Notulen  College van burgemeester en schepenen

De muziekschool Knst.Podium filiaal Zonhoven wenst de raadzaal te gebruiken voor hun Halloween-en kerstconcerten op volgende momenten:

Planning

Dinsdag 24/10 Halloweenconcert

Start voorbereidingen: 14u

Start en einduur concert: 16u30-21u30

Welke lln: piano leerlingen uit de klassen Eveline en Wouter

Welke leerkracht: Eveline Leen en Wouter Vandevoort

Geschatte hoeveelheid toeschouwers: 90 personen

Woensdag 25/10 Halloweenconcert

Start voorbereidingen: 14u

Start en einduur concert: 15u30-20u

Welke lln: piano leerlingen uit de klassen Eveline en Wouter

Welke leerkracht: Eveline Leen en Wouter Vandevoort

Geschatte hoeveelheid toeschouwers: 90 personen

Dinsdag 19/12 Kerstconcert

Start voorbereidingen: 14u

Start en einduur concert: 15u-21u (opgesplitst in 2 concertjes)

Welke lln: piano leerlingen uit de klassen Eveline 

Welke leerkracht: Eveline Leen 

Geschatte hoeveelheid toeschouwers: 55 personen gespreid over 2 concerten.

De gemeente Zonhoven verstuurt jaarlijks een nieuwjaarskaart naar zowel externe relaties als het personeel. Dit gebeurt in gedrukte vorm, met een digitale variant. 

De afgelopen jaren werd hiervoor een standaard kaart gekozen bij leverancier Luctra, waarbij 0,2 euro per gedrukte kaart aan het goede doel werd gestort.

In december 2022 ging het om ongeveer 900 papieren exemplaren. Een aantal contacten ontvingen een digitale kaart (vrije keuze per dienst). Het goede doel was vorig jaar Amnesty International.

Voor de kaart met wensen voor 2024 willen we een meer persoonlijke aanpak initiëren die we bovendien via verschillende kanalen  kunnen uitrollen:

- geprinte en digitale kaart voor externe relaties

- geprinte kaart voor personeel (met aangepaste tekst)

- Facebook omslagbeeld voor inwoners (met aangepaste tekst)

Ontwerp: we willen werken met een illustratie in fijne tekenstijl van het oude gemeentehuis, die weliswaar op een eigentijdse manier wordt uitgewerkt, passend bij de huisstijl van gemeente Zonhoven. Op de kaart worden onze warme wensen uitgedrukt richting ontvanger, met korte verwijzing naar onze steun aan het project 'De Warmste Week', dat in de eindejaarsperiode volop in de aandacht staat. Het thema is dit jaar 'Opgroeien zonder zorgen'. We kiezen er bewust geen specifiek project uit, om geen initiatieven te bevoordelen of benadelen.

Het ontwerp wordt na goedkeuring concreet uitgewerkt en voorgelegd aan burgemeester en algemeen directeur alvorens in druk te gaan.

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.

De UCI reglementering zegt dat startstroken minimaal 6 meter breed dienen te zijn. Momenteel voldoen we niet aan dat reglement. Tot op heden heeft de Internationale Wielerunie dit door de vingers gezien. Flanders Classics heeft echter bij de laatste UCI-evaluatie te horen gekregen dat we in de nabije toekomst hier iets moeten aan doen.

Aangezien dat we na de editie van 7 januari 2024 met Flanders Classics samen zitten om een langlopende verbintenis aan te gaan, kunnen we best werk maken van de noodzakelijke verbreding. We kunnen zonder probleem de huidige start - en aankomststrook 2 meter breder maken.  

In 2010 werd een vergunning afgeleverd voor de aanleg van een strook van 5 meter breed en 110 meter lang. De aanbesteding voor dit werk werd opgestart door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2011.

Op 9 oktober zijn deze aanpassingswerken besproken op het halfjaarlijks overleg  met het Agentschap Natuur en Bos. Het  Agentschap Natuur en Bos gaf een positief advies voor deze werken. 

Advies van de dienst 

De afdeling FAM adviseert om een omgevingsvergunning voor te werken aan te vragen zodat de noodzakelijke verbreding uitgevoerd kan worden, zodat we conform zijn met de UCI-reglementering. Deze werken zullen in eigen beheer uitgevoerd worden.

Kostenraming:

Voor een verbreding van 2 meter, en dit over een lengte van 145 meter:

granulaat: 87 euro

bekisting: 1.440 euro

Beton: 4.785 euro

Totaal: 6.300 euro (excl.BTW).

We ontvingen op 4 oktober de vraag van Benny Kesters, volwassen begeleider bij de Chiromeisjes Halveweg, naar de mogelijkheid om bergruimte te gebruiken in de LOI-woning Halveweg 131. De Chiromeisjes Halveweg hebben een tekort aan bergruimte, vooral voor het kampmateriaal en grote zaken die ze niet wekelijks nodig hebben. Daarom vragen zij (een gedeelte) van de garage van de woning op Halveweg 131 te kunnen gebruiken. 

Uit navraag bij An Hoydonckx, maatschappelijk assistent LOI, blijkt dat er inderdaad nog wel stockageruimte is. Maar ze geeft aan dat het om een vochtige ruimte gaat, waar in het verleden al gestockeerde goederen moesten worden weggegooid omwille van schimmel. Ze geeft ook aan dat er al verschillende plannen/ideeën circuleren rond de bestemming van die garage, dus weet niet hoe het met de toekomst van die garage zit. 

Het gebruik van de garage kan een (tijdelijke?) oplossing bieden voor het tekort aan bergruimte van de Chiromeisjes Halveweg.

Het is wel zo dat niet alleen de Chiromeisjes Halveweg met een tekort aan bergruimte kampen. In het verleden gaven Jeugdtoneel Kaboekie, Dansgroep De Vogelzangers en De Zonneridders al geruime tijd aan dat zij te weinig bergruimte ter beschikking hebben. Daarnaast hebben we ook de ervaringen met de voormalige gemeentelijke magazijnen aan de Genkerbaan waardoor het college van burgemeester en schepenen bij eerdere vragen besliste geen bergruimte te voorzien voor verenigingen.

Omwille van de aanleg van een wadi voor de nieuwe turnhal op de Basvelden dienen de streetworkout-toestellen verplaatst te worden. 

Deze toestellen zijn reeds verschillende keren verplaatst en staan momenteel op het terrein tussen de speeltuin en de tennisvelden. 

Na een plaatsbezoek met de jeugddienst, sportdienst, civiele werken en patrimonium werd afgesproken de toestellen te laten staan tot ca. een week voor de start van de werken aan de wadi. Verwacht wordt dat die in de loop van oktober/november starten. 

Demontage zal gebeuren met eigen personeel. De toestellen worden vervolgens gestockeerd bij de werkplaatsen tot de ruimte tussen de nieuwe turnhal en het skatepark vrijgemaakt wordt. Daar staan momenteel nog containers, bouwmaterialen, herashekken enz. 

Vervolgens zal in overleg met de turnkring Olympia een nieuwe locatie worden gekozen in de buurt van de nieuwe turnhal. 

Voor de plaatsing kunnen we -zoals in het verleden- een beroep doen op de onderhoudsfirma die instaat voor het onderhoud van de speelterreinen. Hiervoor verwachten we een offerte. 

De jeugddienst en jeugdraad organiseren naar analogie met de vorige editie opnieuw een vieruurtje voor de Dag van de Jeugdbeweging. Omwille van de werken werd in de jeugdraad afgesproken deze actie te organiseren op de terreinen van Chiro en KSA aan de Dijkbeemdenweg. 

De actie vindt plaats op vrijdag 20 oktober 2023 vanaf 15 uur (na schooltijd) tot 18 uur. 

Wie in jeugdbewegingsuniform komt, krijgt een vieruurtje (donut + drankje). We voorzien animatie (springkastelen, speelkoffers/speelmateriaal). 

Nacht van de jeugdbeweging

Op vraag van enkele verenigingen onderzocht de jeugddienst de mogelijkheid om busvervoer in te leggen voor de Zonhovense jeugdverenigingen naar de Nacht van de Jeugdbeweging (20 oktober in de Limburghal in Genk). Maar bij de ruim 20 geraadpleegde busfirma's was er geen bus meer beschikbaar. Het is wel de intentie om in 2024 busvervoer voor onze verenigingen in te leggen. Daarvoor wil de jeugddienst zo snel mogelijk een bus vinden. 

Domaniale vergunning op het militair domein.

Het militair domein van het Kwartier Zonhoven Zuid te Zonhoven zou als VIP parking gebruikt worden tijdens de veldrit op 7 januari 2024. 

Defensie heeft een domaniale vergunning op militair domein opgemaakt zodat dit domein kan gebruikt worden als parking.

Er dient een éénmalige cijns van € 200,00 betaald te worden en een kostprijs aan Defensie van € 60,00.

Omgevingsvergunningsaanvraag van Hilde Vanheukelom, Viartenstraat 26 te 3520 Zonhoven (2023/00057), voor het regulariseren en uitbreiden van de woning, de verbouwing van het bijgebouw en de aanleg van het terrein met verhardingen, gelegen op kadastraal perceel 2de afdeling, sectie D, nummer 14P en 101P, gelegen aan Viartenstraat 26. 

De hoorzitting inzake het beroep van advocaat Andy Beelen namens mevrouw Hilde Vanheukelom tegen de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van Zonhoven, d.d. 18/07/2023 waarbij een voorwaardelijke vergunning werd afgeleverd voor het regulariseren en uitbreiden van de woning en de vergunning werd geweigerd voor het bijgebouw en de (nieuw aan te leggen) verharding voor het bijgebouw, zal plaatsvinden op dinsdag 14 november 2023 om 10.20 uur.

Deze hoorzitting zal plaatshebben in de Europazaal van het Bestuursgebouw van het Provinciehuis, Universiteitslaan 1 te Hasselt.

Onderstaande richtlijnen dienen aangehouden te worden bij het bezoek aan het provinciehuis:
- Er worden slechts 2 personen toegelaten voor iedere betrokken partij. Dit betekent dat enkel uzelf met uw vertegenwoordiger aanwezig kan zijn op de hoorzitting.
- Indien personen ziektesymptomen vertonen of personen in hun gezin ziek zijn of symptomen vertonen, wordt met aandrang gevraagd NIET naar de hoorzitting te komen en een vertegenwoordiger af te vaardigen.
- Om de samenkomst van het aantal wachtende personen te beperken vragen we om enkel naar het provinciehuis te komen op het gevraagde uur.
- De aanwijzingen op de voorziene stickers/bordjes zijn strikt op te volgen.
- De spreektijd zal beperkt worden tot ca. 10 minuten per partij. Dit om de strikte timing van de hoorzittingen te kunnen garanderen.
- De Europazaal is uitgerust met een grote tafel van ca. 4m bij 4m waarbij de aanwezige personen kunnen vergaderen met inachtneming van een fysieke afstand van 1,5m.

Met het oog op een vlot verloop van de hoorzitting wordt aangeraden om het verslag van de Provinciale Omgevingsambtenaar voorafgaandelijk te raadplegen. Een afschrift van dit verslag zal beschikbaar worden gesteld via het Omgevingsloket door middel van een bericht dat terug te vinden is onder 'alle gebeurtenissen' of via een bericht voor het beroepschrift dat u kan terugvinden onder de procedurestap 'fase beroepsperiode' > 'beroepschrift' > 'acties en overzicht'. Zodra het verslag wordt opgeladen op het Omgevingsloket zal u hiervan een melding ontvangen per e-mail.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00146

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023101620

De aanvraag, ingediend door mevrouw Sofie Michiels wonende te Elstrekenweg 28 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 30/07/2023 en op 25/08/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Elstrekenweg 28, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 132L135.

De aanvraag gaat over het regulariseren van de woning en het aanbrengen van nieuwe gevelbekleding.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

 De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Melding 2023/00137M voor het verbouwen en uitbreiden van de woning en het wijzigen van gevelopeningen geakteerd op 01/08/2023.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1956/00055) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 27/07/1956.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2011/12128) voor het bouwen van een garage met hobbyruimte - goedgekeurd op 24/10/2011.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Elstrekenweg, een gemeenteweg.

De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen.

De bebouwing in de directe omgeving varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning en een bijgebouw in de achtertuin.

Het bijgebouw fungeert als garage, tuinberging en hobbyruimte.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het regulariseren van de woning en het aanbrengen van nieuwe gevelbekleding.

Het regulariseren van de woning omvat volgende wijzigingen t.o.v. van de vergunde toestand:

    Het plaatsen van een trap naar de zolder;

    Het aanbrengen van een dakkapel;

    Het aanbrengen van 2 dakvlakvensters;

    Het vernieuwen van het buitenschrijnwerk;

    Inrichten van een keuken, wasplaats en badkamer op een andere plaats als oorspronkelijk;

    Het verwijderen van schoorstenen.

Er werd op de verdieping een trap aangebracht zodat de zolderruimte permanent toegankelijk is.  Om voldoende vrije hoogte te hebben op de trap werd in het linker dakvlak een dakkapel aangebracht.

In het rechter dakvlak werden 2 dakvlakvensters geplaatst.  Het aanbrengen van dakvlakvensters is vrijgesteld van vergunning (vrijstellingsbesluit).

Het vervangen van het buitenschrijnwerk is een niet-vergunningsplichtige handeling en maakt bijgevolg geen deel uit van de aanvraag.

Het herinrichten van de keuken, wasplaats en badkamer betreffen interne verbouwingen zonder stabiliteitswerken.  Ook deze zijn vrijgesteld van vergunning (vrijstellingsbesluit).

Verder werden de schoorstenen verwijderd.

Om aan de huidige isolatienormen te voldoen wenst de aanvrager de woning de bestaande gevels te isoleren en af te werken met steenplaketten / steenstrips in een roodbruine kleur.

De nieuwe werkhoek die recent werd vergund (melding goedgekeurd op 01/08/2023) zal uitgevoerd worden met grijze gevelpanelen.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

 Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Elstrekenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Het voorliggende project heeft geen invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied.  Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.

Mobiliteitsimpact

Op het terrein bevindt zich een bijgebouw dat onder meer fungeert als garage.

Het stallen van voertuigen kan dan ook geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.

Uit de ingediende plannen blijkt dat in de voortuin uitgezonderd de inrit nog een kiezelverharding werd aangebracht met een oppervlakte van 36m².  In de aktename van de melding d.d. 01/08/2023 werd als voorwaarde opgenomen dat de verhardingen in de voortuin, uitgezonderd de inrit met een breedte van 3m en een toegangspad naar de voordeur van de woning (breedte max. 1m) verwijderd moeten worden.

De huidige plannen houden geen rekening met de eerder opgelegde voorwaarde.  Deze voorwaarde blijft echter van toepassing.

Schaal

Door het aanbrengen van gevelisolatie en gevelbekleding wordt de bouwdiepte gebracht op 16,75m en de bouwbreedte op 8m.

De bestaande bouwhoogte blijft behouden.

De voorgestelde bebouwing is in overeenstemming met de algemeen gehanteerde normen.

De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Er resteert nog een ruime groenzone die ingericht kan worden als tuin.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.

De bebouwing heeft een oppervlakte van ca. 212m² en de verharding (excl. de opgelegde te verwijderen verharding) ca. 145m².  Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 59%.

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande gevels zullen voorzien worden van isolatie en steenplaketten / steenstrips in een roodbruine kleur.

De nieuwe werkhoek aan de rechter achterzijde die recent werd vergund (melding goedgekeurd op 01/08/2023) zal uitgevoerd worden met grijze gevelpanelen.

De bebouwing in de omgeving varieert qua materiaalgebruik waardoor het voorgestelde niet als storend ervaren zal worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.  Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarde

• De opgelegde voorwaarde in de aktename van de melding d.d. 01/08/2023 blijft van kracht, nl.:
  De verhardingen in de voortuin, uitgezonderd de inrit met een breedte van 3m en een toegangspad naar de voordeur van de woning (breedte max. 1m) moeten verwijderd worden.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:   2023/00120
Referentie omgevingsloket: OMV_2023088558

De aanvraag, ingediend door Ebru en Faik Asarkaya-Baskan wonende te Vogelsancklaan 284A te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 27/06/2023 en op 18/07/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Wijvestraat 142, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 952S43.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en het rooien van 5 acacia bomen.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.84/1 goedgekeurd op 8 maart 1984, het betreft lot 8.
De verkaveling ouder is dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Verkavelingsvergunning (7204.V.84/1) voor het verkavelen van grond - goedgekeurd op 08/03/1984.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.84/1\05) voor de wijziging van de stedenbouwkundige voorschriften - geweigerd op 03/12/2013.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Wijvestraat, een gemeenteweg.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.
Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua inplanting, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

Het perceel is onbebouwd.  Aan de voorzijde, evenwijdig met de rooilijn / voorste perceelgrens staan 5 Acacia’s.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning en het rooien van 5 acacia bomen.

De woning wordt ingeplant op 10m achter de rooilijn / voorste perceelgrens, op minimum 3,44m van de rechter perceelgrens en op minimum 3,79m van de linker perceelgrens.
De bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt maximaal 17m. De bouwbreedte van de woning bedraagt 15m.
De kroonlijsthoogte is gelegen op 3,50m en de nokhoogte op maximum 7,85m ten opzichte van het maaiveld.
De gevelafwerking is voorzien rood genuanceerde gevelsteen met aan de onderzijde een plint in blauwe hardsteen.  De dakbedekking wordt uitgevoerd in antraciet kleurige dakpannen.

Behoudens de woning worden ook verhardingen voorzien.
Aan de linkerzijde van het perceel wordt een inritverharding aangelegd met een breedte van 3m in de voortuin en ca. 3,5m in de linker zijtuinstrook. Dit over een lengte van ca. 19m.
In de voortuin wordt evenwijdig met de weg een parkeerplaats voorzien. Deze parkeerplaats is toegankelijk via de inritverharding.
Verder wordt een toegangspad van de inrit naar de voordeur voorzien en een toegangspad naar de achterzijde van de woning.
Aan de achterzijde wordt nog een niet-overdekt terras aangelegd.
Alle verhardingen (148m²) worden uitgevoerd in waterdoorlatende materialen.

Tot slot voorziet de aanvraag het rooien van 5 Acacia bomen.
De bomen situeren zich in de voortuin langsheen de rooilijn / voorste perceelgrens.
De diameter van de stammen bedraagt 0,60m.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 28 juli 2023 t.e.m. 26 augustus 2023.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst facilitair management
• Fluvius System Operator.

6.    PROJECT-MER
    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Wijvestraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 254,66m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10 000 liter en recuperatie van het hemelwater voor de toiletten en een buitenkraan.  De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte (7,8m²) en het volume (5 000 liter) voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Functionele inpasbaarheid
Er wordt een eengezinswoning opgericht.  De woonfunctie is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact
Het ontwerp voorziet een inrit met aansluitend, evenwijdig met de weg een parkeerplaats.
Het stallen van voertuigen kan dan ook geheel gebeuren op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.

Schaal
De voorgestelde inplanting, bouwdiepte en bouwbreedte zijn in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften alsook met de algemeen gehanteerde normen.
De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Het perceel betreft lot 8 uit de goedgekeurde verkaveling en lot 6.
Lot 6 werd uitgesloten uit de verkaveling zodat het lot 6 op termijn gevoegd zou kunnen worden bij het aangrenzende hoekperceel.
Gezien lot 6 op termijn nog kan afgesplitst worden houden we enkel rekening met de oppervlakte van lot 8, nl. 8a06ca.
De bebouwde oppervlakte bedraagt 233,46m² en de verharde oppervlakte 148m².
Rekening houdend met de oppervlakte van het terrein (lot 8) bedraagt de bebouwde en verharde oppervlakte ca. 47%.
Gezien de verharding in de zij- en achtertuin minder dan 80m² bedraagt voldoet deze aan het vrijstellingsbesluit.
De verharding in de voortuin bedraagt minder dan 50% wat strookt met de visie van de gemeente.
Voor het rooien van de 5 Acacia’s werd een voorwaardelijk gunstig advies bekomen van de dienst Facilitair Management, zoals aangehaald onder de titel bespreking adviezen.

Visueel-vormelijke elementen
De gevelafwerking van de woning is voorzien in rood genuanceerde gevelsteen met aan de onderzijde een plint in blauwe hardsteen. De dakbedekking wordt uitgevoerd in antraciet kleurige dakpannen.
De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik.  Bijgevolg zal het voorgestelde materiaalgebruik niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen
• Fluvius System Operator heeft op 19 juli 2023 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken.

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 20 juli 2023 is voorwaardelijk gunstig.
“Gunstig voor de werken zoals voorgesteld mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
Aanplanten van minstens 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstam bomen van minstens 2de grootte, in een maat niet kleiner dan 14-16.
Van deze aan te planten bomen moet er minstens één in de voortuin worden aangeplant
Voor de verplicht aan te planten bomen geld een heraanplant verplichting. D.w.z. dat deze bomen bij verdwijnen steeds opnieuw dienen te worden vervangen door een nieuwe streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstam boom van minstens 2de grootte, in een maat niet kleiner dan 14-16.
Als men de verplicht aan te planten bomen ooit wenst te rooien, zal hier steeds een vergunning voor dienen aangevraagd te worden. Deze vergunning zal dan ook steeds vergezeld moeten zijn van een nota, opgesteld door een erkend boomverzorger, waarin de noodzaak van het rooien gemotiveerd wordt.
De bomen dienen ten laatste het plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken te worden aangeplant.

Plantseizoen loopt van 15 september tot en met 15 mei

Volgende linken kunnen helpen in de keuze van de bomen:
- https://bomenwijzer.be/zoeken
- https://www.plantvanhier.be/plantengids

Via volgende link kan men een lijst van erkende boomverzorgers raadplegen:
- https://www.bomenbeterbeheren.org/wp-content/uploads/2014/10/EuropeanTreeWorker.pdf

Volgende web-sites kunnen extra info geven over hoe bomen te beschermen op werven:
- https://www.deboomdokter.be/bomen-beschermen/
- https://www.vvog.info/publicaties/beschermen-van-bomen”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde
•    Het advies van de dienst facilitair management d.d. 20 juli 2023 dient integraal gevolgd te worden.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00127

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023092129

De aanvraag, ingediend door de heer Sven Leyssens wonende te Paalsteenstraat 19 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 05/07/2023 en op 28/08/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Sint Kwintens-heideweg 27, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 132Z131.

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning, het creëren van een zorgwoning, het bouwen van een tuinhuis en het herinrichten van het terrein.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1951/00004) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 12/06/1951.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1995/07226) voor het vergroten van het woonhuis - goedgekeurd op 24/07/1995.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2006/10360) voor het bouwen van een zwembad van +/- 34m² en een tuinhuis - goedgekeurd op 06/06/2006.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Sint Kwintensheideweg, een voldoende uitgeruste gemeenteweg. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit eengezinswoningen in een open/halfopen bebouwing met achterliggend agrarisch gebied. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Op het perceel bevindt zich een hoofdzakelijk vergunde vrijstaande eengezinswoning, een vergund zwembad (40m²) én een niet-vergund tuinhuis (16 m²) + serre (8 m²) gelegen in agrarisch gebied. 

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning, het creëren van een zorgwoning, het bouwen van een tuinhuis en het herinrichten van het terrein.

Op het perceel bevindt zich een hoofdzakelijk vergunde vrijstaande eengezinswoning die ingeplant is op minimum 8m van de rooilijn, op minimum 80cm van de linker perceelgrens en op minimum 10m van de rechter perceelgrens. De woning heeft 2 bouwlagen en een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 5,80m en een nokhoogte van 9,70m t.o.v. het maaiveld. De bouwdiepte van het hoofdvolume bedraagt 8,75m. De woning werd uitgevoerd in ecru-kleurige gevelbepleistering met een donkergrijs gepleisterde plint en zwarte dakpannen als dakbedekking. Er is een vergunde achteruitbouw aanwezig bestaande uit 2 delen. Het eerste gedeelte sluit aan achter het hoofdvolume, heeft 1 bouwlaag en een plat dak met een dakrandhoogte van 3m t.o.v. het maaiveld. Dit gedeelte is geïntegreerd als leefruimte bij het hoofdvolume (keuken, eethoek, badkamer en veranda) en bestaat hoofdzakelijk uit glas. Dwars op deze aanbouw is een 2de gedeelte aangesloten. Deze ruimte functioneert momenteel als garage/berging/tuinberging. Dit volume heeft 1 bouwlaag met een hellend dak met  kroonlijsthoogte van 3,15m en nokhoogte 5,30m t.o.v. het maaiveld. De materialen van het 2de deel zijn dezelfde als de materialen van het hoofdvolume. De maximale bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 21,50m en de maximale bouwbreedte bedraagt 14,50m. 

De huidige aanvraag omvat o.a. het verbouwen en uitbreiden van de achterbouw en het creëren van een zorgwoning ten behoeve van een zorgbehoevende inwoner. De 1ste aanbouw wordt beperkt uitgebreid aan de rechterzijde met 85cm en omgevormd tot een zorgwoning met een maximale opp. van 90m². Het rechtergedeelte van de 2de achterbouw wordt geïntegreerd in de zorgwoning als slaapkamer. Om deze reden wordt de bestaande deur in de achtergevel dicht gemetst en vervangen door een dubbel raam. De gevels van deze aanbouw zullen afgewerkt worden met cederhout (natuurkleur). Het platte dak zal vervangen en geïsoleerd worden waardoor de nieuwe dakrandhoogte 3,40m bedraagt. De verbouwing van de 2de achterbouw beperkt zich tot het vervangen van de garagepoort in de voorgevel naar een dubbele deur. De ruimte zal in de toekomst gebruikt worden als atelier/tuinberging/technische ruimte en heeft geen inpandige verbinding meer met het 1ste gedeelte van de achterbouw. 

Er werd een tuinhuis met een oppervlakte van 12m² vergund in de achtertuin gelegen binnen woongebied. Het bestaande tuinhuis werd echter dieper in de achtertuin gebouwd in agrarisch gebied. Dit zal verwijderd worden. Er wordt tevens een nieuwe tuinberging aangevraagd met een oppervlakte van 15,75m². Het tuinhuis wordt ingeplant in de zone waar zich een vergunde hondenren bevond, aangelegd in beton met een oppervlakte van ca 30m². Het tuinhuis wordt gebouwd op deze betonplaat, op 2m van de achtergevel van de 2de achterbouw op min. 2,10m van de linker perceelgrens. De overgebleven verharding rondom het tuinhuis blijft bewaard. Het tuinhuis wordt uitgevoerd met een plat met een dakrandhoogte van 3m t.o.v. het maaiveld en wordt uitgevoerd in hout. Daarnaast bevindt er zich een serre (opp. 8m²) links achter in de tuin, eveneens in agrarisch gebied. 

Er bevindt zich een vergund zwembad in de achtertuin met een oppervlakte van 40m². De vergunde verharding rondom het zwembad bedraagt 50m². Er wordt in dit dossier ook een terras aangevraagd dat aansluit aan zowel het zwembad als de leefruimte van de zorgwoning, rechts van de woning. Het terras wordt aangelegd in waterdoorlatende klinkers en heeft een totale oppervlakte van 24m². 

De vergunde verhardingen uit vergunning (2006/10360) blijven behouden. Zo blijft de inrit aangelegd in klinkerverharding met een oppervlakte van ca 70m² volledig behouden ondanks het verdwijnen van de garagefunctie in de aanbouw. Ook in de zij- en achtertuin blijven de bestaande tuinpaden behouden. In de voortuin worden 2 extra autostaanplaatsen aangevraagd in functie van de zorgwoning met een max. oppervlakte van 30m², aangelegd in waterdoorlatende klinkers/dolomiet. 

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

 Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Sint Kwintens-heideweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de te verbouwen woning met een nieuwe horizontale dakoppervlakte van 58m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor toilet en buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie. De aanvraag omvat tevens het aanvangen van een zorgwoning. Een zorgwoning is een tijdelijke functie. Na het beëindigen van de zorgfunctie wordt de functie van de gehele woning terug een eengezinswoning. Indien de zorgwoning, na het beëindigen van de zorgsituatie, aangewend zal worden voor het huisvesten van meerdere gezinnen of alleenstaanden, dient voorafgaand een omgevingsvergunning aangevraagd en bekomen te worden voor het omvormen van een eengezinswoning naar een meergezinswoning. Deze aanvraag zal getoetst worden aan de criteria van de goede ruimtelijke ordening.

Mobiliteitsimpact

De verkeersgeneratie is beperkt gezien de functie van eengezinswoning met zorgwoning. De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor een woning: 1,5 autostaanplaats/woonentiteit. De aanvraag komt hieraan tegemoet, want er kunnen op de bestaande inrit met een afstand van 22,75m vanaf de rooilijn min. 3 wagens parkeren. De aanvraag omvat ook het aanleggen van 2 extra autostaanplaatsen in de voortuinstrook in functie van de zorgwoning. Deze zone heeft een oppervlakte van 30m² en wordt aangelegd in waterdoorlatende klinkers/dolomiet. Hierdoor wordt de last van het autobezit wordt niet afgeschoven op het openbaar domein. Uit onze gegevens blijkt dat het openbaar domein volledig werd verhard met kiezelverharding. De berm moet echter als groenzone worden aangelegd behoudens de toegestane inrit met een breedte van 3m.  

Schaal

De aanvraag bevat slechts een beperkte verruiming van de bebouwde oppervlakte t.o.v. de vergunde toestand, namelijk 205m² i.p.v. 188m². Deze uitbreiding bevindt zich aan de rechterzijgevel zodanig dat er geen verruiming is van bestaande bouwdiepte van 21,50m. 

De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.  Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Het inrichten van een tijdelijke zorgwoning verhoogt de woondichtheid niet aangezien dit ingericht dient te worden als een ondergeschikte wooneenheid.  

De bestaande functie als eengezinswoning blijft bijgevolg ongewijzigd, evenals de woondichtheid en is aanvaardbaar op deze locatie. 

Binnen de huidige aanvraag heeft de bebouwing een oppervlakte van 228,75m² en de verharding 286,75m². Er resteert een groenaanplant van 61%, rekening houdend met de oppervlakte van het perceel gelegen in woongebied met landelijk karakter ca 13 are. Positief is het gegeven dat het tuinhuis gelegen in agrarisch gebied verwijderd wordt. Dit heeft echter geen invloed op de footprint aangezien er op een andere plaats een nieuw tuinhuis wordt geplaatst. De serre mag behouden blijven aangezien dit valt onder de bepalingen van het vrijstellingenbesluit. Het aanleggen van de extra parkeerplaatsen in de voortuin wordt positief beoordeeld aangezien de bestaande inrit (3m) behouden blijft en de verhouding groen in de voortuin nog steeds meer dan 50% is. De aanwezigheid van de parkings zorgt ervoor dat de bewoners altijd op eigen terrein kunnen parkeren. Het groene karakter van de tuin blijft behouden door de aanwezigheid van een haag in de voortuin. De behaalde footprint van 39% is aanvaardbaar en in overeenstemming met de visie van de gemeente.

Visueel-vormelijke elementen

Het bestaande hoofdvolume met 2 bouwlagen en een zadeldak blijft behouden, net zoals de aanbouw. De gebruikte gevelafwerking van de hoofdwoning, namelijk witte gevelbepleistering blijft behouden. Het straatbeeld zal bijgevolg niet beïnvloed worden door de aangevraagde werken. De nieuwe gevelbekleding in cederhout van de achterbouw vangt pas aan op 8,75m achter de voorgevellijn en is esthetisch inpasbaar binnen de omgeving.   

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners.  Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    De zorgwoning dient ten allen tijde te voldoen aan artikel 4.1.1.18° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn latere wijzigingen.

•    Als de zorgwoning, na het beëindigen van de zorgsituatie, opgeheven wordt, dient hieromtrent een melding uitgevoerd te worden, of als deze ruimte een andere bestemming krijgt dient daartoe voorafgaandelijk een omgevingsvergunning aangevraagd te worden.

•    De berm gelegen op openbaar domein, momenteel uitgevoerd in kiezelverharding, dient onthard te worden in functie van groenzone behoudens de toegestane inrit met een breedte van 3m.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:   2023/00159
Referentie omgevingsloket: OMV_2023109042

De aanvraag, ingediend door Jiri Molemans en Cindy Convents wonende te Reyderstraat 27 te 3511 Hasselt, werd ontvangen op 24/08/2023 en op 07/09/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hemelhof 1, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 1024A.

De aanvraag gaat over het bouwen van een bescheiden eengezinswoning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1190.A.874.2 goedgekeurd op 12 mei 2015, het betreft lot 1.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1998/07866) voor het oprichten van een schutstal voor paarden - goedgekeurd op 11/05/1998.
• Stedenbouwkundige vergunning (1998/07909) voor het oprichten van een schutstal voor paarden (gewijzigd plan) - goedgekeurd op 06/07/1998.
• Stedenbouwkundige vergunning (2013/00171) voor het slopen van een woning, een garage en een bijgebouw - goedgekeurd op 22/10/2013.
• Stedenbouwkundige vergunning (2015/00118) voor vellen van hoogstammige bomen en het verwijderen van hun ondergroei - goedgekeurd op 20/10/2015.
• Verkavelingsvergunning (1162.A.874.2) voor verkavelen binnengebied tot 12 loten voor open bebouwing - geweigerd op 21/05/2014.
• Verkavelingsvergunning (1190.A.874.2) voor verkavelen tot 12 loten voor open bebouwing (waarvan 3 voor bescheiden wonen) - goedgekeurd op 12/05/2015.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan het Hemelhof, een doodlopende gemeenteweg ten noordwesten van het centrum van Zonhoven.
De nabije en ruimere omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.
De bebouwing langsheen Hemelhof bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken en enkele woningen met een plat dak.
De gevels zijn voornamelijk afgewerkt met een gevelsteen in diverse tinten en texturen.
Het perceel is thans onbebouwd en is begroeid met struikgewas en een eik.
De kavel, gekend als lot 1 binnen de geldende verkaveling, is bestemd voor een bescheiden woning.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het bouwen van een bescheiden eengezinswoning in open verband.

De woning met 2 bouwlagen en een zadeldak, wordt opgericht op lot 1, een kavel van 454m² aan Hemelhof. Het bouwvolume van het geheel blijft beperkt tot 543,21m³.
De voorgevel met een breedte van 7m, is ingeplant op 5m uit de voorste perceelgrens, 6m afstand tot de linker perceelgrens en op 3,10m afstand tot de rechter perceelgrens.
De achtergevel is 8m breed met een afstand van ca. 4m tot de (schuin lopende) linker perceelgrens en 3,10m afstand tot de rechter perceelgrens.
De totale bouwdiepte van het gelijkvloers en de verdieping bedraagt 9,95m. De kroonlijsthoogte bedraagt 4,70m à 5,54m en de nokhoogte is 8,58m ten opzichte van het maaiveld.
De gevelafwerking is voorzien in een wit genuanceerde gevelsteen en de dakbedekking bestaat uit dakpannen met zwarte kleur.
Het buitenschrijnwerk wordt algemeen uitgevoerd in pvc met zwarte kleur, voor de inkomdeur en een luik wordt naturel hout gebruikt.
Intern wordt op het gelijkvloers de inkomhal met trap en toilet voorzien, een berging, leefkeuken en aan de achterzijde de eethoek en zithoek.
Op de verdieping bevinden zich de nachthal met bergplaats, de badkamer en 3 slaapkamers waarvan 1 met dressing.

Onder het hellend dak bevindt zich nog een open zolderruimte.

In de zone voor carport en tuinberging, tussen de rechter zijgevel en de perceelgrens, wordt een tuinberging opgericht van 3,10m à 3,20m breed en 3m bouwdiepte.
De voorgevel van de tuinberging bevindt zich op 8m uit de voorgevellijn van de woning en de achtergevel op 1,04m voorbij de achtergevellijn van de woning.
De tuinberging krijgt een afwerking met plat dak met een hoogte van 3m en de gevels worden afgewerkt met een naturel houten gevelbekleding. De zijgevel (tot tegen de perceelgrens) zal gemetst worden.

Naast de bebouwing wordt het perceel ingericht met een groenaanleg en een beperkte oppervlakte aan verhardingen.
De zone voor carport wordt ingericht als open autostaanplaats en op de voorliggende oprit van 3m breed, kan een 2de wagen parkeren. De oprit wordt voorzien in dolomiet (39m²).
Achteraan de woning wordt een terras in waterdoorlatende klinkers aangelegd en een pad naar de tuinberging (34,97m²).
Het resterende gedeelte van het terrein zal aangelegd worden met gazon, een levende haag, inheemse beplanting en de bestaande eik in de achtertuin blijft behouden.
Het terreinniveau ter hoogte van de bouwzone zal zo’n 5cm boven het peil van de wegas liggen en de vloerpas is voorzien op 15cm boven het peil van de wegas. Het niveau achter de bouwzone blijft ongewijzigd.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN
    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER
    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hemelhof een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. 

Toegankelijkheid
Niet van toepassing

Bescheiden woonaanbod
Aan de verkavelingsvergunning waarbinnen de aanvraag gelegen is, werd conform de voorwaarden van artikel 5.100 van de Vlaamse Codex Wonen, een last bescheiden woonaanbod gekoppeld.
Loten 1, 2 en 3 werden bestemd voor vervulling van het bescheiden woonaanbod.
Het woonaanbod is bescheiden indien het aan volgende voorwaarden voldoet:
• kavels met een oppervlakte van ten hoogste 500 m²
• eengezinswoningen met een bouwvolume van ten hoogste 550m³

Het perceel van de aanvraag, gekend als lot 2, heeft een oppervlakte van 454m².
Volgens de volumeberekening, gevoegd bij de aanvraag, heeft de voorziene eengezinswoning een volume van 543,21m³.
Er wordt hiermee voldaan aan de voorwaarden van het bescheiden woonaanbod.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw op te richten woning met een horizontale dakoppervlakte van 83,55m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 5000 liter en recuperatie van het hemelwater voor sanitair, een dienstskraan en buitenkraantjes.
De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met een inhoud van 3000 liter en een infiltratieoppervlakte van 7,59m².
De oppervlakte en het volume van de voorzieningen voldoen aan de verordening.
De oprit is voorzien in dolomiet (39m²) en het inkompad (13,45m²) en het terras aan de achterzijde (34,97m²) in waterdoorlatende klinkers.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De footprint op het perceel voldoet aan de normen die de gemeente Zonhoven nastreeft.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00158

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023094884

De aanvraag, ingediend door de heer Patrick Horemans wonende te Zandstraat 28 te 3560 Lummen, werd ontvangen op 24/08/2023 en op 07/09/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Hemelhof 3, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 1024B.

De aanvraag gaat over het bouwen van een bescheiden eengezinswoning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1190.A.874.2 goedgekeurd op 12 mei 2015, het betreft lot 2.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1998/07866) voor het oprichten van een schutstal voor paarden - goedgekeurd op 11/05/1998.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1998/07909) voor het oprichten van een schutstal voor paarden (gewijzigd plan) - goedgekeurd op 06/07/1998.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2013/00171) voor het slopen van een woning, een garage en een bijgebouw - goedgekeurd op 22/10/2013.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2015/00118) voor vellen van hoogstammige bomen en het verwijderen van hun ondergroei - goedgekeurd op 20/10/2015.

•    Verkavelingsvergunning (1162.A.874.2) voor verkavelen binnengebied tot 12 loten voor open bebouwing - geweigerd op 21/05/2014.

•    Verkavelingsvergunning (1190.A.874.2) voor verkavelen tot 12 loten voor open bebouwing (waarvan 3 voor bescheiden wonen) - goedgekeurd op 12/05/2015.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan het Hemelhof, een doodlopende gemeenteweg ten noordwesten van het centrum van Zonhoven.

De nabije en ruimere omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen. 

De bebouwing langsheen Hemelhof bestaat uit twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken en enkele woningen met een plat dak.

De gevels zijn voornamelijk afgewerkt met een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Het perceel is thans onbebouwd en is begroeid met struikgewas en een eik.

De kavel, gekend als lot 2 binnen de geldende verkaveling, is bestemd voor een bescheiden woning.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een bescheiden eengezinswoning in open verband.

De woning met 2 bouwlagen met een plat dak, wordt opgericht op lot 2, een kavel van 462,66m² aan Hemelhof. Het bouwvolume van het geheel blijft beperkt tot 546m³.

De voorgevel met een breedte van 7,50m, is ingeplant op 5m uit de voorste perceelgrens, de linker zijgevel van de woning is voorzien op 3,20m afstand tot de perceelgrens en de rechter zijgevel is voorzien op 4,05m afstand tot de perceelgrens rechts.

De totale bouwdiepte van het gelijkvloers bedraagt 12,50m, de bouwdiepte op de verdieping is beperkt tot 11m. De bouwhoogte bedraagt 6,21m en voor de uitsprong achteraan is de bouwhoogte beperkt tot 3,50m.

De gevelafwerking  is voorzien in een wit genuanceerde gevelsteen en enkele accentvlakken in messingkleurige (kopergeel) aluminium panelen.

Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in aluminium met messing kleur.

Intern wordt op het gelijkvloers de inkomhal/ traphal, een berging en toilet voorzien alsook een open leefruimte met keuken, eethoek en zithoek.

Op de verdieping bevinden zich de nachthal, bergplaats, technische ruimte, toilet, de badkamer en 2 slaapkamers waarvan 1 met dressing.

In de zone voor carport en tuinberging, tussen de linker zijgevel en de perceelgrens, wordt een tuinberging opgericht van 3,20m breed en 3m bouwdiepte.

De voorgevel van de tuinberging bevindt zich op 8m uit de voorgevellijn van de woning en de achtergevel op 1,50m afstand tot de achtergevellijn van de woning.

De tuinberging krijgt een afwerking met plat dak met een hoogte van 2,75m en de gevels worden afgewerkt met een naturel houten gevelbekleding.

Naast de bebouwing wordt het perceel ingericht met een groenaanleg en een beperkte oppervlakte aan verhardingen.

De zone voor carport wordt ingericht als open autostaanplaats en op de voorliggende oprit van 3m breed, kan een 2de wagen parkeren. De oprit wordt voorzien in dolomiet (39m²).

Achteraan de woning wordt een terras in waterdoorlatende klinkers aangelegd en een pad naar de tuinberging (33,01m²).

Het resterende gedeelte van het terrein zal aangelegd worden met gazon, een levende haag, inheemse beplanting en de bestaande eik in de achtertuin blijft behouden.

Het terreinniveau ter hoogte van de bouwzone zal zo’n 5cm boven het peil van de wegas liggen en de vloerpas is voorzien op 15cm boven het peil van de wegas. Het niveau achter de bouwzone blijft ongewijzigd.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Hemelhof een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. 

Toegankelijkheid

Niet van toepassing

Bescheiden woonaanbod

Aan de verkavelingsvergunning waarbinnen de aanvraag gelegen is, werd conform de voorwaarden van artikel 5.100 van de Vlaamse Codex Wonen, een last bescheiden woonaanbod gekoppeld.

Loten 1, 2 en 3 werden bestemd voor vervulling van het bescheiden woonaanbod.

Het woonaanbod is bescheiden indien het aan volgende voorwaarden voldoet:

•    kavels met een oppervlakte van ten hoogte 500 m² 

•    eengezinswoningen met een bouwvolume van ten hoogste 550m³

Het perceel van de aanvraag, gekend als lot 2, heeft een oppervlakte van 462m².

Volgens de volumeberekening, gevoegd bij de aanvraag, heeft de voorziene eengezinswoning een volume van 546m³.

Er wordt hiermee voldaan aan de voorwaarden van het bescheiden woonaanbod.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw op te richten woning met een horizontale dakoppervlakte van 99,54m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 5000 liter en recuperatie van het hemelwater voor sanitair, een dienstskraan en buitenkraantjes. 

