VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00037
Referentie omgevingsloket: OMV_2023035229
De aanvraag, ingediend door de heer Niels Vaes met als contactadres Waardstraat 65 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 12/03/2023 en op 23/03/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Waardstraat 65, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie C nr. 304B.
De aanvraag gaat over het regulariseren van een overdekte terrasoverkapping, het bouwen van een bijgebouw en een zwembad.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en gebied voor dagrecreatie.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.103 goedgekeurd op 8 maart 1965. Het betreft lot 2.
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Omgevingsvergunning 2019/00301 voor het bouwen van een eengezinswoning goedgekeurd op 24/03/2020.
• Melding 2020/00090MM voor het plaatsen van een bronmaling voor de realisatie van de woning, volledig onderkelderd, voor een debiet van 200 m³/dag, 10.000 m³/jaar geakteerd op 02/06/2020.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.103) voor het verkavelen van de percelen in 9 loten voor open bebouwing - goedgekeurd op 08/03/1965.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel is gelegen langs de Waardstraat, een gemeenteweg.
De omgeving wordt gekenmerkt door vrijstaande eengezinswoningen, met 1 of 2 bouwlagen onder hoofdzakelijk hellende daken en uitgevoerd in gevarieerde materialen.
Het achterste gedeelte van het perceel alsook de achterliggende aangrenzende percelen zijn volgens het gewestplan Hasselt-Genk gelegen in recreatiegebied. De toegangsweg naar dit achterliggende recreatiegebied werd aangelegd op het perceel links van de huidige aanvraag.
Het perceel is bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning.
Het hoofdvolume van de woning bestaat uit 2 bouwlagen met een zadeldak.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het regulariseren van een overdekte terrasoverkapping, het bouwen van een bijgebouw en een zwembad.
De regularisatie van de terrasoverkapping betreft een dakoversteek van 0,60m waardoor de woning ter hoogte van de terrasoverkapping is ingeplant op 2,40m van de linker perceelgrens.
De terrasoverkapping situeert zich aan de linker achterzijde van de woning.
De aanvraag betreft tevens het bouwen van een bijgebouw.
Het bijgebouw wordt ingeplant op 8,60m achter de achtergevel van de woning en op 0,40m van de linker perceelgrens.
Het bijgebouw bestaat uit een garage met tuinberging en een carport/overdekte buitenruimte.
Het bijgebouw heeft een bouwdiepte van maximum 7,80m en een bouwbreedte van maximum 7m. De totale oppervlakte bedraagt 48m².
De kroonlijsthoogte is gelegen tussen 2,40m en 2,90m en de maximale nokhoogte bedraagt 10,45m ten opzichte van het maaiveld.
Het bijgebouw wordt opgetrokken in dezelfde materialen als de woning. De gevels worden uitgevoerd in een oranje/bruin genuanceerde gevelsteen gecombineerd met eikenhout en de dakbedekking is voorzien in blauw gesmoorde dakpannen.
Momenteel bevinden zich in de achtertuin zonnepanelen. Deze zonnepanelen werden geplaatst op het maaiveld en zijn bijgevolg vergunningsplichtig.
Uit de bijgevoegde nota blijkt dat deze zonnepanelen verlegd worden op het dak van het bijgebouw.
Tot slot wordt een zwembad aangelegd op 6,70m achter de achtergevel van de woning, op 4,90m van de rechter perceelgrens en op 1,30m van het bijgebouw.
Het zwembad heeft een oppervlakte van 44m² (10m x 4,40m) en een diepte van 1,50m.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 2 april 2023 t.e.m. 1 mei 2023.
Het tweede openbaar onderzoek werd georganiseerd van 22 april 2023 t.e.m. 21 mei 2023.
5. ADVIEZEN
Er zijn geen adviezen vereist.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Waardstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De plannen geven aan dat voor het bijgebouw met een horizontale dakoppervlakte van 51,36m² een infiltratievoorziening wordt aangelegd waarvan de oppervlakte (6,22m²) en het volume (3 000 liter) voldoen aan de verordening.
De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000m².
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar in de omgeving.
Mobiliteitsimpact
De aanvraag betreft de oprichting van een vrijstaand bijgebouw dat fungeert als garage met tuinberging en een carport / overdekte buitenruimte.
Om deze garage en carport toegankelijk te maken wordt een bijkomende inritverharding aangelegd in waterdoorlatend materiaal (82,37m²).
Er kunnen in het bijgebouw dan ook 2 voertuigen gestald worden. Tevens wordt in de voortuin een parkeerplaats voorzien (reeds eerder vergund).
Het stallen van voertuigen gebeurt geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.
Schaal
De bouwbreedte van de woning werd door de dakoversteek van het terras verruimd tot 12,60m. De woning wordt hierdoor dan ook ingeplant op minimum 2,40m van de linker perceelgrens.
Gezien het enkel een dakoversteek betreft blijft de doorgang naar de achterzijde van het terrein en dus ook naar het op te richten bijgebouw bewaard.
Tevens situeert de woning zich in een omgeving waar de bebouwing sterk varieert qua inplanting, bouwbreedte, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik. De dakoversteek zal dan ook geen hinder veroorzaken in het bestaande straatbeeld.
Het bijgebouw van 48m² overschrijdt de algemeen gehanteerde oppervlakte voor bijgebouwen (40m²).
Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel en de inplanting van het bijgebouw resteert er een voldoende ruime en kwalitatieve tuinzone.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwing heeft een oppervlakte van ca. 224m² en de verharding 272,67m². Rekening houdende met de oppervlakte van het perceel (= lot van de verkaveling) resteert er een tuinzone van ca. 65%.
Visueel-vormelijke elementen
Het bijgebouw wordt opgetrokken in dezelfde materialen als de woning. De gevels worden uitgevoerd in een oranje/bruin genuanceerde gevelsteen gecombineerd met eikenhout en de dakbedekking is voorzien in blauw gesmoorde dakpannen.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 20/07/2023 en volgt dit standpunt integraal.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan Niels Vaes, Waardstraat 65 te 3520 Zonhoven (2023/00037), voor het regulariseren van een overdekte terrasoverkapping, het bouwen van een bijgebouw en een zwembad, gelegen op kadastraal perceel afdeling 2, sectie C, nummer 304B, gelegen aan Waardstraat 65.