VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00217
Referentie omgevingsloket: OMV_2023147978
De aanvraag, ingediend door Kathleen Evers wonende te Moverkensstraat 17 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 07/11/2023 en op 19/12/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Moverkensstraat 17, kadastraal gekend als afdeling 4 sectie B nr. 730S7.
De aanvraag gaat over het bouwen van een terrasoverkapping.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.79/12 goedgekeurd op 25 februari 1981, het betreft lot 17.
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1987/00136) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 30/11/1987.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.79/12/1) voor het verkavelen van een grond - geweigerd op 19/09/1979.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.79/12) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 25/02/1981.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich langs de Moverkensstraat, een gemeenteweg.
De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.
De bebouwing bestaat uit gelijkvloerse woningen met een hellend dak, afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.
Op het perceel bevindt zich een gelijkvloerse vrijstaande eengezinswoning met een zadeldak.
De woning werd aan de achterzijde uitgebreid met een terrasoverkapping. Deze uitbreiding werd opgetrokken zonder vergunning.
In de achtertuin werd een tuinhuis opgericht met een oppervlakte van 13,44m². Het tuinhuis werd ingeplant op 1m van de linker en de achterste perceelgrens.
De nokhoogte is gelegen op 2,60m ten opzichte van het maaiveld.
Het tuinhuis voldoet bijgevolg aan het vrijstellingsbesluit.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het bouwen van een terrasoverkapping.
De woning werd aan de achterzijde uitgebreid met een niet-vergunde terrasoverkapping. Deze niet-vergunde terrasoverkapping zal verwijderd worden.
De aanvrager wenst een nieuwe terrasoverkapping op te richten. Deze wordt ingeplant aan de linker achterzijde van de woning, op 0,15m van de linker zijgevel.
De overkapping heeft een bouwdiepte van 4m en een bouwbreedte van 5,43m.
Hierdoor wordt de totale bouwdiepte van de woning gebracht op 14,10m, de bouwbreedte blijft ongewijzigd.
De overkapping wordt uitgevoerd met een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 2,81m ten opzichte van het maaiveld.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 29 december 2023 t.e.m. 27 januari 2024.
5. ADVIEZEN
Er zijn geen adviezen vereist.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Moverkensstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
Het hemelwater vloeit af naar de aangrenzende groenzone en infiltreert op eigen terrein.
Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Functionele inpasbaarheid
De woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar in de omgeving.
Mobiliteitsimpact
Uit de luchtfoto blijkt dat de inrit toegang verleent tot de interne garage.
Het stallen van voertuigen gebeurt dan ook geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.
Schaal
De voorgestelde bebouwing is in overeenstemming met de algemeen gehanteerde normen alsook de verkavelingsvoorschriften.
De terrasoverkapping heeft een beperkte oppervlakte en is ondergeschikt aan het hoofdvolume.
Er resteert nog een kwalitatieve groenzone die ingericht kan worden als tuin.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwing heeft een oppervlakte van 177m² en de verharding ca. 70m².
Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 75%, wat tegemoet komt aan de visie van de gemeente Zonhoven.
Visueel-vormelijke elementen
De terrasoverkapping wordt uitgevoerd met een plat dak.
De linkerzijde en een klein gedeelte van de achterzijde wordt voorzien van glas.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Uit de ingediende terreinprofielen blijkt dat het bestaande reliëf behouden blijft.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 07/03/2024 en volgt dit standpunt integraal.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan Kathleen Evers wonende te Moverkensstraat 17 te 3520 Zonhoven voor het bouwen van een terrasoverkapping, gelegen te Moverkensstraat 17 kadastraal gekend als afdeling 4 sectie B nr. 730S7.