De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening met een inhoud van 3000 liter en een infiltratieoppervlakte van 7,59m².

De oppervlakte en het volume van de voorzieningen voldoen aan de verordening.

De oprit is voorzien in dolomiet (39m²) en het terras aan de achterzijde in waterdoorlatende klinkers (33,01m²).

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. … Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De footprint op het perceel voldoet aan de normen die de gemeente Zonhoven nastreeft.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00151
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023105801

De aanvraag, ingediend door Basveld Tennis Club Zonhoven VZW gevestigd te Muizenstraat 32/A te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 11/08/2023 en op 01/09/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Muizenstraat 32A, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nr. 323D.

De aanvraag gaat over het bouwen van een materiaalberging (40m²) en verwijderen van een HOB-unit.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in gebied voor dagrecreatie.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1980/00046) voor het bouwen van een tennislokaal, centraal gebouw, voetballokaal - goedgekeurd op 23/06/1980.
• Stedenbouwkundige vergunning (1992/00034) voor het bijbouwen van berging tennisgebouw: basvelden - goedgekeurd op 24/03/1992.
• Stedenbouwkundige vergunning (1997/07686) voor het bouwen van een afdak aan tennisgebouw - goedgekeurd op 12/09/1997.
• Stedenbouwkundige vergunning (1998/07819) voor het bouwen van een tennishal met clubhuis - goedgekeurd op 15/04/1998.
• Stedenbouwkundige vergunning (2016/00157) voor het uitbreiden van de tennishal met 2 binnenterreinen, het uitbreiden van het clubhuis, het aanpassen van de ringweg, het verwijderen van bomen en beplanting, het herlokaliseren van 2 miditerreinen en technische aanpassingswerken - goedgekeurd op 06/12/2016.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het goed bevindt zich aan de Muizenstraat, een gemeenteweg ten oosten van het centrum van Zonhoven.
De onmiddellijke omgeving bestaat uit een ruim binnengebied dat werd ingericht als recreatiezone/ sportterrein met onder andere voetbalvelden, atletiekpiste, skatepark, tennisvelden, BMX parcours, beachvolley, baseball, manege…
Langsheen de omliggende straten omgeving bestaat de omgeving hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen woningen.
De aanvraag zelf situeert zich in het oostelijke deel van de recreatiezone, tegen de oostgevel van de tennishal.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het verwijderen van een niet vergunde HOB-unit en het oprichten van een nieuwe materiaalberging van 40m², tegen de bestaande tennishal.
De materiaalberging krijgt een gevelbreedte van 4m en een bouwdiepte van 10m.
Het gebouw wordt afgewerkt met een lessenaarsdak dat de reeds bestaande dakhelling van de tennishal volgt. De kroonlijsthoogte bedraagt 3m, de nokhoogte bedraagt 4,50m.
Intern worden 2 doorgangen naar de bestaande tennishallen voorzien, deze hebben geen invloed op de stabiliteit. Er wordt 1 toegang naar buiten voorzien.
De berging wordt in functie van brandweerstand en brandoverslag, opgetrokken in metselwerk en voor het dak worden geprofileerde staalplaten gebruikt, idem aan de bestaande dakbedekking van de hal.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK
Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst contractmanagement
• dienst patrimonium
• Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie.

6.    PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Muizenstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Toegankelijkheid
Niet van toepassing

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat de nieuw op te richten berging slechts een horizontale dakoppervlakte van 40m² heeft en de afvoer van hemelwater wordt aangesloten op de bestaande hemelwaterafvoer die naar een infiltratiebekken afwatert met voldoende capaciteit om te voldoen aan de verordening.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden, wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. 
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van de bodemingreep kleiner is dan 1000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De materiaalberging staat in functie van de bestaande tennishal en is functioneel inpasbaar op deze locatie in recreatiegebied.

Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft geen impact op mobiliteit.

Schaal
Het volume is ondergeschikt aan dat van de tennishal en heeft nauwelijks impact op het algemeen uiterlijk. De omvang is aanvaardbaar.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De berging van 40m² wordt in de hoekzone van 2 hallen geplaatst om vanuit beide hallen bereikbaar te zijn. De beperkte omvang en inplanting zorgt voor een optimaal ruimtegebruik en een minimale toename van de bebouwde oppervlakte.

Visueel-vormelijke elementen
De bouwhoogte en de helling van het lessenaarsdak,  alsook de dakpanelen in staalplaat, zorgen voor een visuele samenhang met de bestaande tennishallen. De gevels worden afgewerkt in gevelsteen. Hierbij wordt opgemerkt dat de kleur van de gevelsteen, al dan niet geschilderd, dient aan te sluiten op deze van de bestaande bebouwing. Deze dient aldus een lichtgrijze tint te krijgen.

Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Er valt geen hinder te verwachten.

Bespreking van de adviezen

•   Het advies van Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie d.d. 9 oktober 2023 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•   Het advies van dienst contractmanagement d.d. 21 september 2023 is ongunstig.
“De locatie van de gewenst te bouwen materiaalberging ligt buiten het recht van opstal toebedeeld aan de Tennisclub (TC) maar op volle eigendom van de gemeente Zonhoven, waar de TC bijgevolg op heden niet op kan bouwen.
Indien de TC hier eender welke constructie op wil bouwen, dient het voorafgaand een zakelijk recht te bekomen op deze gronden, op heden volle eigendom van de gemeente Zonhoven.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich deels aan bij dit advies. De aanvraag betreft het stedenbouwkundig aspect. Het afleveren van een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen doet geen afbreuk aan het zakelijk recht, noch burgerlijk recht. De omgevingsvergunning kan afgeleverd worden, de uitvoering kan slechts gebeuren na de vestiging van het zakelijk recht, in samenspraak met de eigenaar (de gemeente Zonhoven in dit geval).

Aangezien het standpunt van de eigenaar hier gekend is, zijnde het zakelijk recht bekomen vooraleer te bouwen, zal dit als voorwaarde opgelegd worden.

•   Het advies van dienst patrimonium d.d. 2 oktober 2023 is gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden
• De kleur van de gevelsteen, al dan niet geschilderd, dient aan te sluiten op deze van de bestaande bebouwing. Deze dient aldus een lichtgrijze tint te krijgen;
• Het advies van de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie, moet gevolgd worden;
• In navolging van het advies van de dienst contractmanagement, wordt een opschortende voorwaarde voor de uitvoering van de werken opgelegd.
De uitvoering kan slechts gebeuren na de vestiging van het zakelijk recht voor de volledige bouwzone vooraleer de vergunde werken een aanvang nemen.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het schrijven van de provincie Limburg van 14 september 2023, nl.:

“Hierbij deel ik u mee dat het beroep van advocaat Andy Beelen namens mevrouw Hilde Vanheukelom, ingesteld tegen de beslissing d.d. 18 juli 2023 van het schepencollege van Zonhoven waarbij een omgevingsvergunning gedeeltelijk werd verleend voor het regulariseren en uitbreiden van de woning, de verbouwing van het bijgebouw en de aanleg van het terrein met verhardingen op het terrein Viartenstraat 26 als administratief volledig en ontvankelijk wordt beschouwd. Het onderzoek van het beroep wordt heden gestart.

Dit beroep werd ingediend en opgeladen via het omgevingsloket.

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht om advies uit te brengen over het ingediende beroep binnen een termijn van 50 dagen.”

Volgende argumentatie werd gevoegd bij het beroepsdossier:

“III. GRIEVEN

III.1. Duiding van de specifieke draagwijde van de aanvraag inzake bijgebouwen en bijhorende verharding.

Beroepster stelt vast dat het CBS van de gemeente Zonhoven verschillende beschrijvingen geeft aan haar aanvraag voor zover betrekking hebbend op bijgebouwen en verharding. Dit werkt verwarrend. Bovendien vergeet het CBS ook te vermelden dat het inzake de bijgebouwen niet alleen gaat om een aanvraag tot verbouwing maar om een aanvraag tot afbraak (nl. bestaande carport). Die afbraak brengt zij niet in rekening.

In concreto behelst de aanvraag van beroepster inzake de bijgebouwen en de bijhorende verharding het volgende:

*bijgebouwen

-het sedert 1977-78 bestaande bijgebouw (schuur) gelegen rechts achteraan op het perceel blijft naar inplanting en oppervlakte (140m² c.q. b: 10m x l: 14m) ongewijzigd. De oude gevelafwerking wordt vervangen door grijze volkernplaten. Het bestaande hellende dak in metaalprofielen (h-max: 3,43m) wordt vervangen door een plat dak (h: 3,25m). Het bijgebouw gaat fungeren als carport met lounge en ruimte voor tuinberging en opslag.

-de bestaande carport (l: 8,30m x b: 3,80m x h: 2m), gelegen rechts schuins achter de woning, wordt afgebroken

*verharding

De bestaande inrit in waterdoorlatende klinkers tot de bestaande (af te breken) carport wordt behouden en doorgetrokken tot aan het bijgebouw dat thans gaat fungeren als nieuwe carport.

III.2. Het bijgebouw geniet een vermoeden van vergunning => geen toetsing van afmetingen en inplanting aan de verkavelingsvoorschriften en, zo deze toetsing wel zou dienen te gebeuren. is deze toetsing i.c. geenszins negatief.

Het CBS treedt in de bestreden beslissing het standpunt van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 06.07.2023 bij waar deze concludeert dat de historische luchtfoto's van het perceel (NGI) anno 1977 en 1983 zoals gevoegd bij de aanvraag niet staven dat het bijgebouw van een vermoeden van vergunning geniet, wel integendeel, aldus de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Te dien einde voert de gemeentelijke omgevingsambtenaar aan dat de historische luchtfoto van 1977 een constructie afbeeldt links achteraan op de kavel en dat de luchtfoto van 1983 een grotere constructie rechts achteraan op de kavel (cf. "Op de luchtfoto van 1977 is een constructie zichtbaar, links achteraan op de kavel, nagenoeg tot tegen de linker perceelgrens en langsheen het bijgebouw van de aanpalende buur links. Op de luchtfoto van 1983 is een veel grotere constructie zichtbaar, rechts achteraan op het terrein.")

Dit is niet juist. De gemeentelijke omgevingsambtenaar vergist zich in haar advies van 06.07.2023.

*detail luchtfoto 1977 (zie beroepschrift)

*detail luchtfoto 1983 (zie beroepschrift)

Anders dan de gemeentelijke omgevingsambtenaar beweert, beeldt de luchtfoto van 1977 links achteraan op de kavel geen bestaande "constructie” af, maar bouwmaterialen. Die bouwmaterialen liggen alsdan klaar om rechts achteraan het bijgebouw op te richten.

Dit laatste was voordien trouwens al maanden voordien door de aanvrager zelve gemeld aan de omgevingsambtenaar. Het is vreemd dat de gemeentelijke omgevingsambtenaar in het advies d.d.06.07.2023 opgenomen in de bestreden beslissing zelfs geen melding maakt van de e-mail d.d. 07.1 1.2022 waarmee haar de historische luchtfoto's van het NGI werden overgemaakt. In de betrokken e-mail d.d. 07.11.2022 werd reeds volgende duiding bij deze luchtfoto's gegeven:

"Geachte Mevrouw Gypen,

lk verwijs naar de aangename bespreking van 05.09.2022 waarbij wij noteerden dat er verdere duiding gevraagd werd bij het onderdeel bijgebouw van de principe-aanvraag.

