VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00088
Referentie omgevingsloket: OMV_2023056629
De aanvraag, ingediend door STUDIEBUREAU VERHAERT & CO BV gevestigd te Rode Haagjes 3_001 te 2288 Grobbendonk, werd ontvangen op 27/04/2023 en op 06/07/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Bruinstraat 8A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 944K.
De aanvraag gaat over het aanleggen van een zwembad, het bouwen van een fietsenberging en het regulariseren van een bijgebouw en de terreininrichting.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en landschappelijk waardevol agrarisch gebied.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (2014/00106) voor het bouwen van een vrijstaande woning - goedgekeurd op 16/09/2014.
• Stedenbouwkundige vergunning (2015/00043) voor het kappen van een hoogstammige boom - geweigerd op 08/10/2015.
• Verkavelingsvergunning (1139.A.874.2) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 10/04/2012.
• Verzaking van de verkavelingsvergunning (1139.A.874.2/VERZAKING) - op 31/05/2022.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Bruinstraat, een gemeenteweg.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande residentiële bebouwing.
Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua inplanting, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.
Het achterste gedeelte van het perceel is gelegen in agrarisch waardevol gebied.
Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning. In de achtertuin werd een bijgebouw opgericht zonder vergunning.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het aanleggen van een zwembad, het bouwen van een fietsenberging en het regulariseren van een bijgebouw en de terreininrichting.
Aansluitend op het terras aan de achterzijde van de woning wordt een zwembad voorzien.
Het zwembad wordt ingeplant op 4,20m van de rechter perceelgrens en op minimum 4,36m van de achterste perceelgrens.
Het zwembad heeft een oppervlakte van 35m² (10m x 3,50m) en een diepte van 1,57m.
Op ca. 1,20m achter de carport wordt een fietsenberging opgericht.
Deze heeft een oppervlakte van 11,20m² (4m x 2,80m).
De dakrandhoogte is gelegen op 2,20m.
Rekening houdend met de totale oppervlakte van de bijgebouwen op het perceel voldoet deze fietsenberging aan het vrijstellingsbesluit.
Bijgevolg wordt hier verder geen uitspraak over gedaan.
Tot slot omvat de aanvraag het regulariseren van een houten bijgebouw en de terreininrichting.
Het bijgebouw fungeert als tuinberging en overdekt terras.
Het werd ingeplant op 2,26m van de achterste perceelgrens.
Het bijgebouw heeft een oppervlakte van 28,27m².
De kroonlijsthoogte is gelegen op 2,30m en de nokhoogte op 4,15m ten opzichte van het maaiveld.
De huidige terreinverhardingen, uitgezonderd een inrit met een breedte van 3m, werden aangelegd zonder vergunning. Bijgevolg worden de overige verhardingen opgenomen binnen de huidige aanvraag als te regulariseren.
In de voortuin werd een inritverharding aangelegd met een breedte van 7,50m met aansluitend een toegangspad naar de voordeur van de woning (89,97m²).
Aan de achterzijde van de woning werd een niet-overdekt terras aangelegd met een oppervlakte van 36,05m². Tevens werd een toegangspad van de carport naar het niet-overdekt terras aangelegd met een oppervlakte van 9,61m².
Aan de voor- en linkerzijde van de woning alsook rond het tuinhuis werd een pad aangelegd in dolomiet (tot. 21,58m² + 15,43m²).
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.
5. ADVIEZEN
Er zijn geen adviezen vereist.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Bruinstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De verordening is niet van toepassing op de bijgebouwen gezien deze een oppervlakte hebben van minder dan 40m².
De verordening is tevens niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.
Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar in de omgeving.
Mobiliteitsimpact
In de voortuin werd een inritverharding aangelegd met een breedte van 7,50m met aansluitend een toegangspad naar de voordeur van de woning (89,97m²).
De inrit verleent toegang tot de carport en een bijkomende parkeermogelijkheid die haaks is ingeplant op de voorliggende weg.
Om de verkeersveiligheid te garanderen bij het in- en uitrijden dient de inritverharding ter hoogte van de rooilijn / voorste perceelgrens beperkt te worden tot 3m. Dit zal als voorwaarde worden opgenomen in de vergunning.
Het stallen van voertuigen gebeurt geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.
Schaal
De bebouwing voldoet aan de algemeen gehanteerde normen.
Het houten bijgebouw dat fungeert als tuinberging en overdekt terras heeft een oppervlakte van 28,27m² wat in overeenstemming is met de algemeen gehanteerde oppervlakte voor bijgebouwen (40m²).
De kroonlijsthoogte is gelegen op 2,30m en een nokhoogte op 4,15m ten opzichte van het maaiveld.
Het perceel grenst aan de achterzijde aan agrarisch gebied waardoor de voorgestelde hoogte geen hinder zal veroorzaken ten opzichte van de omliggende percelen.
Tevens resteert er een ruime, kwalitatieve tuinzone.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwing heeft een oppervlakte van 179,51m² en de verharding 220,83m². Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 60%, wat tegemoet komt aan de visie van de gemeente Zonhoven.
Visueel-vormelijke elementen
De bestaande woning blijft behouden waardoor het straatbeeld ongewijzigd blijft.
Het te regulariseren bijgebouw werd opgetrokken in hout. Gezien de bestaande woning tevens gedeeltelijk werd afgewerkt met hout sluit het materiaalgebruik van het bijgebouw aan bij dit van de woning.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.
Gezien de fietsenberging als vrijgesteld beschouwd kan worden, wordt hier verder geen uitspraken over gedaan.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde
• De breedte van de inrit dient ter hoogte van de rooilijn / voorste perceelgrens beperkt te worden tot 3m.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 24/07/2023 en volgt dit standpunt integraal.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het het afleveren van een omgevingsvergunning met voorwaarden aan de aanvrager.
Het bouwen van de fietsenberging is vrijgesteld van vergunning. Hierover wordt dan ook geen uitspraak gedaan.
De omgevingsvergunning omvat het aanleggen van een zwembad en het regulariseren van een bijgebouw en de terreininrichting zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan deze omgevingsaanvraag zijn verbonden en voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarde.