijke uiteenzetting in te dienen. U kan ook geïnventariseerde overtuigingsstukken indienen.
Uw schriftelijke uiteenzetting moet voldoen aan een aantal vereisten. U vindt ze achteraan deze brief.
Als u niet tussenkomt. wordt u niet verder betrokken bij deze vordering."

Het college van burgemeester en schepenen beslist op 14 februari 2023 tot het afleveren van een weigering van de omgevingsaanvraag aan Vandeweerdt Peter voor het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap, gelegen aan Halveweg 29, kadastraal bekend als Afdeling 1, Sectie B, perceelnr. 920Z3.

De heer Kindermans Gerald, advocaat, Steenweg 161 te 3870 Heers stelt namens de heer Peter Vandeweerdt beroep in bij de Deputatie van de Provincie Limburg tegen de weigering van het college van burgemeester en schepenen.

De Deputatie van de Provincie Limburg weigert aan Vandeweerdt Peter op 1 juni 2023 de omgevingsvergunning voor het project “het wijzigen van de functie van winkelruimte naar woongelegenheid en het plaatsen van een buitentrap”.

Op 20 juli 2023 dient raadsman Gerald Kindermans, advocaat, Steenweg 161 te Heers namens Vandeweerdt Peter een verzoekschrift tot nietigverklaring in bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen en wordt beroep aangetekend tegen de beslissing van de Deputatie van de Provincie Limburg dd. 1 juni 2023, waarbij aan verzoeker een omgevingsvergunning in laatste aanleg werd geweigerd.

Advies dienst:
Gezien het college van burgemeester en schepenen op 14 februari 2023 besliste om de omgevingsaanvraag te weigeren, adviseert de dienst om bij het eerder ingenomen standpunt te blijven en niet tussen te komen in de procedure  voor de vordering tot vernietiging.

De Aziatische hoornaar is een invasieve soort zonder natuurlijke vijanden in Vlaanderen waardoor zijn aanwezigheid een grote bedreiging vormt voor onze biodiversiteit. De dienst stelt voor om de actieve bestrijding van de Aziatische hoornaar door burgers te ondersteunen en een terugbetaling van de verdelgingskosten van een nest van de Aziatische hoornaar te voorzien. De verdelging van een nest gebeurt door de brandweer. De kost van deze interventie bedraagt €30. De dienst stelt het volgende subsidiereglement voor om de terugbetaling van de interventiekost mogelijk te maken.

MJP459 - De biodiversiteit binnen de gemeente wordt verhoogd - 500 euro.

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestatie, bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen;

Omwille van wegeniswerken in het dorpshart is het Kerkplein enkel toegankelijk  tussen het kruispunt met de Dorpsstraat en de parking Achter de Hoven. Er is tijdelijk geen doorgaand verkeer mogelijk op het Kerkplein richting Klodsbergweg/Hoge Valweg. Het  tijdelijk aanvullend verkeersreglement (wekelijkse zondagsmarkt 2023_CBS_008) dient gewijzigd te worden in functie van de omleiding. 

Elke zondag vanaf  3 september 2023 tot het einde van de werken op 29 december 2024 wordt het betreffende tijdelijke aanvullende verkeersreglement zondagsmarkt (wekelijkse zondagsmarkt 2023_CBS_008) opgeheven en vervangen door onderhavig besluit.

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestaties, bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen;

MJP 000137: subsidie voor samenwerkingsprojecten voor verenigingen aangesloten bij de cultuurraad.

Er is budget voorzien voor 10 aanvragen van 250 € elk jaar (2500 €).  

Aanvraag: SAM0042023

Naam activiteit: Dagreis naar bezoekerscentrum Jules Destrooper

Datum activiteit: 28-09-2023

Samenwerking tussen: Femma Zonhoven - Termolen + Gepensioneerden Termolen

De aanvraag is tijdig en correct ingediend.

Kostenraming bedraagt € 6 p.p.

MJP 000137: subsidie voor samenwerkingsprojecten voor verenigingen aangesloten bij de cultuurraad.

Er is budget voorzien voor 10 aanvragen van 250 € elk jaar (2500 €).  

Aanvraag: SAM0032023

Naam activiteit: Orgelconcert door Bart Jacobs in St. Quintinuskerk Zonhoven

Datum activiteit:13/08/2023

Samenwerking tussen:Koninklijke Heemkunde Zonhoven + Davidsfonds Zonhoven

De aanvraag is tijdig en correct ingediend.

Kostenraming bedraagt € 700 (ereloon € 500 + drukwerken € 200)

Tijdens het overleg voor de organisatie van de Week van de Duurzame Gemeente kwam het idee van een tijdcapsule naar voor. Dit was een voorstel van de VVSG als 1 van de mogelijke activiteiten tijdens de week.

Algemeen idee

Met de tijdcapsule geven we de inwoners en scholen de mogelijkheid om hun duurzame wensen tegen 2030 aan ons kenbaar te maken. Het idee is om dit als een inspraak/participatie te zien. Aan de inwoners wordt gevraagd via de gemeentelijke kanalen welke duurzame wens ze hebben tegen 2030, wat ze zelf gaan ondernemen om deze wens te realiseren en wat ze van de gemeente verwachten dat er gebeurt. Wij gaan als gemeentebestuur met de wensen aan de slag. De wensen worden in een tijdcapsule geplaatst. Deze wordt in een publiektoegankelijk gebouw bijgehouden tot 2030. Tijdens de Week van de Duurzame Gemeente in 2030 wordt de tijdcapsule weer geopend en kunnen we een evaluatie maken van waar we staan. Welke wensen zijn gerealiseerd en waar kunnen we nog werk van maken.  Een terugkoppeling naar het brede publiek zal gebeuren via onze gemeentelijke kanalen. 

Concreet

Scholen krijgen de mogelijkheid om per klas 1 wens door te geven. Ook voor hen is het de bedoeling dat ze nadenken over hoe ze zelf aan de slag kunnen gaan in hun klas, school of daarbuiten.Wanneer we aan het brede publiek de mogelijkheid geven om een wens in te dienen wordt ook aan hen gevraagd welke inspanning zij gaan leveren om de wens te realiseren. Elke indiener van een wens krijgt een antwoord op zijn/haar wens. In eerste instantie is dit een standaard antwoord. Nadat we de wens doorgenomen hebben, kan er samen met de collega's van het burgercontactcenter een inhoudelijk antwoord aan de indiener gegeven worden.Eind september gaan al de wensen in de tijdcapsule. Tijdens de week van de duurzame gemeente 2030 zal de tijdcapsule opnieuw geopend worden.

Nota dienst

Dit is een andere manier van participatie van de burger in het gemeentelijk beleid. Ze geven input en wij vragen om zelf ook initiatief te nemen in de realisatie van hun wens.We verwachten geen grote toestroom aan wensen. Zeker omdat er ook een inspanning van de indiener verwacht wordt. Samen met de dienst BCC zal een bedankt verstuurd worden samen met een  inhoudelijk antwoord. Het inhoudelijk antwoord zal opgemaakt worden door de dienst duurzaamheid en wonen eventueel in samenspraak met een andere betrokken dienst.Samen met de dienst facilitair management wordt gekeken om een tijdcapsule te maken of aan te kopen.Actie MJP: 473 Er worden  nieuwe initiatieven omtrent Fair Trade en de Noord-Zuid problematiek uitgewerkt - 1000 euro. 

Volgende documenten werden aangeleverd:

een kopie van de identiteitskaart

een uittreksel uit het strafregister

een bewijs sociale bijdragen

een attest fiscale lasten

aankoopfacturen voertuigen Fiat Talento en Fiat Tipo

keuringsbewijs taximeter

keuringsbewijs voertuig

attest verzekering  voertuigen

Het bestek en de raming voor de opdracht "Aankoop machine voor het herstellen van halfverharde wegen".

