Notulen  College van burgemeester en schepenen

Kiwanis Sonuwe wenst de raadzaal opnieuw te gebruiken voor het Huis van de Sint vanaf zaterdag 11 november (vanaf 13 uur) tot en met zondag 26 november 2023. 

Planning:

• vrijdag 10 november: levering materialen in gemeentehuis
• zaterdag 11 november: start opbouw Huis van Sinterklaas (omstreeks 13 uur, na de ontvangst van de oudstrijders in het gemeentehuis)
• 13 t/m 24 november: bezoek scholen en instellingen op weekdagen
• zaterdag 18 november: feest van Sinterklaas: geen intrede/stoet omwille van werken dorpshart, Sint is aanwezig in het gemeentehuis
• zondag 19 november: aperitiefconcert 
• 25 en 26 november: afbouw Huis van de Sint

Nota van de dienst

Het gemeentehuis zal een week langer gebruikt worden voor het Huis van de Sint. Er zijn voor de hele periode geen huwelijken of vergaderingen gepland. 

Kiwanis dient nog een aanvraag te doen via het evenementenloket (o.a. materialen). 

In noodsituaties kan BE-Alert een zeer geschikt communicatiekanaal zijn. We beschikken over de mogelijkheid om te communiceren naar alle inwoners die zich hebben ingeschreven, maar ook naar alle aanwezigen in een bepaald, afgetekend gebied op de kaart (in grote crisissituatie met een gevaar voor de veiligheid of volksgezondheid, vb. de projectie van een giftige rookpluim bij een zware brand). 

De dienst communicatie zou willen deelnemen aan de nationale testdag van het Nationaal Crisiscentrum om de capaciteit van het netwerk uit te testen en bijkomend ook meer inwoners aan te zetten om zich in te schrijven. De testdag vindt plaats op 5 oktober. Tijdens de testdag wordt een SMS gestuurd naar de volledige bevolking (reeds ingeschreven inwoners).

Daarnaast zouden we ook willen inschrijven om deel te nemen aan een de locatiegebaseerde test, bij voorkeur op donderdag 4 april. Hierbij ontvangen alle aanwezigen in een afgetekend gebied een SMS (ook aanwezigen die zich niet op BE-Alert hebben ingeschreven).

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.

Alle kennisgevingen of verzendingen tussen de kerkfabriek en de toezichthoudende overheid en tussen het centraal kerkbestuur en de toezichthoudende overheid gebeuren op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering.
Het college van burgemeester en schepenen kan, bij een gemotiveerd besluit, de uitvoering schorsen van een besluit waarbij de kerkraad of het centraal kerkbestuur het gemeentelijke belang en, inzonderheid, de financiële belangen van de gemeente schaadt.
Het schorsingsbesluit moet aan de kerkfabriek en het centraal kerkbestuur worden verstuurd binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat op de dag nadat de notulen bij de gemeenteoverheid zijn ingekomen.
Van de schorsing wordt in de notulen melding gemaakt in de rand van het desbetreffende besluit.
Van het schorsingsbesluit wordt door het college van burgemeester en schepenen dadelijk kennisgegeven aan de provinciegouverneur, het erkend representatief orgaan en de Vlaamse regering.
Het regelmatig geschorste besluit kan worden ingetrokken.
De kerkraad of het centraal kerkbestuur, naar gelang van het geval, kan het geschorste besluit gemotiveerd handhaven binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het versturen van het schorsingsbesluit. In dit geval wordt het handhavingsbesluit, op straffe van nietigheid van het geschorste besluit, uiterlijk de laatste dag van die termijn naar de Vlaamse regering gestuurd met een afschrift aan het college van burgemeester en schepenen, de provinciegouverneur en het erkend representatief orgaan.
De termijn waarin de overheden, vermeld in artikel 58 en 59, een besluit van de kerkraad of van het centraal kerkbestuur kunnen schorsen of vernietigen, wordt gestuit als de toezichthoudende overheid het dossier over dat besluit bij de kerkfabriek of het centraal kerkbestuur opvraagt of aanvullende inlichtingen vraagt. Als de toezichthoudende overheid een klacht ontvangt, stuit dat ook de termijn, op voorwaarde dat die klacht verstuurd wordt op de wijze die de Vlaamse Regering bepaalt.
De dag nadat de toezichthoudende overheid het dossier of de aanvullende inlichtingen heeft ontvangen, begint een nieuwe termijn van dertig dagen.

Notariële aktes site de Kwint;

Ontwerp-conciërgeovereenkomst.

De gemeente wordt eigenaar van een onroerend goed, in opbouw, met als bestemming een polyvalente (feest)zaal met aanhorigheden, waaronder sanitaire ruimtes, gelegen in site de Kwint.

De toekomstige eigenaar van de horecazaak rechtstreeks gelegen tegen voornoemd goed eigendom van de gemeente, dient enkele taken op zich te nemen om de (feest)zaal goed te kunnen laten functioneren. Deze conciërge ontvangt tegenprestaties om deze taken uit te voeren, nl. 706,00 euro per maand.

Het aangaan van een overeenkomst tussen de gemeente en de eigenaar van de horecazaak voor wat betreft uitoefenen van deze taken is een verplichting dewelke verankerd is in de notariële aankoopakte van de horecazaak.

Om deze samenwerking te formaliseren, dient het college van burgemeester en schepenen de conciërgeovereenkomst, zoals toegevoegd in bijlage, goed te keuren.

Er wordt integraal verwezen naar de ontwerp-overeenkomst in bijlage wat betreft de rechten en plichten van beide partijen.

De werken voor de vergroening en ontharding van het Zonhovense dorpshart en het openleggen van de Roosterbeek schieten goed op.

Bij de archeologische opgravingen in de zone tussen kerk en gemeentehuis zijn 141 skeletten ontdekt. Een fysisch antropologisch onderzoek is reeds uitgevoerd op alle skeletten om te achterhalen welke skeletten relevant zijn om te bewaren en welke niet. Na analyse blijkt dat 49 skeletten bewaard dienen te blijven.

De menselijke resten die niet bewaard moeten blijven, zijn ondertussen overgebracht naar een daartoe voorziene knekelput op het kerkhof van Zonhoven-centrum.

Voor het verdere onderzoek (natuurwetenschappen) op de skeletten die bewaard moeten blijven, stelt de archeoloog voor om volgende onderzoeken uit te voeren;

• 2x waardering pollen (-> kan maximum in 2x analyse pollen resulteren)
• 2x waardering macro (-> kan maximum in 2x analyse macro resulteren)
• 1x houtsoortbepaling

De kosten voor bovenvermelde onderzoeken zijn voorzien binnen de meetstaat.

Kosten buiten de meetstaat:

• Tijdens de opgraving is een beenprothese aangetroffen, dewelke conservatie nodig heeft. Omdat het om zo een groot voorwerp gaat, bestaande uit verschillende materiaalcategorieën, is hiervoor een aparte offerte opgevraagd. De werken omvatten het schoonmaken en conserveren van metaal, leer en hout van de beenprothese. Alle delen worden geconserveerd, het ijzer ontzilt. De kost bedraagt € 2.800 excl. btw.
• Tijdens de opgraving is in 2 sporen (1 grote context) een zeer grote hoeveelheid metaalslakken aangetroffen. Het onderzoek hierop staat niet in de meetstaat, maar er wordt voorgesteld om dit onder de post van archeozoölogie te doen. De kost bedraagt ongeveer € 1.000 excl. btw.

Advies administratie:

Als bouwheer dienen wij de kosten voor het archeologisch onderzoek te dragen, dit is wettelijk zo bepaald. De eigenlijke archeologische opgravingen in de zone tussen kerk en gemeentehuis zijn voltooid. Mogelijk dienen er beperkt nog archeologische opgravingen te gebeuren op het pleintje aan de hoofdingang van de kerk en het oud gemeentehuis. In totaal is er voor archeologisch onderzoek binnen de meetstaat een bedrag van € 176.600,15 excl. btw voorzien. Op dit ogenblik is er op deze kostenpost nog een bedrag van ongeveer € 60.000 excl. btw beschikbaar. Gezien de kosten (die feitelijk buiten de meetstaat vallen) kunnen worden betaald met het nog beschikbare budget en gezien wij als bouwheer verplicht zijn om de kosten voor het archeologisch onderzoek te dragen, wordt hiermee akkoord gegaan. Er dient geen extra budget voorzien te worden.

In de rand: het finaal bewaren van de skeletten dient te gebeuren in een depot. Daarover zijn we nog in gesprek met Archeohuis in Lommel en Gazodepot in Sint-Truiden. Op een later tijdstip wordt het college hierover verder geïnformeerd.

Volgende gebouwendossiers (vraag tot opname in het vergunningenregister als 'vergund geacht') werden al geruime tijd geleden aangevraagd:

• Vannut Maarten (Het Immohuis) - Ekkersputstraat 59, 59a, 59b, 59c - aangevraagd 9/03/2022
• Bynens Maria - Houthalenseweg 95-97 - aangevraagd 29/08/2022

Aangezien er onvoldoende bewijs werd aangeleverd om de constructies op te nemen als vergund geacht werd er bijkomende informatie/bewijsmateriaal gevraagd.

Tot op heden werd dit nooit aangeleverd. Om deze dossiers toch te kunnen afsluiten wil de dienst aan deze aanvragers vragen om het dossier aan te vullen of in te trekken voor 01/11/2023.

