2023_CBS_01066 - OMV - Vergunning - Wijvestraat 142 - 2023/00120 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:   2023/00120
Referentie omgevingsloket: OMV_2023088558

De aanvraag, ingediend door Ebru en Faik Asarkaya-Baskan wonende te Vogelsancklaan 284A te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 27/06/2023 en op 18/07/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Wijvestraat 142, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 952S43.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en het rooien van 5 acacia bomen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.84/1 goedgekeurd op 8 maart 1984, het betreft lot 8.
De verkaveling ouder is dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Verkavelingsvergunning (7204.V.84/1) voor het verkavelen van grond - goedgekeurd op 08/03/1984.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.84/1\05) voor de wijziging van de stedenbouwkundige voorschriften - geweigerd op 03/12/2013.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Wijvestraat, een gemeenteweg.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.
Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua inplanting, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

Het perceel is onbebouwd.  Aan de voorzijde, evenwijdig met de rooilijn / voorste perceelgrens staan 5 Acacia’s.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en het rooien van 5 acacia bomen.

De woning wordt ingeplant op 10m achter de rooilijn / voorste perceelgrens, op minimum 3,44m van de rechter perceelgrens en op minimum 3,79m van de linker perceelgrens.
De bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt maximaal 17m. De bouwbreedte van de woning bedraagt 15m.
De kroonlijsthoogte is gelegen op 3,50m en de nokhoogte op maximum 7,85m ten opzichte van het maaiveld.
De gevelafwerking is voorzien rood genuanceerde gevelsteen met aan de onderzijde een plint in blauwe hardsteen.  De dakbedekking wordt uitgevoerd in antraciet kleurige dakpannen.

Behoudens de woning worden ook verhardingen voorzien.
Aan de linkerzijde van het perceel wordt een inritverharding aangelegd met een breedte van 3m in de voortuin en ca. 3,5m in de linker zijtuinstrook. Dit over een lengte van ca. 19m.
In de voortuin wordt evenwijdig met de weg een parkeerplaats voorzien. Deze parkeerplaats is toegankelijk via de inritverharding.
Verder wordt een toegangspad van de inrit naar de voordeur voorzien en een toegangspad naar de achterzijde van de woning.
Aan de achterzijde wordt nog een niet-overdekt terras aangelegd.
Alle verhardingen (148m²) worden uitgevoerd in waterdoorlatende materialen.

Tot slot voorziet de aanvraag het rooien van 5 Acacia bomen.
De bomen situeren zich in de voortuin langsheen de rooilijn / voorste perceelgrens.
De diameter van de stammen bedraagt 0,60m.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 28 juli 2023 t.e.m. 26 augustus 2023.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst facilitair management
• Fluvius System Operator.

6.    PROJECT-MER
    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Wijvestraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 254,66m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10 000 liter en recuperatie van het hemelwater voor de toiletten en een buitenkraan.  De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte (7,8m²) en het volume (5 000 liter) voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Functionele inpasbaarheid
Er wordt een eengezinswoning opgericht.  De woonfunctie is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact
Het ontwerp voorziet een inrit met aansluitend, evenwijdig met de weg een parkeerplaats.
Het stallen van voertuigen kan dan ook geheel gebeuren op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.

Schaal
De voorgestelde inplanting, bouwdiepte en bouwbreedte zijn in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften alsook met de algemeen gehanteerde normen.
De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Het perceel betreft lot 8 uit de goedgekeurde verkaveling en lot 6.
Lot 6 werd uitgesloten uit de verkaveling zodat het lot 6 op termijn gevoegd zou kunnen worden bij het aangrenzende hoekperceel.
Gezien lot 6 op termijn nog kan afgesplitst worden houden we enkel rekening met de oppervlakte van lot 8, nl. 8a06ca.
De bebouwde oppervlakte bedraagt 233,46m² en de verharde oppervlakte 148m².
Rekening houdend met de oppervlakte van het terrein (lot 8) bedraagt de bebouwde en verharde oppervlakte ca. 47%.
Gezien de verharding in de zij- en achtertuin minder dan 80m² bedraagt voldoet deze aan het vrijstellingsbesluit.
De verharding in de voortuin bedraagt minder dan 50% wat strookt met de visie van de gemeente.
Voor het rooien van de 5 Acacia’s werd een voorwaardelijk gunstig advies bekomen van de dienst Facilitair Management, zoals aangehaald onder de titel bespreking adviezen.

Visueel-vormelijke elementen
De gevelafwerking van de woning is voorzien in rood genuanceerde gevelsteen met aan de onderzijde een plint in blauwe hardsteen. De dakbedekking wordt uitgevoerd in antraciet kleurige dakpannen.
De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik.  Bijgevolg zal het voorgestelde materiaalgebruik niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen
• Fluvius System Operator heeft op 19 juli 2023 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken.

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 20 juli 2023 is voorwaardelijk gunstig.
“Gunstig voor de werken zoals voorgesteld mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
Aanplanten van minstens 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstam bomen van minstens 2de grootte, in een maat niet kleiner dan 14-16.
Van deze aan te planten bomen moet er minstens één in de voortuin worden aangeplant
Voor de verplicht aan te planten bomen geld een heraanplant verplichting. D.w.z. dat deze bomen bij verdwijnen steeds opnieuw dienen te worden vervangen door een nieuwe streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstam boom van minstens 2de grootte, in een maat niet kleiner dan 14-16.
Als men de verplicht aan te planten bomen ooit wenst te rooien, zal hier steeds een vergunning voor dienen aangevraagd te worden. Deze vergunning zal dan ook steeds vergezeld moeten zijn van een nota, opgesteld door een erkend boomverzorger, waarin de noodzaak van het rooien gemotiveerd wordt.
De bomen dienen ten laatste het plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken te worden aangeplant.

Plantseizoen loopt van 15 september tot en met 15 mei

Volgende linken kunnen helpen in de keuze van de bomen:
- https://bomenwijzer.be/zoeken
- https://www.plantvanhier.be/plantengids

Via volgende link kan men een lijst van erkende boomverzorgers raadplegen:
- https://www.bomenbeterbeheren.org/wp-content/uploads/2014/10/EuropeanTreeWorker.pdf

Volgende web-sites kunnen extra info geven over hoe bomen te beschermen op werven:
- https://www.deboomdokter.be/bomen-beschermen/
- https://www.vvog.info/publicaties/beschermen-van-bomen”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde
•    Het advies van de dienst facilitair management d.d. 20 juli 2023 dient integraal gevolgd te worden.