2024_CBS_00147 - OMV - Vergunning - Elsbergweg 28 - 2023/00181 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00181
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023087512

De aanvraag, ingediend door Herman en Daisy Wyrem - Vanaken wonende te Elsbergweg 28 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 22/09/2023 en op 31/10/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Elsbergweg 28, kadastraal gekend als afdeling 2 sectie D nr. 132S109.

De aanvraag gaat over het uitbreiden van een eengezinswoning en de herinrichting van het terrein.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.44 goedgekeurd op 23 juni 1964, het betreft lot 51.

De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1971/00103) voor het slopen van een woonhuis - goedgekeurd op 22/10/1971.
• Stedenbouwkundige vergunning (2007/10780) voor bouwen van een woning en het rooien van 5 dennenbomen - goedgekeurd op 03/09/2007.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.44) voor het verkavelen van een grond in 90 loten - goedgekeurd op 23/06/1964.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich langs de Elsbergweg, een gemeenteweg.
De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.
De bebouwing in de directe omgeving varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning.
De woning bestaat uit 1 bouwlaag met een zadeldak.  De gevels werden opgetrokken in een licht gele gevelsteen en de dakbedekking in donker grijze pannen.

In de achtertuin bevindt zich een bijgebouw dat fungeert als tuinhuis.
Het bijgebouw is ingeplant op minimum 3,50m van de rechter alsook de achterste perceelgrenzen.
Het houten tuinhuis heeft een oppervlakte van 15m².
De nokhoogte is gelegen op 2,50m.
Het bijgebouw werd dan ook opgericht conform de verkavelingsvoorschriften en het vrijstellingsbesluit.
Het bijgebouw is dan ook vrijgesteld van vergunning en maakt geen deel uit van de aanvraag.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het uitbreiden van een eengezinswoning en de herinrichting van het terrein.

De aanvrager wenst de woning aan de linkerzijde uit te breiden met een slaapkamer.
De uitbreiding wordt ingeplant op 1m achter de voorgevellijn en op 3m van de linker perceelgrens.
De uitbreiding heeft een bouwbreedte van 3m en een bouwdiepte van 5,50m (= 16,50m²). Hierdoor wordt de totale bouwbreedte van de woning gebracht op 14m.
De uitbreiding wordt uitgevoerd met een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 3,10m ten opzichte van het maaiveld.
De gevelafwerking is voorzien in pleisterwerk met een licht bruine kleur.

Tot slot omvat de aanvraag het herinrichten van het terrein.
Momenteel is bijna de volledige voortuin verhard. Er werd een inritverharding aangelegd die toegang verleent tot de interne garage en naar de voordeur van de woning. Deze inrit heeft een breedte van 6m. Deze wenst de aanvrager te behouden.
Aan de linkerzijde van deze inrit werd de voortuin volledig aangelegd met kiezelverharding.
Uit de ingediende plannen blijkt dat de kiezelverharding verwijderd zal worden en voorzien zal worden van beplanting met schors.
Het bestaande terras aan de achterzijde van de woning zal behouden blijven.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 10 november 2023 t.e.m. 9 december 2023.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Elsbergweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De verordening is niet van toepassing, omdat de uitbreiding een horizontale dakoppervlakte heeft van minder dan 40m².

Uit de watertoets blijkt dat er verder geen bijkomende bijzondere maatregelen genomen moeten worden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.

Mobiliteitsimpact

De inrit die toegang verleent tot de interne garage en tot de voordeur van de woning heeft een breedte van 6m.
Om de verkeersveiligheid te garanderen bij het in- en uitrijden dient de inritverharding ter hoogte van de rooilijn / voorste perceelgrens beperkt te worden tot 3m ter hoogte van de rooilijn. Deze voorwaarde werd tevens opgenomen in de vergunning (d.d. 03/09/2007) voor het bouwen van de woning maar werd echter niet aan voldaan.
De voorwaarde wordt opgenomen in de huidige aanvraag.

Uit de ingediende foto’s en de gegevens waar de gemeente over beschikt is de zone rechters van de inrit tevens verhard met kiezel. Deze verharding dient, net zoals aan de linkerzijde verwijderd te worden en ingericht te worden met groenaanplanting.

Schaal

De uitbreiding van de woning wordt ingeplant op 1m achter de voorgevellijn en op 3m van de linker perceelgrens. heeft een bouwbreedte van 3m en een bouwdiepte van 5,50m.
Door de woning uit te breiden wordt de bouwbreedte van de woning gebracht op 14m. Deze bouwbreedte is aanvaardbaar gezien de bouwvrije stroken van 3m aan de linker- alsook de rechterzijde gerespecteerd blijven.

De bestaande bouwdiepte van de woning (10m) blijft behouden.

De bebouwing in de directe omgeving varieert sterk qua bouwdiepte, bouwhoogte alsook materiaalgebruik. Rekening houdend met de gevarieerde bebouwing in de directe omgeving zal het voorgestelde niet als storend ervaren worden in het bestaande straatbeeld.

Er resteert nog een ruime groenzone die ingericht kan worden als tuin.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwing heeft een oppervlakte van 134,40m² en de verharding 88,10m².  Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 74%.

Visueel-vormelijke elementen

De gevelafwerking van de uitbreiding is voorzien in pleisterwerk met een licht bruine kleur wat aansluit bij de bestaande woning die opgetrokken werd in licht gele baksteen.
De bebouwing in de omgeving varieert qua bouwstijl alsook materiaalgebruik. Bijgevolg zal het voorgestelde materiaalgebruik niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden
• De breedte van de inrit moet ter hoogte van de rooilijn / voorste perceelsgrens beperkt worden tot maximum 3 meter.
• De verharding aan de rechterzijde van de inrit dient verwijderd te worden in ingericht te worden met groenaanplanting.