Notulen  College van burgemeester en schepenen

De gemeenteraadsleden beschikken over de mogelijkheid om de goedgekeurde notulen via eBesluit te raadplegen.

In het kader van de opmaak van het meerjarenplan 2026-2031 is men verplicht om een omgevingsanalyse op te maken. De omgevingsanalyse is geen doel op zich, maar een instrument ter ondersteuning van de te maken beleidskeuzes. Deze analyse valt uiteen in twee delen, een intern en extern gedeelte. Tijdens het overleg CBS-MAT d.d. 22.11.2023 werd het plan van aanpak, alsook de timing op de grote lijnen besproken.

Externe omgevingsanalyse:

Voor de opmaak van de externe omgevingsanalyse zal deze vanuit de administratie grotendeels gebaseerd worden op de beschikbare algemene cijfergegevens. Denk hierbij aan de geüpdatete cijfers van de gemeente- en stadsmonitor, Limburg-in-cijfers en eventuele andere databanken. De bedoeling bestaat erin om de meest opvallende cijfers en tendensen te signaleren.

Ter aanvulling van deze beschrijvende statistieken zal er, zoals afgesproken op het overleg CBS-MAT, een bevraging gebeuren van de diverse adviesraden (sportraad, jeugdraad, gecoro, vrijwilligers dorpsrestaurant, …). In uitvoering van deze afspraken werd er vanuit de stuurgroep omgevingsanalyse meer concreet vorm gegeven aan het plan van aanpak van deze bevraging. Deze zal in twee stappen gebeuren met eerst een vragenlijst met een aantal open en gesloten vragen, voorafgaandelijk aan de adviesraden. Vervolgens zullen de adviesraden een drietal thema’s kunnen aanduiden die voor hen het meest prioritair zijn ter bespreking. De synthese van de bevraging van de adviesraden zal vervolgens mee verwerkt worden in de externe omgevingsanalyse.

Voor wat betreft de opmaak van de externe omgevingsanalyse lag er het aanbod van de stad Hasselt op tafel ter ondersteuning en opmaak van de analyse. Vanuit het MAT en de stuurgroep geven we er echter de voorkeur aan om zelf de cijfers te verzamelen en synthetiseren zodat dit meer op maat van de gemeente Zonhoven is.

Timing externe omgevingsanalyse:

• Cijfermatige verwerking: Analyse eerste tendensen: maart – april
• Adviesraden:
• Opmaak vragenlijst: einde maart
• Bespreking op adviesraden van mei – juni
• Uitschrijven van externe omgevingsanalyse: juli – augustus – september

Interne omgevingsanalyse:

Het spreekt voor zich dat het in kaart brengen van allerlei omgevingsfactoren en maatschappelijke tendensen belangrijk is om het beleid mee vorm te geven. Echter is het even belangrijk om te weten of de interne organisatie erop voorzien is om het gewenste beleid uit te voeren. Vandaar dat het voor de nieuwe bestuursploeg belangrijk is om een correct beeld te krijgen van de sterktes en uitdagingen van de ambtelijke organisatie.

Zoals aangereikt door de VVSG kunnen we ter opmaak van de interne omgevingsanalyse ons baseren op het model van Audit Vlaanderen, zijnde de Leidraad Organisatiebeheersing voor lokale besturen. Gelet op de nauwe link tussen dit thema en dienst informatiemanagement hebben zij hiervoor een methodiek uitgewerkt. De bespreking van de tien thema’s in de leidraad zal gebeuren a.d.h.v. werkgroepen die zullen samenkomen.

Op basis hiervan zal een maturiteitsscore worden gegeven binnen deze thema’s en zullen de conclusies objectief worden meegegeven in de interne omgevingsanalyse. In het verlengde van deze interne analyse zal op basis van de conclusies/actiepunten in het kader van organisatiebeheersing de prioritaire acties bepaald worden door het MAT.

Merk op dat in het kader van de interne analyse we geen beroep doen op een externe partner ter ondersteuning en ervoor opteren om ook hier zelf mee aan de slag te gaan.

Timing interne omgevingsanalyse: 

• Maart: toelichting aan de verantwoordelijken van de werkgroepen
• April: oproep deelnemers te lanceren i.f.v. werkgroepen
• Mei – juni: samenkomen werkgroepen
• Juli – augustus – september: Uitschrijven van interne omgevingsanalyse

Van 11 tot 15 september 2024 organiseert Flanders Classics samen met de Limburgse vzw Limburg Demarreert het ek wielrennen Limburg 2024. Het evenement bestaat uit de discipline tijdrijden en de wegrit voor U19, U23 en elite voor mannen en vrouwen.

Programma:

Op woensdag 11 september zijn er 6 individuele tijdritkampioenschappen van mannen en vrouwen van U19, U23 en Elite. (start 9.00 tot +/- 17.20 uur)  Op dinsdag 12 september zijn er de 2 gemengde ploegentijdritkampioenschappen van U19 en Elite. (Start 12:15 tot +/- 17:15) Op vrijdag 13 september zijn er de wegritkampioenschappen van de U23 mannen en vrouwen. (Doortocht om +/- 9.24 en om 13.52 ) Zaterdag de wegritkampioenschappen voor de U19 mannen en de Elite vrouwen. (Doortocht om +/- 9.23 en om 13.53)  Op zondag 15 september is dan de wegritkampioenschappen voor de U19 vrouwen en de elite mannen.(Doortocht om +/- 9.24 en om 12.53)

Parcours:

Het parcours van de diverse wedstrijden zitten in bijlage (overzicht routes).

Voor dit evenement komen zij op het grondgebied van de gemeente. Zij vragen dan ook toelating voor doortocht. In overleg met de dienst mobiliteit blijkt dat er geen werken gepland zijn op deze route.

Logistiek:

Verder vragen zij om een samenwerkingsengagement van de gemeente. (toelaten signalisatie, gratis gebruik van logistieke materialen zoals nadars, signalisatie,...). Dit engagement is voor de gemeente beperkt.  Voor de tijdrit moet er aan het rondpunt van de  Vogelsancklaan en Merelstraat nadars geplaats worden. Voor de wegrit moet er nadars geplaats worden aan het rondpunt van het Dorpsplein en Dorpsstraat en aan het rondpunt Dorpsstraat en Kleine Hemmenweg.

Commercieel:

Zij vragen ook om geen éénmalige of bijkomende commerciële activiteit(en) te laten plaatsvinden langs het parcours tijdens hun organisatie zonder hun toestemming. (voorbeeld politieverordening in bijlage).  Er worden geen commerciële initiatieven verwacht aangezien:

    - de route van de tijdrit uit het centrum ligt

    - de wegrit enkel een doortocht is in de voormiddag.

    - De start in Heusden-Zolder en de aankomst in Hasselt ligt. Deze 2 locaties zijn vlakbij Zonhoven waardoor het voor de mensen Interessanter is om naar daar te gaan. 

Duurzaamheidscharter:

Het organisatiecomité wil het EK wielrennen 2024 zo duurzaam mogelijk organiseren. Hiervoor hebben zij een duurzaamheidscharter opgemaakt. Elke partner moet dit onderteken en respecteren. Het gaan dan over het gebruiken van groene netstroom, duurzame materialen, afval gescheiden ophalen, herbruikbare bekers bij catering,... 

Aangezien wij als gemeente enkel logistiek ondersteunen, is er geen probleem om dit charter te ondertekenen.

Goedkeuring wordt gevraagd om dit evenement mogelijk te maken.

Katrien Zephirim, leerkracht seminarie welzijnswetenschappen in het 4de jaar, vraagt een infosessie van ca. 75 minuten voor een 35-tal scholieren. 

Eén van de domeinen waaraan gewerkt wordt binnen welzijnswetenschappen is politiek en participatie hieraan. Vandaar de vraag de leerlingen onder te dompelen in de werking van een gemeente en wat een gemeente kan doen voor jongeren. 

Vanuit de jeugddienst en Huis van het Kind stellen we volgend programma voor:

• Intro: werking van de gemeente + gemeenteraadsverkiezingen.

• Na de intro zetten we de leerlingen aan de slag om door middel van een speelse werkvorm te ervaren hoe beleid vorm krijgt en hoe projecten bij het gemeentebestuur ontstaan.
  In kleine groepjes kiezen de leerlingen eerst een maatschappelijke nood/project waarrond ze willen werken. Voor die projecten halen we inspiratie uit het recente gemeentelijk beleid, we gebruiken daarbij vooral zaken die aansluiten bij de leefwereld van jongeren.

• De leerlingen verzamelen achtergrondinformatie, geven een project vorm en winnen adviezen in. 

• Vervolgens stelt elke groep zijn project voor en geeft argumenten om dat project te realiseren. 

• Daarna krijgt elke leerling een fictief budget, waarmee "gestemd" kan worden op de diverse projecten. 

Dit programma werd reeds afgestemd met de leerkracht. 

De infosessie werd vastgelegd op donderdag 16 mei in de namiddag in de raadzaal in het gemeentehuis.

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bestelbons goed.

Het college van burgemeester en schepenen keurt de lijst van de bijkomende bestelbon goed.

Brief van notaris Goddeeris van 7 maart 2024.

Notaris Goddeeris vraagt of de gemeente akkoord kan gaan met de verkoop van een goed gelegen Industrieweg-Zuid 1405 te 3520 Zonhoven, door de firma Dumont bv aan Vanerck bv, ondernemingsnummer 0688.616.559, met hoofdzetel te 3500 Hasselt, Trichterheideweg 11 bus 24. De activiteiten van Vanerck bv zijn:

• Elektrotechnische installatiewerken en elektrotechnische werken in het algemeen.

Het bedrijfsgebouw werd in eerste instantie op 24 april 1989 verkocht door de gemeente Zonhoven aan de firma BVBA Vleeswaren "Du Chef". Vervolgens werd dit goed (grond + gebouw) op 10 oktober 2002 door de firma Du Chef verkocht aan de firma Dumont.

In de aankoopakte werden bijzondere voorwaarden opgenomen, onder andere dat de goedkeuring is vereist van de gemeente Zonhoven om het goed te verkopen.

Er wordt aangeraden in te stemmen met de doorverkoop, onder de voorwaarden dat de bijzondere bepalingen uit de oorspronkelijke akte overgenomen worden in de nieuwe akte, met uitzondering van de niet relevante bepalingen. 

De gemeenteraadsbeslissing dd. 25 april 2016 betreffende aanvaarding wegtracé verkaveling Herestraat.

Het plan voor de overdracht van de gronden naar openbaar domein dd. 16 oktober 2019 opgemaakt door S.t.W. Studiebureau bvba te Beverlo.

Besluit_GR_11/12/2023 - Gratis grondafstand van de wegzate deel van Herestraat voor inlijving bij het openbaar domein - Goedkeuring

De gemeenteraad van 11 december 2023 ging akkoord met de gratis grondafstand van de wegzate van een deel van de Herestraat door WIL, voor inlijving bij het openbaar domein van de gemeente Zonhoven.

De akte zal verleden worden door een notaris aan te stellen door het college van burgemeester en schepenen.

De percelen zijn kadastraal gekend als afdeling 1, sectie B, nummers 5Y en 5Z.

Het perceel 5Y heeft een oppervlakte van 3a 29ca.

Het perceel 5Z heeft een oppervlakte van 0a 06ca.

De percelen zijn volgens het gewestplan gelegen in woongebied met landelijk karakter.

De percelen zijn niet gelegen binnen een BPA of binnen een goedgekeurde verkaveling.

Voor het perceel werden volgende vergunningen afgeleverd:

• Het bouwen van een woonhuis (1980/00055) dd. 08/07/1980.
• Het bouwen van een woonhuis (appartement) (1988/00129) dd. 17/10/1988
• Het regulariseren van verbouwings- en uitbreidingswerken van de tweewoonst en de dubbele garage (2023/00148) dd. 03/10/2023.

De aanvraag kadert in de verdeling van de percelen 5Y en 5Z tot verschillende partities van een kadastraal perceel met het doel de opmaak van een basisakte voor de verschillende kavels, waarbij:

• Kavel 1 omvat de garage links, groen gearceerd op plan architect Bart Vanmuysen, met partitienummer 71066/B/5/D2_P0003
• Kavel 2 omvat de garage rechts, blauw gearceerd op plan architect Bart Vanmuysen, met partitienummer 71066/B/5/D2_P0004
• Kavel 3 omvat het appartement op het gelijkvloers, lichtblauw gekleurd op plan architect Bart Vanmuysen, met partitienummer 71066/B/5/D2_P0001
• Kavel 4 omvat het appartement op de eerste en tweede verdieping, lichtgeel gekleurd op plan architect Bart Vanmuysen, met partitienummer 71066/B/5/D2_P0002

De gemeenschappelijke delen op het perceel blijven behouden op de basisnummer afdeling 1, sectie B, nummer 5D2.

Aanvraag van Gijs Moors namens Afdeling Wegen en Verkeer Limburg met als adres Koningin Astridlaan 50/4 te 3500 Hasselt, voor het project: realisatie van spitsstroken op de E313 tussen de verkeerswisselaar van Lummen en complex 29 Hasselt-Oost in beide richtingen.

Dit dossier is geagendeerd op de GOVC-zitting van 26 maart 2024.

De zitting van de GOVC zal hybride georganiseerd worden: de fysieke aanwezigheid van de vertegenwoordigers van de adviesverlenende instanties (in het Graaf de Ferrarisgebouw te Brussel) wordt aanbevolen. Uitzonderlijk kan u vragen om digitaal (via Microsoft TEAMS) deel te nemen. Het horen van de exploitant/aanvrager en desgevallend de beroepsindiener(s) gebeurt nog digitaal.

Wij dienen uiterlijk tegen 19 maart 2024 om 10u te laten weten (via secretariaat.govc@vlaanderen.be) of we fysiek of digitaal aanwezig wensen te zijn mét daarbij de vermelding van de naam, het mailadres en het GSM-nummer van de deelnemende personen.

Er werd op 10/11/2023 advies gevraagd over het ontwerp-MER aan de gemeente Zonhoven. Het college van burgemeester en schepenen besliste op 05/12/2023 geen advies te verlenen over het ontwerp-MER omdat de spitsstroken worden aangelegd tussen Lummen en Hasselt-West waarbij de gemeente Zonhoven geen hinder/invloed zal ondervinden.

verslag GEMEENTELIJKE omgevingsambtenaar

De aanvraag betreft de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door toevoeging van een lot (kadastraal gekend als A319C21 en A319G19) dat onmiddellijk uit de verkaveling wordt gesloten wegens bebouwd.

De aanvraag werd op 16 november 2023 ontvangen en op 12 december 2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De gewone vergunningsprocedure wordt gevolgd.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden, lopende van 22 december 2023 tot en met 20 januari 2024. Het openbaar onderzoek werd gesloten met 0 bezwaarschriften.

HISTORIEK VAN HET EIGENDOM WAAROP DE AANVRAAG BETREKKING HEEFT
Stedenbouwkundig

-    1241.A.874.2: verkavelingsvergunning op 13 februari 2018 afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen voor het verkavelen van gronden voor 7 loten open bebouwing, 16 loten voor halfopen bebouwing en een projectzone met 6 schakelwoningen. Op 05 juli 2018 leverde de Deputatie in beroep een verkavelingsvergunning af voor 23 loten. Lot 24 (projectzone) werd uit de vergunning gesloten.

Uit de gegevens waarover de gemeente beschikt, blijkt niet dat voor het voorwerp van de aanvraag een PV is opgesteld noch dat een meerwaarde werd opgelegd of dat op het goed een vonnis of arrest rust. Er zijn ook geen geschriften bekend waaruit zou blijken dat er wederrechtelijke werken werden uitgevoerd.

OPENBAAR ONDERZOEK

Overeenkomstig artikel 17 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hoofdstuk 3 Toepassingsgebied van de gewone en vereenvoudigde procedure, artikels 11 t.e.m. 14 van het besluit tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, werd dit dossier volgens de gewone procedure behandeld.

Er werd bijgevolg een openbaar onderzoek gehouden. Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 22 december 2023 tot en met 20 januari 2024. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

MILIEUEFFECTENRAPPORTAGE

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

STEDENBOUWKUNDIG ADVIES

TOETSING AAN DE REGELGEVING EN VOORSCHRIFTEN
OVEREENSTEMMING MET BESTEMMINGS- EN STEDENBOUWKUNDIGE VOORSCHRIFTEN
Gewestplan
De aanvraag is volgens het geldende gewestplan Hasselt - Genk, goedgekeurd bij Koninklijk besluit op 3 april 1979, gelegen in woongebied met landelijk karakter. 

De woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd “voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven”. Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, zoals in woongebied worden toegelaten (artikel 6 van het Koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Bijzonder plan van aanleg, ruimtelijk uitvoeringsplan en/of verkaveling

De aanvraag is niet gelegen in een bijzonder plan van aanleg, noch in een ruimtelijk uitvoeringsplan, noch in een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

De voorliggende aanvraag beoogt de uitbreiding van de verkaveling van 05 juli 2018 met referentie 1241.A.874.2 met de percelen, kadastraal gekend als (huidig) A319C21 (lot 220) en A319G19 (lot 221), waarop de woning Vogelzangstraat 63 gelegen is. Deze 2 loten worden onmiddellijk uit de verkaveling gesloten, gezien het geen bouwloten betreft en zij hun bestemming reeds hebben verkregen. Op die manier wordt de bestaande feitelijke toestand (de afsplitsing van de woning van het vroegere aaneengesloten geheel) juridisch-technisch geregulariseerd.

Omdat de aanvraag een bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat, dient de aanvraag getoetst te worden aan de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan, m.n. woongebied met landelijk karakter. De aanvraag voldoet principieel aan deze bestemmingsvoorschriften.

WATERTOETS

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013 en het wijzigingsbesluit van 25 november 2022, verplicht de vergunningverlenende overheid om de watertoets uit te voeren bij elke aanvraag tot omgevingsvergunning. Dit decreet vormt het juridisch kader voor het integraal waterbeleid in Vlaanderen. Het decreet bevat ook de omzetting van de kaderrichtlijn Water en de Overstromingsrichtlijn.

De watertoets werd uitgevoerd op 12 december 2023. Voorliggende aanvraag heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.

DECRETALE BEOORDELINGSELEMENTEN

Art. 4.3.5.

§ 1. Een omgevingsvergunning voor het bouwen van een gebouw met als hoofdfunctie “wonen”, “verblijfsrecreatie”, “dagrecreatie”, met inbegrip van sport, “detailhandel”, “dancing”, “restaurant en café”, “kantoorfunctie”, “dienstverlening”, “vrije beroepen”, “industrie”, “bedrijvigheid”, “gemeenschapsvoorzieningen” of “openbare nutsvoorzieningen”, kan slechts worden verleend op een stuk grond, gelegen aan een voldoende uitgeruste weg, die op het ogenblik van de aanvraag reeds bestaat.

§ 2. Een voldoende uitgeruste weg is ten minste met duurzame materialen verhard en voorzien van een elektriciteitsnet. De Vlaamse Regering kan bepalen in welke gevallen, en onder welke voorwaarden, gelet op de plaatselijke toestand, van deze minimale uitrusting kan worden afgeweken. De aanvraag voldoet aan deze bepaling.

ARCHEOLOGIENOTA

Conform het Onroerenderfgoeddecreet de dato 12 juli 2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag. 

OVERIGE REGELGEVING

Erfdienstbaarheden

Vergunningen hebben een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten. Het is niet de taak van de administratieve overheid zich uit te spreken over het bestaan, de interpretatie en de omvang van subjectieve rechten, zoals bijvoorbeeld het bestaan van een erfdienstbaarheid.

De aanvraag is verenigbaar met de regelgeving en de stedenbouwkundige voorschriften.

TOETSING AAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

OMSCHRIJVING VAN DE FEITELIJKE AANVRAAG

De voorliggende aanvraag beoogt de uitbreiding van de verkaveling van 05 juli 2018 met referentie 1241.A.874.2 met de percelen, kadastraal gekend als (huidig) A319C21 en A319G19, waarop de woning Vogelzangstraat 63 gelegen is. Deze percelen worden aangeduid op het grafisch plan als de loten 220 en 221 (aangeduid in het groen) dat bij deze aanvraag hoort. De (huidige) percelen A319C21 en A319G19 waren voorheen gekend als deel van nr. 319Z17 en deel van nr. 319B18. In 2014 vormden deze percelen samen met de achterliggende grond (die deel uitmaakt van de verkaveling van 05 juli 2018) één aaneengesloten geheel, dat toenmalig kadastraal gekend was als percelen 319H12 en 319C13. 

In maart 2014 werd de woning Vogelzangstraat 63 afgesplitst van het aaneengesloten geheel overeenkomstig art. 5.2.2. VCRO. De afsplitsing van de woning van de rest van de grond gebeurde met het oog op de verkoop van de woning of m.a.w. met het oog op de verkoop van het bebouwde gedeelte van het voorheen aaneengesloten geheel, zodat de verkavelingsvergunningsplicht in principe niet gold. Volgens de huidige striktere interpretatie van de verkavelingsvergunningsplicht en het subjectief element van de verkavelingsvergunningsplicht is een verkavelingsvergunning thans wel vereist indien het de bedoeling was van de verkavelaar om uiteindelijk ook het onbebouwde lot te verkopen met het oog op woningbouw (RvVb 14 mei 2019, nr. RvVb-A-1819-0976).

Bij de verkavelingsvergunning van 05 juli 2018 met referentie 1241.A.874.2 – die betrekking heeft op een deel van het voorheen aaneengesloten geheel – werd de afgesplitste woning niet opgenomen binnen het projectgebied van de verkaveling. Dit wordt met de voorliggende aanvraag geregulariseerd.

Het projectgebied van de verkaveling wordt met de hogervermelde percelen kadastraal gekend als (huidig) nrs. A319C21 en A319G19 uitgebreid (= loten 220 en 221). Deze loten worden onmiddellijk uit de verkaveling gesloten, gezien het geen bouwloten betreft en zij hun bestemming reeds hebben verkregen. Op die manier wordt de bestaande feitelijke toestand (de afsplitsing van de woning van het vroegere aaneengesloten geheel) juridisch-technisch geregulariseerd.

BEOORDELING VAN DE GOEDE RUIMTELIJKE ORDENING

De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen:

1°     het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;

2°     het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in 1°, in rekening brengen;

Voorliggende aanvraag wijzigt niets aan de huidige toestand. De aanwezige bebouwing blijft behouden binnen dezelfde perceelconfiguratie. Voorliggende aanvraag regulariseert louter de bestaande feitelijke toestand die tot stand kwam door de afsplitsing van de woning van het vroegere aaneengesloten geheel zonder verkavelingsvergunning.

De aanvraag voldoet aan de criteria voor de goede ruimtelijke ordening in de onmiddellijke en ruime omgeving.

EINDADVIES

Uit bovenstaande motiveringen blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen inzake milieu en ruimtelijke ordening, en dat het voorgestelde ontwerp verenigbaar is met de goede plaatselijke ordening en met zijn onmiddellijke omgeving.

De aanvraag is vatbaar voor de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door toevoeging van een lot (kadastraal gekend als A319C21 en A319G19) dat onmiddellijk uit de verkaveling wordt gesloten wegens bebouwd.

Bijgevolg adviseert de omgevingsambtenaar het dossier gunstig voor de bijstelling van de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden door toevoeging van een lot (kadastraal gekend als A319C21 en A319G19) dat onmiddellijk uit de verkaveling wordt gesloten wegens bebouwd, zoals voorgesteld op de voorgebrachte plannen die als bijlage aan de aanvraag zijn verbonden. 

Deze vergunning stelt de aanvrager niet vrij van het aanvragen en verkrijgen van eventuele andere vergunningen of machtigingen.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00205

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023075761

De aanvraag, ingediend door de heer Geert Dries wonende te Kleine Hemmenweg 38 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 20/10/2023 en op 14/12/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Kleine Hemmenweg 38, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie C nr. 663T.

De aanvraag gaat over het slopen van een niet-vergund bijgebouw, het bouwen van een tuinberging, de aanleg van een zwembad en het regulariseren van een overkapping aan de achterzijde van de carport en de terreininrichting.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied en woonuitbreidingsgebied.

De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. DORPSSTR - KL. HEMMEN-KREMERSTRAAT - GR. HEMMEN, goedgekeurd op 3 juli 2006. 

De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Men vraagt volgende afwijkingen volgens art. 4.4.9/1 van de VCRO:

De aanvraag wijkt af van volgende BPA-voorschriften:

    Inplanting:

•    De BPA-voorschriften stellen dat bijgebouwen dienen opgericht te worden op minstens 3m van de zijdelingse perceelgrenzen.

Het afdak aan de achterzijde van de carport werd opgericht op 0,50m van de rechter perceelgrens.

•    De BPA-voorschriften stellen dat bijgebouwen dienen opgericht te worden op minstens 3m van de zijdelingse perceelgrenzen.

De tuinberging wordt ingeplant op 2m van de rechter perceelgrens.

•    De BPA-voorschriften stellen dat de bijgebouwen ingeplant moeten worden binnen de 50m achter de rooilijn.

De tuinberging wordt ingeplant op minimum 55,50m achter de rooilijn.

    Oppervlakte bijgebouwen:

De BPA-voorschriften stellen dat de totale oppervlakte van de bijgebouwen maximum 40m² mag bedragen.

De bestaande carport, het afdak aan de achterzijde van de carport en de tuinberging hebben een totale oppervlakte van 57,75m².

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1999/08098) voor bouwen van een half-open bebouwing en een garage - goedgekeurd op 26/04/1999.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2006/10539) voor bouwen van een veranda van 19 m² en regularisatie van een carport/berging - goedgekeurd op 05/02/2007.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich langs de Kleine Hemmenweg, een gemeenteweg.

De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen.

Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing.  De bebouwing varieert qua inplanting, bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

Het achterste gedeelte van het perceel alsook de achterliggende percelen zijn gelegen in woonuitbreidingsgebied.

Op het perceel bevindt zich een halfopen eengezinswoning.

Het hoofdvolume van de woning bestaat uit 2 bouwlagen met een zadeldak.

In de achtertuin, tegen de rechter perceelgrens werd een carport opgericht.  Deze carport werd uitgebreid zonder vergunning.

Tevens werd in de achtertuin een tuinberging opgericht zonder vergunning.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het slopen van een niet-vergund bijgebouw, het bouwen van een tuinberging, de aanleg van een zwembad en het regulariseren van een overkapping aan de achterzijde van de carport en de terreininrichting.

Het niet-vergunde bijgebouw in de achtertuin wordt gesloopt.  De aanvrager wenst een nieuwe tuinberging op te richting in de achtertuin.

Voor het slopen van niet-vergunde constructies is in principe geen vergunning vereist aangezien het slopen van niet-vergunde constructies niet vergunningsplichtig is.

De nieuwe tuinberging wordt ingeplant op 37,5m achter de achtergevel van de woning en op 2m van de rechter perceelgrens.

De nieuwe houten tuinberging heeft een oppervlakte van 7,5m².

De houten tuinberging wordt uitgevoerd met een plat dak.  De dakrandhoogte is gelegen op 2,05m ten opzichte van het maaiveld.

De aanvraag omvat tevens het aanleggen van een zwembad.

Het zwembad wordt ingeplant op 24m achter de achtergevel van de woning en op 2m van de linker perceelgrens.

Het zwembad heeft een oppervlakte van 31,5m² (9m x 3,5m) en een diepte van 1,50m.

De carport, ingeplant tegen de rechter perceelgrens, werd aan de achterzijde uitgebreid met een overkapping.  De huidige aanvraag omvat tevens de regularisatie van deze overkapping.

De overkapping heeft een oppervlakte van 13,5m² (4,5m x 3m).  De totale bouwdiepte van het bijgebouw 12m.

De bouwhoogte van de overkapping bedraagt maximum 2,2m.

Tot slot omvat de aanvraag het regulariseren van de terreininrichting.

In de eerder afgeleverde vergunningen werden het terras, de inrit en het toegangspad naar de voordeur van de woning reeds vergund.  Deze dienen dan ook niet opgenomen te worden binnen de huidige aanvraag als zijnde te regulariseren.

In de voortuin werd een parkeerplaats aangelegd in kiezelverharding.  De parkeerplaats werd aangelegd tussen de inrit en het toegangspad naar de voordeur van de woning.  De parkeerplaats werd haaks ingeplant op de voorliggende weg.

In de achtertuin werd een tuinpad (23,5m²) aangelegd dat toegang verleent tot het niet-overdekt terras (14m²).

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 24 december 2023 t.e.m. 22 januari 2024.

5.    ADVIEZEN

    Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:Dienst Water en Domeinen provincie Limburg

Fluvius.

6.    PROJECT-MER

    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Kleine Hemmenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene constructies en verhardingen. Het hemelwater, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied.  Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet grotendeels aan de voorschriften van het BPA. Er worden afwijkingen gevraagd volgens art. 4.4.9/1 van de VCRO. Gezien de voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen, met uitzondering van de gevraagde afwijkingen:

De BPA-voorschriften stellen dat bijgebouwen dienen opgericht te worden op minstens 3m van de zijdelingse perceelgrenzen.

Het afdak aan de achterzijde van de carport werd opgericht op 0,50m van de rechter perceelgrens.

Uit de gegevens waar de gemeente over beschikt blijkt dat het afdak werd uitgevoerd in niet kwalitatieve materialen.

Tevens dienen bijgebouwen opgetrokken te worden in dezelfde materialen als het hoofdgebouw.  Het afdak werd uitgevoerd in andere materialen dan het hoofdgebouw alsook de carport.

Er kan dan ook niet akkoord gegaan worden met de regularisatie van het afdak aan de achterzijde van de carport waardoor de afwijking qua inplanting dan ook negatief beoordeeld wordt.

Er zal als voorwaarde worden opgenomen dat het afdak verwijderd moet worden binnen 3 maanden volgend op de vergunning en bewijs van deze afbraak dient overgemaakt te worden aan de dienst vergunningen en handhaving.

De BPA-voorschriften stellen dat bijgebouwen dienen opgericht te worden op minstens 3m van de zijdelingse perceelgrenzen en binnen de 50m achter de rooilijn.

De tuinberging wordt ingeplant op 2m van de rechter perceelgrens en op minimum 55,50m achter de rooilijn.

De tuinberging heeft een beperkte oppervlakte, nl. 7,5m².

Er resteert alsnog een voldoende ruime en kwalitatieve tuinzone.

Tevens werden geen bezwaarschriften ingediend door de aangrenzende eigenaars nadat ze aangetekend in kennis werden gesteld.

De BPA-voorschriften stellen dat de totale oppervlakte van de bijgebouwen maximum 40m² mag bedragen.

De bestaande carport, het afdak aan de achterzijde van de carport en de tuinberging hebben een totale oppervlakte van 57,75m².

Gezien het afdak aan de achterzijde van de carport geweigerd wordt bedraagt de totale oppervlakte van de bestaande carport (33,75m²) en de tuinberging (7,5m²).

De totale oppervlakte wijkt bij gevolg dan ook beperkt af.

Tevens resteert er nog een voldoende ruime en kwalitatieve tuinzone.

In de voortuin werd een parkeerplaats aangelegd tussen de inrit en het toegangspad naar de voordeur van de woning.  Deze parkeerplaats werd haaks ingeplant op de voorliggende weg.

Om de verkeersveiligheid bij het in- en uitrijden te garanderen dienen parkeerplaatsen ingeplant te worden evenwijdig met de voorliggende weg en toegankelijk te zijn via de inritverharding.  Er wordt slechts 1 toegang tot het perceel toegestaan met een breedte van 3m ter hoogte van de rooilijn / voorste perceelgrens.

De verharding van de parkeerplaats dient verwijderd te worden en deze zone dient voorzien te worden van groenaanplanting.

De totale bebouwde en verharde oppervlakte van het perceel bedraagt ca. 34%.  Er resteert dus een tuinzone van ca. 66% wat tegemoet komt aan de visie van de gemeente Zonhoven.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

•    Dienst Water en Domeinen provincie Limburg heeft op 19 januari 2024 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken.

•    Fluvius heeft op 15 december 2023 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag gedeeltelijk in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde deels verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag gunstig voor het bouwen van een tuinberging, de aanleg van een zwembad en de terreininrichting (excl. parkeerplaats).

De omgevingsambtenaar adviseert de aanvraag ongunstig voor het regulariseren van een overkapping aan de achterzijde van de carport en de parkeerplaats in de voortuin.

Voor het slopen van niet-vergunde constructies is in principe geen vergunning vereist aangezien het slopen van niet-vergunde constructies niet vergunningsplichtig is.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

• De overkapping aan de achterzijde van de carport dient verwijderd te worden binnen 3 maanden volgend op de vergunning.
  Er dient bewijs van deze afbraak overgemaakt te worden aan de dienst vergunningen en handhaving.
• De verharding van de parkeerplaats in de voortuin dient verwijderd te worden en deze zone dient voorzien te worden van groenaanplanting.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00211

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023126981

Inrichtingsnummer:    20230925-0077

Ondernemingsnummer exploitant:      

De aanvraag, ingediend door ABM ACCOUNTANTSASSOCIATIE BV gevestigd te Eikenenweg 73B te 3520 Zonhoven, de heer Dirk Mangelschots wonende te Eikenenweg 73B te 3520 Zonhoven, mevrouw Femke Mangelschots wonende te Eikenenweg 73B te 3520 Zonhoven, de heer Laurent Ghijsens wonende te Eikenenweg 73B te 3520 Zonhoven en de heer Wim Brugmans wonende te Eikenenweg 73B te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 29/10/2023 en op 18/12/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Eikenenweg 73B, 75 en 75A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nrs. 991X, 1022Z en 1022W.

De aanvraag gaat over het uitbreiden van het bestaande kantoor met bijhorende terreininrichting en publiciteit en de uitbating ervan.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen en de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

    De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 10 februari 2023;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1961/00059) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 18/05/1961.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2011/11983) voor het maken van een buitentrap als toegang tot appartement op de bovenverdieping - goedgekeurd op 21/04/1997.

•    Stedenbouwkundige vergunning (1996/07490) voor het bouwen van een boekhoudkantoor - goedgekeurd op 21/04/1997.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2000/08485) voor een bestemmingswijziging van ééngezinswoning tot tweegezinswoning. - goedgekeurd op 19/12/2000.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2011/12125) voor het uitbreiden van het kantoor en de functiewijziging van bestaande studio naar kantoor - goedgekeurd op 24/10/2011.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2014/00137) voor het uitbreiden van een kantoor - goedgekeurd op 25/02/2015.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Eikenenweg, een gemeenteweg ten noorden van het centrum van Zonhoven, rechts van de N715.

De omgeving bestaat uit een mix van residentiële bebouwing in zowel open, halfopen als gesloten verband, een zonevreemd bedrijf en naar het kruispunt met de N715 toe zijn meerdere kantoorgebouwen/ bedrijfsgebouwen aanwezig. De bebouwing situeert zich in een woonlint met daarachter een agrarisch gebied.

De bebouwing bestaat voornamelijk uit twee bouwlagen onder zowel hellende als platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen alsook andere gevelmaterialen komen voor.

Op terrein van de aanvraag bevindt zich het bestaande kantoorgebouw van ABM met parkeerzone en groenzone en daarnaast een halfopen woning met aanbouwen en bijgebouw en een onbebouwd, begroeid terrein.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het uitbreiden van het bestaande kantoor met bijhorende terreininrichting en publiciteit en de uitbating ervan.

Door de groei van de onderneming, een bureau voor accountancy en fiscaliteit,  dringt een uitbreiding zich op. Om deze te kunnen realiseren werden de rechts aanpalende woning en grond in optie genomen (percelen 1022Z en 1022W).

De aanvraag omvat de afbraak van de constructies op perceel 1022Z, zijnde een halfopen woning en bijgebouw.

Op het vrijgekomen terrein zal de uitbreiding van het bestaande kantoor van ABM (perceel 991X) gerealiseerd worden met een nieuwe toegang naar de achterliggende parking, bijkomende parkeerplaatsen en een groenbuffer langsheen de rechter perceelgrens.

De uitbreiding krijgt een voorgevelbreedte van 14m en sluit aan op de bestaande voorgevel waardoor het geheel een voorgevelbreedte van 28,35m krijgt.

De voorziene bouwdiepte bedraagt 19,19m, dezelfde bouwdiepte als het bestaande kantoorgebouw.

De dakrandhoogte van 7m tegenover de vloerpas van het bestaande plat dak wenst men aan te houden. Door een beperkt niveauverschil van het terrein zal dit voor het nieuwe kantoorgebouw ca. 7,10m à 7,15m boven het maaiveld zijn.

De nokhoogte van het bestaand hellend dak blijft aangehouden op 9,15m.

De gevelbekleding van de uitbreiding is voorzien in grijze gevelpanelen, het buitenschrijnwerk in aluminium grijs. Deze materialen zijn gelijkaardig aan de materialen die gebruikt werden voor de eerder gerealiseerde uitbreidingen links achteraan. Het oorspronkelijke gebouw in gevelsteen werd wit geschilderd.

Intern krijgt de uitbreiding 2 toegangen naar het bestaande gedeelte, 1 vanuit de inkomzone vooraan en een doorgang langsheen de kantoorzones achteraan.

Achteraan wordt een personeelsingang voorzien, in de rechter zijgevel komt een nooduitgang en ook diverse kantoorruimte kunnen via draai-/ kiepdeuren naar buiten.

De gevels zijn voorzien van ruime glaspartijen die aan de voorzijde en rechterzijde over beide bouwlagen doorgetrokken worden. Aan de achterzijde volgen de glaspartijen een horizontale lijn. 

De (bestaande) voorgevel wordt voorzien van een aangepaste inkomzone door middel van een voorzetwand met een gele kleur en grijze driehoek rechts bovenaan die het logo van het bedrijf ondersteunt. Ook de glaspartijen/ inkomdeur wordt aangepast om aan te sluiten bij het nieuwe gedeelte. 

Links naast de geaccentueerde inkomzone wordt met gele belettering “ABM accountants” op de gevel aangebracht, inwendig verlicht. 

Intern worden het gelijkvloers en de verdieping gelijkaardig ingericht met kantoorruimtes langsheen de rechter zijgevel en de achtergevel en centraal een vergaderzaal en vergaderzaal/ refter met aansluitend een bergruimte/ vestiaire aan de voorzijde. Tussen de kantoren achteraan en de vergaderzaal loopt een gang over beide verdiepingen die als groengevel (intern) zal voorzien worden en wordt tevens een trap voorzien. In het dak worden voor de lichtinval een rij dakramen aangebracht. Aan de trapzone werd een hoek voorzien voor planten die n.a.v. het advies inzake toegankelijkheid, aangepast kan worden tot een liftzone voor een plateaulift met geïntegreerde schacht.

In functie van hemelwateropvang/ riolering wordt een bijkomende septische put voorzien (10EQ) naast de reeds aanwezige put en bezinkput.

Naast de reeds aanwezige hemelwaterputten (2 x 7500 liter) worden 2 bijkomende putten van elk 7500 liter voorzien. In totaal wordt de opvang voor hergebruik gebracht op 30000 liter.

De aanwezige infiltratievoorziening heeft een lengte van ca. 18,22m en een breedte van ca. 3,12m. De bodem is voorzien op 0,5m onder het maaiveldniveau. De inhoud en oppervlakte volstaan voor de uitbreiding mee op te vangen.

Het niet bebouwde gedeelte van het terrein wordt aangelegd met parkeerruimte, een toegangsweg, paden en beplanting en een bijgebouw als fietsenstalling/ afvalberging. In de voortuin blijft een “bestaande” reclamezuil behouden.

De huidige oprit naar de parking wordt ingenomen door de nieuwbouw en de nieuwe toegang komt aan de rechterzijde van de uitbreiding te liggen. De nieuwe inrit heeft een breedte van 3m thv de straat en loopt breder uit ter hoogte van de voorziene parkeerplaatsen. De oprit wordt uitgevoerd in klinkerverharding.

Op ca. 6,50m achter de voorste perceelgrens worden tussen het gebouw en de oprit 5 parkeerplaatsen in grasdallen voorzien, achteraan worden 12 parkeerplaatsen in grasdallen voorzien. Er blijven 15 reeds bestaande parkeerplaatsen behouden.

Aan de voorzijde blijven de 5 bestaande parkeerplaatsen behouden en wordt de eerste 4,52m van de huidige inrit behouden als bijkomende parkeerplaats.

Er zullen in totaal 38 parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig zijn.

In de nota wordt aangegeven dat de gemiddelde bezetting momenteel 16 personen is, met de toekomstige groei wordt een gemiddeld 28 personen verwacht qua bezetting.

In de voortuin, tussen 2 parkeerplaatsen, wordt op 0,5m afstand tot de voorste perceelgrens een reclamezuil voorzien (te regulariseren) met een breedte van 0,4m, een diepte van 1,4m en een hoogte van 3,9m. De zuil heeft een aluminium structuur en beplating in kunststof.

De onderzijde is grijskleurig en fungeert tevens als brievenbus, de bovenzijde heeft een gele kleur met grijze belettering (ABM accountants) en een grijze driehoek en heeft een inwendige verlichting.

In de tuinzone, links achter het kantoorgebouw, wordt een houten bijgebouw van 13,50m² opgericht als fietsenstalling/ afvalberging. Het bijgebouw heeft een breedte van 3m, een bouwdiepte van 4,50m en de dakrandhoogte bedraagt 3,05m t.o.v. het maaiveld. Voor de gevelafwerking wordt thermowood gebruikt.

Voor de fietsenstalling voor ca. 12 fietsen wordt een houten poort ingewerkt, het gedeelte voor de afval/ sorteerbakken is open naar de parking toe. Het bijgebouw wordt op 1m afstand tot de linker perceelgrens gebouwd.

Langsheen de perceelgrenzen rechts en achteraan wordt een groenbuffer met een breedte van 3m voorzien met haagbeuk aangeplant en aan de linkerzijde een groenbuffer met taxus en haagbeuk, eveneens 3 m breed.

In de voortuinstrook wordt een strakke lage beplanting voorzien en 1 inheemse boom (Cornus mas, oftewel gele kornoelje, op hoge stam).

In de driehoekige delen tussen parkeerplaatsen/ gebouw/ haag wordt telkens een Cornus mas voorzien op hoge stam met daarrond hazelaar in blokvorm gesnoeid.

Aan de parkeerplaatsen links achteraan worden borders met lage beplanting voorzien (type ooievaarsbek/ sneeuwbes).

In de hoek achteraan rechts wordt een zone voorzien met boomhazelaar en dichtere begroeiing met brem, hazelaar, struiken met eetbare en bruikbare vruchten (bv. vlierbes, mispel, wilde appelaar). De bestaande kersenboom blijft behouden, de bestaande berken worden verwijderd omwille van hun slechte staat en er komen 4 lindebomen in de plaats, in lijn geplant evenwijdig aan de parking.

Het infiltratiebekken wordt met een bloemenmengsel bezaaid en regulier gemaaid.

Het overige gedeelte aan groenzones wordt als gazon ingezaaid.

De achterzijde van het terrein, gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied, wenst men plaatselijk aan te hogen met 10 à 15cm zodat het terrein niet meer lager ligt dan de aanpalenden en geen water meer dient op te vangen. 

Beschrijving van de milieuaspecten

De aanvraag betreft de uitbreiding van een reeds bestaande airco-warmtepomp installatie van 4 units, met 3 nieuwe warmtepompen, met een geschat totaal elektrisch vermogen van 18,59 kW.

Met volgende aangevraagde rubrieken:

Rubriek    Omschrijving    Hoeveelheid    Klasse

16.3.2°a)    Inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen): koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen, met uitzondering van inrichtingen die ingedeeld zijn in rubriek 16.9, c), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW (20kW);

Een warmtepomp- en airconditioninginstallatie met een totale capaciteit van 20 kW (Nieuw)    20 kW    3

Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

Rubriek    Omschrijving    Hoeveelheid    Klasse

16.3.2°a)    Inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen): koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen, met uitzondering van inrichtingen die ingedeeld zijn in rubriek 16.9, c), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW (20kW);

Een warmtepomp- en airconditioninginstallatie met een totale capaciteit van 20 kW (Nieuw)    20 kW    3

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 28 december 2023 t.e.m. 26 januari 2024.

5.    ADVIEZEN

    Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:

•    dienst patrimonium

•    dienst facilitair management

•    Dienst Water en Domeinen provincie Limburg

•    Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie

•    Inter

•    Departement Landbouw en Visserij (hoofdbestuur)

•    Fluvius

•    De Watergroep.

6.    PROJECT-MER

    Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit, nl. rubriek 10b – stadsontwikkelingsprojecten.  Daarom moet een project-m.e.r. opgemaakt worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screeningsnota kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.

Er werd een project-m.e.r.-screeningsnota bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Eikenenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. Er moet een septische put voorzien worden in afwachting van een aansluiting op de riolering en rioolwaterzuivering.

Toegankelijkheid

De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen, tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Dit besluit trad in werking op 1 maart 2010.

Om die reden werd advies gevraagd aan Inter Vlaanderen.

Wat betreft de toegang van personen met een functiebeperking tot voor het publiek toegankelijke onroerende goederen werd d.d. 09/01/2024 een ongunstig advies  verleend door Inter Vlaanderen.  Op 29/01/2024 werd, na aanpassing en verduidelijking van de plannen inzake toegankelijkheid, opnieuw advies verleend door Inter Vlaanderen, hetgeen voorwaardelijk gunstig is. De voorwaarden en opmerkingen, gesteld in het advies, moeten gevolgd worden om te voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende project heeft een eerder beperkte oppervlakte, maar ligt wel in een pluviaal overstromingsgebied (perceel 991X). 

Met betrekking tot de (gedeeltelijke) ligging in pluviaal overstromingsgebied, werd de aanvraag voor advies voorgelegd aan de waterbeheerder, de provinciale dienst Water en domeinen.

Op 24/01/2024 heeft de waterbeheerder aangegeven geen advies te verlenen.

Er dienen dan ook geen bijkomende bijzondere maatregelen te worden genomen.

De ophoging van de tuinzone achteraan, in het agrarisch gebied wordt echter niet toegestaan omdat deze op natuurlijke wijze voor opvang van overtollig hemelwater zorgt en de ophoging kan leiden tot problemen voor omliggende terreinen of de gebouwen van de aanvraag zelf. De bestaande ruimte voor water dient aldus behouden te blijven.

In alle redelijkheid kan geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. 

Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de uitbreiding van het kantoor met een dakoppervlakte van 298,5m², bijkomend 2 hemelwaterputten met een totale inhoud van 15000 liter voorzien worden.

Er waren reeds 2 hemelwaterputten aanwezig met een totale inhoud van 15000 liter voor de bestaande dakoppervlakte van 328,3m².

Aangezien er reeds hemelwaterputten aanwezig zijn is de plaatsing van bijkomende putten niet verplicht tenzij de inhoud minimaal 10000 liter moet bedragen. 

Een hemelwaternota, gevoegd bij de aanvraag, toont aan dat de bijkomende opvang voor hergebruik voor de dakoppervlakte van de uitbreiding, in principe 30000 liter  moet bedragen. 

Een berekening voor hergebruik toont aan dat het totaal van 30000 liter voldoende is (15000 liter bestaand, 15000 liter bijkomend).

De overloop van de hemelwaterputten gaat naar een infiltratievoorziening. Voor de bestaande bebouwing diende de infiltratievoorziening een minimaal volume van 5111 liter te hebbe en een minimale infiltratieoppervlakte van 8,18m².

Voor de uitbreiding dient een dakoppervlakte van 268,5m² in rekening gebracht te worden. De bijkomende inhoud bedraagt minimaal 8860 liter en de bijkomende infiltratieoppervlakte bedraagt minimaal 21,48m².

Het infiltratiebekken dient dus een opvangcapaciteit te hebben van 13971 liter en een infiltratieoppervlakte van 29,66m².

Het infiltratiebekken (maximale bodemdiepte 50cm) heeft een volume van ca. 19700 liter en een infiltratieoppervlakte van ca. 47m².

De oppervlakte en het volume van de voorzieningen voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren door het gebruik van waterdoorlatende materialen en infiltratie in de aangrenzende groenzones op eigen terrein.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.  

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het goed groter is dan 3000m² maar de bodemingreep kleiner is dan 1000 m² en het goed zich niet in een beschermde archeologische site en ook niet in een vastgestelde archeologische zone bevindt.   

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande kantoorfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie waar nog andere kantoor- en bedrijfsgebouwen voorkomen. De bestaande woonfunctie van het te slopen gebouw en de aangrenzende kavel voor woningbouw zal wegvallen en dienstig zijn voor de uitbreiding van de kantoorfunctie.

Gezien de specifieke ligging, zijnde nabij de aansluiting met de N715 kan men deze zone beperkt inrichten voor andere dan woonfuncties. Men dient er evenwel over te waken dat de eigenlijke bestemming van het gebied (een woongebied met landelijk karakter) niet ondergeschikt wordt aan de overige functies. Dit betreft een ruimere visie dan louter onderhavige aanvraag.

Mobiliteitsimpact

De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor kantoorgebouwen

1 parkeerplaats per 20m² kantoorruimte

1 parkeerplaats per 50m² overige bedrijfsruimte.

De aanvraag komt hieraan tegemoet. 

Er is 760m² vloeroppervlakte aanwezig.

Er worden 38 parkeerplaatsen voor personeel en klanten ingericht, zowel aan de voorzijde, rechterzijde als achteraan het gebouw.

In de beschrijvende nota wordt aangegeven dat het aantal ruim voldoende is voor het personeel (ook na expansie) en dat ca. 10 parkeerplaatsen vrij blijven voor klanten.

Er wordt tevens een fietsenstalling voorzien voor personeel.

Schaal

De gevelbreedte van in totaal 28,35m komt vrij zwaar over ten opzichte van de woningen in de omgeving. Echter is dergelijke breedte niet vreemd op deze locatie, ook de gebouwen aan de linkerzijde en overzijde nabij het kruispunt kennen ruime gevelbreedtes. De woningen tegenover de aanvraag zijn op zich beperkt in breedte maar hebben ook een breed gevelvlak doordat ze aaneengesloten zijn. Er ontstaat  geen onaanvaardbare schaalbreuk door de aanvraag.

De bouwhoogte is gangbaar, de bouwdiepte tot 19,19m wijkt af van de gangbare norm voor woningen maar zal hier geen hinder veroorzaken. Aan de linkerzijde bevindt zich een kantoorgebouw en de woning aan de rechterzijde komt door de bocht in de straat (en dus ook de voorste perceelgrens) op nagenoeg dezelfde achtergevellijn uit.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Het gebouw heeft louter een kantoorfunctie.

Er wordt ca. 50% van de terreinoppervlakte ingenomen door bebouwing en verhardingen.

Dit is vrij hoog gezien de omvang van het terrein van ca. 30 are, doch niet in een te hoge mate afwijkend gezien de functie die er aanwezig is. Dergelijke afwijkingen kunnen toegestaan worden mits het groenaandeel voldoende kwalitatief is en de verhardingen vergroend worden (zoals met het gebruik van grasdallen).

Visueel-vormelijke elementen

Het uiterlijk  heeft deels een industriële look maar deels ook metselwerk, grote raampartijen en voldoende ingroening om inpasbaar te zijn in deze omgeving. In een louter residentiële omgeving zou dit niet aanvaardbaar zijn, doch deze locatie met bedrijvigheid en dienstverlening in de directe omgeving laat afwijkingen toe.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Het maaiveld wordt beperkt gewijzigd in functie van de inplanting van het gebouw en de aanleg van de parkeerzone.

Het infiltratiebekken wordt teruggebracht tot 50cm diepte (i.p.v. de huidige 75cm onder het maaiveld).

Om hinder op vlak van o.a. de waterhuishouding te voorkomen, moeten volgende voorwaarden worden opgelegd:

•    De ophoging van het bodemreliëf wordt slechts toegelaten tot op max. 30cm boven het straatniveau.

•    De ophoging van het bodemreliëf mag max. tot de achterste grens van de parkeerzone uitgevoerd worden. Voorbij deze afstand moet het bestaande terreinniveau behouden blijven.

•    De ophoging van de tuinzone achteraan, in het agrarisch gebied en binnen pluviaal overstromingsgebied, wordt niet toegestaan omdat deze op natuurlijke wijze voor opvang van overtollig hemelwater zorgt en de ophoging kan leiden tot problemen voor omliggende terreinen of de gebouwen van de aanvraag zelf. De bestaande ruimte voor water dient aldus behouden te blijven.

•    Een strook van 1 m langsheen de perceelsgrenzen mag nooit hoger worden gebracht dan het niveau van de aanpalende percelen.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De kantoorfunctie brengt uiteraard meer vervoersbewegingen met zich mee dan een zuivere woonfunctie. De uitbreiding zal dan ook een lichte stijging van verkeersgeneratie tot gevolg hebben. Deze zal zich eerder richting N715 richten dan naar de gemeentewegen in de omgeving. De ligging van de parkeerplaatsen op het terrein zorgt er tevens voor dat niet alle wagens naar de achterzijde zullen rijden. Klanten zullen eerder vooraan of opzij parkeren, nabij de hoofdinkom. De vervoersbewegingen van het personeel zijn eerder beperkt en deze zullen eerder achteraan parkeren, nabij de personeelsingang.

De groenbuffer van 3m breed en aard van de verharding beperken mogelijke hinder qua geluid. Er valt evenmin verstoring van privacy te verwachten.

De inplanting van de reclamezuil in de voortuin strook heeft echter een negatieve impact op zichtbaarheid bij het uitrijden van de insteekparkings. Insteekparkings zijn sowieso minder veilig door de slechte zichtbaarheid bij het uitrijden en zorgen voor een brede conflictzone met andere weggebruikers.

De zuil werd voorzien in de voortuin, tussen 2 parkeerplaatsen, op 0,5m afstand tot de voorste perceelgrens met een breedte van 0,4m, een diepte van 1,4m en een hoogte van 3,9m. Een inplanting tot tegen de achtergrens van de parkeerplaatsen, m.a.w. de voorzijde op 3,12m afstand tot de voorste perceelgrens, is nodig om de veiligheid te verhogen.

Milieutechnisch luik

De aanvraag betreft de uitbreiding van een reeds bestaande airco-warmtepomp installatie van 4 units, met 3 nieuwe warmtepompen, met een geschat totaal elektrisch vermogen van 18,59 kW.

Met volgende aangevraagde rubrieken:

Rubriek    Omschrijving    Hoeveelheid    Klasse

16.3.2°a)    Inrichtingen voor het fysisch behandelen van gassen (samenpersen – ontspannen): koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioninginstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen, met uitzondering van inrichtingen die ingedeeld zijn in rubriek 16.9, c), met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW (20kW);

Een warmtepomp- en airconditioninginstallatie met een totale capaciteit van 20 kW (Nieuw)    20 kW    3

Milieu-aspecten

Bij de uitbreiding van het kantoorgebouw, worden drie nieuwe warmtepompunits voorzien. Twee hiervan zijn lucht-water warmtepompen (2,16 kW) die gebruikt zullen worden voor de vloerverwarming voor het gelijkvloers en verdieping 1. De derde unit, een lucht/lucht warmtepomp (7,25 kW), wordt gebruikt voor algemene verwarming en verkoeling. 

De reeds aanwezige airco-warmtepomp installatie bestaat uit vier units. Het totaal elektrisch vermogen van deze units bedraagt ca. 7,02 kW. Hiervan werd geen eerdere omgevingsmelding teruggevonden, ondanks de meldingsplicht. Bijgevolg wordt de volledige installatie als nieuw beschouwd binnen deze omgevingsvergunning. 

Het geschatte elektrisch vermogen van de volledige installatie bedraagt momenteel 18,59 kW. Aangezien de keuze van de warmtepompen nog niet volledig vastligt, wordt een kleine marge voorzien en wordt een elektrisch vermogen van 20 kW aangevraagd.

Ligging t.o.v. de buurt

De inrichting is volgens het gewestplan gelegen in woonuitbreidingsgebied.

In een straal van 100 m zijn een 20-tal woningen, en bedrijfsgebouwen gelegen.

Op 3 m van de perceelsgrenzen van de bedrijfsgebouwen staat een woning.

Dit maakt dat de inrichting hinder kan creëren voor de buurt.

Geluidshinder

Door de aard van de activiteiten kan het bedrijf geluidshinder veroorzaken die buiten het bedrijf waar te nemen is: De buitenunits van de warmtepompen worden op het dak geplaatst. Dik kan zorgen voor overlast door geluid en trillingen.

Het bedrijf neemt al volgende maatregelen: de nieuwe buitenunits worden op trillingsdempend materiaal geplaatst. Bij de plaatsing van de units wordt voldoende afstand van de dakrand gehouden. Van de vier reeds aanwezige units, bevinden twee units zich op het gelijkvloers. Deze units worden afgeschermd met groenschermen. De twee overige units bevinden zich op het plat dak. 

Indien het geluid in dergelijke mate storend is dat dit een probleem vormt, moeten volgende maatregelen genomen worden: er kan bijkomend een isolerende omkasting voorzien worden om de geluidsoverlast door de warmtepompen in te perken.

Voorwaarden

Gezien bovenstaande motivering worden volgende voorwaarden voorgesteld:

•    De van toepassing zijnde algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II moeten worden nageleefd.

•    Indien het geluid van de warmtepompen in dergelijke mate storend is dat dit een probleem vormt, moeten bijkomende geluidsisolerende en trillingsdempende maatregelen genomen worden.

Vergunningstermijnen

Het omgevingsproject vraagt een omgevingsvergunning van onbepaalde duur. Gezien bovenstaande motivering, kan dit gevolgd worden.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

•    De dienst Water en Domeinen provincie Limburg heeft op 24 januari 2024 aangegeven dat ze geen advies verstrekken. 

•    Het advies van Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie d.d. 16 januari 2024 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. Indien structurele aanpassing nodig zijn om te voldoen aan de gestelde voorwaarden, dient een nieuwe omgevingsvergunning aangevraagd te worden.

•    Het advies van Inter d.d. 29 januari 2024 is gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig.

Na een ongunstig advies op 09/01/2024 werd bijkomende plannen inzake toegankelijkheid aangeleverd en werd het advies herzien. Volgende voorwaarden werden opgelegd (zie principetekeningen en van toepassing zijnde regelgeving in het advies zelf):

o    4.1.1 Opvangen niveauverschillen binnen (art. 18-21):

De trap dient voorzien te worden van leuningen aan beide zijden die voor en na de trap 40cm doorloopt.

o    4.1.2 Toiletten (art. 29/2-32):

In elk sanitair blok dient er minimum 1 toilet aanwezig te zijn aangepast aan personen met een beperking. Op de verdieping is er geen aangepast toilet aanwezig. Er staat op het plan genoteerd dat de twee voorziene toiletten ongevormd kunnen worden tot een mindervaliden toilet. Dit dient effectief uitgevoerd te worden als een andersvaliden toilet conform onderstaande regelgeving.

o    Ruimtes voor personeel:

Volgens de bepalingen art. 1 punt 15° en art. 2 §1 vallen de ruimtes die “alleen toegankelijk zijn voor werknemers” niet onder in de hierboven vermelde stedenbouwkundige verordening.

Doch volgens de bepalingen van de codex over het welzijn op het werk (Hoofdstuk 1, art. III. 1-3) is het noodzakelijk van nieuwe arbeidsplaatsen in te richten rekening houdend de eventuele tewerkstelling van werknemers met een handicap.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van Departement Landbouw en Visserij (hoofdbestuur) d.d. 20 december 2023 is voorwaardelijk gunstig.

“ Het Departement Landbouw en Visserij heeft uw in het onderwerp vermelde adviesaanvraag vanuit landbouwkundig standpunt onderzocht en formuleert er om de volgende redenen een voorwaardelijk gunstig advies bij.

De betreffende percelen zijn met de voorste 50m gelegen binnen woongebied met landelijk karakter en vervolgens binnen agrarisch gebied.

Voorliggende aanvraag omvat de sloop van een woning met bijgebouwen enerzijds en de uitbreiding van een kantoorgebouw met bijhorende omgevingswerken anderzijds. De aanvraag heeft geen betrekking op professionele agrarische noch para-agrarische activiteiten.

De aangevraagde bouwwerken en verhardingen blijven op basis van de aangeleverde dossierstukken beperkt tot de vastgestelde en gebruikelijke bebouwingsgrens van de 50m-woonzone.

Binnen het terreingedeelte met agrarische gebiedsbestemming situeert zich in de huidige situatie een infiltratiegracht die in toekomstige situatie zal worden verruimd tot een infiltratiebekken.

De gevraagde infiltratiebekken is in principe strijdig met de verordende bestemmingsvoorschriften van het gewestplan, aangezien de aanvraag geen betrekking heeft op enige professionele landbouwactiviteit

Binnen de agrarische gebieden bestaat er geen enkele juridische vergunningsgrond voor de aanleg van vergunningsplichtige constructies, die niet in functie staan van beroepslandbouw. Het afwentelen van de lasten op het achterliggend agrarisch gebied voortvloeiend uit de ontwikkelingen binnen de woonbestemming is principieel niet aanvaardbaar.

De omliggende bebouwde percelen en woonkavels langs de noordzijde van de Eikenenweg hebben een gelijkaardige diepte die verder reikt dan de 50m-woonzone. Het betrokken agrarisch gebied is actueel niet in professioneel landbouwgebruik en komt gelet op de ruimtelijke ligging en beperkte oppervlakte niet meer in aanmerking om voor landbouwdoeleinden aan te wenden.

Gelet op de reeds bestaande vergunde situatie en de ruimtelijke toestand ontstaat er in wezen geen bijkomend nadeel voor de lokale landbouwstructuur en kunnen de werken vanuit landbouwkundig oogpunt worden gedoogd. Binnen het terreingedeelte met agrarische gebiedsbestemming kunnen geen gebouwen en/of verhardingen (parking) worden voorzien zonder opmaak van een planologisch initiatief. Onder deze voorwaarde is het gevraagde vanuit landkundig oogpunt aanvaardbaar.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. Wat het infiltratiebekken betreft werd dit aangelegd in navolging van een voorwaarde van voorgaande vergunning, dit binnen een straal van 30m van het gebouw. Het bekken kan, mede door de inzaaiing met een bloemenmengsel een ecologische meerwaarde betekenen die ook gunstig kan zijn voor het achterliggende gebied.

•    Het advies van Fluvius d.d. 6 februari 2024 is gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig.

Bij ongunstig advies of voorwaardelijk: samenvatting conclusie of overzicht voorwaarden (geen copy/paste advies, tenzij intern advies).

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich (deels/ niet) aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van De Watergroep d.d. 29 december 2023 is gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig.

“Advies van De Watergroep

Advies Aftakkingen en Aansluitingen

Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden

Er wordt geen melding gemaakt van een nieuwe aftakking. De binnenleiding zal worden aangesloten op de bestaande aftakking.” 

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van dienst patrimonium d.d. 19 december 2023 is voorwaardelijk gunstig.

“De zone op openbaar domein voor de groenzones dient een grasberm of groene bodembedekker te zijn, d.w.z. tussen parking en oprit en tussen oprit en rechter perceelgrens op openbaar domein.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 23 januari 2024 is voorwaardelijk gunstig.

“Gunstig voor de werken zoals voorgesteld, mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:

    Er wordt geen verhoging van het terrein toegestaan binnen de groenzone van de achtertuin. Dit laatste wordt geweigerd om zo de bestaande buffering van het terrein maximaal te behouden en geen bijkomende hinder te veroorzaken richting aangelanden.

    Aanplanten van 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstambomen, waarvan minstens 1 in de voortuin. 

    De aan te planten bomen zijn hoogstambomen van minstens 2de grootte en worden aangeplant in een maat niet kleiner dan 14/16.

    De bomen dienen aangeplant te worden in het eerste plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken.

    De meerstammige kerselaar en de achterste berk dienen behouden te blijven.

    Tijdens de uitvoer van de werken dient de bouwheer en/of aannemer de nodige maatregelen te nemen om de te behouden bomen maximaal te beschermen. Dit laatste houdt minstens volgende in:    

o    Geen verkeer binnen de kruinprojectie, indien dit onmogelijk is, dienen er maatregelen genomen te worden om het verdichten van de ondergrond te vermijden.

o    Geen materialen stapelen binnen de kruinprojectie

o    Stam beschermen tegen mogelijke schade ten gevolge van de werken

    De te behouden, alsook de verplicht nieuw aan te planten, bomen kunnen enkel nog gerooid worden na het bekomen van de nodige vergunningen. 

    Het vrijstellingsbesluit komt te vervallen voor de te behouden en verplicht aan te planten bomen.

Volgende links kunnen een hulp zijn in het vinden van de juiste boomsoorten:

- https://www.plantvanhier.be/plantengids

- https://www.ecopedia.be/bomenwijzer

Volgende links bevatten extra info met betrekking tot het beschermen van bomen op een werf:

- https://www.deboomdokter.be/bomen-beschermen/

- https://www.vvog.info/publicaties/beschermen-van-bomen

Het plantseizoen loopt van 15 september tot en met 15 mei.”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. Indien de voorziene beplanting zoals aangegeven op het beplantingsplan en de bijhorende lijst, voldoet aan de voorwaarden, mag deze uiteraard aangehouden worden.

Advies Droogzuiging

Niet van toepassing

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Stedenbouwkundig Advies

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden. 

Milieu Advies

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de uitbating in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, mits het opleggen van voorwaarden. 

Dit voor volgende rubrieken:

 Zodat de ingedeelde inrichting of activiteit voortaan omvat:

 
De vergunningsduur kan verleend worden voor onbepaalde duur.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Om hinder op vlak van o.a. de waterhuishouding te voorkomen, moeten volgende voorwaarden worden opgelegd:

o    De ophoging van het bodemreliëf wordt slechts toegelaten tot op max. 30cm boven het straatniveau.

o    De ophoging van het bodemreliëf mag max. tot de achterste grens van de parkeerzone uitgevoerd worden. Voorbij deze afstand moet het bestaande terreinniveau behouden blijven.

o     De voorziene ophoging van de zone achteraan mag niet doorgevoerd worden omwille van de kans op wateroverlast voor aangrenzenden en de eigen bebouwing. De bestaande ruimte voor water dient behouden te blijven.

o    De ophoging van de tuinzone achteraan, in het agrarisch gebied en binnen pluviaal overstromingsgebied, wordt niet toegestaan omdat deze op natuurlijke wijze voor opvang van overtollig hemelwater zorgt en de ophoging kan leiden tot problemen voor omliggende terreinen of de gebouwen van de aanvraag zelf. De bestaande ruimte voor water dient aldus behouden te blijven.

o    Een strook van 1 m langsheen de perceelsgrenzen mag nooit hoger worden gebracht dan het niveau van de aanpalende percelen.

•    Het advies van De Watergroep moet gevolgd worden.

•    Het advies van de dienst facilitair management moet gevolgd worden.

Bewijs van de aanplant moet aangeleverd worden aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk 6 maanden na beeïndiging van de bouwwerken.

•    Het advies van de dienst patrimonium moet gevolgd worden.

•    Het advies van Fluvius moet gevolgd worden.

•    Het advies van de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie, moet gevolgd worden.

•    Het advies van Inter moet gevolgd worden.

•    Het advies van het departement landbouw en visserij dient gevolgd te worden.

•    De reclamezuil in de voortuin dient verplaatst te worden tot tegen de achtergrens van de parkeerplaatsen, m.a.w. de voorzijde op 3,12m afstand tot de voorste perceelgrens. Dit is nodig om de veiligheid bij het uitrijden te verhogen.

Bijzondere milieuvoorwaarde

•    De van toepassing zijnde algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II moeten worden nageleefd.

•    Indien het geluid van de warmtepompen in dergelijke mate storend is dat dit een probleem vormt, moeten bijkomende geluidsisolerende en trillingsdempende maatregelen genomen worden.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00196
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023106954

De aanvraag, ingediend door APOTHEEK ANN DAMS BVBA gevestigd te Oppelsenweg 56 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 30/09/2023 en op 15/12/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Herestraat 186 en 188, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nrs. 582/2 Z en 582/2 C2.

De aanvraag gaat over het bouwen van een apotheek met een wooneenheid en de aanleg van het terrein met parkeergelegenheid.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1212.E.874.2 goedgekeurd op 2 augustus 2016, het betreft lot 1.

Men vraagt volgende (beperkte) afwijkingen volgens art. 4.4.1 van de VCRO:
• In art. 2.1.C van de voorschriften van omgevingsvergunning 1212.E.874.2\01 staat dat de bouwdiepte van het gelijkvloers inclusief uitkragende luifels, geveldelen, … maximaal 16,5 meter mag bedragen. Ten gevolge van de uitkragende delen van de verdieping bedraagt de bouwdiepte van het gelijkvloers in de aanvraag 17,25 meter.
• In art. 2.1.C van de voorschriften van omgevingsvergunning 1212.E.874.2\01 staat dat de bouwterreinindex niet meer dan 22% mag bedragen. In de aanvraag wordt een bouwterreinindex van ongeveer 25% gevraagd.
•  In art. 3.2 van de voorschriften van omgevingsvergunning 1212.E.874.2\01 staat dat de inrit aan de rooilijn slechts 3 meter breed mag zijn. In de aanvraag bedraagt de breedte 4 meter.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

 Volgende dossiers zijn relevant:
• Omgevingsvergunning 1212.E.874.2\01 voor het bijstellen van de verkavelingsvoorschriften van lot 1 goedgekeurd op 13/06/2023.
• Stedenbouwkundige vergunning (1951/00016) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 09/04/1951.
• Stedenbouwkundige vergunning (1965/00183) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 31/01/1966.
• Stedenbouwkundige vergunning (2001/08843) voor het slopen van een loods. - goedgekeurd op 25/02/2002.
• Verkavelingsvergunning (1212.E.874.2) voor het opdelen in 4 loten waarvan 3 voor open bebouwing en een reststrook - goedgekeurd op 02/08/2016.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

 Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich langs de Oppelsenweg en aan het kruispunt van de Herestraat met de Maexhofweg, drie gemeentewegen in het midden van de gemeente Zonhoven.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen een- en meergezinswoningen, gelegen in woongebied met achterliggend woonuitbreidings- en natuurgebied. De bebouwing bestaat uit voornamelijk twee bouwlagen onder zowel hellende als platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.
Het perceel is onbebouwd en is begroeid met een bos en voorzien van een omheining van weipalen met draad.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een apotheek met overnachtingsmogelijkheden voor de apotheker van wacht en het aanleggen van het terrein met parkeerplaatsen.
Het gebouw bevindt zich hoofdzakelijk binnen zone 2 van lot 1 van de verkaveling en wordt ingeplant op een afstand van tenminste 16,6 meter van de as van de Oppelsenweg en 12,45 meter van de as van de Herestraat.
Door de overkragende delen ter hoogte van de voorgevel bedraagt de bouwdiepte van zowel het gelijkvloers als van de verdieping 17,25 meter.

De minimale afstand tot de zijdelingse perceelsgrenzen bedraagt 3,6 meter.
De dakrandhoogte bedraagt 8,14 meter ten opzichte van het maaiveld.
De vloeroppervlakte die voor de apotheek gebruikt wordt bedraagt 317,42m². De vloerterreinindex bedraagt 37%, de bouwterreinindex bedraagt 25% en de groenterreinindex bedraagt 44%.
Het pand overschrijdt lokaal de zonegrenzen door zwevende elementen van de verdieping; in zone 1 van het verkavelingsplan met een oppervlakte van ongeveer 9,67 m² en in zone 3 met een totale oppervlakte van ongeveer 11,6 m².

De parkeergelegenheid en toegang tot het pand worden voorzien binnen zone 1, zone 2, zone 3 en zone 4, uitgevoerd in respectievelijk grasdallen en halfverharding, en omzoomd met een groenbuffer met een breedte van tenminste 0,6 meter.  Langs de perceelsgrenzen bedraagt de groenbuffer tenminste 1 meter.  Er worden 10 parkeerplaatsen voorzien waarvan 1 voor personen met een handicap en daarnaast is er een fietsenstalling voor 8 fietsen.

De toegang tot het perceel gebeurt via zone 4 en enkel via de Maexhofweg.  Deze zone wordt met een meter verschoven in noordelijke richting ten behoeve van de groenbuffer die een hoogte krijgt van 2 meter.  De breedte van de inrit bedraagt 4 meter ter hoogte van de rooilijn.
Inpandig wordt er een tuinberging voorzien met een oppervlakte van 2,57m².
Het gebouw wordt opgetrokken uit grijs genuanceerde baksteen en witte gevelpleister. Het buitenschrijnwerk en het dakrandprofiel bestaan uit zwart aluminium.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 25 december 2023 t.e.m. 23 januari 2024.

5.    ADVIEZEN

Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst facilitair management
• dienst lokale economie
• dienst mobiliteit
• Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie
• Inter
• Agentschap voor Natuur en Bos
• Fluvius

6.    PROJECT-MER

Het project komt voor op bijlage III van het project-m.e.r.-besluit, nl. rubriek 10b – stadsontwikkelingsprojecten. Daarom moet een project-m.e.r. opgemaakt worden, tenzij de initiatiefnemer via een project-m.e.r.-screeningsnota kan aantonen dat het project geen aanzienlijke milieueffecten zal veroorzaken.
Er werd een project-m.e.r.-screeningsnota bij de aanvraag gevoegd. De effecten op milieu en omgeving werden voldoende omschreven en uit de nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Herestraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
Wat betreft de toegang van personen met een functiebeperking tot voor het publiek toegankelijke onroerende goederen werd d.d. 30/03/2023 een gunstig advies verleend door Inter Vlaanderen.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Toegankelijkheid

De aanvraag valt onder de toepassing van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 en latere wijzigingen, tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Dit besluit trad in werking op 1 maart 2010.
Om die reden werd advies gevraagd aan Inter Vlaanderen.  Op 29/02/2024 werd er door Inter Vlaanderen een gunstig advies verleend.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen. Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte apotheek met een horizontale dakoppervlakte van 407,91 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10000 liter en recuperatie van het hemelwater voor 3 toiletten en een buitenkraan. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. 
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m² en het goed zich niet in een beschermde archeologische site en ook niet in een vastgestelde archeologische zone bevindt.

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet grotendeels aan de voorschriften van de verkaveling. Er worden afwijkingen gevraagd volgens art. 4.4.1 van de VCRO. Gezien de voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen, met uitzondering van de gevraagde afwijkingen:

Er wordt een afwijking aangevraagd voor de toegelaten maximale bouwdiepte van het gelijkvloers die 17,25 meter bedraagt.  Aangezien de afwijking het gevolg is van de overkragende delen van de verdieping, het een afwijking van de afmeting betreft, slechts 4,5% bedraagt en bijgevolg als beperkt kan beschouwd worden, is deze aanvaardbaar.  Er wordt ook een afwijking gevraagd betreffende de bouwterreinindex.  Ook hier betreft het een afwijking inzake afmetingen.  Gezien de afwijking als beperkt beschouwd kan worden (ong. 13,6%) en het project voldoet aan de vloerterreinindex en daarenboven aanzienlijk voldoet aan de minimale groenterreinindex is dit aanvaardbaar.  Tenslotte wordt er een afwijking aangevraagd van de maximaal toegelaten breedte van de inrit ter hoogte van de rooilijn.  Een breedte van 4 meter is aanvaardbaar gezien er onmiddellijk voorbij de inrit een parkeerplaats voorzien is en deze breedte noodzakelijk is om deze parkeerplaats toegankelijk te maken.

De wooneenheid op de eerste verdieping creëert voldoende gebruiksgenot voor de inslapende apotheker. De footprint (geheel van bebouwing en verharding) op het perceel voldoet aan de normen die de gemeente Zonhoven nastreeft.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

•    Het advies van Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie d.d. 13 maart 2024 is gedeeltelijk voorwaardelijk gunstig. Het eerste advies van de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg dd. 3/02/2024 blijft van toepassing.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van Inter d.d. 29 februari 2024 is gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.

•    Het advies van Agentschap voor Natuur en Bos  werd niet ontvangen binnen de termijn. Het advies wordt geacht stilzwijgend gunstig te zijn. 

•    Het advies van Fluvius d.d. 27 december 2023 is voorwaardelijk gunstig.

De gevraagde elektrische vermogens en het gevraagde gasdebiet van het appartement mogen de gebruikte standaardwaarden niet overschrijden.  Indien dit wel het geval is kan een netversterking of distributiecabine noodzakelijk zijn. Het tellerlokaal en gasmeterlokaal dienen te voldoen aan de algemene richtlijnen en technische vereisten. Het perceel dient aangesloten te worden op het gemengde riolering ter hoogte van de Oppelsenweg. De keuring dient uitgevoerd te worden door door Fluvius erkende keurders.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 23 januari 2024 is voorwaardelijk gunstig.

Aanplanten van 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstambomen, waarvan minstens 1 in de voortuin. 
De aan te planten bomen zijn hoogstambomen van minstens 2de grootte en worden aangeplant in een maat niet kleiner dan 14/16.
De bomen dienen aangeplant te worden in het eerste plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken.
Conform de eerder afgeleverde verkavelingsvergunning moet de rij hoogstammige eiken die een groot deel van het perceel omzomen geïntegreerd worden in het project. 
Tijdens de uitvoer van de werken dient de bouwheer en/of aannemer de nodige maatregelen te nemen om de te behouden bomen maximaal te beschermen. Dit laatste houdt minstens volgende in:    
o    Geen verkeer binnen de kruinprojectie, indien dit onmogelijk is, dienen er maatregelen genomen te worden om het verdichten van de ondergrond te vermijden.
o    Geen materialen stapelen binnen de kruinprojectie
o    Stam beschermen tegen mogelijke schade ten gevolge van de werken
De te behouden, alsook de verplicht nieuw aan te planten, bomen kunnen enkel nog gerooid worden na het bekomen van de nodige vergunningen. Het vrijstellingsbesluit komt te vervallen voor de te behouden en verplicht aan te planten bomen.
Volgende linken kunnen een hulp zijn in het vinden van de juiste boomsoorten:
o    https://www.plantvanhier.be/plantengids
o    https://www.ecopedia.be/bomenwijzer

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

•    Het advies van dienst lokale economie  werd niet ontvangen binnen de termijn. Het advies wordt geacht stilzwijgend gunstig te zijn.

•    Het advies van dienst mobiliteit d.d. 22 januari 2024 is voorwaardelijk gunstig.

De aanwezigheid van een fietsenstalling nabij de ingang is positief. Gelijkgrondse fietsvoorzieningen bieden het meeste comfort voor de fietser: als basisvorm wordt de fietsbeugel met tussenbuis aanbevolen.  Voor de maatvoering van de beugels, tussen de beugels, en de breedte van het gangpad wordt verwezen naar de aanbevelingen uit het vademecum fietsvoorzieningen. Het voorzien van een stallingsplaats voor buitenmaatse fietsen wordt aanbevolen.
De aanbevolen afmetingen voor haakse parkeerplaatsen zijn 2,5 m breedte en 5m diepte. Op het plan voldoen de parkeerplaatsen nr 9 en 10 hieraan. De plaatsen met nr 1 t.e.m. 6 hebben een breedte van 2,4 m. Op het plan zijn 10 parkeerplaatsen genummerd en 1 bijkomende plaats niet genummerd. De functie hiervan is onduidelijk. De afmetingen voor de parkeerplaatsen voor personen met een handicap worden gerespecteerd (3 tot 3,5m breedte en 5m diepte). Volgens de aanbevelingen (toegankelijkheid publieke gebouwen en vademecum duurzaam parkeerbeleid) is voor 1 tot 100 parkeerplaatsen 6% aangepast en voorbehouden. Voor deze ontwikkeling betekent dit 1 plaats. 
De toegang tot de parking bevindt zich op het kruispunt Maexhofweg/Herestraat. Dit is niet wenselijk in functie van de verkeersveiligheid. Er dient bekeken te worden of deze oostwaarts uitgebogen kan worden zodat het kruispunt niet geblokkeerd raakt door afslaande voertuigen.
De toegang tot de parking dient oostwaarts verschoven te worden zodat het kruispunt Maexhofweg/Herestraat niet geblokkeerd raakt bij het inrijden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarden
• Conform de voorwaarde uit omgevingsvergunning 1212.E.874.2\01 dient ook de groenbuffer ter hoogte van de perceelsgrens met lot 4 een visuele hoogte te hebben van 2 meter.
• Het advies van de dienst facilitair management moet gevolgd worden:
Aanplanten van 4 streekeigen en/of klimaat robuuste hoogstambomen, waarvan minstens 1 in de voortuin.
De aan te planten bomen zijn hoogstambomen van minstens 2de grootte en worden aangeplant in een maat niet kleiner dan 14/16.
De bomen dienen aangeplant te worden in het eerste plantseizoen volgend op het beëindigen van de bouwwerken.
Conform de eerder afgeleverde verkavelingsvergunning moet de rij hoogstammige eiken die een groot deel van het perceel omzomen geïntegreerd worden in het project.
Tijdens de uitvoer van de werken dient de bouwheer en/of aannemer de nodige maatregelen te nemen om de te behouden bomen maximaal te beschermen. Dit laatste houdt minstens volgende in:
  * Geen verkeer binnen de kruinprojectie, indien dit onmogelijk is, dienen er maatregelen genomen te worden om het verdichten van de ondergrond te vermijden.
  * Geen materialen stapelen binnen de kruinprojectie
  * Stam beschermen tegen mogelijke schade ten gevolge van de werken
De te behouden, alsook de verplicht nieuw aan te planten, bomen kunnen enkel nog gerooid worden na het bekomen van de nodige vergunningen. Het vrijstellingsbesluit komt te vervallen voor de te behouden en verplicht aan te planten bomen.
Volgende linken kunnen een hulp zijn in het vinden van de juiste boomsoorten:
  * https://www.plantvanhier.be/plantengids
  * https://www.ecopedia.be/bomenwijzer
Bewijs van de aanplant moet aangeleverd worden aan de dienst vergunningen en handhaving, uiterlijk het eerste plantseizoen volgend op de uitvoering van de werken.
• Het advies van de dienst mobiliteit moet gevolgd worden:
De aanwezigheid van een fietsenstalling nabij de ingang is positief. Gelijkgrondse fietsvoorzieningen bieden het meeste comfort voor de fietser: als basisvorm wordt de fietsbeugel met tussenbuis aanbevolen. Voor de maatvoering van de beugels, tussen de beugels, en de breedte van het gangpad wordt verwezen naar de aanbevelingen uit het vademecum fietsvoorzieningen. Het voorzien van een stallingsplaats voor buitenmaatse fietsen wordt aanbevolen.
De aanbevolen afmetingen voor haakse parkeerplaatsen zijn 2,5 m breedte en 5m diepte. Op het plan voldoen de parkeerplaatsen nr 9 en 10 hieraan. De plaatsen met nr 1 t.e.m. 6 hebben een breedte van 2,4 m. Op het plan zijn 10 parkeerplaatsen genummerd en 1 bijkomende plaats niet genummerd. De functie hiervan is onduidelijk. De afmetingen voor de parkeerplaatsen voor personen met een handicap worden gerespecteerd (3 tot 3,5m breedte en 5m diepte). Volgens de aanbevelingen (toegankelijkheid publieke gebouwen en vademecum duurzaam parkeerbeleid) is voor 1 tot 100 parkeerplaatsen 6% aangepast en voorbehouden. Voor deze ontwikkeling betekent dit 1 plaats.
De toegang tot de parking bevindt zich op het kruispunt Maexhofweg/Herestraat. Dit is niet wenselijk in functie van de verkeersveiligheid. De toegang tot de parking dient oostwaarts verschoven te worden zodat het kruispunt Maexhofweg/Herestraat niet geblokkeerd raakt bij het inrijden.
• Het advies van Fluvius moet gevolgd worden.
• Het advies van de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie, moet gevolgd worden.
• Het advies van Inter moet gevolgd worden.

Het Vlaams Energiebedrijf heeft een raamovereenkomst lopende voor energieprestatiecertificaten. 

Bij bestelling zal de opdracht worden uitgevoerd door een erkend studiebureau. De opgegeven prijzen zijn deze zoals bedongen in de raamovereenkomst met het studiebureau. Door afname van de raamovereenkomst zijn alle modaliteiten van deze raamovereenkomst van toepassing op de opdracht.

De opdrachtnemer zal contact opnemen voor het inplannen van een plaatsbezoek. Tijdens dit plaatsbezoek zal de opdrachtnemer de benodigde zaken nakijken om een energieprestatiecertificaat te kunnen opmaken. Om dit vlot te laten verlopen, wordt gevraagd om alle benodigde gegevens op voorhand te bezorgen via het Energie-Efficiëntieportaal of ter beschikking te stellen tijdens het plaatsbezoek.

Na het plaatsbezoek zal het studiebureau eerst een proefcertificaat opladen, binnen de 15 werkdagen na het plaatsbezoek. Er zijn dan 3 werkdagen om hierop opmerkingen door te sturen of akkoord te gaan met het proefcertificaat. Indien geen opmerkingen werden doorgegeven na 3 werkdagen, zal het studiebureau het finale certificaat opladen en u eveneens een ondertekende versie op papier toesturen. Een eenvoudig 3D-model wordt eveneens ter beschikking gesteld via het Energieefficiëntieportaal.

Naast de prijs voor de uitvoering van de opdracht wordt tevens een kostendekkende vergoeding aangerekend door het VEB voor haar dienstverlening. Deze omvat o.a. het ter beschikking stellen van de raamovereenkomst en kwaliteitsopvolging van de opdrachten en het ter beschikking stellen van het Energie-Efficiëntieportaal voor het opvolgen van de opdrachten.

Als de energiedeskundige van het studiebureau tijdens het plaatsbezoek merkt dat het type EPC of BVO afwijkt van diegene vermeld bij aanvang van de opdracht, bestaat de mogelijkheid dat de kostprijs van het energieprestatiecertificaat wijzigt. Daarom geven we ter info de prijzen mee van de types EPC en BVO. Indien een dergelijke afwijking wordt vastgesteld tijdens het plaatsbezoek van de energiedeskundige, zal de nieuwe kostprijs worden meegedeeld via het Energie-Efficiëntieportaal.

De opdrachten zijn opgenomen in Bijlage ‘Lijst_Zonhoven_EPC.xlsx’, die door Gemeente Zonhoven aan VEB werd overgemaakt en die integraal deel uitmaakt van de huidige Bijzondere Voorwaarden. Indien er in de looptijd van de deelopdracht bepaalde gebouwen zouden wegvallen of bijkomen (bijvoorbeeld door verkoop of aankoop), maakt Gemeente Zonhoven dit rechtstreeks kenbaar aan Freestone NV.

Gezien het groot aantal gebouwen wordt afgeweken van de in het bestek voorziene termijnen, in plaats hiervan wordt voor deze deelopdracht een (initiële) uitvoeringstermijn van 3 maanden voorzien. Dit werd reeds met Freestone NV afgesproken. Indien een langere uitvoeringstermijn nodig zou blijken dient gemeente Zonhoven dit rechtstreeks met Freestone NV overeen te komen en dit vervolgens ook aan VEB kenbaar te maken.

Er wordt voorgesteld om bij de deelopdracht perceel 4 (niet-residentieel) in te stappen.

Het volledige rapport opgemaakt door Agentschap Binnenlands Bestuur, met data tot 20 maart 2024. (in bijlage)

Aanvullende cijfers, grafieken en kaarten vanuit provincies.incijfers.be. (in bijlage)

Het klimaat en energie rapport vanuit provincies.incijfers.be met data tot 2021. (in bijlage)

Algemeen

De gemeente Zonhoven ondertekende in 2019 het Burgemeestersconvenant (COM) mitigatie en adaptatie.

Zowel het totale verbruik als de totale CO₂-uitstoot zit voor Zonhoven voor 2021 niet meer in een dalende lijn. Voor 2020 hadden we een daling (-0,6%) van de totale CO₂-uitstoot. In 2021 merken we opnieuw een stijging van 2,3% sinds 2011. Het doel is om tegen 2030 een daling van 40% ten opzichte van 2011 te realiseren. Voor de sectoren tertiair, industrie en landbouw is er een sterke stijging van de CO₂-uitstoot merkbaar. De sector met de grootste daling in de CO₂-uitstoot is het openbaar vervoer. De sectoren waar het meeste winst te boeken is, zijn particulier en commercieel vervoer, de industrie en de huishoudens. Het elektriciteitsverbruik per huishouden ligt in Zonhoven gemiddeld gezien hoger dan in een gemiddelde Limburgse gemeente. 

Als we naar de gemeentelijke gebouwen kijken daalde ons primair energiegebruik met 14,84% ten opzichte van het referentiejaar 2019. Ook onze CO₂-uitstoot daalde met 31,53% ten opzichte van het referentiejaar 2019. Dit wil zeggen dat we voor beide parameters al over de helft zitten van de doelstellingen voor het Lokaal energie- en klimaatpact.  In het kader van de ondertekeningen van de COM moeten we voor beide parameters tegen 2030 een daling van 40% realiseren.

We hebben momenteel een verLEDdingsgraad van 52,03%. We gaan de doelstelling tegen 2030 behalen. Ook hier hadden we in het kader van de COM een daling van het energieverbruik van 40% vooropgesteld. Met enkel de verLEDding zal dit niet lukken. Hier gaan bijkomende inspanningen geleverd moeten worden. De openbare verlichting is verantwoordelijk voor 0,2% van de totale CO₂-emissie op het grondgebied.

Zonhoven voerde geen heffing in op hernieuwbare energie-installaties en bestaande, zoals de heffing op pylonen van windmolens. En voerde geen nieuwe heffingen in, zoals op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA.

Zonhoven heeft geen lokaal warmtebeleidsplan en geen lokaal sloopbeleidsplan. Dit is wel noodzakelijk tegen 2030.

Laten we een boom opzetten: Vergroening

Sinds 2021 hebben we 1578 extra bomen aangeplant (7,29%), 188 meter haag aangeplant (1,74%) en zijn er 17 natuurgroenperken (78,51%) bijgekomen. De bebossingsacties mogen niet meegeteld worden voor de extra bomen. Volgens de bodembedekkingskaart is 33,1% van de gemeente bedekt met bomen, is 17,6% van de gemeente groen in landbouwgebruik en 25,2% grassen en struiken niet landbouw. We kunnen stellen dat we een groene gemeente zijn. Maar er is zeker nog ruimte voor bijkomend groen en vergroening. Met de geplande wegeniswerken met gescheiden fietspaden (Elstrekenweg, Grote Hemmenweg en Blikveldweg) gaan er heel wat kilometers haag bijkomen. Bestaande perken en groene pleinen worden onder de loep genomen om bijkomende vergroening/aanplant bomen en hagen te verwezenlijken. Ook onze onthardingsprojecten zorgen voor bijkomend groen. Daarnaast kunnen we ook inzetten op groene gevels. Dit kan zowel bij het eigen patrimonium als bij bedrijven of particulieren. Burgers kunnen ons ook helpen met het behalen van deze doelstellingen door hun inspanningen te registreren op de website www.groenblauwpeil.be tot op heden heeft nog geen enkele burger dit gedaan.

Verrijk je wijk: Renovatie en hernieuwbare energie

Sinds 2018 daalde zowel het primaire energieverbruik als de CO₂-uitstoot van de huishoudens. In 2021 is opnieuw een stijging van het primair energieverbruik merkbaar. Ten opzichte van 2011 behalen we in Zonhoven nog steeds een daling van 6%. De stijging van het energieverbruik is voornamelijk het gevolg van het energieverbruik door fossiele brandstoffen (woningverwarming). Met de campagne 'Zonhoven Isoleert, doe jij mee?' hebben wij 47 collectief georganiseerde energiebesparende renovaties gerealiseerd. Dit project is einde 2023 gestopt. In kader van dit project werden sinds 2019 een 576 huisbezoeken uitgevoerd. Sinds de start van deze campagne stijgt het aantal uitbetaalde subsidies in de gemeente opnieuw. Dakisolatie (313) en hoogrendementsglas (292) zijn de meest uitbetaalde subsidies gevolgd door muurisolatie (224) en vloerisolatie (82). Het aantal uitbetaalde premies voor dakisolatie voor de laatste 5 jaar ligt lager dan in een gemiddelde Limburgse gemeente. Voor muurisolatie en vloerisolatie ligt het iets hoger. Op 19 maart startte het project collectieve wijkrenovatie in Termolen. Hier krijgen 126 huishoudens de mogelijkheid om een intensief begeleidingstraject op te starten om hun woning te renoveren. De wijkdag die hieraan gekoppeld is telt mee als een klimaattafel. Daarnaast hebben we nog enkele infomarkten gehad die zouden kunnen meetellen als klimaattafel.

De productie van hernieuwbare elektriciteit in de gemeente blijft stijgen. In 2021 werd er ongeveer 15.500 MWh elektriciteit geproduceerd met behulp van zonnepanelen. Dit komt overeen met 14,9% van het totale elektriciteitsverbruik in de gemeente. Andere hernieuwbare elektriciteitsproductie zoals windmolens zijn er in de gemeente niet. Uit de windstudie van de provincie Limburg is gebleken dat er geen geschikte locaties voor windmolens zijn in de gemeente.

De benuttingsgraad van de daken voor zonnepanelen in Zonhoven ligt hoger dan in een gemiddelde Limburgse gemeente. Momenteel wordt 10,7% van het zonnepotentieel van de daken benut. De uitbetaalde premies voor zonneboilers over 5 jaar bekeken ligt voor Zonhoven veel hoger dan een gemiddelde Limburgse gemeente.

In het kader van dit pact moet in de gemeente coöperatieve/participatieve hernieuwbare energieprojecten opgestart en gerealiseerd worden voor 2030. Dit met een totaal vermogen van 779,51kWp. Dit kan door zelf een dergelijk project te initialiseren of een dak aan te bieden of door andere organisaties (scholen, woonzorgcentra, bedrijven, ...) aan te zetten om een dergelijk project op te starten. Op volgende gemeentelijke gebouwen liggen momenteel al zonnepanelen: Bibliotheek centrum, gemeentelijke werkplaatsen, evenementenhal Den Dijk, GC Tentakel, Uitpunt, SF De Brug en De Parel en het centraal gebouw van de Basvelden. De plaatsing van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis staat op de planning (najaar 2024). 

Elke buurt deelt en is duurzaam bereikbaar: Koolstofvrije (deel)mobiliteit

De CO₂-uitstoot door particulier en commercieel vervoer blijft in de gemeente toenemen. Er is een stijging van 4,9% ten opzichte van 2011. Het merendeel van deze uitstoot is afkomstig van het verkeer op de snelweg E314 gevolgd door het verkeer op de gewestwegen. Uit bevragingen in 2020 blijkt dat voor het woon-werkverkeer in Zonhoven het dominante vervoersmiddel nog steeds de wagen is met 74%. Het aantal busabonnementen van De Lijn zit opnieuw in stijgende lijn maar nog niet op het niveau van 2019. De CO₂-uitstoot voor openbaar vervoer is sinds 2011 met 23,4% gedaald.

De eerste elektrische deelwagen is in gebruik. Het gebruik door het gemeentepersoneel en de inwoners stijgt maar is nog niet optimaal. Sinds kort is een tweede deelwagen in de gemeente. Dit is een particuliere deelwagen. Tegen einde 2030 moeten we volgens het Lokaal energie- en klimaatpact 43 deelwagens in de gemeente hebben. Een deelwagen kan tot wel 10 auto's vervangen.

Momenteel hebben we 50 laadpunten in de gemeente. Het gaat hier over publieke en semipublieke laadpunten. Dit is 25,55% van de uiteindelijke doelstelling. We hebben nog 14 publiek toegankelijke laadpunten in aanvraag zitten bij Engie voor installatie in 2024. In de gemeente zijn momenteel 149 elektrische wagens ingeschreven en 767 hybride wagens. Het aantal benzinewagens blijft ook stijgen. Het aantal dieselwagens en wagens op LPG daalt. Het totaal aantal wagens ingeschreven in de gemeente blijft stijgen.

Het aantal geregistreerde speedpedelecs steeg de afgelopen jaren sterk. Momenteel zijn er 128 ingeschreven.

Vorig jaar zijn er verschillende wegeniswerk (Elstrekenweg en Grote Hemmenweg) waaraan vrijliggende fietspaden gekoppeld zijn, opgestart. Daarnaast is het wegenisproject Ballewijerweg in 2024 opgestart. Het gaat hier in totaal over ongeveer 9 km vrijliggende fietspaden. Andere gerealiseerde projecten ikv nieuwe of structureel opgewaardeerde fietspaden komen hiervoor niet in aanmerking. Tegen einde 2030 moeten we 21 km nieuwe of structureel opgewaardeerde fietspaden gerealiseerd hebben.

Water. Het nieuwe goud: Droogteproblematiek

17,7% van de totale oppervlakte van de gemeente was in 2022 verhard door gebouwen, wegen, parkeerterreinen en terrassen. De gemeente onderneemt verschillende acties in de strijd tegen de verharding. Met de uitgevoerde projecten sinds 2021 hebben we 16.829m² onthard. Dit is 77,72% van de uiteindelijke doelstelling. Toch blijkt uit de studie van de HOGent dat we 8 hectare per jaar bijkomend verharden (door de bouw van nieuwe gebouwen, wegenis bij verkavelingen, uitbreiding aan het bestaande patrimonium, ...). We hebben in 2023 voor het eerst deelgenomen aan de campagne Vlaams kampioenschap tegelwippen. Bij wegeniswerken wordt kritisch nagedacht over de aanleg van functionele verharding. We gaan voor de strikt noodzakelijke wegbreedte en de openbare berm worden steeds mee onthard.

Daarnaast hebben we in het verleden ook hard ingezet op de buffering van hemelwater. We hebben een goedgekeurd hemelwaterplan en bij wegeniswerken en heraanleg van perken en pleinen wordt de potentie voor de buffering van hemelwater steeds onderzocht. Door de Roosterbeek opnieuw open te leggen hebben we een bijkomende waterbuffering van 4.000 m³ hemelwater gerealiseerd. 

Nota dienst

Voor de realisatie van sommige doelstellingen zoals ontharding en natuurgroenperken zijn we goed bezig. Maar om al de vooropgestelde doelstellingen in het kader van het Lokaal energie- en klimaatpact en de Burgemeesterconvenant te realiseren gaan we nog verschillende stappen moeten zetten. 2030 is niet meer zo ver. Zo zijn we voor het Lokaal energie- en klimaatpact nog niet gestart met participatieve/coöperatieve hernieuwbare energieprojecten. Voor de doelstellingen aanplanten bomen, hagen en geveltuinen, deelwagens, fietspaden en hemelwateropvang gaan we een tandje mogen bijsteken. Ook moeten we een warmtebeleidsplan en een sloopbeleidsplan hebben voor het einde van 2030.

Belangrijk zijn de verschillende projecten om de doelstellingen te realiseren goed te overschouwen en alle collega's te betrekken. Voor sommige projecten is het belangrijk dat verschillende diensten samen werken of bepaalde onderdelen meenemen in de plannings- of aanbestedingsfase. Daarnaast is burgerparticipatie belangrijk. We gaan bijvoorbeeld de noodzakelijke 21.653 bomen niet allemaal op openbaar domein kunnen realiseren. We gaan samen moeten kijken hoe we hierop gaan inzetten. Ook bij de opmaak van de nieuwe meerjarenbegroting gaan we de realisatie van het Lokaal energie- en klimaatpact en de Burgemeesterconvenant voor ogen moeten houden en de nodige budgetten moeten voorzien.

 2020_GR_00046 - Aanvaarding tracé gemeenteweg - 1294.B.874.2 - Dethier Ontwikkeling nv - Achter De Hoven - Goedkeuring

Achter de Hoven is een gemeenteweg. De gemeente is wegbeheerder en verantwoordelijk voor het plaatsen van verkeerssignalisatie.

Buurtbewoners kaartten aan dat de gelijkgrondse berm in de straat Achter de Hoven gebruikt wordt om er te parkeren. Dit doet zich vnl. voor bij parkeerdruk (o.a. tijdens marktdagen). Omwille van de zachte berm is deze ondertussen veranderd in een modderpoel. Het ingezaaide gras is er verdwenen.

Parkeren op de gelijkgrondse berm is toegestaan binnen de bebouwde kom.  Een stilstaand of geparkeerd voertuig moet rechts t.o.v. zijn rijrichting worden opgesteld (artikel 23.1 van het KB 1/12/1975 algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg).

Inrijdend via de parking Dorpsplein is de straat doodlopend voor auto's. Bestuurders stellen zich dan ook regelmatig links op t.o.v. de rijrichting. Bij het wegrijden is er steeds een keerbeweging nodig. Hierdoor wordt ook de onverharde berm aan de overkant stuk gereden.

Er wordt gevraagd om bijkomende parkeerverbod signalisatie te plaatsen. 

Een parkeerverbod betekent dat het verboden is om langer stil te staan dan nodig voor het in- of uitstappen of voor het in- en uitladen. Dit wordt gesignaleerd met een verkeersbord E1 - parkeerverbod.

Een stilstaan- en  parkeerverbod betekent dat het verboden is om te parkeren en om iemand in- of uit te laten stappen of je auto in- of uit te laden. Dit wordt gesignaleerd met een verkeersbord E3 - stilstaan en parkeerverbod.

Advies dienst mobiliteit

Een parkeerverbod instellen is mogelijk mits goedkeuring van een algemeen reglement op de politie van het wegverkeer door de gemeenteraad. Het bestaande zone stilstaan en parkeerverbodsbord is niet correct en niet rechtsgeldig, geplaatst zonder advies in te winnen van de dienst mobiliteit, en ook niet goedgekeurd door de gemeenteraad via een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer.

Een parkeerverbod is ook van toepassing op bewoners en bezoekers. Stilstaan om iemand in- of uit te laten stappen of voor het in-en uitladen is bij een parkeerverbod wel mogelijk.

Er dient rekening gehouden te worden met toekomstige bouwprojecten op de aanliggende percelen. Zo is er momenteel een aanvraag lopende voor het bouwen van een meergezinswoning in de Dorpsstraat 41-43 met een ondergrondse parking met toegang via Achter de Hoven. Mogelijk zal dit bij de bouw  ook werfverkeer/leveringen ed. genereren op deze locatie/in deze berm. Het is dan ook niet wenselijk om in deze fase bijv. een aanplant van struiken te overwegen. 

Een parkeerverbodsbord met onderbord dient geplaatst te worden op 4 locaties, zowel aan de linker als rechterkant in de berm, bij het begin en einde van het parkeerverbod.

Handhaving is noodzakelijk.    

Verslag van de werkgroep verkeer die heeft plaatsgevonden op 14 maart 2024.

30 Dagen Minder Wagen helpt deelnemers om gewoonten te doorbreken en zich duurzamer te verplaatsen. Minder met de eigen wagen, meer te voet, met de fiets, het openbaar vervoer en deelsystemen. Doorheen de maand juni worden de werknemers gestimuleerd om het woon-werkverkeer minder met de eigen wagen te doen. Het is een campagne van het Netwerk Duurzame Mobiliteit in samenwerking met de onderzoeksgroep Mobilise VUB. De campagne kwam tot stand met de steun van het departement Mobiliteit en Openbare Werken. 

We willen vanuit de dienst welzijn, in samenwerking met HR, de personeelsleden stimuleren om vaker de fiets te nemen, te voet te komen of het openbaar vervoer te gebruiken om naar het werk te komen. Om hen te motiveren maken we er een wedstrijd van: wanneer ze een alternatief voor de wagen gebruiken vullen ze een digitaal formulier in om hun kilometers te registreren. De tussenstand wordt dagelijks weergeven op een website. Er zijn tussenstanden voor individuele prestaties maar ook voor teamprestaties. Zowel de afstand als het aantal dagen waarop men zich engageert wordt in acht genomen. Zo krijgt iedereen de kans, ongeacht hoe ver of dichtbij ze wonen, om hun prestaties te laten gelden. 

Op het einde van de maand organiseren we een kort slotmoment waarop we prijzen uitreiken. De prijzen gaan naar de persoon met de meest afgelegde kilometers, de persoon die de meeste dagen heeft deelgenomen, het team dat de meeste kilometers heeft afgelegd, het team dat de meeste dagen heeft deelgenomen en het team dat procentueel het meeste engagement vertoonde (aantal deelnemers/team, aantal dagen deelname...). 

Op deze manier hopen we de personeelsleden warm te maken om gedurende de maand juni deel te nemen en zo een gewoonte te creëren om vaker een alternatief voor de wagen te gebruiken voor woon-werkverkeer. 

Op de website geven ze allerlei redenen waarom autominderen goed is voor je lijf en hoofd. Dit onderbouwen ze met tal van wetenschappelijke onderzoeken die hebben plaatsgevonden in kader van meer fietsen of het openbaar vervoer gebruiken. De website is te raadplegen via: www.30dagenminderwagen.be 

We vragen voor deze actie een goedkeuring om het project onder het personeel uit te voeren. 

Collegebesluit van 20/202/2024: Dementievriendelijke gemeente. 

We roepen lokale overheden op om concrete acties te ondernemen rond lokaal inclusief beleid! | InclusieAmbassade

De InclusieAmbassade is een sociaal-culturele netwerkorganisatie die voluit streeft naar een inclusieve maatschappij. Samen met 4 partnerorganisaties (Centrum ZitStil, Sig, Sterkmakers in autisme, Gezin en Handicap) laten ze hun ideeën en de stem van mensen die hun beperking als een handicap ervaren, nog meer horen. 

Inclusie is volgens de InclusieAmbassade in de meeste steden en gemeenten nog geen reflex. Personeelsleden missen de juiste knowhow en de doelgroep wordt moeilijk bereikt. Daarom roept de InclusieAmbassade op tot concreet engagement om onze gemeente inclusiever te maken voor personen met een handicap. Dit kan door in te zetten op knowhow voor personeel en burgers door middel van sensibiliseren en opleidingen. Hier kan de link gelegd worden naar onze plannen i.k.v. het memorandum dementievriendelijke gemeente. 

Er kan contact opgenomen worden met de InclusieAmbassade wanneer er vragen zijn over inclusie of een specifieke handicap, wanneer we op zoek zijn naar een opleiding of vorming hieromtrent of wanneer we ideeën willen uitwerken in verband met inclusie. Daarnaast bieden ze kennis en inzichten aan met publicaties en via verschillende communicatietools. Ze proberen iedereen warm te maken voor een diverse samenleving. Ze doen nadenken en voeren actie om barrières weg te werken en proberen de gevolgen van beperking zo hoog mogelijk op de politieke agenda te plaatsen. 

Bij heel wat jongeren en jongvolwassen staat het mentaal welzijn onder druk.

Met de dienst welzijn willen we hier in de toekomst op inzetten. Er is interesse vanuit Diepenbeek, Herk-de-Stad, Alken en Hasselt om rond dit project rond te tafel te zitten. We willen focussen op de doelgroep 16 tot 25 jarigen.

Met het platform 'Onbespreekbaar' zouden we willen samenwerken voor dit project. 'Onbespreekbaar' is een podcast waarin gesproken wordt over mentale gezondheid. Met deze podcast bereiken Jef en Nicolas meer dan 7 miljoen mensen. Zie de website: Onbespreekbaar
Op 12/09/2023 hebben Jef en Nicolas gesproken in Jeugdhuis Nachtwacht over enkele thema's in kader van mentaal welbevinden. Dit event was uitverkocht. 

Voor mogelijke subsidiestromen voor ons project kunnen we een aanvraag doen bij Cera en Hart voor Limburg.

 Arktos is een Vlaams expertisecentrum voor kinderen en jongeren van 6 tot 25 jaar in kwetsbare situaties en personen met een beperking voor wie de aansluiting op school, werk en samenleving minder blijkt. Door hen met zichzelf en hun omgeving te verbinden wil Arktos hen versterken in hun talenten en vaardigheden, in alle levensdomeinen. Daarnaast ondersteunen ze ouders, scholen, partners en overheden bij het omkaderen van deze kinderen en jongeren. Ook in het beleid laten ze hun kritisch optimisme horen waar nodig of gewenst. 

Ook in Zonhoven is Arktos actief. Hieronder enkele cijfers van 2023: 

• 2 individuele begeleidingen binnen Naadloze Flexibele Trajecten (NAFT) 
• 1 klasbegeleiding binnen NAFT 
• 8 jongeren uit Zonhoven komen naar OverKop Hasselt 
• 3 jongeren uit Zonhoven komen naar OverKop² Hasselt (arbeidsmarktparticipatie van 16- tot 30-jarigen)

Arktos vernieuwt hun engagement als partner van Huis van het Kind Zonhoven en zal voortaan vertegenwoordigd worden op de netwerkmoment van Huis van het Kind Zonhoven. 

Voor meer info over Arktos kan de website geraadpleegd worden via https://arktos.be/nl/home .

In overeenstemming met de bepalingen uit de codex politieverordeningen van toepassing op het grondgebied van de gemeente Zonhoven, dient elke horecazaak in het bezit te zijn van een uitbatingsvergunning. Deze vergunning wordt verleend door het college van burgemeester en schepenen en geeft de uitbater het recht een horecazaak uit te baten op het aangeduide adres.

Er werd een aanvraag ingediend voor een uitbating horeca, met inbegrip van een drankvergunning, door Christophe Vanhove voor een zaak gelegen te Zonhoven, Stationsstraat 22.

Alle noodzakelijk documenten werden ingediend en het administratief onderzoek werd met succes voltooid. Er werd eveneens tegemoet gekomen aan de bijkomende voorwaarden zoals bedoel in de codex politieverordeningen.

Dit betreft concreet:

• Moraliteitsonderzoek;

De ambtenaren behorende tot de politiezone LRH geven een positieve beoordeling wat betreft het onderzoek naar gerechtelijke en politionele antecedenten van de uitbater;

• Brandveiligheidsonderzoek;

Een brandweerattest A werd afgeleverd op 01-03-2022 door de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg;

• Onderzoek naar vestigingsformaliteiten;

De uitbaters voldoen aan de vestigingsformaliteiten en beschikt over de vergunningen/attesten die wettelijk voorgeschreven zijn.

• Onderzoek naar omgevingsvergunning;

Het goed beschikt over een functie dat exploitatie van horeca toelaat.

• Onderzoek naar drankvergunning.

In overeenstemming met de bepalingen van de codex politieverordeningen betreft dit een gunstig resultaat.

Er werd geen bijkomend onderzoek verricht.

Op basis van de bevindingen uit het onderzoek, wordt voorgesteld dat het college van burgemeester en schepenen een uitbatingsvergunning verleent aan Christophe Vanhove voor de horecazaak Huize Hove gelegen te Zonhoven, Stationsstraat 22.

Het buitengewoon onderhoud van 2023 werd vorig jaar goedgekeurd en gepubliceerd. Hierin nam de aanpak van de Opheldingsweg een groot deel in. Tussen de publicatie van het bestek van 2023 en de gunning zijn er bepaalde onderdelen uit het onderhoud weggevallen, waaronder de aanpak van de Opheldingsweg, die nu samen met Fluvius in een rioleringsproject wordt uitgevoerd. Omdat een dergelijk groot gedeelte wegviel, werd besloten om het onderhoud van 2023 niet te gunnen.

Het opzet is om een nieuw onderhoudsdossier op te starten en opnieuw te publiceren.

Heel wat straten in Zonhoven zijn in mindere staat en dienen onderhouden te worden. De werken gaan in hoofdzaak over het herstellen van gaten in de weg met warme asfalt.

De lijst met voorgestelde met corresponderende raming straten is de volgende:

De totale geraamde kost voor het buitengewoon onderhoud wegenis bedraagt € 334.401,00 inclusief BTW.

Binnen het MJP000403 is er een budget beschikbaar van € 293.076,59. Hier moeten nog een aantal kosten vanaf, die nog niet zijn opgenomen in het totaal. Het gaat om volgende kosten: € 28.132,50 inclusief BTW voor de asfaltherstelling van de Ballewijerweg door de firma Hoogmartens en € 28.597,75 inclusief BTW voor de aanleg van het pad tussen de Lettermolen en de Kapelbergweg (raming). Worden deze bedragen meegerekend, ontstaat er een tekort van € 98.054,66 (zie onderstaand financieel kader).

Aangezien er onvoldoende budget beschikbaar is op het voorziene meerjarenplannummer, zijn er twee opties:

• Een budgetverschuiving van een ander meerjarenplannummer (investeringskrediet) van de dienst Patrimonium naar MJP000403.
• Een uitstel van het periodiek onderhoud van een aantal straten naar een volgend onderhoud wegenis.

Voorstel: er wordt voorgesteld een budget van € 150.000 te verschuiven van MJP000384 (project Schutenseweg) naar MJP000403, gezien bovenvermelde bedragen ramingen zijn. Bij de herziening van de meerjarenplan dient dit verschoven budget opnieuw aangevuld te worden op MJP000384. 

Het pad tussen de school de Lettermolen en de Kapelbergweg is momenteel uitgevoerd in asfalt. Op diverse plaatsen is het asfalt gescheurd en opgestoten door de aanwezigheid van de boomwortels langsheen het pad. De algehele staat van het pad is ondermaats en zorgt voor onveilige situaties voor de schoolgaande kinderen.

Er werd prijs gevraagd aan een aantal lokale aannemers van klinkerwerken om de werken uit te laten voeren. De Backer was de laagste inschrijver, maar de hoeveelheid werken was te laag ingeschat. De werken werden opgeschort in de tussentijd en er werd middels een plaatsbezoek de juiste omvang van de werken bepaald. Ook werd samen met Facilitair Management de werken besproken die in eigen beheer kunnen worden uitgevoerd. Er werd overeengekomen dat de dienst civiele werken de opbraak van de bestaande asfalt op zich neemt. De breedte van het nieuwe pad wordt 2 meter breed op dezelfde locatie als het huidige pad. Op basis van deze randvoorwaarden werd een raming opgesteld van de werken. Deze bedraagt € 23.634,50 ex BTW + € 4963.25 BTW = € 28.597,75 BTW inclusief.

Prijsopgave van 28 februari 2024 van Het Mekkertje (Jeroen Wellens en Nele Albergs).

Naar analogie met voorgaande jaren wenst de dienst facilitair management verschillende locaties in Zonhoven te laten begrazen door schapen.

Er werd bij enkele herders een offerte opgevraagd, namelijk bij:

• Sonnisheide;
• Vzw Kemp;
• Stijn Briers;
• Het Mekkertje (Jeroen Wellens en Nele Albergs).

Volgende offertes hebben we ontvangen:

• Het Mekkertje (Jeroen Wellens en Nele Albergs): € 3.136,93 incl. btw per maand of € 25.095,44 incl. btw voor de gehele periode van acht maanden (mei -> december).

Er wordt voorgesteld om de opdracht te gunnen aan Het Mekkertje, zaakvoerders Jeroen Wellens en Nele Albergs, Sint-Kwintensheideweg 17 te Zonhoven, daar zij de enige en bijgevolg ook de meest voordelige bieder zijn.

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00238
Referentie omgevingsloket: OMV_2023121260

De aanvraag, ingediend door mevrouw Katelijne Denecker wonende te Ekkersputstraat 58 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 29/11/2023 en op 05/02/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Bruinstraat 48, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 637E.

De aanvraag gaat over het regulariseren en uitbreiden van de eengezinswoning, het bouwen van een hobbyruimte/hobbybakkerij en terreininrichting.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en landschappelijk waardevol agrarisch gebied.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is niet gelegen binnen de grenzen van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 10 februari 2023;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

   Volgende dossiers zijn relevant:
•    Stedenbouwkundige vergunning (1972/00185) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 13/10/1972.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Bruinstraat, een gemeenteweg ten noordwesten van het centrum van Zonhoven.
De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit residentiële bebouwing in open en halfopen verband en in de omgeving bevindt zich ook een varkensstal (anno 1965), gelegen in een woonlint langsheen de Bruinstraat / Oudestraat met daarachter landschappelijk waardevol agrarisch gebied aan noordelijke kant en agrarisch gebied en recreatiegebied aan zuidelijke kant.
De bebouwing bestaat uit één à twee bouwlagen onder voornamelijk hellende  daken alsook platte daken komen voor. De gevelafwerking bestaat veelal uit gevelsteen in diverse tinten en texturen, ook gevelbepleistering komt voor.

Op het perceel van de aanvraag bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning met 1 bouwlaag onder een hellend dak, daterend van de jaren 1974. De woning werd in U-vorm vergund, aan de achterzijde werd de open ruimte in de loop der jaren dicht gebouwd. Er werd rechts achteraan ook een garagebox geplaatst, dit zonder vergunning.
Een aantal niet vergunde bijgebouwen in de achtertuin, in het agrarisch gebied, werden (intussen) verwijderd.
Het perceel is voorzien van een aantal hagen maar verder  nauwelijks begroeid.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het regulariseren, uitbreiden en verbouwen van de eengezinswoning, het bouwen van een hobbyruimte/ hobbybakkerij en de inrichting van het terrein.

De woning werd verder naar achter ingeplant dan oorspronkelijk vergund. Aangezien het gebouw werd opgericht in 1974, kan de bestaande inplanting beschouwd worden als zijnde vergund geacht. Door de diepere inplanting en een knik in het terrein aan de rechterzijde is niet overal een afstand van 3m tot de perceelgrenzen aanwezig. De hoek rechts achteraan van de woning heeft een afstand van 2,15m tot de rechter perceelgrens.
Een niet vergunde garagebox wordt hier verwijderd.
Door de garage die intern vergund werd links achteraan en de garagebox is een behoorlijke oprit aanwezig, uitgevoerd in asfaltverharding.

De aanbouw met plat dak midden achteraan wordt enerzijds geregulariseerd en daarnaast ook beperkt uitgebreid. Er wordt een nieuw plat dak voorzien met een hoogte tot 3m boven het maaiveld. Intern werden muren verwijderd en dragende liggers aangebracht. De aanbouw zal dienstig zijn als keuken en heeft directe verbinding met de voorliggende leefruimte. De achtergevel wordt voorzien van grote glaspartijen die voor verbinding met de tuin zorgen.
De berging en garage links achteraan worden heringericht tot bijkeuken en berging, de garagepoort wordt hierbij vervangen door een raam- en deuropening.
De spouwmuren worden geïsoleerd en de gevelsteen wordt van een gevelbepleistering voorzien. Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in antracietkleurig aluminium. De dakbedekking bestaat uit leien.
De totale, vergunde, bouwdiepte van 15m wordt met de uitbreiding niet overgeschreden, er komt algemeen slechts 2cm bij door de gevelbepleistering.

In de achtertuin, op ca. 4,89m achter de (uiterste) achtergevel wordt een bijgebouw opgericht met een oppervlakte van 67,34m. De bouwbreedte bedraagt 4,76m en de bouwdiepte bedraagt 14,96m. Het bijgebouw wordt op 2m afstand tot de linker perceelgrens ingeplant en zal dienstig zijn als hobbyruimte/ hobbybakkerij volgens de nota. Op de plannen staat tevens de functie van fietsenberging/ berging/ tuinberging mee aangegeven.

De bestaande oprit in asfalt (96,29m²) wordt uitgebreid (28,13m²) tot aan het bijgebouw, in de voortuinstrook worden 2 autostaanplaatsen ingericht met grasdallen (17,5m²) en achteraan de nieuwe uitbreiding wordt een terras (17,01m²) voorzien.

De perceelgrenzen links, rechts en achteraan zijn/ worden voorzien van een draadafsluiting en haagbeplanting. Het overige gedeelte van het terrein wordt aangelegd met gras/ gazon. Een 4-tal bomen achteraan blijven behouden.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• dienst patrimonium
• Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie.

6.    PROJECT-MER

 De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Bruinstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de uitbreiding van de woning, die thans nog niet uitgerust is met voorzieningen voor opvang en hergebruik van hemelwater, 28,10m² bedraagt. Voor de hemelwaterput dient 84,30m² dakoppervlakte in rekening gebracht te worden. De dakoppervlakte van het bijgebouw bedraagt 67,34m².

De minimale inhoud van de hemelwaterput dient 14234 liter te bedragen.
De voorziene hemelwaterputten van in totaal 20000 liter voldoen.
Er is hergebruik aangegeven voor toiletten, wasmachine, buitenkraan en dienstkraan binnen.
De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een open infiltratievoorziening met een diepte tot 35cm onder het maaiveld, met een infiltratievolume van 6000 liter (minimum is 4600 liter) en een infiltratieoppervlakte van 21,82m² (minimum is 11,13m²).
De oppervlakte en het volume van de voorzieningen voldoen aan de verordening.

De asfaltverharding werd niet opgenomen in de berekening, noch werd aangegeven welke de afwateringsrichting is en of de aangrenzende groenzone volstaat voor infiltratie. Voor de bestaande oprit in asfalt is een groenstrook van ca. 1,17m breedte aanwezig tussen de oprit en de perceelgrens, achteraan is bijkomend 28,13m² asfalt voorzien. Tenzij men waterdoorlatende asfalt voorziet (type Drainphalt), dient deze nieuwe verharding in een waterdoorlatend materiaal uitgevoerd te worden, zijnde waterdoorlatende klinkers.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen die het hemelwater niet opgevangen en afvoeren, op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren. Het betreft hier de verharding van de grasdallen en het terras achteraan.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar in deze omgeving.
Voor het nieuw op te richten bijgebouw wordt de functie hobbyruimte/ hobbybakkerij gevraagd. Deze functie is niet aanvaardbaar binnen de zone voor tuinen. Nevenbestemmingen kunnen slechts binnen het hoofdgebouw omdat ze hinder kunnen veroorzaken naar de omliggende woningen toe wat betreft gebruiksgenot van de tuinzone. In de tuinzone zijn slechts woningbijgebouwen toegelaten die rechtstreekse connectie met de tuinbeleving vooropstellen en/ of bergruimte in functie van het wonen beogen. Hiermee worden bedoeld een tuinberging, overdekt terras, poolhouse…
Een bakkerij hoort hier niet thuis. Men geeft in de nota aan dat het om een hobbybakkerij gaat, doch de omvang stelt dat dit niet slechts voor eigen gebruik dienstig zal zijn en bijgevolg een beroepsmatige aanwending is.
Op de plannen geeft men een combinatie van functies aan die niet realistisch zijn. Een tuinberging en bakkerij in eenzelfde ruimte zijn vanuit hygiënisch oogpunt niet verenigbaar.
De functie van het bijgebouw, zijnde bakkerij, is derhalve niet aanvaardbaar.

Mobiliteitsimpact

De gemeente Zonhoven hanteert voor een woningen een parkeernorm van 1,5 parkeerplaats per woonentiteit, af te ronden naar boven.
Binnen de huidige aanvraag wordt een interne garage gesupprimeerd. In de voortuin voorziet men evenwel 2 autostaanplaatsen en er is een oprit voorzien van 3m breed met een lengte van 33m vanaf de straat tot aan het bijgebouw. Hier zouden nog 6 wagens kunnen parkeren.

Schaal

De verbouwings- en uitbreidingswerken aan de woning hebben slechts een beperkte omvang en voldoen aan de algemene normen voor een eengezinswoning. De hoogte blijft beperkt tot 1 bouwlaag met hellend, deels plat dak en de bouwdiepte reikt tot maximaal 15,02m.

Het bijgebouw met een breedte van 4,76m en een bouwdiepte van 14,96m wordt voorzien van een plat dak met een dakrandhoogte van 3,45m, gemeten vanaf het maaiveld. De omvang is vrij ruim voor een woningbijgebouw en in verhouding tot de woning zelf. De bouwdiepte zorgt voor een erg lange wand op 2m afstand tot de linker perceelgrens. Ondanks de omvang wordt niet voorzien in de gebruikelijke functies voor woningbijgebouwen, ook binnen het hoofdgebouw wordt geen ruimte voor tuinmateriaal/ fietsen voorbehouden. Men geeft wel aan dat er een tuinberging/ fietsenstalling in het bijgebouw gecombineerd wordt met de hoofdfunctie hobbybakkerij, doch kunnen deze functies niet in eenzelfde ruimte omwille van voedselhygiëne.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Er was reeds een ruime oprit in asfalt aanwezig omwille van de ligging van de interne garage links achteraan. Deze wordt echter ingericht als berging waardoor de verharding niet functioneel wordt. Men wenst deze echter te behouden en zelfs uit te breiden omwille van de functie in het bijgebouw. Er wordt geen specifieke motivatie voor aangeleverd, vermoedelijk gaat het hier om levering van grondstoffen voor de bakkerij.
Voor de woonfunctie zelf blijft de omvang van de parkeerplaatsen (2) in de voortuin en het terras achteraan eerder beperkt.

Bij het verzoek tot aanvulling/ wijziging dd. 22/12/2023 werd reeds het volgende aangegeven m.b.t. het bijgebouw:
“Een bouwhoogte van 3,64m voor een bijgebouw lijkt ons overdreven evenals de oppervlakte van 67,34m² in verhouding tot de oppervlakte van het hoofdgebouw (de niet vergunde overige bijgebouwen dan nog buiten beschouwing gelaten).
De functie “meelopslag, hobbyruimte, steenoven” heeft geen enkele relatie tot de tuinzone, nevenbestemmingen binnen bijgebouwen in de tuinzone zijn niet aanvaardbaar.
Hobbyruimtes en nevenbestemmingen dienen ondergebracht te worden binnen het hoofdgebouw.
In een woningbijgebouw in de tuinzone zijn slechts functies als tuinberging, poolhouse aanvaardbaar.
We stellen ons de vraag waarom men geen uitbreiding met een bergruimte/ fietsenstalling in de zijtuinstrook voorziet (hier mogen evenmin nevenbestemmingen), aansluitend op de intern aanwezige bergingen, en de bergingen in het hoofdgebouw dan als hobbyruimte/ nevenbestemming gebruikt? Men kan een afstand van 1m tot de buur bewaren en ca. 22m² (3m x 8m) realiseren, eventueel in combinatie met een uitbreiding tot op 15m bouwdiepte (nog eens ca. 14m²).
In de achtertuin kan men indien vereist dan een tuinhuis plaatsen onder het vrijstellingsbesluit (mits verwijdering van niet vergunde constructies).
Met het huidige ontwerp is er ondanks een ruime oppervlakte van 67,34m², is nog steeds geen tuinberging/ fietsenstalling aanwezig. Waar zal men deze functies in onderbrengen?
De garage werd omgevormd tot berging/ wasplaats en de bijgebouwen in het agrarisch gebied zijn niet toelaatbaar/ vergunbaar.”

De bouwhoogte werd hierop aangepast tot 3,45m, op het grondplan werden “fietsenstalling” en “tuinberging” mee aangegeven, doch in dezelfde ruimte als de bakkerij. Overige opmerkingen werden niet overwogen, noch werd gemotiveerd waarom de nevenbestemming enkel in het bijgebouw zou kunnen en niet binnen het hoofdgebouw kan.

We zien het ruimtegebruik dus niet als optimaal, evenmin als wenselijk. De verharding in asfalt van ca. 124m² is slechts dienstig voor de nevenbestemming die op die plaats ongewenst is. 

Het totale terrein heeft een oppervlakte van ca. 1760m², ongeveer 1000m² hiervan bevindt zich binnen het woongebied met landelijk karakter en het overige gedeelte bevindt zich in landschappelijk waardevol agrarisch gebied.

Na de voorgestelde werken zal zo’n 289m² bebouwde oppervlakte aanwezig zijn en ca. 159m² aan verhardingen. Binnen het woongebied is dit een totale verhardingsgraad van zo’n 45%. In verhouding tot de terreinoppervlakte ligt dit vrij hoog. De footprint (bebouwing/verharding) op het perceel is niet geheel in overeenstemming is met de visie van de gemeente. Er wordt gestreefd naar een groenpercentage van minstens 60%.

Visueel-vormelijke elementen

De aanpassingswerken aan de woning kunnen een positieve impact hebben op het straatbeeld mits de bepleistering in een lichte neutrale kleur wordt uitgevoerd. De kleur van de gevelbepleistering werd echter niet opgegeven. Er zal bijgevolg hieromtrent een voorwaarde worden opgelegd om felle, niet inpasbare tinten te voorkomen.
Het bijgebouw krijgt een gevelafwerking met een rood genuanceerde gevelsteen. Dit sluit niet aan bij de gevelafwerking van het hoofdgebouw en lijkt ons eerder te zorgen voor minder harmonie en samenhang. Aangezien de afstand tot de straat erg ruim is, de impact op het straatbeeld eerder beperkt is en het een duurzaam materiaal betreft, kan de gevelafwerking evenwel aanvaard worden.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

Het bijgebouw situeert zich in de achtertuinzone, op ca. 33m afstand tot de straat, de achtergevel op ca. 48m.
Voor een normale functie als tuinberging/ woningbijgebouw vormt de inplanting op zich geen probleem. Het zou een louter privatief gebruik betreffen zonder hinderlijke activiteiten.
Men voorziet echter een beroepsmatige functie van bakkerij dewelke het gebruiksgenot van de omwonenden kan verstoren. Er wordt aangegeven “hobbyruimte/ hobbybakkerij”, doch daar behoeft men geen 67m² oppervlakte voor te hebben. Het gaat hier om een nevenbestemming met commerciële doeleinden.
De aanvraag geeft geen info over de praktische uitoefening van de activiteit. Het is niet duidelijk of derden hier ter plaatse zullen komen, of er regelmatige vervoersbewegingen zullen zijn door de activiteit, de uren waarop men activiteiten zal uitoefenen, de mogelijke geurhinder, geluidshinder, privacy hinder …
Vanuit dit oogpunt is de nevenbestemming binnen het bijgebouw niet aanvaardbaar.

Bespreking van de adviezen

•    Het advies van Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie d.d. 28 februari 2024 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

•    Het advies van dienst patrimonium d.d. 29 februari 2024 is gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde deels verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarden
• De bijkomende verharding (28,13m²) in asfalt niet uit te voeren.
• De gevelbepleistering van de woning dient uitgevoerd in een lichte, neutrale kleur (bv. wit, lichtgrijs, zandkleur…).

Sinds 2022 neemt de gemeente Zonhoven deel aan het project van OVAM waarbij de gemeente beroep kan doen op handhavers zwerfvuil die als GAS-vaststellers kunnen optreden. Door interne verschuivingen bij OVAM, bleven te weinig aangestelde GAS-vaststellers over om regelmatig controles uit te voeren.

Om deze situatie op te lossen, werd op 8 januari 2024 de nieuwe GAS-wet gewijzigd zodat OVAM GAS-vaststellers niet meer op naam aangesteld moeten worden. Een éénmalige aanstelling voor alle gewestelijke vaststellers van OVAM is vanaf nu voldoende. Dit zorgt ervoor dat de aanstelling blijvend geldig is, zelfs wanneer er interne personeelsverschuivingen zouden plaatsvinden binnen OVAM.

Dit vernieuwde besluit dient nog door de gemeenteraad goedgekeurd te worden, voor nieuwe handhavingsacties in Zonhoven kunnen plaatsvinden. In kader van deze verandering wordt de huidige werking van het project geëvalueerd. 

Overzicht van GAS-dossiers

2022 - 32 dossiers (inclusief OVAM dossiers)
7 OVAM-dossiers, waarvan 3 dossiers niet werden opgestart

2023 - 38 dossiers (inclusief OVAM-dossiers)
20 OVAM-dossiers, waarvan 12 niet werden opgestart

Al deze OVAM-dossiers gingen over weggegooide peuken op de zondagsmarkt. Alle opgestarte OVAM-dossiers leidden tot een GAS-boete van 35 euro. De sanctionerende GAS-ambtenaar geeft aan dat elk 'eenvoudig' GAS-dossier 1 à 2 uur werk kost, en dat er per dossier twee aangetekende brieven verstuurd worden (ca. €8,86 / brief). Het bedrag van 35 euro is zo bepaald omdat de boete in verhouding tot andere GAS-dossiers moet staan. Het maximale toegestane bedrag is 350 euro, maar wordt enkel gehanteerd i.g.v. recidive. Sluikstort wordt beboet tussen 125-250 euro, afhankelijk van grootte en materialen. Op basis hiervan werd de boete voor een weggegooide sigarettenpeuk vastgelegd op 35 euro.

Een deel van de OVAM-dossiers werd niet opgestart. Dit zijn allemaal vaststellingen waarbij de dader de sigarettenpeuk zelf heeft opgeruimd nadat die aangesproken werd door de vaststeller. Deze dossiers werden niet opgestart o.w.v. de werklast die hierbij komt kijken en omdat de inbreuk lichter is dan wanneer de sigarettenpeuk niet wordt opgeruimd. Bovendien geeft de opruimer blijk van schuldbesef. 

Evaluatie

Op basis van deze cijfers kan gesteld worden dat de ernst van de inbreuken niet in verhouding staan met de werklast die hiermee gepaard gaat. 

Bij de ingang van het project is steeds gesteld dat dit tijdelijk van aard is. De dienst stelt voor het de project rond zwerfvuil handhaving van OVAM te beëindigen en niet langer gebruik te maken van de zwerfvuil handhavers van OVAM. Bijgevolg wordt het vernieuwde besluit ook niet ter goedkeuring op de eerstvolgende gemeenteraad gebracht.