Wii mochten intussen de info van het NGI omtrent het bijgebouw ontvangen (zie bijlagen). Op de historische foto van 1977 is zichtbaar dot het bijgebouw in verbouwing was (bouwmaterialen zichtbaar op foto) en de foto van 1983 beeldt het bijgebouw af na voltooiing van de werken.

Het lijkt mij dan ook dat i.c. voor het bijgebouw voldaan is aan het enig bewijsmiddel i.f.v. het vermoeden van vergunning ex. 4.2.14 VCRO.

Er is nooit een PV / niet-anoniem bezwaarschrift opgesteld, laat staan binnen een termijn van 5 jaar na de plaatsing."

Bij vergelijking van de historische luchtfoto's ziet men ook dat de bleke kleur (van de bouwmaterialen) zichtbaar op de luchtfoto van 1977 los van - 6 jaar verwering door zonlicht, wind en neerslag - wederkeert als de kleur van het dak van de afgewerkte constructie, zichtbaar op de foto van 1983.

In de rechtspraak van de RvVb over het vermoeden van vergunning komt naar voren dat het aan het bestuur is om de bewijsstukken te appreciëren waarbij de kennelijke onredelijkheid de grens vormt (arrest l5 januari 2019 met nummer RvVb-A-l819-0493, www.dbrc.be):

Artikel 4.2.14, $2 VCRO luidt: "... $ 2. Bestaande constructies waarvan door enig rechtens toegelaten bewijsmiddel wordt aangetoond dat ze gebouwd werden in de periode vanaf 22 april 1962 tot de eerste inwerkingtreding van het gewestplan waarbinnen zij gelegen zijn, worden voor de toepassing van deze codex geacht te zijn vergund, tenzij het vergund karakter wordt tegengesproken middels een proces-verbaal of een niet anoniem bezwaarschrift, telkens opgesteld binnen een termijn van vijf jaar na het optrekken of plaatsen van de constructie. Het tegenbewijs, vermeld in het eerste lid, kon niet meer worden geleverd eens de constructie één jaar als vergund geacht opgenomen is in het vergunningenregister. 1 september 2009 geldt als eerste mogelijke startdatum voor deze termijn van één jaar. Deze regeling geldt niet indien de constructie gelegen is in een ruimtelijk kwetsbaar gebied. ..." Uit artikel 4.2.14, S2 VCRO volgt dat er een weerlegbaar vermoeden van vergunning gevestigd wordt na het bewijs dat de constructie in de periode vanaf 22 april 1962 tot de eerste inwerkingtreding van het gewestplan waarin ze gelegen is, gebouwd werd.

…

De appreciatie van de bewijsstukken behoort tot de door de rechter te eerbiedigen beoordelingsbevoegdheid van het bestuur. De Raad mag zijn appreciatie van de stukken niet in de plaats stellen, tenzij de waardering van het bewijs kennelijk onredelijk zou zijn.

En nog (arrest van 1 0 maart 2020 met nummer RvVb-A-1920-065 1, www.dbrc.be)

In de memorie van toelichting wordt toegelicht wat onder "enig rechtens toegelaten bewijsmiddel" wordt verstaan (Parl.St, W.Parl. 2008-09, 201 l/1, 89): "Telkens wanneer het vergunningenluik van het DRO verwijst naar "rechtens toegelaten bewijsmiddelen" (bvb. bij het weerlegbaar vermoeden van vergunning, zie nieuw artikel 106, $2, DRO), worden daarmee de bewijsmiddelen uit het Burgerlijk Wetboek bedoeld: de authentieke akte, de onderhandse akte en bepaalde geschriften met gelijkaardige bewijswaarde, andere geschriften ("begin van schríftelijk bewijs"), de gerechtelijke bekentenis, de eed (in 2 vormen), de getuigenverklaring, het gerechtelijk deskundigenbericht, de mondelinge buitengerechtelijke bekentenis, c.q. de aanwijzingen waaruit een vermoeden kan worden afgeleid. Het is aangewezen dat de Vlaamse Regering deze bewijsmiddelen en hun respectieve bewijswaarde in een indicatieve omzendbrief verduidelijkt. "

Algemeen wordt aangenomen dat naast voormelde bewijsmiddelen eveneens gebruik mag worden gemaakt van foto's, kadastrale stukken, en dergelijke meer die kunnen helpen om het vermoeden van vergunning te staven.

…

Het behoort niet tot de bevoegdheid van de Raad om vast te stellen of het pand waarvan de opname in het vergunningsregister gevraagd wordt, al dan niet gedekt wordt door het vermoeden van vergunning. De Raad kan, bij de uitoefening van zijn wettigheidstoezicht enkel nagaan of de verwerende partij de haar ter zake toegekende bevoegdheid naar behoren heeft uitgeoefend, met name of ze is uitgegaan van de juiste voorgelegde feitelijke gegevens en of de waardering van het bewijs niet kennelijk onredelijk zou zijn.

Een kennelijk onredelijke beslissing zal slechts voorliggen wanneer de Raad vaststelt dat de beslissing van verwerende partij dermate afwijkt van het normaal te verwachten beslissingspatroon dat het ondenkbaar is dat een ander zorgvuldig handelend bestuur, in dezelfde omstandigheden, tot dezelfde besluitvorming zou komen.

Er is inzake geen enkele kennelijke onredelijkheid aanwezig bij het weerhouden door Uw deputatie van een vermoeden van vergunning voor het bestaande bijgebouw.

Het perceel voorwerp van de aanvraag is immers gelegen binnen het gewestplan Hasselt-Genk. Dit gewestplan werd goedgekeurd bij KB van 03.04.1979 en trad in werking op 07.06.1979.

Rekening houdende met het feit dat (a) de luchtfoto van 1983 rechts achteraan op het perceel het bijgebouw als afgewerkte constructie afbeeldt, dat (b) blijkens de luchtfoto van 1977 de bouwmaterialen voor deze constructie reeds 6 jaar voor 1983 aanwezig waren en klaar lagen achteraan op het terrein, dat (c) de (bleke) materiaalkleuren op beide foto's rekening houdend met zonlicht/ wind/ regen corresponderen, dat (d) het i.c. om een eenvoudige rechthoekige constructie gaat (bergplaats van l0m x 14m, wanden zijn gewoon grote houten platen - zie ook de foto's in het aanvraagdossier) die m.a.w. zéér snel opgericht was, is een concluderende beslissing van Uw Deputatie die stelt dat aldus voldoende naar recht is aangetoond dat deze constructie per 07.06.1979 opgericht was en i.c. een vermoeden van vergunning geniet, wel degelijk voorzien van de nodige grondslag. Alleszins is dergelijke concluderende beslissing inpasbaar in de beoordelingsbevoegdheid die Uw Deputatie toekomt en geenszins kennelijk onredelijk in de zin van de rechtspraak van de RvVb (noot; zie ook verder: er is ook nooit enig protest of klacht geweest van omwonenden tegen het intussen meer dan veertig jaren lange bestaan, de omvang en de inplanting van deze constructie en ook tijdens het openbaar onderzoek over de aanvraag werd wederom geen enkel bezwaar ingediend).

Doordat het bijgebouw ad 140m² van een vermoeden van vergunning geniet, dient de aanvraag voor wat (de verbouwing van) dit bijgebouw betreft niet zoals het CBS aanneemt eerst als een regularisatie te worden beschouwd en is een toetsing van haar afmetingen en haar inplanting aan de verkavelingsvoorschriften hierbij niet aan de orde.

Zie en vgl. DeputatieLimburg,03.02.2022,Kenmerk: 139.01.004/2021N087232-vergunning voor het verbouwen van een zonevreemde woning binnen een bestaand vergund geacht bouwvolume, gelegen te Gingelom, dossier S. Booten):

"...dat uit onderzoek van het aanvraagdossier en bijkomende gegevens blijkt dat bouwvolume dateert van voor de inwerkingtreding van het gewestplan en dat in 1991, 1998 en 2000 vergunningen werden verleend voor het verbouwen van het volledige bouwvolume als woning en woningbijgebouwen; dat het bouwvolume en de woonfunctie vergund zijn;"

Ondergeschikt,

Niettegenstaande de aanvraag dus als vergund geacht moet worden beschouwd (wat dezelfde rechten schept als een schriftelijke vergunning) en aldus inzake afmetingen, inplanting, etc. in casu niet aan de verkavelingsvoorschriften dient te worden getoetst, is het bovendien zo dat garages-bergplaatsen conform art. II.3 van de algemene verkavelingsvoorschriften vergunbaar zijn in de zone voor tuinen. Daarbij zijn er in dit artikel II.3 van de algemene geen maximale afmetingen bepaald.

Aldus moet o.a. gekeken worden naar wat het CBS van de gemeente Zonhoven in het verleden passend heeft geacht. Hiervoor werd navraag gedaan bij de gemeente zelve die dan o.m. gemeld heeft dat zij vlakbij op Viartenstraat 32 een regularisatie-vergunning heeft afgeleverd voor een garage bijgebouw-tuinberging met overdekt terras en alles tezamen een oppervlakte van 131,64m². Dit is zeer vergelijkbaar aan de constructie voorwerp van deze aanvraag.

Het is andermaal vreemd dat de gemeentelijke omgevingsambtenaar hiervan geen melding maakt in de bestreden beslissing (zie andermaal e-mail d.d. 07.11.2022 + e-mail van de dienst RO van de gemeente Zonhoven d.d. 06.09.2022):

*E-mail d.d. 07.11.2022 aan mevrouw Gypen:

"Geachte Mevrouw Gypen,

Op basis van de info verkregen van de gemeente blijken er in de nabije omgeving trouwens diverse vrij omvangrijke bijgebouwen aanwezig te zijn. Zo is er een bijgebouw van 131,64m² vergund door de gemeente op Viartenstraat 32. "

*E-mail d.d. 06.09.2022 van de dienst RO van de gemeente Zonhoven:

"Geachte, 

Hierbij bezorg ik u de gevraagde gegevens betreffende eventuele vergunningen voor bij gebouwen op aangeduide constructies :

Nr. 2: vergunning voor het regulariseren van een garage/bijgebouw, verbouwen van de garage en het bijbouwen van een overdekt terras-tuinberging van 131,64m2.

Met vriendelijke groeten,

Dienst RO."

Zoals het bijgevoegd plan aangeeft, betreft 'Nr. 2" het perceel aan de Viartenstraat 32, eveneens een lot binnen dezelfde verkaveling.

Dit leidt tot de conclusie dat - anders dan in de bestreden beslissing is te lezen - het bijgebouw ad 140m² zo nodig ook wel degelijk regulariseerbaar is als een beperkte afwijking ex art. 4.4.1 VCRO (onverminderd het feit dat het die regularisatie niet behoeft omdat het een vermoeden van vergunning geniet).