Zo niet zullen deze dossiers administratief stopgezet worden.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het schrijven van:

De Vlaamse Overheid, Departement Omgeving, leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten, van 30 augustus 2023 betreffende het ter inzage leggen van het uittreksel van de in de inventaris geregistreerde onroerende goederen gelegen op het grondgebied van de gemeente van de volgende leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten:

Het betreft een droogzuiging voor de bouw van een woning, deels onderkelderd, te Kremerstraat 11, 3520 Zonhoven, afdeling 2, sectie C, nr. 662C2.
Voor de realisatie van de bouw moet een grondwatertafelverlaging van 3,54 meter bekomen worden. Er zullen meerdere aanzuigpunten geplaatst worden, op een diepte van max. 7 meter.
Het gevraagde debiet bedraagt 25,6 m³/uur gedurende de eerste 5 dagen en 17,1 m³/uur gedurende de volgende 40 dagen. Dit komt neer op een jaardebiet van 19.458 m³.
Indien er meer dan 10 m³/uur geloosd wordt op een gemengd stelsel, dient op voorhand een toelating bij Aquafin aangevraagd te worden.  

Het lozingspunt bevindt zich op de Kremerstraat, dit is een gemengd stelsel.  
In de onmiddellijk omgeving zijn er geen mogelijkheden om het grondwater af te voeren naar een gescheiden stelsel of in een oppervlakte water.
De aanvraag is realistisch en kan gunstig beoordeeld worden gezien het beperkt debiet en de beperkte tijdsduur.

Gunstig voor een bronbemaling te Kremerstraat, voor de realisatie van een deels onderkelderde woning, voor een debiet van 614 m³/dag, 19.458 m³/jaar, mits volgende voorwaarden:

• Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht/gemengd stelsel, op de rooilijn. Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.
• Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.   
• De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
• Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.   
• De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
• De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
• Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 
• De bemaling mag max. 45 dagen in werking zijn.

Besluit:
Artikel 1
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft op 01/09/2023 akte genomen van de melding ingediend door Bielen Christof, Kruisstraat 7 te 3520 Zonhoven, voor de exploitatie van een ingedeelde inrichting of activiteit, zijnde een tijdelijke bronbemaling voor de realisatie van een onderkelderde woning, voor een maximaal jaardebiet van 19.458 m³/jaar, gelegen aan Kremerstraat 11 te 3520 Zonhoven, kadastraal bekend: afdeling 2, sectie C, percelen 662C2  met rubriek: 53.2.2°a). 

Artikel 2
Volgende voorwaarden moeten worden nageleefd:

• Indien de bemaling in werking is tussen de maanden april tot en met september moet de mogelijkheid tot hergebruik van het grondwater worden aangeboden aan derden. Dit kan door de plaatsing van een open opvangbak met overloop naar de open gracht/gemengd stelsel, op de rooilijn. Via de toegestuurde affiche maakt de bouwheer dit kenbaar aan derden met eventueel zijn/haar contactgegevens erbij.
• Een goed functionerende debietsteller moet aanwezig zijn op elke pomp.   
• De sectorale voorwaarden van Vlarem II, hoofdstuk 5.53, moeten nageleefd worden.
• Indien een volume van meer dan 10 m³/uur wordt geloosd op een gemengd rioleringsstelsel, moet de aanvrager op voorhand een toelating bekomen van Aquafin (art. 5.53.6.1.1 van Vlarem II) op www.aquafin.be. Het startvolume van de bronbemaling wordt ook in rekening gebracht bij het bepalen van het uurdebiet.   
• De droogzuiging wordt onmiddellijk verwijderd zodra dit bouwtechnisch mogelijk is en wordt beperkt in tijd en debiet tot het absolute, noodzakelijke, minimum. 
• De lozing van het grondwater mag geen wateroverlast voor derden veroorzaken.
• Indien de stroomgroep geluidshinder vormt voor de omwonenden, moeten onmiddellijk gepaste maatregelen genomen worden om de hinder tot een absoluut minimum te beperken (eventueel overschakelen op een elektrische pomp). 
• De bemaling mag max. 45 dagen in werking zijn.

Deze aktename stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

Op 1/8/2023 besliste het college van burgemeester en schepenen als afgiftedatum van de definitieve beslissing voor het verval van stedenbouwkundige vergunningen, verkavelingsvergunningen en omgevingsvergunningen (voor het verkavelen van gronden) volgende data te hanteren: 

• De datum waarop de beslissing als definitief wordt geregistreerd door het omgevingsloket; 

• Bij vergunningen die afgeleverd werden voor de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning: de dag na 35 dagen na aanplakking van de affiche; 

• Bij vergunningen die afgeleverd werden voor de inwerkingtreding van de omgevingsvergunning, waarbij geen datum van aanplakking terug te vinden is of aangetoond kan worden door de vergunninghouder: 30 dagen na de beslissing. 

Tevens werd beslist de recent vervallen verklaarde verkavelingsvergunningen (na 01/06/2023) te herbekijken. 

Sedert 01/06/2023 werden 3 verkavelingen vervallen verklaard, nl. 1251.C.874.2, 1252.C.874.2 en 1253.C.874.2. 

1251.C.874.2 

Op 08/05/2018 werd de verkavelingsvergunning (1251.C.874.2) afgeleverd aan Schepers Agnes voor het verkavelen van percelen in 6 loten voor halfopen bebouwing, gelegen langs de Waardstraat. 

Op 06/06/2023 werd de verkaveling vervallen verklaard omdat 1/3de van de loten niet verkocht/geschonken/verhuurd voor meer dan 9 jaar en geregistreerd werden voor 08/05/2023. 

Rekening houdend met de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 01/08/2023 betreffende de te hanteren vervaldatum dient volgende datum gehanteerd te worden: 35 dagen na de aanplakking van de affiche. 

De affiche werd uitgehangen op 25/05/2018. 

Datum voor de vervalberekening is 29/06/2018. 

Bijgevolg diende 1/3de van de loten geregistreerd te worden voor 29/06/2023. 

De eigenaar maakte een schenkingsakte d.d. 07/05/2023 over waaruit blijkt dat lot 5 werd geschonken aan Rector Liselotte en lot 6 aan Rector Karolien. 

De akte werd ter registratie overgemaakt op 07/05/2023. 

Bijgevolg werd 1/3de van de loten tijdig geregistreerd en het verval gestuit. 

De beslissing van het verval van de verkaveling van 06/06/2023 dient dan ook ingetrokken te worden. 

1252.C.874.2 

Op 08/05/2018 werd de verkavelingsvergunning (1252.C.874.2) afgeleverd aan Schepers Agnes voor het verkavelen van percelen in 2 loten voor open bebouwing, gelegen langs de Haagdoornstraat. 

Op 06/06/2023 werd de verkaveling vervallen verklaard omdat 1/3de van de loten niet verkocht/geschonken/verhuurd voor meer dan 9 jaar en geregistreerd werden voor 08/05/2023. 

Rekening houdend met de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 01/08/2023 betreffende de te hanteren vervaldatum dient volgende datum gehanteerd te worden: 35 dagen na de aanplakking van de affiche. 

De affiche werd uitgehangen op 25/05/2018. 

Datum voor de vervalberekening is 29/06/2018. 

Bijgevolg diende 1/3de van de loten geregistreerd te worden voor 29/06/2023. 

De eigenaar maakte een schenkingsakte d.d. 07/05/2023 over waaruit blijkt dat lot 2 werd geschonken aan Rector Karolien. 

De akte werd ter registratie overgemaakt op 07/05/2023. 

Bijgevolg werd 1/3de van de loten tijdig geregistreerd en het verval gestuit. 

De beslissing van het verval van de verkaveling van 06/06/2023 dient dan ook ingetrokken te worden. 

1253.C.874.2 

Op 08/05/2018 werd de verkavelingsvergunning (1253.C.874.2) afgeleverd aan Batens Marianne voor het verkavelen van percelen in 2 loten voor halfopen bebouwing, gelegen langs de Zwanenstraat. 

Op 06/06/2023 werd de verkaveling vervallen verklaard omdat 1/3de van de loten niet verkocht/geschonken/verhuurd voor meer dan 9 jaar en geregistreerd werden voor 08/05/2023. 

Rekening houdend met de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 01/08/2023 betreffende de te hanteren vervaldatum dient volgende datum gehanteerd te worden: 35 dagen na de aanplakking van de affiche. 

De affiche werd uitgehangen op 03/06/2018. 

Datum voor de vervalberekening is 08/07/2018. 

Bijgevolg diende 1/3de van de loten geregistreerd te worden voor 08/07/2023. 

Er werd geen bewijs aangeleverd van verkoop/schenking/verhuur voor meer dan 9 jaar. 

Bijgevolg werd 1/3de van de loten niet tijdig geregistreerd en blijft de verkavelingsvergunning vervallen. 

verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften van lot 1 voor het realiseren van een carport.

De aanvraag werd op 20/03/2023 ontvangen en op 13/04/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.

Er werd een eerste openbaar onderzoek gehouden, lopende van 23/04/2023 tot en met 22/05/2023. Aangezien het uithangen van de gele affiche niet tijdig gebeurde, werd het lopende openbaar onderzoek stop gezet en werd een nieuw openbaar onderzoek gehouden.

Er werd een tweede openbaar onderzoek gehouden, lopende van 14/05/2023 tot en met 12/06/2023, gesloten met 0 bezwaarschriften.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT

Stedenbouwkundig

Op 8 mei 2018 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van de percelen in 9 loten voor open bebouwing.  (1254.A.874.2)

Op 13 december 2022 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het bouwen van een eengezinswoning en een bijgebouw. (OV/2022/00202).

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.

Er werd bijgevolg een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 14/05/2023 tot en met 12/06/2023. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. 

ADVIEZEN

Dienst Facilitair Management.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN

OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN

Gewestplan

De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied met landelijk karakter.

De woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd “voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven”. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, zoals in woongebied worden toegelaten (artikel 6 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Bijzonder plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Verkaveling

Het goed is gekend als lot 1 binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde verkaveling, waarvan de vergunning is afgeleverd op 8 mei 2018 door het college van burgemeester en schepenen en gekend is onder nummer 1254.A.874.2. De verkavelingsvergunning is voor dit perceel niet vervallen. De kavel kreeg als bestemming eengezinswoning.

Omdat de aanvraag een bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat, dient de aanvraag getoetst te worden aan de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan. Het voorzien van een carport op lot 1 voldoet principieel aan de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan. 

Watertoets

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022, verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

De watertoets werd uitgevoerd op 13 april 2023. Hieruit bleek dat geen adviezen dienden aangevraagd te worden.

Algemeen kan wel gesteld worden dat:

• De toekomstige aanvragen tot omgevingsvergunning dienen te voorzien in maatregelen voor opvang en lozing van hemelwater. De bepalingen van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Besluit Vlaamse Regering dd. 5 juli 2013) moeten alleszins nageleefd worden.
• Indien er ondergrondse constructies worden opgericht, de bemaling voldoet aan de voorwaarden zoals opgelegd in Vlarem II.  
• Een permanente drainage, ook al is dit in functie van een aanleg van een ondergrondse constructie, mag niet voorzien worden aangezien permanente drainage een continue verlaging van de grondwaterstand tot gevolg heeft. 

Decretale beoordelingselementen

Art. 4.3.5. § 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. 

De aanvraag voldoet aan deze bepalingen.

Archeologienota

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor deze aanvraag gezien de perceelsoppervlakte kleiner is dan 3 000m². 

OVERIGE REGELGEVING

Erfdienstbaarheden

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten. Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving.

Toetsing AAN DE goede ruimtelijke ordening

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De aanvraag betreft de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften van lot 1 voor het realiseren van een carport in de linker bouwvrije zijtuinstrook. In de goedgekeurde verkavelingsvoorschriften worden enkel carports toegelaten op de loten 5 t.e.m. 9.

De carport, dewelke een transparante open constructie betreft, wordt gesitueerd ter hoogte van de autostandplaats dewelke in de afgeleverde omgevingsvergunning van de woning werd voorzien. De carport krijgt een breedte van 3 meter en een diepte van 7 meter en wordt 0,5 meter terugliggend t.o.v. van de voorbouwlijn opgericht. Het doel is de carport te laten aansluiten op het hoofdgebouw en er deels mee te verweven. De gevelmaterialen zijn dezelfde als de woning t.t.z. recuperatie gevelstenen voor het metselwerk en blauw gesmoorde dakpannen.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°         het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°         het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Het voorzien van een transparante open carport ter hoogte van de autostandplaats, dewelke in de afgeleverde omgevingsvergunning van de woning werd voorzien, met een breedte van 3 meter, een diepte van 7 meter en 0,5 meter terugliggend t.o.v. van de voorbouwlijn is ruimtelijk aanvaardbaar. Door de carport te laten aansluiten op het hoofdgebouw en er deels mee te verweven kan de tuinzone gevrijwaard blijven van bijkomende verhardingen. 

Door de carport te voorzien op minimum 2,05 meter van de linker perceelgrens in dezelfde gevelmaterialen als de woning t.t.z. recuperatie gevelstenen voor het metselwerk en blauw gesmoorde dakpannen en door de beperkte oppervlakte en bouwhoogte van de carport zal er quasi geen visuele impact zijn naar de aanpalende percelen en zal er ook geen negatieve schaduwwerking zijn naar deze aanpalende eigendommen. 

Om het groene karakter (bomenbestand en houtwal) van het eigendom te vrijwaren blijven de voorwaarden gesteld in de eerder afgeleverde omgevingsvergunning voor de woning integraal van toepassing. De bestaande houtwal aan de linkerzijde (noordwestelijke zijde) van het perceel dient maximaal behouden te blijven.  Enkel t.h.v. van de staanplaats/carport voor de auto mag een stuk van deze houtwal ingenomen worden.  Er zullen dan ook tijdens de werken de nodige maatregelen moeten genomen worden om de rest van deze zone maximaal te beschermen.  Zo mogen er in deze zone geen grondwerken uitgevoerd worden, noch mogen er materialen (en/of grond) in gestapeld worden.

Te compensatie van het groen dat verdwijnt in functie van de autostaanplaats/carport dient een bijkomende groenbuffer met een oppervlakte van minstens 30m² aangeplant te worden. Tenslotte moeten er minstens 3 klimaat robuuste en/of streekeigen hoogstam bomen aangeplant worden in een maat niet kleiner dan 16/18. Maximum één van deze 3 bomen mag een hoogstam fruitboom zijn in een maat niet kleiner dan 16/18.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving mits voldaan wordt aan de opgelegde voorwaarden. De stedenbouwkundige voorschriften, door de ontwerper gevoegd bij de verkavelingsaanvraag en door het college van burgemeester aangepast en aangevuld d.d. 08/05/2018 blijven voor het overige van toepassing.

BESPREKING VAN DE ADVIEZEN

Op 14 april 2023 verleende de Dienst Facilitair Management een voorwaardelijk gunstig advies, nl.:

Gunstig voor de werken zoals voorzien op de aangeleverde documenten, mits aan volgende voorwaarden wordt voldaan:

- de voorwaarden gesteld in de eerder afgeleverde omgevingsvergunning voor de woning blijven integraal van toepassing:

1) De bestaande houtwal aan de achterzijde dient behouden te blijven. Er zullen dan ook tijdens de werken de nodige maatregelen moeten genomen worden om deze zone maximaal te beschermen. Zo mogen er in deze zone geen grondwerken uitgevoerd worden, noch mogen er materialen (en/of grond) in gestapeld worden.

2) De bestaande houtwal aan de linkerzijde (noordwestelijke zijde) van het perceel dient ook maximaal behouden te blijven. Enkel t.h.v. van de staanplaats voor auto mag een stuk van deze houtwal ingenomen worden. Er zullen dan ook tijdens de werken de nodige maatregelen moeten genomen worden om de rest van deze zone maximaal te beschermen. Zo mogen er in deze zone geen grondwerken uitgevoerd worden, noch mogen er materialen (en/of grond) in gestapeld worden.

3) op de achterzijde van het perceel wordt er minstens 30 m² bijkomend buffergroen voorzien ter compensatie van het groen dat diende te verdwijnen in functie van de autostaanplaats.

4) Enkel de bomen die staan t.h.v. de inrit mogen gerooid worden. Voor al de overige aanwezige bomen zullen er de nodige maatregelen moeten genomen worden om deze bomen te beschermen tijdens de uitvoering van de werken en daarna. Zo mogen er geen materialen en/of gronden gestapeld worden binnen de kruinprojectie van deze bomen. Ook dienen werken en werfverkeer binnen de kruinprojectie tot het absolute minimum te worden beperkt. Indien men toch meer bomen zou willen rooien, zal er, d.m.v. een onderzoek, moeten aangetoond worden dat deze bomen een gevaar vormen. Dit onderzoek zal moeten uitgevoerd worden door een erkend boomdeskundige.

5) Er worden minstens 3 klimaat robuuste en/of streekeigen hoogstam bomen aangeplant in een maat niet kleiner dan 16/18. Maximum één van deze 3 bomen mag een hoogstam fruitboom zijn in een maat niet kleiner dan 16/18.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en opmerkingen gesteld in het advies zoals hoger aangehaald, dienen gevolgd te worden.

Uit de bovenstaande motivering blijkt dat de schaal en het uiterlijk van de voorgenomen werken op voldoende wijze ruimtelijk inpassen in de onmiddellijke en ruime omgeving, dat de ruimtelijke draagkracht van het gebied niet wordt overschreden en dat de voorziene verweving van functies de aanwezige of te realiseren bestemmingen in de onmiddellijke omgeving niet in het gedrang brengen noch verstoren. De aanvraag is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening mits de opgelegde voorwaarden worden nageleefd.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.

De aanvraag is vatbaar voor de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften van lot 1 voor het realiseren van een carport, mits het opleggen van voorwaarden.

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier voorwaardelijk gunstig voor de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften van lot 1 voor het realiseren van een carport voor zover rekening gehouden wordt met de gestelde voorwaarden:

1. Er dient integraal voldaan te worden aan de voorwaarden gesteld in het advies van de dienst Facilitair Management:
   - de voorwaarden gesteld in de eerder afgeleverde omgevingsvergunning voor de woning blijven integraal van toepassing:
   1) De bestaande houtwal aan de achterzijde dient behouden te blijven. Er zullen dan ook tijdens de werken de nodige maatregelen moeten genomen worden om deze zone maximaal te beschermen. Zo mogen er in deze zone geen grondwerken uitgevoerd worden, noch mogen er materialen (en/of grond) in gestapeld worden.
   2) De bestaande houtwal aan de linkerzijde (noordwestelijke zijde) van het perceel dient ook maximaal behouden te blijven. Enkel t.h.v. van de staanplaats voor auto mag een stuk van deze houtwal ingenomen worden. Er zullen dan ook tijdens de werken de nodige maatregelen moeten genomen worden om de rest van deze zone maximaal te beschermen. Zo mogen er in deze zone geen grondwerken uitgevoerd worden, noch mogen er materialen (en/of grond) in gestapeld worden.
   3) op de achterzijde van het perceel wordt er minstens 30 m² bijkomend buffergroen voorzien ter compensatie van het groen dat diende te verdwijnen in functie van de autostaanplaats.
   4) Enkel de bomen die staan t.h.v. de inrit mogen gerooid worden. Voor al de overige aanwezige bomen zullen er de nodige maatregelen moeten genomen worden om deze bomen te beschermen tijdens de uitvoering van de werken en daarna. Zo mogen er geen materialen en/of gronden gestapeld worden binnen de kruinprojectie van deze bomen. Ook dienen werken en werfverkeer binnen de kruinprojectie tot het absolute minimum te worden beperkt. Indien men toch meer bomen zou willen rooien, zal er, d.m.v. een onderzoek, moeten aangetoond worden dat deze bomen een gevaar vormen. Dit onderzoek zal moeten uitgevoerd worden door een erkend boomdeskundige.
   5) Er worden minstens 3 klimaat robuuste en/of streekeigen hoogstam bomen aangeplant in een maat niet kleiner dan 16/18. Maximum één van deze 3 bomen mag een hoogstam fruitboom zijn in een maat niet kleiner dan 16/18.
2. Te voldoen aan volgende voorwaarden met betrekking tot de watertoets:
   - De toekomstige aanvragen tot omgevingsvergunning dienen te voorzien in maatregelen voor opvang en lozing van hemelwater. De bepalingen van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (Besluit Vlaamse Regering dd. 5 juli 2013) moeten alleszins nageleefd worden.
   - Indien er ondergrondse constructies worden opgericht, de bemaling voldoet aan de voorwaarden zoals opgelegd in Vlarem II.
   - Een permanente drainage, ook al is dit in functie van een aanleg van een ondergrondse constructie, mag niet voorzien worden aangezien permanente drainage een continue verlaging van de grondwaterstand tot gevolg heeft. 
3. De stedenbouwkundige voorschriften, door de ontwerper gevoegd bij de verkavelingsaanvraag en door het college van burgemeester aangepast en aangevuld d.d. 08/05/2018, blijven voor het overige van toepassing.

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00100

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023069557

De aanvraag, ingediend door de heer Michiel Hollanders wonende te Kempische steenweg 175/A/10 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 17/05/2023 en op 14/06/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Boomsteeg 75, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nrs. 1224C en 1224D/deel.

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport, poolhouse en zwembad.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

    De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten.

De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. BOOMSTEEG, goedgekeurd op 13 februari 2007. 

De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP zonevreemde woningen, goedgekeurd op 29 november 2017gelegen binnen perimeter reservatiezone 

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1304.B.874.2 goedgekeurd op 14 juli 2020, het betreft lot 2.

Men vraagt volgende afwijkingen volgens art. 4.4.9/1 van de VCRO:

-    De voorschriften van BPA Boomsteeg leggen op dat ten opzichte van de laterale perceelsgrenzen een minimale afstand van 3m vereist is. Het ontwerp voorziet een open carport met een plat dak in de zijtuin tot tegen de linker perceelgrens.

-    De voorschriften van BPA Boomsteeg leggen op dat het hoofdgebouw bestaat uit ofwel één bouwlaag met een hellend dak ofwel uit twee bouwlagen met een plat dak. Het ontwerp voorziet 2 bouwlagen met een hellend dak. 

-    De voorschriften van BPA Boomsteeg leggen op dat het hellend dak een kroonlijsthoogte heeft tussen 2,5m en 4,5m gemeten vanaf het gemiddelde peil van de weg. De voorziene nokhoogte bedraagt max. 9,5m gemeten vanaf het gemiddelde peil van de weg. Het ontwerp voorziet een kroonlijsthoogte van 6m vanaf de 0-pas. De nokhoogte is 10,08m vanaf de 0-pas. De 0-pas is 30cm boven de as van de weg. 

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Omgevingsvergunning 2019/00142 voor het rooien van bomen goedgekeurd op 17/09/2019.

•    Omgevingsvergunning 2019/00181 voor het slopen van een vrijstaande ééngezinswoning goedgekeurd op 01/10/2019.

•    Omgevingsvergunning 1304.B.874.2 voor het verkavelen van gronden in 2 loten voor open bebouwing en een achterliggend lot 3 (restperceel met weiland en vijvers) goedgekeurd op 14/07/2020.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Boomsteeg, een voldoende uitgeruste gemeenteweg in de gemeente Zonhoven, gelegen nabij natuurgebied. De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen. De bebouwing bestaat uit twee bouwlagen onder zowel hellende als platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Het perceel is onbebouwd. 

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning met carport, poolhouse en zwembad. 

De woning met 2 bouwlagen en een hellend dak wordt ingeplant op minimum 8m van de rooilijn, op minimum 3m van de zijdelingse perceelgrenzen. De maximale breedte van de woning bedraagt 11,50m en de maximale bouwdiepte bedraagt 15,30m op het gelijkvloers en 11,50m op de verdieping. Het ontwerp heeft een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6m en een nokhoogte van 10,08m vanaf de 0-pas. De 0-pas is 30cm boven de as van de weg. Aansluitend aan de woning wordt er links een open carport voorzien tot tegen de linker perceelgrens. De carport heeft een maximale breedte van 3m en een maximale bouwdiepte van 6m. De carport ligt gelijk aan de voorgevellijn. De carport wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3,10m vanaf de 0-pas. De woning wordt opgetrokken in wit gekaleide gevelsteen en zwart aluminium buitenschrijnwerk. De carport wordt in dezelfde materialen uitgevoerd als de woning. 

In de achtertuinzone wordt een vrijstaand bijgebouw aangevraagd met als functie poolhouse (het onderbrengen van technieken voor het zwembad). Het gebouw wordt ingeplant op 7,5m van de achtergevel van de woning en op 1m van de linker perceelgrens. Het gebouw heeft een plat dak met een dakrandhoogte van 2,70m vanaf de 0-pas. De 0-pas is 20cm boven de as van de weg. Het gebouw heeft een totale oppervlakte van 21m² met een maximale bouwbreedte van 3,50m en een maximale bouwdiepte van 6m. Het poolhouse zal bestaan uit houten gevelbekleding die in harmonie is met de gebruikte materialen van de woning.

Op 4m achter de achtergevel wordt een zwembad aangelegd met een oppervlakte van 21m² en een diepte van 1,50m.  De maximale bouwbreedte is 7m en de maximale bouwdiepte is 3m. Tussen het zwembad en de achtergevel van de woning zal een terras worden aangelegd dat verder doorloopt via een toegangspad naar een 2de terras in de rechterzijtuinstrook. De totale oppervlakte van dit geheel bedraagt 54m² en de uitvoering zal gebeuren in waterdoorlatend materiaal. 

In de voortuinzone wordt een inrit + toegangspad naar de voordeur aangelegd in waterdoorlatende verharding met een totale oppervlakte van 50m². De oprit heeft een maximale breedte van 3m aan de rooilijn en waaiert verder uit naar de carport en het pad naar de voordeur. De totale verharding in de linker zijtuinstrook bedraagt 25,50m² en bestaat uit waterdoorlatende verharding gelegen onder de carport en een toegangspad naar de achterdeur toe. 

Het BPA Boomsteeg voorziet een strook van +/- 6m mantelzone t.o.v. achterliggende het vijvergebied achter de zone voor open bebouwing. De laatste 5m van het perceel, nog gelegen in de zone voor open bebouwing, wordt ingericht als bufferzone. 

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 24 juni 2023 t.e.m. 23 juli 2023.

5.    ADVIEZEN

    Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:

•    dienst facilitair management

•    Agentschap voor Natuur en Bos

•    Watering De Herk

•    Provincie Limburg, dienst Water en Domeinen

6.    PROJECT-MER

    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Boomsteeg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 149 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 13.000 liter en recuperatie van het hemelwater voor toilet en buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume niet voldoen aan de verordening.

De verordening legt op dat er een infiltratievoorziening moet voorzien worden met een volume van 3725l en een oppervlakte van 5,96m². In de aanvraag werd een infiltratievoorziening van slechts 2500l voorzien met een oppervlakte van 5,96m². Dit is onvoldoende en dient aangepast te worden naar de minimale vereisten, hetgeen opgenomen zal worden in de voorwaarden van de vergunning.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag, mits het opleggen van voorwaarden, voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel grenst aan de achterste en linker perceelgrens aan natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten. Een kleine strook aan de achterzijde van het perceel bevindt zich zelfs in dit natuurgebied. Deze gebieden moeten in hun staat bewaard worden wegens hun wetenschappelijke of pedagogische waarde. In deze gebieden zijn enkel de handelingen en werken toegestaan, welke nodig zijn voor de actieve of passieve bescherming van het gebied (artikel 13 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

Omwille van de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt een bufferzone van 5m ingesteld tot tegen de achterste perceelgrens. Binnen deze zone dient een groenscherm te worden aangebracht dat een ruimtelijke en visuele afscherming bewerkstelligt tussen de belendende bestemmingen. Het groenscherm moet bestaan uit een dichte groenstructuur van streekeigen beplanting die vooral een visueel afschermende functie bewerkstelligt. Een ruimtelijke visuele verweving met de belendende bestemming wordt vooropgesteld. Het buffergroen dient binnen een termijn van 3 jaar na aanleg min. 3,5 m hoog te zijn en dient de privacy van de belendende percelen te garanderen. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet grotendeels aan de voorschriften van de verkaveling/ het BPA Boomsteeg. Er worden afwijkingen gevraagd volgens art. 4.4.9/1 van de VCRO. Gezien de voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen, met uitzondering van de gevraagde afwijkingen:

-    De voorschriften van BPA Boomsteeg leggen op dat ten opzichte van de laterale perceelsgrenzen een minimale afstand van 3m vereist is. Het ontwerp voorziet een open carport met een plat dak in de zijtuin tot tegen de linker perceelgrens.

Dit is te verantwoorden omdat de carport ondergeschikt is aan het hoofdgebouw. Het betreft tevens een open constructie waardoor het zicht naar achteren toe bewaard blijft. Er zijn tevens geen bezwaren ingediend bij het openbaar onderzoek.

-    De voorschriften van BPA Boomsteeg leggen op dat het hoofdgebouw bestaat uit ofwel één bouwlaag met een hellend dak ofwel uit twee bouwlagen met een plat dak. Het ontwerp voorziet 2 bouwlagen met een hellend dak. 

Dit is te verantwoorden omwille van het feit dat er recent een vergunning werd afgeleverd voor de naastliggende woning (OMV_2022022521) met 2 bouwlagen en een hellend dak. Het huidige ontwerp zal hier vervolgens mooi op aansluiten. 

-    De voorschriften van BPA Boomsteeg leggen op dat het hellend dak een kroonlijsthoogte heeft tussen 2,5m en 4,5m gemeten vanaf het gemiddelde peil van de weg. De nokhoogte bedraagt max. 9,5m gemeten vanaf het gemiddelde peil van de weg. Het ontwerp voorziet een kroonlijsthoogte van 6m vanaf de 0-pas. De nokhoogte is 10,08m vanaf de 0-pas. De 0-pas is 30cm boven de as van de weg. 

Dit is te verantwoorden omdat de nokhoogte slechts 0,58m hoger ligt dan voorgeschreven in het BPA. De naastliggende, recent vergunde woning heeft eveneens 2 bouwlagen en een hellend dak waarbij de nokhoogte 10,86m bedraagt vanaf de 0-pas. Het huidige ontwerp zal dan ook mooi passen binnen het straatbeeld. 

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. 

Naast de bebouwde en verharde zone van in totaal zo’n 339m², resteert een oppervlakte van ca. 535m² die zal ingericht worden als groenzone met gazon en beplanting. De groenzone bedraagt zo’n 61% van de terreinoppervlakte. De footprint op het perceel voldoet aan de normen die de gemeente Zonhoven nastreeft. De voorgestelde terreininrichting is aanvaardbaar.

Het gedeelte bufferzone (laatste 5m perceeldiepte) dient aangehouden als overgangszone naar het natuurgebied met maximaal behoud van een natuurlijke vegetatie.

Art. 31 Bufferzone (BPA Boomsteeg)

Binnen deze zone zijn enkel werken in functie van aanleg en onderhoud van de groenbuffer vergunbaar alsook werken en constructies in functie van nutsleidingen. 

Binnen deze zone dient een groenscherm te worden aangebracht dat een ruimtelijke en visuele afscherming bewerkstelligt tussen de belendende bestemmingen. Het groenscherm moet bestaan uit een dichte groenstructuur van streekeigen beplanting die vooral een visueel afschermende functie bewerkstelligt. Een ruimtelijke visuele verweving met de belendende bestemming wordt vooropgesteld. Het buffergroen dient binnen een termijn van 3 jaar na aanleg min. 3,5 m hoog te zijn en dient de privacy van de belendende percelen te garanderen. 

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

•    Het advies van Agentschap voor Natuur en Bos d.d. 13 juli 2023 is voorwaardelijk gunstig.

Gunstig voor de werken zoals voorgesteld mits volgende voorwaarden worden ingevuld:

-    De voorgestelde constructies en verhardingen vinden plaats in de bestemming woongebied in ruime zin. 

-    Het soortenrijk permanent cultuurgrasland met uitgesproken microreliëf wordt gevrijwaard tijdens de werken, er worden geen werfzones in het natuurgebied ingericht. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van Provincie Limburg, dienst Water en Domeinen d.d. 1 augustus 2023 is voorwaardelijk gunstig.

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het bouwen van een ééngezinswoning met carport, poolhouse en zwembad een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het watersysteem voor zover de volgende voorwaarde wordt opgenomen in de vergunning: 

-    De achterste 6 meter van het perceel gemeten van aan de straat mag niet worden opgehoogd.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van Watering De Herk d.d. 1 augustus 2023 is voorwaardelijk gunstig.

Uit de toepassing van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006, en latere wijzigingen, is gebleken dat het bouwen van een ééngezinswoning met carport, poolhouse en zwembad een verandering van de toestand van watersystemen (of bestanddelen ervan) tot gevolg heeft. Deze verandering heeft geen betekenisvol schadelijk effect op het watersysteem voor zover de volgende voorwaarde wordt opgenomen in de vergunning: 

De achterste 6 meter van het perceel gemeten van aan de straat mag niet worden opgehoogd. 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 30 juni 2023 is voorwaardelijk gunstig.

Gunstig voor de werken zoals voorgesteld mits volgende voorwaarden worden ingevuld:

-    Aanplanten van minstens 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstambomen van minstens 2de grootte in een maat niet kleiner dan 14/16. Minstens één van deze bomen dient in de voortuin aangeplant te worden;

-    Aanplanten van een streekeigen bufferzone in overeenstemming met de geldende verkavelingsvoorschriften;

-    De aanplant dient te gebeuren in het eerste plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken. Plantseizoen loopt van 15 september t.e.m. 15 mei.

-    Voor de aan te planten bomen geldt er een heraanplant verplichting. D.w.z. dat indien er bomen afsterven deze steeds vervangen dienen te worden door streekeigen en/of klimaat robuuste bomen van minstens 2de grootte;

-    Voor de aan te planten bufferzone geldt een resultaatverbintenis, d.w.z. dat deze bufferzone na 3 jaar dicht gegroeid moet zijn en een hoogte van minstens 3,5 meter moet hebben bereikt. Als dit niet behaald wordt, zal ook hier extra moeten aangeplant worden;

-    Voor het eventueel rooien van de aan te planten bomen, in de toekomst, zal steeds een omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd. Deze vergunning moet steeds vergezeld zijn van een nota opgesteld door een erkend boomverzorger en zal voldoende gemotiveerd moeten worden;

Nuttige links m.b.t. keuze boomsoort:

    https://www.plantvanhier.be/plantengids

    https://bomenwijzer.be/zoeken

Lijst met erkende boomverzorgers:

    https://www.bomenbeterbeheren.org/wpcontent/uploads/2014/10/EuropeanTreeWorker.pdf

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

• Er dient voldaan te worden aan de voorwaarden en aanbevelingen opgelegd in het advies dienst facilitair management d.d. 30 juni 2023:
  ° Aanplanten van minstens 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstambomen van minstens 2de grootte in een maat niet kleiner dan 14/16. Minstens één van deze bomen dient in de voortuin aangeplant te worden;
  ° Aanplanten van een streekeigen bufferzone (5m breed) in overeenstemming met de geldende verkavelingsvoorschriften;
  ° De aanplant dient te gebeuren in het eerste plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken. Plantseizoen loopt van 15 september t.e.m. 15 mei.
  ° Voor de aan te planten bomen geldt er een heraanplant verplichting. D.w.z. dat indien er bomen afsterven deze steeds vervangen dienen te worden door streekeigen en/of klimaat robuuste bomen van minstens 2de grootte;
  ° Voor de aan te planten bufferzone geldt een resultaatverbintenis, d.w.z. dat deze bufferzone na 3 jaar dicht gegroeid moet zijn en een hoogte van minstens 3,5 meter moet hebben bereikt. Als dit niet behaald wordt, zal ook hier extra moeten aangeplant worden;
• Bewijzen (facturen/foto’s) van de aanplantingen dienen uiterlijk 3 maanden na aanplant bezorgd te worden aan de dienst vergunningen en handhaving.
• Voor het eventueel rooien van de aan te planten bomen, in de toekomst, zal steeds een omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd. Deze vergunning moet steeds vergezeld zijn van een nota opgesteld door een erkend boomverzorger en zal voldoende gemotiveerd moeten worden;
• Er dient voldaan te worden aan de voorwaarden en aanbevelingen opgelegd in het advies van Agentschap voor Natuur en Bos d.d. 13 juli 2023 namelijk:
  ° De voorgestelde constructies en verhardingen vinden plaats in de bestemming woongebied in ruime zin.
  ° Het soortenrijk permanent cultuurgrasland met uitgesproken microreliëf wordt gevrijwaard tijdens de werken, er worden geen werfzones in het natuurgebied ingericht.
• Er dient voldaan te worden aan de voorwaarden en aanbevelingen gesteld in het advies van Deputatie, Dienst Water en Domeinen d.d. 1 augustus 2023 namelijk:
  ° De achterste 6 meter van het perceel gemeten van aan de straat mag niet worden opgehoogd.
• Er dient voldaan te worden aan de voorwaarden en aanbevelingen gesteld in het advies van Watering De Herk d.d. 1 augustus 2023.
  ° De achterste 6 meter van het perceel gemeten van aan de straat mag niet worden opgehoogd.
• Er dient voldaan te worden aan de minimale vereisten van de hemelwaterverordening wat betreft de dimensionering van de infiltratievoorziening namelijk:
  ° een infiltratievoorziening met een volume van 3725l en een oppervlakte van 5,96m².

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het schrijven van de provincie Limburg van 31 juli 2023, nl.:

“Hierbij deel ik u mee dat het beroep van mevrouw Lutgarde Claesen namens de heer Jozef Baeten, ingesteld tegen de beslissing d.d. 13 juni van het schepencollege van Zonhoven waarbij een omgevingsvergunning werd geweigerd voor het verkavelen van grond in 2 loten voor open bebouwing waarbij 1 lot uit de verkaveling wordt gesloten op het terrein Schopsveldweg 3 als administratief volledig en ontvankelijk wordt beschouwd. Het onderzoek van het beroep wordt heden gestart.

Dit beroep werd ingediend en opgeladen via het omgevingsloket.

Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht om advies uit te brengen over het ingediende beroep binnen een termijn van 50 dagen.”

Volgende argumentatie werd gevoegd bij het beroepsdossier:

“Reeds gelet op de volgende elementen:

• Er werd tijdens het openbaar onderzoek geen enkel bezwaar ingediend.
• De Adviezen van De Watergroep, Fluvius en Proximus zijn allen gunstig of

gunstig met voorwaarden.

• Wat de watertoets betreft is er een aanvraag gebeurd op 17 april 2023 en

er dienden geen bijzondere adviezen aangevraagd te worden.

• Er zijn geen noemenswaardige milieueffecten zo blijkt uit de screening
• Cultuurhistorische aspecten zijn hier niet van toepassing
• Er is voldaan aan art 4.3.5 v/d Codex R.O. : er is een voldoende uitgeruste

weg aanwezig waar het perceel 954A tegen grenst.