Besluit_GR_26/06/2023 - Aankoop machine voor het herstellen van halfverharde wegen - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Besluit_CBS_27/06/2023 - Aankoop machine voor het herstellen van halfverharde wegen - Starten procedure en publicatie - Goedkeuring

PV van opening

Offertes

Verslag van nazicht met motivatie stopzetting

In het kader van de opdracht “Aankoop machine voor het herstellen van halfverharde wegen” werd een bestek met nr. 2023-615-frees opgesteld door de Dienst Contractmanagement.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 61.983,47 excl. btw of € 75.000,00 incl. 21 % btw.

De gemeenteraad verleende in zitting van 26 juni 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 1 augustus 2023 om 11.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 29 november 2023.

Er werden 2 offertes ontvangen :

• Dekens Agri Technics bvba, Dekkenstraat 89 te 3800 Zepperen (€ 72.500,00 excl. btw of € 87.725,00 incl. 21 % btw);
• Kraakman BV, Hamelendijk 1C te NL-5541RA Reusel (€ 75.123,96 excl. btw of € 90.899,99 incl. 21 % btw);

Het verslag van nazicht werd opgesteld op 8 augustus 2023. Er wordt voorgesteld om de opdracht stop te zetten en de aankoop van de machine niet te laten doorgaan. De offertebedragen zijn veel hoger dan het geraamde bedrag, waardoor het budget om de aankoop te voltooien niet werd voorzien.

Rekening houdende met het voorgaande, is het aangewezen om de opdracht stop te zetten en af te zien van de gunning van deze opdracht. 

Uitrol netwerk Fiberklaar voor de gemeente Zonhoven - Principiële Goedkeuring

Voorstel POP's Zonhoven - visuele voorstelling (zie bijlage)

In zitting van 14 maart 2023 ging het college van burgemeester en schepenen reeds principieel akkoord met de uitrol van het Fiberklaar netwerk.

Fiberklaar wil in 2024 starten met de aanleg van glasvezel in Zonhoven. Bij riolerings- en wegeniswerken gaan ze steeds mee in synergie.

Om het glasvezelnetwerk te kunnen uitbouwen, is het belangrijk dat er verdeelcentrales worden geplaatst. Vanuit de verdeelcentrales worden de glasvezelverbindingen naar de woningen gemaakt. Voor de gemeente Zonhoven dienen er 4 cabines te worden geplaatst: 1 x LC-POP cabine en 3 x WP-POP cabines.

POP’s worden gebouwd volgens onderstaande parameters:

• LC-POP (Lokaal Centrum): max. oppervlakte 14,5m² (5,94m x 2,44m) + 1-meter vrije ruimte rond de POP.
• WP-POP (WijkPost): max. oppervlakte 11,5m² (4,64 x 2,44m) + 1-meter vrije ruimte rond de POP.
• Hoogte +/- 2,5m
• Standaard oplevering in het licht grijs of donkergroen

POP proces tot plaatsing:

• Afstemmen locatie > principieel akkoord college (CBS) m.b.t. locatie, type overeenkomst, uitzicht POP,…
• Landmeter opmaak dossier
• Afstemming omgeving / ruimtelijke ordening > vergunningsaanvraag omgevingsloket
• Bevestiging en ondertekening overeenkomst – Gemeenteraad
• Authentieke akte notaris

Woensdag 12 juli heeft er een gezamenlijk overleg plaatsgevonden tussen Fiberklaar en de gemeente Zonhoven. Daarbij is het projectgebied voor de uitrol van glasvezel door Fiberklaar voorgesteld met een algemene uiteenzetting van de technische cabine (POP) en voorstellen van locatie om de 4 POP 's te plaatsen.

Voorstel van locatie:

POP Cluster 1 (DG065 LC-ZONEN-01)

• Voorstel 1: kruising Heuveneindeweg/Lazarijstraat: op deze locatie is er een bestaande elektrische cabine op perceel 3 F 154 V in eigendom van gemeente Zonhoven. Ook het naastliggende hoekperceel 3 F 154 M 2 is eigendom van gemeente Zonhoven. De onderliggende gewestplanbestemming is woongebied.
• Voorstel 2: pleintje Mommersbosweg: op deze locatie is er een bestaande cabine op perceel 3 F 616 Y in eigendom van Fluvius. De onderliggende gewestplanbestemming is woongebied.
  
  Advies dienst: beide locaties worden geschikt bevonden, met dien verstande dat de locatie aan de Mommersbosweg enkel geschikt is indien de cabine op perceel 3 F 616 Y (eigendom Fluvius) voorzien wordt. Verdere inname van het openbaar domein (grasveld en speelzone) zoals voorgesteld met een rode cirkel op pagina 11 van de presentatie in bijlage is niet gewenst.
  
  

POP Cluster 2 (DG065 LC-ZONEN-02)

• Voorstel 1: parking sportvelden Halveweg: hiervoor dienen maximaal 2 parkeerplaatsen opgeofferd te worden op perceel 1 B 808 B in eigendom van gemeente Zonhoven. De onderliggende gewestplanbestemming van de parking is deels woongebied en deels recreatiegebied. Hier is eveneens een BPA van toepassing.
• Voorstel 2: Proximus cabine Halveweg: inplanting op perceel 1 B 874 V 2 in eigendom van de gemeente Zonhoven. Het naastliggend perceel 1 B 874 T 2 is eigendom van ConnectImmo (zijnde Proximus Group), waarop een bestaande Proximus cabine aanwezig is. De onderliggende gewestplanbestemming is gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut.
  
  Advies dienst: de voorkeur gaat uit naar voorstel 2, waarbij in eerste instantie een gecombineerde inplanting met de bestaande Proximus cabine op perceel  1 B 874 T 2 (eigendom Proximus) dient te worden onderzocht. Enkel indien dit niet blijkt te lukken, kan perceel 1 B 874 V 2 worden benut.

POP Cluster 3 (DG065 LC-ZONEN-03)

• Voorstel 1: parking Ovonde: betreft perceel 2 C 531 F in eigendom van de gemeente, waar momenteel een parkeerterrein is ingericht in functie van de naastliggende basisschool De Zonnewijzer. De onderliggende gewestplanbestemming is woongebied.
• Voorstel 2: parking Dorpsplein: betreft een inplanting op openbaar domein centraal op het Dorpsplein. De onderliggende gewestplanbestemming is woongebied.
• Voorstel 3: middenplein Kremerstraat / Grote Hemmenweg: betreft een inplanting op perceel 2 C 630 B in eigendom van de gemeente, waar momenteel een kapel gelokaliseerd is. De onderliggende gewestplanbestemming is woongebied.
  
  Advies dienst: voorstel 2 komt niet in aanmerking. De inplanting van een  dergelijke constructie centraal op een dorpsplein zou de toekomstmogelijkheden van het plein hypothekeren. Voorstel 3 komt niet in aanmerking, gezien het open karakter van het plein met centraal een kapel teniet zou gaan. Voorstel 1 komt in aanmerking op voorwaarde dat er geen overlap is met het tracé van de kleine ringstructuur. De inplanting van een cabine mag de toekomstige realisatie van de kleine ringstructuur niet hypothekeren, ongeacht er momenteel geen concrete intentie is vanwege het bestuur om hier wegenis te realiseren.
  
  

POP Cluster 4 (DG065 LC-ZONEN-02)

• Voorstel 1: perk Ballewijerweg: betreft openbaar domein langs de Ballewijerweg, ter hoogte van de kruising tussen Maexhofweg en Ballewijerweg. De onderliggende gewestplanbestemming is natuurgebied.
• Voorstel 2: parking Basvelden: betreft perceel 3 E 269 K in eigendom van gemeente Zonhoven. De onderliggende gewestplanbestemming is recreatiegebied.
  
