VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00095
Referentie omgevingsloket: OMV_2023055998
De aanvraag, ingediend door mevrouw Dagmar Bielen wonende te Sparrenweg 46 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 09/05/2023 en op 19/06/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Sparrenweg 46, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 133V.
De aanvraag gaat over het slopen van een veranda en het bouwen van een nieuwe veranda, het slopen van een tuinberging, het regulariseren van een bijgebouw en een zwembad en het herinrichting van het terrein.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebieden met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.95 goedgekeurd op 22 december 1964, het betreft lot 8.
De verkaveling ouder is dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1994/00163) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 19/09/1994.
• Stedenbouwkundige vergunning (2000/08303) voor het bouwen van een tuinhuisje. - goedgekeurd op 03/07/2000.
• Stedenbouwkundige vergunning (2007/10877) voor het plaatsen van 31m² solarinstallatie zonnepanelen schuco 170w 1600 x 820 - goedgekeurd op 17/12/2007.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.95) voor het verkavelen van een grond in 25 loten - goedgekeurd op 22/12/1964.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Sparrenweg, een gemeenteweg.
De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen.
Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua inplanting, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.
Het perceel is bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning en 2 bijgebouwen.
Het bijgebouw ingeplant tegen de linker perceelgrens fungeert als tuinberging en overdekt terras.
Het andere bijgebouw, tevens een tuinberging, werd rechts achteraan op het perceel ingeplant.
Beide bijgebouwen werden opgericht zonder vergunning.
Tot slot werd een zwembad aangelegd zonder vergunning.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het slopen van een veranda en het bouwen van een nieuwe veranda, het slopen van een tuinberging, het regulariseren van een bijgebouw en een zwembad en het herinrichting van het terrein.
Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning die ingeplant is op 6m achter de rooilijn / voorste perceelgrens en op 4m van zowel de linker als de rechter perceelgrens.
De bestaande veranda aan de rechter achterzijde van de woning wordt verwijderd en vervangen door een nieuwe veranda.
De nieuwe veranda heeft dezelfde afmetingen als de bestaande, nl. een breedte van maximaal 2,21m en een bouwdiepte van 7,33m.
Zowel de bouwdiepte, bouwbreedte alsook de inplanting van de woning blijven bijgevolg ongewijzigd.
De nieuwe veranda wordt voorzien van een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 3m.
In de achtertuin bevindt zich een niet-vergund bijgebouw, nl. een tuinberging.
De tuinberging is ingeplant op 0,90m van de achterste perceelgrens en 1,05m van de rechter perceelgrens.
De tuinberging heeft een oppervlakte van 7,70m² (2,50m x 3,08m).
De niet-vergunde tuinberging wordt gesloopt.
Op 1,44m achter de achtergevel van de woning en tegen de linker perceelgrens is een bijgebouw opgericht dat fungeert als tuinberging en overdekt terras.
Het bijgebouw heeft een bouwdiepte van 9,48m en een bouwbreedte van 3m.
De kroonlijsthoogte is gelegen op 2,20m en de nokhoogte op 3,50m ten opzichte van het maaiveld.
Het bijgebouw werd opgetrokken in een gele gevelsteen (idem woning) en de dakbedekking werd uitgevoerd in zwarte pannen.
Gezien het bijgebouw werd opgetrokken zonder vergunning omvat de huidige aanvraag de regularisatie hiervan.
In de achtertuin werd tevens een zwembad aangelegd zonder vergunning. De aanvrager wenst dit zwembad dan ook te regulariseren.
Het zwembad is ingeplant op ca. 4,50m achter de achtergevel van de woning en op 2,77m van de achterste perceelgrens.
Het zwembad heeft een diameter van 5,50m en een diepte van 1,35m.
Tot slot omvat de aanvraag het herinrichten van het terrein.
In de voortuin bevindt zich een inrit met een breedte van 6,60m. Zowel aan de linker als aan de rechterzijde van de inrit werd kiezel/grindverharding aangelegd. In de zijtuinstroken werden tuinpaden aangelegd in klinkerverharding.