Het College van Burgemeester en Schepenen stelt dat de verkavelingsaanvraag geweigerd is maar hield geen rekening met de volgende elementen:

1) Het College gaf te kennen met een aangetekende zending aan Dhr. Baeten J. dat er beslist werd in de zitting van 10 maart 2020 het RUP woonwagenpark Schopsveldweg stop te zetten en niet tot de ontwikkeling van het woonwagenpark over te gaan en de aankoopovereenkomst met hem stop te zetten, omdat dit niet meer nodig is (zie bijlage I). Echter wordt het RUP woonwagenpark nu verkeerdelijk aangehaald in deze beslissing als argument om deze verkavelingsaanvraag te weigeren.

Besluit 1)

Dit argument is dus totaal niet meer van toepassing, gezien er geen RUP woonwagenpark is en moet hier bijgevolg ook geen rekening mee gehouden worden.

2) Uit de toetsing aan de regelgeving en voorschriften wordt er gesteld dat er voldaan is aan de geldende bestemmingsvoorschriften voor woongebied, maar niet aan deze voor woonuitbreidingsgebieden.

Echter voor wat de bebouwing betreft, zal de te bebouwen oppervlakte (zie verkavelingsplan) volledig vallen binnen het woongebied ; welk 50 m te nemen is uit de RL v/d Reuvoortweg en niet uit de as v/d weg of dergelijke(zoals men in de historiek stelt). Uit de opvraging v/h originele gewestplan blijkt dan dat de te bebouwen oppervlakte hier volledig binnen valt.

Verder stelt het College van Burgemeester en Schepenen dat bouwen langs de Schopsveldweg ter discussie kan gesteld worden. Met klem kan er benadrukt worden dat deze stelling helemaal niet meer ter zake doet aangezien er reeds een bebouwing langs de Schopsveldweg aanwezig is en dit linker aanpalend aan de verkavelingsaanvraag. Het betreft dan de woning Schopsveldweg nr 1 (kadastraal nr 955D).

Verder zal het gedeelte dat als zijtuin gebruikt wordt idd. In woonuitbreidingsgebied liggen, maar de zijtuinstroken zijn bouwvrij en zullen dit in navolging v/d verkavelingsvoorschriften ook blijven.

Besluit 2) 

In werkelijkheid is er geen RUP woonwagenpark en is er ook geen bijzonder plan in de opmaak waarin perceel 954A gelegen is. Bijgevolg blijft tuinzone gewoon een niet bebouwbare bestemming hebben, net zoals de rest van het woonuitbreidingsgebied (zo lang dit is vrij gegeven) en is een bestemmingswijziging hier geen argument dat van toepassing is. Aangezien er geen bestemmingswijziging hoeft te zijn voor een niet bouwvrije zijtuinstrook, is er ook geen conflict met de bestemmingsvoorschriften woonuitbreidingsgebied (dit is niet vrij gegeven).

3) Wat de toetsing v/d goede ruimtelijke ordening betreft:

• Functioneel goed inpasbaar in de onmiddellijke omgeving (zoals vermeld in de beslissing)
• Uit de aftoetsing v/d mobiliteitsimpact blijkt dat er geen negatieve impact op de mobiliteit zal zijn (zoals vermeld in de beslissing).
• De voorgestelde voorschriften worden beoordeeld als aanvaardbaar, men wil enkel de bouwdiepte aanpassen naar 15m ipv 17m. Dit kan praktisch eenvoudig gebeuren door de beslissende overheid.
• Men stelt dat de tuinen langs de Reuvoortweg niet maximaal benut zouden kunnen worden: echter zijn deze percelen er reeds heel lang en worden momenteel wel ten volle benut. Bovendien heeft het lot 1 een zeer ruime tuinzone waardoor er geen enkele hinder zal zijn voor de tuinen aan de Reuvoortweg en dit zeker niet met een lokale verdichting van 9,23 won /ha en een inplanting langs de Schopsveldweg. De tuinen blijven op een gangbare manier op elkaar aansluiten.
• Men stelt dat een gevelbreedte in het verkavelingsvoorstel van 8,73m te smal zou zijn omdat men doorgaans 9m hanteert. De 9m die men hanteert is een richtlijn en nergens geen wettelijk juridisch opgelegde afmeting, aangezien er ook geen BPA of RUP van toepassing is op dit perceel. Bovendien zal de 27cm verschil geen enkele praktische afbreuk doen aan de mogelijkheid om een ééngezinswoning te kunnen ontwikkelen met voldoende woonkwaliteit en voldoende functionaliteit.
• Visueel-vormelijk is er geen probleem om aan te sluiten bij de naaste omgeving (zoals vermeld in de beslissing).
• Cultuur historische aspecten zijn niet van toepassing (zoals vermeld in de beslissing).

Besluit 3)

Indien enkele voorschriften worden aangepast(zie hierboven), is er geen absolute grond om te stellen dat de goede ruimtelijke ordening niet zou voldaan zijn. Zowel wat de inplanting, inpasbaarheid, ruimtegebruik, bebouwingsdichtheid en vormgeving betreft, is er geen enkel conflict met de opgelegde wettelijke regels of wat een goede ruimtelijke ordening moet zijn.

4) Eindadvies:

• uit voorgaande blijkt er nochtans geen probleem naar milieuproblematiek(zoals men ook zelf aanhaalt in de beslissing) te zijn (in tegenstelling wat in de eindbeslissing wordt genoteerd) en er worden ook geen juridische regels overtreden m.b.t. een goede ruimtelijke ordening(zie punt 3 hiervoor).
• Aangezien een bouwvrije tuinzone bouwvrij blijft is er geen conflict met de huidige bestemming als landbouwgrond/woonuitbreidingsgebied
• Het lot 1 veroorzaakt zeker geen te grote bouwdichtheid (9,23 won/ha) en 8.73 m is een gevelbreedte die dezelfde woonkwaliteit kan bieden als 9m aangezien dit een minimale afwijking is van wat men als richtlijn hanteert ( daarom is het een richtlijn en geen absolute wetgeving). ”

Advies dienst:

De gemeentelijk omgevingsambtenaar (GOA) blijft bij het voorgaand standpunt en wenst hiervoor te verwijzen naar het verslag GOA d.d. 05/06/2023. 

De GOA wenst als volgt te reageren op de beroepsargumenten:

1.- Het RUP woonwagenpark wordt op geen enkel moment aangehaald in deze beslissing als argument om deze verkavelingsaanvraag te weigeren. Enkel in de historiek wordt er verwezen naar een planningsinitiatief (opmaak RUP “woonwagenpark”) waarbij mogelijks aangrenzende eigendommen (o.a. voorliggende eigendom) mee onderdeel zouden uitmaken van dit planningsinitiatief. Dit planningsinitiatief werd evenwel stopgezet op 3 maart 2020.

2.- Lot 1 bevindt zich deels in woonuitbreidingsgebied. Het gedeelte in woonuitbreidingsgebied wordt aangewend als zijtuin en achtertuinzone voor de nieuw op te richten eengezinswoning op lot 1, aangezien het woongebied hier slechts een beperkte breedte van ca. 11,73 meter ter hoogte van de bouwstrook heeft (conform plan landmeter-expert Lutgarde Claesen). Het gedeelte gelegen in woonuitbreidingsgebied wordt gebruikt om een voldoende breed lot te creëren voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning met bijhorende bouwvrije zijtuinstroken (minimum 15 meter breed volgens de algemeen gehanteerde normen in de gemeente Zonhoven). Aangezien de bevoegde overheid nog niet heeft beslist over de totale ordening van het woonuitbreidingsgebied is het woonuitbreidingsgebied uitsluitend bestemd voor groepswoningbouw. Voorliggende aanvraag betreft geen groepswoningbouwproject, maar heeft enkel als doel het oprichten van een vrijstaande residentiële eengezinswoning. (Het dossier werd ingediend op 06/02/2023, op 24/05/2023 werd het decreet woonreservegebieden goedgekeurd door het Vlaams Parlement, dit is in werking gegaan op 07/07/2023.  De ontwikkeling van een woonuitbreidingsgebied werd door dit decreet verder gelimiteerd.)  Het aanwenden van woonuitbreidingsgebied als zijtuin en achtertuinzone bij een vrijstaande residentiële eengezinswoning is derhalve ook in strijd met de gewestplanbestemming.

3.- Het resterende  perceel in woongebied is te smal om als autonoom bouwperceel te kunnen functioneren voor een vrijstaande eengezinswoning met bijhorende bouwvrije zijtuinstroken. De voorziene voorgevelbreedte bedraagt slechts 8,73m, daar waar in Zonhoven de minimale gevelbreedte bij een open bebouwing doorgaans 9m bedraagt. 

Ook de vereiste 3 meter bouwvrije zijtuinstroken kunnen niet allemaal binnen het woongebied worden voorzien bij volledige benutting van de bouwstrook.

Omgevingsvergunningsaanvraag van Comfort Energy met als adres Slachthuiskaai 28 te 3500 Hasselt voor een bevoorradingsstation voor motorvoertuigen met carwash: hernieuwing en verandering, gelegen op een kadastraal perceel gekend als 1ste afdeling, sectie A, nrs. 570G2, 570K2 en 570H2, gelegen aan Bruinstraat 30.

Het dossier staat geagendeerd om te bespreken op de vergadering van de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie (POVC) van maandag 18 september 2023.

De POVC vergadert digitaal via Microsoft Teams.

De voorzitter van de POVC heeft beslist om de hoorzittingen in principe alleen schriftelijk te houden (conform artikel 44 van het Omgevingsvergunningsbesluit) waardoor we  zelf niet aanwezig kunnen zijn op de POVC-vergadering.

Indien we wensen om schriftelijk gehoord te worden, moet tegen woensdagavond 13 september 2023 onze input opgeladen op het Omgevingsloket (via de actie 'verstuur een bericht' naar de Provinciale Omgevingsvergunningscommissie Limburg, naar de gemeente en naar alle adviserende diensten).

Er werd door de gemeente op 29/08/2023 reeds advies verleend binnen deze procedure, er dient geen bijkomende input te worden opgeladen.