  Advies dienst: voorstel 1 is op zich een geschikte locatie, maar gezien de onderliggende gewestplanbestemming zijnde natuurgebied dient dit eerst met Agentschap Natuur en Bos verder afgestemd te worden. Voorstel 2 is een geschikte locatie, de onderliggende gewestplanbestemming vormt hier geen probleem. Ter hoogte van de parking is er een bestaande hoogspanningscabine aanwezig, waarop dient aangesloten te worden. Binnen de kruinprojectie van bestaand hoogstammig groen mogen geen constructies geplaatst worden.
  
  

Belangrijk:

• Onlangs raakte bekend dat Fluvius en Telenet zullen samenwerken voor de uitrol van een eigen glasvezelnetwerk. Fluvius en Telenet hebben daartoe een infrastructuurbedrijf opgericht, Wyre, dat vanaf 3 juli 2023 zal zorgen voor de realisatie van dit datanetwerk. Gemeente Zonhoven acht het noodzakelijk dat de diverse operatoren daarvoor in synergie samenwerken om allerhande cabines gebundeld in te planten. Fluvius liet ook weten dat er allicht bijkomende hoogspanningscabines nodig zullen zijn om de verdeelcentrales van de glasvezelnetwerken van elektriciteit te voorzien. In  Zonhoven zijn er nu reeds spanningsproblemen waarbij  Fluvius naarstig op zoek is naar locaties om bijkomende cabines te plaatsen. Samenwerking en onderlinge afstemming tussen Fiberklaar, Wyre en Fluvius is noodzakelijk!

Het bestek en de raming voor de opdracht “Aankoop zoutstrooier 2023”.

Besluit_GR_26/06/2023 - Aankoop zoutstrooier 2023 - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

Besluit_CBS_27/06/2023 - Aankoop zoutstrooier 2023 - Starten procedure en publicatie - Goedkeuring

PV van opening

Offerte Aebi Schmidt

Verslag van nazicht van de offertes

In het kader van de opdracht “Aankoop zoutstrooier 2023” werd een bestek met nr. 2023-065-zoutstrooier opgesteld.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 49.586,77 excl. btw of € 59.999,99 incl. 21 % btw.

De gemeenteraad verleende in zitting van 26 juni 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 27 juni 2023 de plaatsingsprocedure te starten.

De offertes dienden het bestuur ten laatste op 10 augustus 2023 om 14.00 uur te bereiken.

De verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 8 december 2023.

Er werden 6 offertes ontvangen :

• Aebi Schmidt, Middelmolenlaan 175 te 2100 Antwerpen (€ 53.995,00 excl. btw of € 65.333,95 incl. 21 % btw);
• ITM Sales and Services, Baan naar Bree 137 te 3990 Peer (€ 39.400,00 excl. btw of € 47.674,00 incl. 21 % btw);
• Vandaele Konstruktie nv, Stationsstraat 119 te 8750 Oostrozebeke (€ 52.885,90 excl. btw of € 63.991,94 incl. 21 % btw);
• Rauwtec, Rue de la Litome 6 te 4950 Waimes (€ 39.079,00 excl. btw of € 47.285,59 incl. 21 % btw);
• Rondaan BV, Bitgumerdijk 69 te NL-9041CB Berltsum (€ 48.140,00 excl. btw of € 58.249,40 incl. 21 % btw);
• Vitt Service, Tereik 90 te 2990 Wuustwezel (€ 57.089,99 excl. btw of € 69.078,89 incl. 21 % btw).

Het verslag van nazicht werd op 16 augustus 2023 opgesteld.

Er wordt voorgesteld om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde Aebi Schmidt België, Middelmolenlaan 175 te 2100 Antwerpen tegen het nagerekende offertebedrag van € 53.995,00 excl. btw of € 65.333,95 incl. 21 % btw.

Het college van burgemeester en schepenen deelt de agendapunten mee aan de voorzitter van de gemeenteraad Sofie Vanoppen voor agendering op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad (zie bijlage).

Klik hier om de dossiers te raadplegen.