2024_CBS_01115 - OMV - Vergunning - Vinkenhof 25 - 2024/00174 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2024/00174
Referentie omgevingsloket:    OMV_2024113311

De aanvraag, ingediend door Fluvius System Operator CV gevestigd te Trichterheideweg 8 te 3500 Hasselt, werd ontvangen op 20/08/2024 en op 16/09/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Vinkenhof 25, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 1220L/deel.

De aanvraag gaat over het plaatsen van een E-cabine.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Gedeeltelijke wijziging gewestplan op 6 oktober 2000 gelegen in woongebied.
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. HALVEWEG-BESKENSSTRAAT, goedgekeurd op 15 juni 2006.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1362.B.874.2 goedgekeurd op 19 december 2023, het betreft lot 13.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant:
• Melding 2019/00089MM voor bronbemaling voor de aanleg van riolering in een nieuwe verkaveling, geakteerd op 23/04/2019.
• Omgevingsvergunning 1344.B.874.2 voor verkaveling aan beskensstraat fase III goedgekeurd op 20/12/2022.
• Omgevingsvergunning 1362.B.874.2 voor het verkavelen van gronden in 12 loten en wegenisaanleg – vinkenhof fase III goedgekeurd op 19/12/2023.
• Melding 2024/00116MM voor een tijdelijke bemaling voor de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel, voor een totaaldebiet van 29.134 m³/jaar geakteerd op 25/06/2024.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan het Vinkenhof, een voldoende uitgeruste gemeenteweg ten noordoosten van deelkern Halveweg.  Ten oosten van het perceel is de spoorweg gelegen. 

Het perceel maakt deel uit van een recente verkaveling binnen een ouder BPA.  De verkaveling werd nog niet uitgevoerd.  De percelen binnen de verkaveling, alsook de nabij gelegen percelen binnen het BPA zijn nog niet bebouwd.  

De ruimere omgeving bestaat zowel uit vrijstaande als halfopen eengezinswoningen. De bebouwing bestaat voornamelijk uit twee bouwlagen onder zowel hellende als platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen. 

Het perceel van de aanvraag is onbebouwd en is 6m diep op 5m breed.  

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het plaatsen van een elektriciteitscabine. 

De cabine wordt ingeplant op lot 13 conform het verkavelingsplan 1362.B.874.2. dat volledig omringd zal worden door openbaar domein.  Op het openbaar domein zal een verharde toegangsweg naar het perceel gerealiseerd worden dat aantakt op de nieuwe wegenis.  

Het gebouw heeft een oppervlakte van 9,315 m² met een bouwbreedte van 2,70 m en een maximale bouwdiepte van 3,45 m.  Er wordt een kelderfundering voorzien met een diepte van 1,15 m. Het gebouw wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 2,50 m t.o.v. het maaiveld (exclusief dakplaat). 

Er wordt verharding in de vorm van asfalt rondom het gebouw aangelegd met daarrond een haag. 

De cabine wordt uitgevoerd in gewapend beton in een groene kleur (RAL 6003). De deur in de voorgevel en de verluchtingsroosters in de achtergevel worden uitgevoerd in aluminium in dezelfde groene kleur (RAL 6003).

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
Fluvius
Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie.

6.    EFFECTEN OMGEVING

Project-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

Het lot is gelegen binnen een recente verkaveling, waarbinnen nieuwe wegenis werd vergund (lot 14). De werken in functie van deze wegenis zijn reeds gestart. Men kan echter niet verder werken aan de weg gezien de cabine geplaatst moet zijn vooraleer men de elektriciteitsleidingen kan plaatsen. Een voldoende uitgeruste weg moet voorzien zijn van een elektriciteitsnet. De verdere aanleg van de weg is m.a.w. afhankelijk van voorliggende aanvraag. Men kan er, gezien de reeds voltooide werken, vanuit gaan dat de weg na inplanting van de cabine verder afgewerkt wordt.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De verordening is niet van toepassing gezien het hemelwater van de bebouwing en asfaltverharding infiltreert in de aangrenzende groenzone (haagbeplanting), waarvan de oppervlakte meer dan 1/4de van de afwaterende oppervlakte bedraagt.

Uit de watertoets blijkt dat er verder geen bijkomende bijzondere maatregelen genomen moeten worden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling en het BPA. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.

Bespreking van de adviezen

•    Fluvius heeft op 21 oktober 2024 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken. 

•    Het advies van Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie d.d. 7 oktober 2024 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies. De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden. 

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert de volgende voorwaarde op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarde
•    Het advies van de Hulpverleningszone Zuid-West Limburg, dienst preventie, moet gevolgd worden.