Feit is trouwens dat de aanvraag ook nog voorziet dat de max. hoogte van het bijgebouw verlaagt van 3,43m naar 3,25m en dat de aanvraag mede de afbraak van de bestaande carport (1: 8,30m x b: 3,80m x h: 2m) behelst.

De totale oppervlakte en het totale volume bijgebouw op de percelen neemt met deze aanvraag dus niet toe, maar integendeel af.

Tenslotte verdient het evenzeer de nodige aandacht dat het kwestieuze bijgebouw aan de Viartenstraat 26 alleszins al meer dan 40 jaar ter plaatse aanwezig is (noot: zelfs indien slechts zou kunnen worden gerekend vanaf 1983 - zoals de omgevingsambtenaar voorhoudt - en niet van 1979, dan staat het er op heden al 40 jaar...) en de ordening mede bepaalt.

Gedurende al die jaren is er nooit enige klacht (visuele hinder/ geluidshinder/...) geweest vanwege omwonenden over het bestaan, de omvang (breedte, lengte, hoogte) en de inplanting van dit bijgebouw op het perceel,

Zoals de bestreden beslissing vermeldt, werd ook tijdens het openbaar onderzoek dat n.a.v. deze aanvraag plaatsvond, andermaal geen enkel bezwaar ingediend.

Zie bestreden beslissing :

"Resultaten van het openbaar onderzoek. Er werden geen bezwaren ingediend."

Dus zelfs als men geen vermoeden van vergunning zou weerhouden voor de bestaande constructie, dan is de aangevraagde verbouwing van het bijgebouw (gekoppeld aan de afbraak van de carport) nog verenigbaar met de verkavelingsvoorschriften en de goede ruimtelijke ordening.

III.3. Nopens de inrit tot de carport in het bijgebouw

De Dienst Patrimonium van de gemeente Zonhoven heeft op 10.05.2023 een voorwaardelijk gunstig advies afgeleverd over de inrit stellende “de inrit dient aangelegd te worden in waterdoorlaten of water-passerende materialen".

Beroepster heeft geen probleem met die voorwaarde van de Dienst Patrimonium.

De bestreden beslissing geeft verder aan dat de gemeentelijke omgevingsambtenaar zich enerzijds heeft aangesloten bij dit advies van de Dienst Patrimonium (cf. "de gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies, de voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden") maar anderzijds de inrit overbodig acht omdat het bijgebouw volgens haar niet-regulariseerbaar is.

Hoger is aangetoond dat het bijgebouw een vermoeden van vergunning geniet, minstens wel degelijk regulariseerbaar is.

Waar de bestaande carport (l: 8,30m x b: 3,80m x h: 2m) op basis van de aanvraag afgebroken wordt, moet de aanvrager uiteraard wel met het voertuig de nieuwe carport (die ondergebracht wordt in het bestaande bijgebouw) kunnen bereiken. Het is dus niet overbodig maar noodzakelijk dat de verharding tot aan het bijgebouw reikt.

Artikel 4 van de bijzondere voorschriften van de verkaveling bepaalt trouwens ook dat de aanleg van een inrit om de garage te bereiken toegelaten is, de inrit mag enkel niet aangelegd worden onder het peil van de stoep (voetpad). Dit artikel 4 wordt niet vermeld in het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Beroepster wil, uiterst ondergeschikt, nog aanbieden om - zo Uw Deputatie die noodzakelijk zou achten - een gedeelte van de inrit (= zone vanaf de straat tot aan het bijgebouw) aan te leggen als 'karrespoor" om zodoende de omvang van de verharding verder te beperken.

De beroepster vraagt om deze redenen dan ook om het administratief beroep ontvankelijk en gegrond te verklaren, de beslissing van het CBS van de gemeente Zonhoven d.d. 18.07.2023 (OMV 2023044611) voor zover strekkende tot weigering van de aanvraag voor het bijgebouw en de verharding bij het bijgebouw teniet te doen, minstens op te heffen en deze aanvraag te vergunnen, alleszins uiterst ondergeschikt onder voorwaarden (cf. supra: deel inrit in de vorm van karrespoor).”

Advies dienst:
De gemeentelijk omgevingsambtenaar (GOA) blijft bij het voorgaand standpunt en wenst hiervoor te verwijzen naar het verslag GOA d.d. 6 juli 2023 

De GOA wenst als volgt te reageren op de beroepsargumenten:

Het argument m.b.t. tot de afbraak van de carport:

Het klopt dat in de bestreden beslissing van het CBS d.d. 18 juli 2023 de afbraak van de carport niet expliciet werd overgenomen in de beschrijving van de aanvraag dewelke als volgt luidt: “De aanvraag gaat over het regulariseren en uitbreiden van de woning, de verbouwing van het bijgebouw en de aanleg van het terrein met verhardingen”.

Ook werd de afbraak van de carport niet expliciet overgenomen in het besluit van 18/07/2023 dat als volgt luidt: 

“Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het gedeeltelijk voorwaardelijk afleveren van de omgevingsvergunning aan mevrouw Hilde Vanheukelom wonende te Viartenstraat 26 te 3520 Zonhoven voor het regulariseren en uitbreiden van de woning, de verbouwing van het bijgebouw en de aanleg van het terrein met verhardingen, gelegen te Viartenstraat 26 kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nrs. 14P en 101P.

Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het voorwaardelijk afleveren van de omgevingsvergunning aan mevrouw Hilde Vanheukelom wonende te Viartenstraat 26 te 3520 Zonhoven voor het regulariseren en uitbreiden van de woning.

Het college van burgemeester en schepenen weigert de omgevingsaanvraag voor het bijgebouw en de (nieuw aan te leggen) verharding voor het bijgebouw, gelegen te Viartenstraat 26 kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nrs. 14P en 101P.”

Evenwel werd wel vermeld in het onderdeel “beschrijving omgeving en aanvraag” dat:  

•    “De inplanting van de woning stemt niet geheel overeen met de vergunning anno 1994, aan de achterzijde werd de woning uitgebreid zonder vergunning en in de achtertuin bevinden zich een carport en een schuur/bijgebouw van 140m² waarvoor geen vergunning gekend is.

•    de bestaande carport wordt afgebroken (zie laatste zin in dit onderdeel).”

Los van het al dan niet expliciet vermelden van de afbraak van de carport in de omschrijving van de aanvraag en in de besluitvorming dient te worden opgemerkt dat de afbraak van de carport niet had moeten worden opgenomen in de aanvraag tot omgevingsvergunning, aangezien de constructie valt onder de bepalingen van artikel 13.2 van het Vrijstellingsbesluit. Bijkomend mogen vrijstaande “niet-vergunde” constructies ten alle tijden afgebroken worden zonder hiervoor een omgevingsvergunning te hebben bekomen. 

Tenslotte dient opgemerkt te worden dat er geen rekening kan worden gehouden met het volume, de oppervlakte en de eventuele bijhorende verharding van een onvergunde constructie (de carport is niet waarneembaar op de luchtfoto van 1977 en 1983, alsook is er geen vergunning voor bekend) bij de beoordeling van de goede ruimtelijke ordening. Het al dan niet expliciet vermelden van de afbraak van de carport heeft aldus geen impact op de genomen beslissing.

Het argument dat het bijgebouw geniet van een vermoeden van vergunning 

In het beroep wordt gesteld dat het bijgebouw geniet van het vermoeden van vergunning en men baseert zich ook nu op de reeds aangeleverde bewijsstukken, met name 2 luchtfoto's van het Nationaal Geografisch lnstituut. Echter de twee luchtfoto’s van 1977 en 1983 staven deze veronderstelling niet, integendeel.

Op de luchtfoto van 1977 is een constructie zichtbaar, links achteraan op de kavel, nagenoeg tot tegen de linker perceelgrens en langsheen het bijgebouw van de aanpalende buur links. Dus alleszins niet op de plaats waar het huidig bijgebouw zich nu bevindt. Het is onmogelijk vast te stellen op basis van deze luchtfoto dat het hier mogelijks gaat over louter bouwmaterialen. Alleszins laat de vormgeving iets anders vermoeden en toont deze luchtfoto niet aan dat het huidige bijgebouw er staat van voor de goedkeuring van het gewestplan Hasselt-Genk (dit gewestplan werd goedgekeurd bij KB van 03.04.1979 en trad in werking op 07.06.1979).

Op de luchtfoto van 1983, is een constructie zichtbaar, rechts achteraan het terrein. Maar dit bewijsmiddel toont niet aan dat het bijgebouw effectief werd gerealiseerd voor de goedkeuring van het gewestplan Hasselt-Genk d.d. 03.04.1979 en in werking getreden op 07.06.1979. Tussen de datum van de luchtfoto (09/08/1983) en de inwerkingtreding van het gewestplan (07/06/1979) ligt immers een periode van meer dan 4 jaar. 

Conclusie: Beide luchtfoto’s tonen niet aan dat het bijgebouw kan genieten van het vermoeden van vergunning. De aanvraag met betrekking tot het bijgebouw dient bijgevolg beschouwd te worden als het regulariseren en verbouwen van een niet vergund gebouw van 140m².

Het argument dat het bijgebouw voldoet aan de voorschriften van de verkaveling en de goede ruimtelijke ordening.

In het beroepsschrift wordt aangehaald dat mocht het bijgebouw niet kunnen genieten van het vermoeden van vergunning, dat garages-bergplaatsen conform art. II.3 van de algemene verkavelingsvoorschriften vergunbaar zijn in de zone voor tuinen en men verwijst hiervoor naar het vergunde bijgebouw van 131,64m² bij de woning Viartenstraat 32, dewelke gelegen is in dezelfde verkaveling.

Er dient te worden opgemerkt dat er voor het vergunnen van het bijgebouw bij woning nr. 32 er eerst een verkavelingswijziging heeft plaatsgevonden op 23/08/2010 voor o.a. het samenvoegen van de loten 3 en 4 en de oppervlakte van het bijgebouw: 131,64m² i.p.v.  afzonderlijke kleine en lage bergplaatsen, kiekenhokken, beschuttingen.

Er kan hier worden uit besloten dat een bijgebouw van 140m² niet conform art. II.3 van de algemene verkavelingsvoorschriften is en er aldus van afwijkt. 

De omvang van het bijgebouw kan ook niet aanzien worden als een beperkte afwijking. Ondanks het feit dat er geen oppervlakte werd gespecifieerd voor het bijgebouw in de verkavelingsvoorschriften, kan in alle redelijk gesteld worden dat een oppervlakte van 140m² niet onder de omschrijving "klein" valt. Getuige ook het feit dat de oorspronkelijk vergunde woning slechts een oppervlakte had van 88m². De aanvraag voldoet hier niet aan de afwijkingsbepalingen. Aangezien het bestaande bijgebouw in strijd is met de verkavelingsvoorschriften en niet voldoet aan de afwijkingsbepalingen van art.4.1.1. kan het bijgebouw noch geregulariseerd worden, noch verbouwd worden.

Tenslotte maar niet onbelangrijk is het feit dat het eigendom woning nr. 32 gelegen is in woongebied met landelijk karakter en dat voorliggende eigendom nagenoeg volledig gelegen is in bufferzone volgens de gewestplanbestemming. Gezien de onderliggende gewestplanbestemming bufferzone, waar een principieel bouwverbod geldt, kan evenmin gebruikt gemaakt worden van artikel 4.3.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

(zgn. Codextrein) om zich in regel te stellen.

Bijkomend dient de te regulariseren en te verbouwen constructie te worden afgetoetst aan de huidige regelgeving én vooropgestelde beleid. Er wordt algemeen gestreefd naar ontharden. Garages/carports in de achtertuin behoeven algemeen genomen een te ruime noodzakelijke toegang. Er wordt bijgevolg naar gestreefd om autostalplaatsen, al dan niet overdekt, zover mogelijk naar voren te brengen. Voorliggende aanvraag beantwoordt hier niet aan aangezien zo'n 152m² aan klinkerverharding enkel voor de oprit voorzien wordt. Aangezien het bijgebouw niet opgenomen wordt in de omgevingsvergunning, is de nieuw aan te leggen klinkerverharding met een oppervlakte van ca. 65m² overbodig en niet aanvaardbaar.

Bijkomend bedraagt het bijgebouw bij woning nr. 32 minder dan 10% van de kaveloppervlakte (131,64 m² op een eigendom met een oppervlakte van 1.427m², d.i. 9,22%), hetgeen vroeger als aanvaardbare richtnorm werd gebruikt bij het oprichten van bijgebouwen. Het bijgebouw op voorliggende eigendom voldoet niet aan deze richtnorm (140m² op een eigendom met een oppervlakte van 1.231m², d.i. 11,37%).

De aanvraag voldoet niet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving voor wat betreft het bijgebouw en de nieuw aan te leggen klinkerverharding met een oppervlakte van ca. 65m² naar het bijgebouw/ de garage.

Artikel 4.2.16§1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening omschrijft: 

§ 1. Een kavel uit een vergunde verkaveling of verkavelingsfase kan enkel verkocht worden, verhuurd worden voor méér dan negen jaar, of bezwaard worden met een recht van erfpacht of opstal, nadat de verkavelingsakte door de instrumenterende ambtenaar is verleden.
§ 2. De verkavelingsakte wordt eerst verleden na overlegging van een attest van het college van burgemeester en schepenen, waaruit blijkt dat, voor de volledige verkaveling of voor de betrokken verkavelingsfase, het geheel van de lasten uitgevoerd is of gewaarborgd is door:
1° de storting van een afdoende financiële waarborg;
2° een door een bankinstelling op onherroepelijke wijze verleende afdoende financiële waarborg.
Het attest, vermeld in het eerste lid, kan worden afgeleverd indien de vergunninghouder deels zelf de lasten heeft uitgevoerd, deels de nodige waarborgen heeft gegeven.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van het overleg met de gemeente Heusden-Zolder van 21 september 2023. Zie bijlage.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de milieuraad van 13 september 2023. Zie bijlage.

De Warmste Week

Kadering

Zoals elk jaar organiseert StuBru in samenwerking met de Koning Boudewijn Stichting een grote inzamelactie ten voordele van het De Warmste Week-fonds. Dit jaar zal het ingezamelde geld verdeeld worden aan geselecteerde projecten die zich inzetten voor het creëren van veilige plekken voor kinderen en jongeren. De Warmste week vindt plaats van 18 december tot en met 24 december op een locatie in Brugge.

Vanuit het Lokaal Bestuur Zonhoven willen we enkele acties opzetten naar de personeelsgroep toe om geld in te zamelen voor De Warmste Week. De werkgroep die zich hiervoor engageert wordt getrokken door Jona Sourbron vanuit de afdeling Welzijn. De volgende personeelsleden nemen deel aan de werkgroep: Anneleen De Smedt, Anneleen Metten, Joeri Daenen, Karen Lambrecks, Natasja Plaisier en Clytie Eykens.

Voorstel interne acties

Interne acties worden door en voor het personeel tewerkgesteld binnen het Lokaal Bestuur Zonhoven georganiseerd.

• Foodmarket: collega’s met specialiteiten

We organiseren onder een middagpauze een foodmarket waarbij collega’s hun specialiteit kunnen verkopen. Hiermee mikken we vooral op eten en drinken (soep, zoetigheden, broodjes quiche,…) De foodmarket is toegankelijk voor al het personeel tussen 12u en 14u tijdens hun middagpauze. Degene die zich engageren om een specialiteit te maken krijgt deze twee uren vrij (half uur middagpauze + 1.5 uur dienstvrijstelling) om zijn/haar standje te bemannen.

• Let’s walk! – strava edition

Het is mogelijk om een gemeenschappelijk strava account te maken waar alle personeelsleden van het Lokaal Bestuur Zonhoven zich op kunnen registreren. Tijdens een bepaalde periode (samen te bepalen) kan er gesponserd gewandeld worden. Dit wil zeggen dat voor elke gewandelde kilometer op dit strava account er een bepaald bedrag naar DWW gaat. Een maximumbedrag kan hier uiteraard in afgesproken worden. Deze actie trappen we dan af met een gezamenlijke wandeling waarbij we iedereen helpen inloggen op dit account.

• Creatieve creaties

In het najaar zijn er enkele leuke workshops voor de burger gepland in GC Tentakel zoals keramiek, kerstdeco maken en terrazo schotels maken. We willen graag aan deze lesgevers vragen of ze deze workshop ook voor het personeel willen geven en de, eventueel verlaagde, inschrijvingsgelden (minus de materiaalkosten) gedoneerd kunnen worden aan DWW. De lesgevers zouden dus voornamelijk hun tijd doneren om de workshops te geven zodoende het inschrijvingsgeld naar DWW kan gaan.

Voorstel acties gericht op de burger

• Vrije giften tijdens activiteiten

Er zijn enkele activiteiten waarbij het mogelijk is een standje te maken rond DWW waar burgers een vrije gift kunnen doen. Deze activiteiten zijn de Kinderkunstendag en het Griezelkamp tijdens de herfstvakantie met de Grabbelpas.

De verkoop van 19 en 26 november 2023 kan worden toegestaan in het kader van verkoop menslievend doel op voorwaarde dat er binnen de 30 kalenderdagen een bewijs wordt dat de opbrengst overgemaakt werd aan het opgegeven doel.

Mail van De Watergroep dd. woensdag 11 oktober 2023 aan de dienst Patrimonium.

Voor de nieuwe voetbalkantine van Zonhoven United dient er een waterleiding aangelegd te worden, waarop zij dan een wateraansluiting kunnen aanvragen bij de Watergroep. Vroeger werd hun water afgetakt van het hoofdgebouw en hebben zij nooit een aparte waterfactuur gekregen.

Betreft: project 03_000025902

Een uitbreiding van de installaties blijkt noodzakelijk. De kosten worden geraamd op 10.775 EUR.
De kosten voor deze uitbreiding zijn voor 100% ten laste van de gemeente Zonhoven.
Offerte ter ondertekening geplaatst in de handtekenmap(11 oktober 2023).

Plan van de uitbreiding is toegevoegd.

Nadat we samen met Griet van dienst Vrije Tijd, de architect en de projectontwikkelaar van site De Kwint hebben samen gezeten om de technieken voor de zaal te overlopen, hebben we gevraagd aan de architect om eens te bekijken of we niet beter de muur tussen de loge en de berging kunnen verplaatsen.

Griet geeft aan dat deze loge nooit gaat gebruikt worden en dat er meer nood is aan berging. Zeker als we een bergplaats zouden nodig hebben voor de harmonie.

We hebben in eerste instantie gekeken wat wij als grootte van berging nodig hebben om al het materiaal van de zaal (tafels, stoelen, hoogtewerker, ...) te kunnen zetten.
We zouden 45m2 absoluut nodig hebben. Als we dan een scheidingswand tekenen, hebben we nog een bergruimte over van 20,65m2 voor eventueel de harmonie.
Beide bergingen krijgen een deur met directe toegang naar de zaal.

De harmonie geeft aan 40à60m2 nodig te hebben. Griet en ik gaan in de week van 16/10 eens naar hun opslagplaats kijken.
In de Kwint gaan ze een plafondhoogte hebben van 2,70m. Misschien is er een mogelijkheid om een aantal zaken in hoogte te stapelen?

Aangezien de werken van de Kwint in kruissnelheid aan het verlopen zijn, kunnen we met deze beslissing (verplaatsen muur) niet meer wachten.
Dit zou nu beslist moeten worden, zodat de aannemer dit in uitvoering kan laten gaan.

Of uiteindelijk de harmonie nu in de Kwint komt of niet, is het nooit slecht om 2 aparte bergingen te hebben. 

FEESTDAGEN 2024

Maandag 1 januari 2024           Nieuwjaar

Maandag 1 april 2024               Paasmaandag

Woensdag 1 mei 2024              Feest van de Arbeid

Donderdag 9 mei 2024              O.H. Hemelvaart

Maandag 20 mei 2024              Pinkstermaandag

Donderdag 11 juli 2024             Vlaamse Feestdag

Donderdag 15 augustus 2024    O.L.V. Hemelvaart

Vrijdag 1 november 2024          Allerheiligen

Maandag 11 november 2024     Wapenstilstand 1918

Vrijdag 15 november 2024        Koningsdag*

Woensdag 25 december 2024   Kerstmis

Donderdag 26 december 2024  2^de Kerstdag*

* Geen verletdag voor het personeelslid zoals bedoeld in RPR artikel 1, 5° (verzorgende in dienst na 2014)

COMPENSATIEDAGEN  =  feestdagen die in het weekend vallen, deze worden bij het verlof geteld.

Zondag 21 juli 2024                       Nationale Feestdag

Zaterdag 2 november 2024       Allerzielen*

Ook hier wordt de tewerkstellingsbreuk op toegepast.

KERMISDAGEN

Voor voltijdse tewerkstelling:     1 ganse dag (maandag)

Voor andere tewerkstellingen wordt dit berekend a rato van de tewerkstellingsbreuk.

BRUGDAGEN  

Vrijdag 10 mei 2024

Vrijdag 16 augustus 2024

De gemeentelijke diensten die regelmatige uurroosters werken van maandag tot vrijdag zijn gesloten op deze brugdagen. Uitzondering hierop is de dienst gezinszorg.

Voor de helft van de te presteren uren op de brugdagen is elk personeelslid verplicht verlofuren op te nemen voor de andere helft krijgt men dienstvrijstelling.

DIENSTVRIJSTELLING

Alle diensten zijn gesloten op:    Dinsdag 2 januari 2024

                                               Dinsdag 24 december 2024

                                               Dinsdag 31 december 2024

De datum van de  jaarlijkse Uitdag voor het personeel wordt later gecommuniceerd.

Voor de nieuwe samenstelling werd er vervanging gezocht voor Patrick Schreurs, An Buekers, Jo Cuppens en Siegfried Trimpeneers.

Volgende personen hebben zich opgegeven en zijn gemotiveerd om toegevoegd te worden aan de werkgroep Preventie en Bescherming op het Werk: 

• Jona Sourbron (sector mens en maatschappij)
• Griet Dumoulin (sector mens en maatschappij) 
• Fabienne Cardon (sector stadsontwikkeling) 
• Tommy Timmermans (facilitair management)