Het college neemt kennis van de ongevallencijfers voor 2022 als volgt:

In 2022 werden er 103 ongevallen geregistreerd in de gemeente (66 ongevallen op gemeentewegen, 37 ongevallen op gewestwegen) waaronder:

• 6 zwaargewonden
• 52 lichtgewonden
• 58 stoffelijke schade

De cijfers voor de laatste 5 jaren zijn als volgt:

Tussen 2018 - 2022 werden er 583 ongevallen geregistreerd in de gemeente (339 ongevallen op gemeentewegen, 244 ongevallen op gewestwegen) waaronder:

• 5 dodelijke slachtoffers
• 31 zwaargewonden
• 297 lichtgewonden
• 331 stoffelijke schade

Top 10 van gemeentewegen met de meeste ongevallen:

Top 10 van gewestwegen met de meeste ongevallen:

Advies dienst mobiliteit

Voorliggende cijfers bieden het bestuur inzicht in de wegen die de meeste ongevallen genereren. Deze dienen dan ook deel uit te maken van het beslissingsproces voor toekomstige wegeniswerken. Het doel is de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers te verbeteren. Andere verkeersonveilige wegen die niet voorkomen in de top 10 van de ongevallen (bijv. schoolomgevingen, schoolroutes) dienen uiteraard ook mee in rekening gebracht te worden bij het beslissingsproces. Deze maken geen deel uit van deze nota.

Top 10 gemeentewegen

Langs het tracé Genkerbaan, Oppelsenweg en Molenweg worden verkeersonveilige locaties momenteel aangepakt binnen het wegenisproject Grote Hemmenweg (o.a. met de heraanleg van het kruispunt Molenweg/Ballewijerweg/Korenmolenweg en het plaatselijk beveiligen van het fietspad t.h.v. de bocht aan de Nieuwe Hazendansweg). De dienst mobiliteit adviseert bijkomend om bij de prioritering van toekomstige wegeniswerken dit tracé als geheel mee te nemen en in te richten conform dit type weg (lokale I en lokale II verbindingsweg). Gezien deze weg deel uitmaakt van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, er momenteel slechts aanliggende smalle fietspaden liggen en de snelheid er 70 km/u bedraagt, is deze inrichting op vlak van verkeersveiligheid niet te verantwoorden. Voor de fietser dienen er bij dergelijk snelheidsregime vrijliggende fietspaden te zijn met een breedte van min. 1,75m (aanbeveling is 2 m)  te zijn. Een gelijkaardig ingerichte weg betreft de Wijvestraat/Zwanenstraat. Met als belangrijke trekpleister de uitkijktoren van de Wijers en camping Heidestrand dient deze verbindingsweg (die deel uitmaakt van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk) met  Heusden-Zolder in functie van de verkeersveiligheid op dezelfde wijze te worden heringericht en dit bij voorkeur i.s.m. de gemeente Heusden-Zolder. 

Top 10 gewestwegen

De hoge ranking van de N715 valt op. Zowel de Heuveneindeweg, de Heuvenstraat, als de Dorpsstraat staan de afgelopen jaren steeds in de top 10. Ook via route2school wordt deze weg als erg gevaarlijk ervaren voor schoolgaande kinderen.  De gesprekken hieromtrent zullen opnieuw opgestart worden.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het aanbod van Nacht van de Duisternis 2023, op zaterdagavond 14 oktober 2023.  

Via deze campagne wordt aandacht gevraagd voor de impact van lichtvervuiling op mens en milieu en wordt opgeroepen om 's nachts zo energie-efficiënt te verlichten. Fluvius wenst haar gemeentes hierin te ondersteunen. Zij stellen voor om in alle gemeentes die over een dubbel regime beschikken (avond- en nachtverlichting) de avondverlichting uitzonderlijk te doven om 19 uur ipv het gebruikelijke uur (zijnde 23.30 uur). Vanaf dan zal enkel nog de verlichting op nachtregime branden. De ingreep is volledig gratis, op voorwaarde dat alle steden en gemeentes in de regio akkoord gaan.

Zonder tegenbericht voor vrijdag 22 september onzentwege zal Fluvius bovenstaande uitvoeren.  Bijkomende acties kunnen, in overleg met Fluvius bekeken worden.

Nota dienst duurzaamheid en wonen: 

Concreet betekent het voorstel van Fluvius dat de straten met aangepast regime om 19 uur (of op het tijdstip dat de lampen aangaan) lamp om lamp zullen branden. Voor het overige blijft dit onveranderd. In de praktijk zal dit weinig opvallen in het staatbeeld. Het voorstel is hiermee akkoord te gaan.
In verleden betrof het voorstel van Fluvius om de volledige straatverlichting te doven, maar dit bleek moeilijk haalbaar.  Huidig voorstel stapt hiervan af.  

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de adviesvraag van het Team Omgevingseffecten van het Departement Omgeving betreffende het verzoek tot ontheffing van de project-MER-plicht, op 17.08.2023. De adviestermijn bedraagt 30 dagen.

Het Agentschap voor Natuur en Bos plant de ontbossing van 10,525 ha op verschillende locaties binnen de gemeenten Hasselt, Zonhoven en Heusden-Zolder ten behoeve van heide, graslanden en moeras en de creatie van leefgebied voor soorten van open heide-, grasland- en moeraslandschap. Tevens wordt in 10,69 ha bebossing voorzien. Deze werken kaderen in de uitvoering van het ontwerp 'Natuurbeheerplan voor Vijvercomplex voor de deelgebieden "Wijvenheide - Zonderik - Galgenberg - Platwijers"'. 

Het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004, BS 17.02.05, bepaalt welke categorieën van projecten de initiatiefnemer moet onderwerpen aan een milieueffectrapportage. Bijlage II van het besluit omvat projecten waarvoor een MER dient opgesteld te worden, maar waarvoor de initiatiefnemer een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan indienen. In categorie 1 d van bijlage II van het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 geldt het volgende: Ontbossing met het oog op de omschakeling naar een ander bodemgebruik voorzover de oppervlakte 3 ha of meer bedraagt en voorzover artikel 87 van het Bosdecreet niet van toepassing is. Het ontbossen wordt beschouwd als een ‘omschakeling naar een ander bodemgebruik’ en wordt dus gezien als een ‘ontbossing’.

Aangezien meer dan 3 ha ontbost moet worden, valt het project onder categorie 1 d van bijlage II van dit besluit. Er werd door de initiatiefnemer een MER-ontheffingsdossier opgesteld in het kader van de geplande rooiwerken. De ontheffingsvraag kan teruggevonden worden onder nummer PR2826.

Grote lijnen van de inhoud

Het Agentschap voor Natuur en Bos plant de ontbossing van 10,525 ha en de bebossing van 10,69 ha. De ontbossing past binnen de toekomstvisie voor het beheer en de inrichting van het gebied, conform de goedgekeurde aanwijzingsbesluiten ter realisatie van diverse natuurdoelen voor Europees te beschermen habitats en soorten in dit habitat- en vogelrichtlijngebied 'Het Vijvercomplex van Midden-Limburg'. Een deel hiervan is ook beschermd als Habitatrichtlijngebied 'Valleien van de Laambeek, Zonderikbeek, Slangbeek en Roosterbeek met Vijvergebieden en heiden'. Door het kappen van bos worden open habitats hersteld op goed gekozen locaties. Dit betekent enerzijds een uitbreiding van reeds bestaande open habitats, maar anderzijds ook een hydrologisch herstel van natte heide- en graslandvegetaties die momenteel negatief beïnvloed worden door de aanwezige naaldbossen op de aangrenzende infiltratiegebieden. Voor de bossen streeft men naar een sterke kwaliteitsverbetering door omvorming van naaldbossen naar structuurrijke gemengde bestanden met naaldhout en loofhout of naar inheemse loofboshabitats.

De initiatiefnemer is van mening dat het project in aanmerking komt voor ontheffing gezien aangenomen wordt dat er geen significante gevolgen zullen zijn voor het milieu en een project-MER redelijkerwijze geen nieuwe of bijkomende gegevens over aanzienlijke milieueffecten zou bevatten (cfr. art. 4.3.3. van het MER/VR-decreet van 18 december 2002 (BS 13.02/2003)). In het kader van de opmaak van het natuurbeheerplan en de diverse vooronderzoeken is zeer veel informatie over het gebied verzameld en bijkomend terreinwerk gebeurd om deze maatregelen te onderbouwen.

Nota van de dienst

Volgens de situeringskaart is de ontbossing op het Zonhovens grondgebied relatief beperkt. De ontbossing binnen Zonhoven gebeurt binnen het Vlaams natuurreservaat 'de Platwijers' waardoor het open landschap hersteld wordt en de biodiversiteit en de waterhuishouding positief beïnvloed worden.

Op verschillende plaatsen in Zonhoven wordt er bebost. Deze bebossing gebeurt zodanig dat bestaande bossen versterkt worden en de kwaliteit van het bos verbeterd wordt. Ook dit heeft positieve gevolgen voor de biodiversiteit.

De dienst volgt het standpunt van het Agentschap voor Natuur en Bos dat het project geen significante gevolgen voor het milieu met zich meedraagt, en geeft bijgevolg een gunstig advies voor de ontheffingsvraag voor een project-MER, mits de voorwaarden en aanbevelingen die in de ontheffingsvraag werden opgenomen, nageleefd worden. 

Verder geeft de dienst graag mee dat het bestuur open staat voor gezamenlijke plantacties van de geplande bebossing in Zonhoven. Tevens wordt gevraagd om de nodige communicatie hierrond te voorzien (zowel ter plaatse als via onze gemeentelijke kanalen) zodat de inwoners de werken kunnen kaderen. 

Overwegende dat het in het belang van de openbare orde, rust en veiligheid noodzakelijk is dat er voor de inrichting van bovengenoemde manifestaties, bijzondere verkeersmaatregelen worden getroffen.

Ontlenen kunstwerken uit de collectie van de Gemeente Zonhoven

In de tentoonstelling in de oude schoolgebouwen aan de Genkerbaan zal Art27 de link leggen met Australië. Daarom vragen zij om een aantal kunstwerken uit de collectie van de Gemeente Zonhoven (werken van Australische kunstenaars die wij verworven hebben in het kader van onze zusterband met Gayndah) te mogen lenen. Het gaat o.a. over twee schilderijen (een schilderij in het UiTpunt en een drieluik in het gemeentehuis) en een aantal voorwerpen die voorheen in de traphal aan de raadzaal werden tentoongesteld. 

Wanneer het college hiermee akkoord gaat, zal een gedetailleerde inventaris worden opgemaakt van de werken die worden uitgeleend alsook een bruikleenovereenkomst. 

De tentoonstelling zal lopen van 1 november t/m 19 november (excl. opbouw en afbouw). 

Ondersteuning rondleidingen

Art27 organiseert zoals vorig jaar rondleidingen voor groepen. Zij krijgen ook vragen van individuele bezoekers voor een rondleiding, maar dat is voor hen praktisch erg moeilijk om te organiseren. Daarom stellen zij voor enkele groepsrondleidingen te organiseren, waarvoor individuele bezoekers kunnen inschrijven. Daarvoor vragen zij ondersteuning voor registratie van de inschrijvingen. 

Via ons ticketingplatform E2E is het mogelijk om inschrijvingen voor rondleidingen van individuele bezoekers te registreren en administratief op te volgen. In het verleden ging het gemeentebestuur al in op vergelijkbare vragen voor de ticketing van het turnfeest van Turnkring Olympia en het concert van de Yentl Big Band in de Sint-Quintinuskerk. 

De bibliotheek heeft momenteel 9 tablets in gebruik: in 2016 werd er een eerste aankoop gedaan van 5 tablets en in 2018 nog eens bijkomend 4 tablets.

Deze doen goed dienst en worden veelvuldig gebruikt voor diverse doeleinden:

• Om onze diverse digitale diensten aan te kunnen bieden aan onze gebruikers in de bib en om deze te kunnen tonen/uitleggen:
• Digitale kranten en tijdschriften (GoPress) 
• Fundels: digitale prentenboeken
• E-boeken  
• Mijn Bibliotheek: verlengen, reserveren door leners online 
• Mijn leestipper: leestips op maat voor volwassenen
• Bieblo: leestips op maat voor kinderen: een app die kinderen helpt met het kiezen van een boek geschikt voor hun leeftijd en naar hun smaak. Hiervoor is in de hoofdbib permanent 1 tablet in gebruik in onze nieuwe voorleeshoek met ‘Bieblo-boom’
• Bij bibliotheekintroducties van klassen. Dit verhoogt de interactiviteit en betrokkenheid en helpt ons om onze doelstellingen te realiseren van zowel leesplezier als mediawijsheid. Concreet gebruiken we de tablets momenteel standaard voor bibliotheekintroducties voor het 6de leerjaar en klassen van het middelbaar en vaak ook voor het 4^de en 5^de leerjaar. 
• om verschillende doelgroepen mediawijs en informatiegeletterd te maken. In dit kader worden de tablets gebruikt tijdens onze 2-wekelijkse Tabletcafé’s en diverse workshops die we in de bibliotheek organiseren.
• De tablets worden ook ingezet tijdens bibliotheekactiviteiten zoals het Jeugdboekenspel, Zomer van Vlieg, Verwendag, enz.
• Ook andere gemeentelijke diensten zoals het Uitpunt en Informatiemanagement maken af en toe gebruik van de tablets van de bib.

De reden waarom we nu nog bijkomende tablets nodig hebben is voornamelijk voor onze scholenwerking:

• Sinds een tijdje werken we met Bibster-software voor het opmaken van digitale bibspellen. Hierdoor kunnen we leerrijke en leuke bibintroducties voor op de tablet maken voor de leerlingen van onze scholen. Dit gebruiken we meer en meer omdat dit een werkvorm is die erg aanslaat bij de kinderen en jongeren. In oktober starten we zo voor het eerste leerjaar met een nieuwe bibliotheekintroductie via Bibster en ook krijgen we meer en meer de vraag van VMS en SJB om met klassen naar de bib te komen om te leerlingen wegwijs te maken in de bib. Hiervoor is Bibster op de tablets een ideale manier. De klassen bestaan tegenwoordig vaak uit gemiddeld 20 à 25 leerlingen waardoor we met onze 9 tablets niet meer toekomen. Idealiter werken ze met 2 leerlingen samen op 1 tablet dus zouden we min. 13 tablets nodig hebben. 

• Ook merken we in de hoofdbib dat het gebruik van de Bieblo-app een grote meerwaarde is bij klasbezoeken: kinderen kunnen met enkele swipes op de tablet aangeven welke genres van boeken ze voor hun leeftijd leuk vinden en Bieblo geeft hen dan 8 titels die op dat moment aanwezig zijn in de bib, waardoor ze snel een goeie keuze kunnen maken. Dit gebruiken we al sinds 2021 in de hoofdbib en slaat erg aan. Daarom willen we dit ook graag aanbieden in onze 3 uitleenposten Termolen, Terdonk en Halveweg. Hiervoor zijn dan 3 extra tablets met staander nodig.

In totaal is er dus nood aan bijkomende 5 tablets met beschermhoes voor gebruik scholenwerking en 3 tablets met vaste staander voor de 3 uitleenposten.

Budget: beschikbaar via raamcontract van ICT (MJP000338 + MJP000339)

Raming: €2603,92

Tijdens het afgelopen schooljaar 2022-2023 is Jelle Hermans (JAC medewerker) op dinsdag aanwezig geweest op de twee Zonhovense middelbare scholen. Wekelijks een halve dag in het VMS en een halve dag in het SJB.

Cijfers JAC Zonhoven

Jelle heeft in het afgelopen schooljaar 36 cliënten gezien. Dit zijn jongeren die kortdurend of langdurige trajecten met Jelle hebben doorlopen. Eenmalige contacten waarbij de jongeren geen nood hadden aan een traject zijn hier ook bijgeteld. 

Het aantal contacten dat Jelle heeft gehad met de jongeren zijn er in totaal 84.
In de cijfergegevens wordt er ook een onderscheid gemaakt in het aantal trajecten dat er zijn geweest met de jongeren. Voor Zonhoven zijn dit 13 trajecten. De intensiteit van het aantal contacten per traject is verschillend. Gemiddeld zijn er 4 contacten geweest per traject. Bij twee trajecten zijn er meer dan 15 contactmomenten geweest. 
De besproken thema's gingen voornamelijk over relaties en persoonlijke problemen, armoede en schulden en toeleiding tot basisrechten, en dader en slachtofferschap.

Tijdens het afgelopen schooljaar heeft Jelle ingezet op bekendmaking bij de leerlingen:
- Op 28 maart 2023 heeft het JAC helpspel plaatsgevonden in SJB. Er zijn 180 leerlingen van het 4de middelbaar die het JAC hebben leren kennen.
- Jelle is in 13 klassen van het 3de middelbaar zich gaan voorstellen. In totaal zijn dit 175 leerlingen.
- Met de JAC stand voor het 2de en 3de middelbaar heeft hij 150 leerlingen bereikt
- En via smartschool heeft hij naar alle leerlingen een bericht gestuurd dat hij in de school aanwezig is. Dit zijn ongeveer 3000 contacten.

De reacties van de schooldirecties van het VMS en SJB zijn: 

Jeremiah Aerts: "Wat de VMS betreft, niets dan lovende woorden! Zowel over de samenwerking met het JAC in het algemeen, als over de aanwezigheid van Jelle in onze school.
Vandaar dat we graag de huidige regeling (1x per week een halve dag in de VMS) willen behouden." 

 Jo Tips: "Wat mezelf betreft, denk ik zeker dat het een meerwaarde is en dat we de handen in elkaar moeten blijven slaan voor onze jongeren."

Omwille van de vraag van de schooldirecties blijft de aanwezigheid van Jelle in de twee middelbare scholen aangewezen.

Het bestek en de raming voor de opdracht “Raamovereenkomst voor de schoonmaak van ramen in de gemeentelijke gebouwen (2023)”.

Besluit_GR_11/09/2023 - Raamovereenkomst voor de schoonmaak van ramen in de gemeentelijke gebouwen (2023) - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

De huidige raamovereenkomst voor de schoonmaak van ramen in de gemeentelijke gebouwen loopt ten einde, er dient dus een nieuwe overheidsopdracht goedgekeurd te worden.

In het kader van de opdracht “Raamovereenkomst voor de schoonmaak van ramen in de gemeentelijke gebouwen (2023)” werd een bestek met nr. 2023-610-schoonmaak_ramen.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 30.181,82 excl. btw of € 36.520,00 incl. 21 % btw.

De gemeenteraad verleende in zitting van 11 september 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en een aankondiging van opdracht op nationaal niveau te verzenden.

Het bestek en de raming voor de opdracht “BEO-veld Gemeentehuis te Zonhoven”.

Besluit_GR_11/09/2023 - BEO-veld Gemeentehuis te Zonhoven - Lastvoorwaarden en gunningswijze - Goedkeuring

In het kader van de opdracht “BEO-veld Gemeentehuis te Zonhoven” werd een bestek met nr. 2021/Gemeentehuis Zonhoven opgesteld door Terra Energy, Kleinhoefstraat 6 te 2440 Geel.

De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 100.000,00 excl. btw of € 121.000,00 incl. 21 % btw.

De gemeenteraad verleende in zitting van 11 september 2023 goedkeuring aan de lastvoorwaarden, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de openbare procedure.

Er wordt voorgesteld om de plaatsingsprocedure op te starten en een aankondiging van opdracht op nationaal niveau te verzenden.