Aan de linker achterzijde werd een niet-overdekt terras aangelegd dat aansluit op het overdekte terras van het bijgebouw.
Aan de achterzijde van de woning werd een klinkerverharding aangelegd net als rond het zwembad.
Uit de plannen blijkt dat in de voortuin de kiezel/grindverharding verwijderd wordt. In de achtertuin wordt de klinkerverharding rond het zwembad verwijderd.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 29 juni 2023 t.e.m. 28 juli 2023.
5. ADVIEZEN
Er zijn geen adviezen vereist.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Sparrenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.
Mobiliteitsimpact
Het ontwerp voorziet een inrit die toegang verleent tot de dubbele carport.
Het stallen van voertuigen gebeurt geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.
Schaal
De voorgestelde bebouwing is in overeenstemming met de algemeen gehanteerde normen.
De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua inplanting, bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik. Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De woning heeft een oppervlakte van ca. 155m².
Het te regulariseren bijgebouw heeft een oppervlakte van 28,44m².
Zoals eerder aangehaald wordt de bestaande kiezel/grindverharding in de voortuin verwijderd. Tevens wordt de klinkerverharding rond het zwembad verwijderd.
De overige klinkerverharding met een totale oppervlakte van 187,63m² wenst de aanvrager te regulariseren.
Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel (7a 20ca) bedraagt de bebouwings- en verhardingsgraad 51%.
De bebouwings- en verhardingsgraad overschrijdt dan ook de gewenste visie van de gemeente.
Om de footprint af te stemmen op deze gewenste visie dienen volgende verharding verwijderd te worden en aangelegd te worden als groenzone:
- Het toegangspad aan de rechterzijde van de inrit dient verwijderd te worden voor de 1ste 5m vanaf de rooilijn / voorste perceelgrens.
Vanaf 5m achter de rooilijn sluit het pad aan op de inrit. Rekening houdend met de reeds ruime breedte van de inrit is een bijkomende toegang tot aan de rooilijn geen noodzaak;
- De paadjes aan de linkerzijde van de woning, uitgezonderd het toegangspad met een breedte van 1m;
- De klinkerverharding aan de achterzijde van de woning vanaf de groenaanplanting.
Het overdekt terras is toegankelijk via de voorzijde waardoor deze verharding tevens overbodig is.
Hierdoor wordt de bebouwings- en verhardingsgraad gereduceerd naar 46%. De resterende tuinzone is voldoende ruim en kwalitatief.
Visueel-vormelijke elementen
De veranda wordt uitgevoerd met een plat dak.
Het bijgebouw werd uitgevoerd met dezelfde gevelsteen en dakbedekking als de woning. Hierdoor vormt het een geheel met het hoofdgebouw.
Het materiaalgebruik zal niet als storend ervaren worden in het gevarieerde straatbeeld.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarden
• Het toegangspad aan de rechterzijde van de inrit dient verwijderd te worden voor de 1ste 5m vanaf de rooilijn / voorste perceelgrens en ingericht te worden als groenzone.
• De paadjes aan de linkerzijde van de woning, uitgezonderd het toegangspad met een breedte van 1m dient verwijderd te worden en aangelegd te worden als groenzone.
• De klinkerverharding aan de achterzijde van de woning vanaf de groenaanplanting dient verwijderd te worden aan aangelegd als groenzone.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 19/09/2023 en volgt dit standpunt integraal.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het voorwaardelijk afleveren van de omgevingsvergunning aan mevrouw Dagmar Bielen wonende te Sparrenweg 46 te 3520 Zonhoven voor het slopen van een veranda en het bouwen van een nieuwe veranda, het slopen van een tuinberging, het regulariseren van een bijgebouw en een zwembad en de herinrichting van het terrein, gelegen te Sparrenweg 46 kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nummer 133V.
Volgende voorwaarden worden opgelegd: