VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2024/00054
Referentie omgevingsloket: OMV_2023080603
De aanvraag, ingediend door Maarten Plessers wonende te Grote Zouwstraat 9 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 21/03/2024 en op 13/05/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Grote Zouwstraat 9, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nr. 103R.
De aanvraag gaat over het slopen van de bestaande veranda, het bouwen van een veranda en terrasoverkapping en het regulariseren van de terreininrichting.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woonuitbreidingsgebied.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het bijzonder plan van aanleg B.P.A. CENTRUM III SOCIALE WONINGBOUW, goedgekeurd op 17 december 1973.
De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.465 goedgekeurd op 19 december 1979, het betreft lot 6.
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1987/00070) voor bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 22/06/1987.
• Stedenbouwkundige vergunning (2005/10232) voor het regulariseren van een carport, een veranda en een tuinhuisje - goedgekeurd op 13/03/2006.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.465/1) voor verkavelen van een grond - geweigerd op 10/05/1979.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.465) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 19/12/1979.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.465\01) voor het wijzigen van de verkaveling - goedgekeurd op 31/08/1982.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.465\04) voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften voor het bouwen van kleinere constructies met een oppervlakte van maximum 12 m² - goedgekeurd op 21/01/2002.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.465\05) voor het wijzigen van de verkavelingsvoorschriften - goedgekeurd op 13/02/2006.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich langs de Grote Zouwstraat, een gemeenteweg ten oosten van het centrum van Zonhoven.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen, met één bouwlaag onder een hellend dak.
Het perceel is momenteel bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning en een bijgebouw.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het slopen van de bestaande veranda, het bouwen van een nieuwe veranda en een aansluitende terrasoverkapping en het regulariseren van de terreininrichting.
De bestaande veranda zal gesloopt worden en op dezelfde locatie zal een nieuwe veranda worden opgericht. Aansluitend aan de rechterzijde van de veranda wordt een terrasoverkapping voorzien.
De veranda heeft een bouwdiepte van 4,2m en een bouwbreedte van 3.56m.
De terrasoverkapping heeft een bouwbreedte van 4,54m en een diepte van 3,50m.
De totale bouwdiepte van de woning wordt hierdoor gebracht op 12,90m, de bouwbreedte blijft ongewijzigd.
De veranda wordt afgewerkt met een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 2,75m ten opzichte van het maaiveld.
De terrasoverkapping heeft een hoogte van 2,10m ten opzichte van het maaiveld.
Beide constructies worden opgetrokken in antracietkleurige pvc.
Op het perceel werd verharding aangebracht. Deze verharding stemt niet overeen met de vergunde toestand.
Rondom de woning werd klinkerverharding aangelegd. Het pad rondom de woning heeft een breedte van maximum 1m.
De voortuin werd vanaf de perceelgrens tot aan de voorgevel van de woning, vanaf de rechterzijgevel tot de garage (breedte 16,50m) verhard met klinkers, uitgezonderd enkele plantvakken.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 23 mei 2024 t.e.m. 21 juni 2024.
5. ADVIEZEN
Er zijn geen adviezen vereist.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Grote Zouwstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De verordening is niet van toepassing, gezien het hemelwater van de veranda en de terrasoverkapping infiltreren op eigen terrein.
Uit de ingediende plannen blijkt dat het hemelwater dat terecht komt op de verharding tevens infiltreert op de aangrenzende groenzones.
De verordening stelt dat de aangrenzende groenzone waar het hemelwater infiltreert een minimale oppervlakte moet hebben van 25% van de afwaterende oppervlakte. In de voortuin is de groenzone ontoereikend. Er zal dan ook als voorwaarde worden opgenomen dat de verharding in de voortuin (voorzijde woning) verwijderd moet worden tot op 1m van de perceelgrenzen.
Uit de watertoets blijkt dat er verder geen bijkomende bijzondere maatregelen genomen moeten worden.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
Het B.P.A. Centrum III sociale woningbouw heeft geen voorschriften.
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Functionele inpasbaarheid
De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie.
Mobiliteitsimpact
Het slopen alsook het oprichten van een veranda met aansluitende terrasoverkapping hebben geen impact op de mobiliteit.
Schaal
De veranda en de overkapping hebben een beperkt volume.
De inplanting van de terrasoverkapping is voorzien op minimum 2,30m van de achterste perceelgrens. De bouwdiepte van de woning wordt verruimd tot 12,90m wat in overeenstemming is met algemeen gehanteerde normen alsook met de verkavelingsvoorschriften. De inplanting zal geen hinder veroorzaken naar de aangrenzende percelen. Tevens werden geen bezwaren ingediend.
Op de ingediende plannen staat het afdak aan het bijgebouw als te slopen. De sloop van dit afdak goedgekeurd in de vergunning afgeleverd op 13/03/2006. Gezien het afdak nog aanwezig is zal als voorwaarde worden opgenomen dat dit verwijderd dient te worden.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwing heeft een oppervlakte van ca. 197,67m² en de verharding ca. 124,8m².
Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 60%, wat tegemoet komt aan de visie van de gemeente Zonhoven.
Rekening houdend met de hemelwaterverordening, dient de groenzone grenzend aan de verharding voldoende ruim te zijn voor de afwatering van het hemelwater. Zoals eerder aangehaald dient de klinkerverharding aan de voorzijde van de woning dan ook verwijderd te worden tot op 1m van de perceelgrenzen.
Hiermee rekening houdend zal de groenzone ca. 65% bedragen.
Visueel-vormelijke elementen
De veranda en de terrasoverkapping worden opgetrokken in antracietkleurige pvc.
De materialen zijn duurzaam en modern. Vanaf de straatzijde zijn de aan te bouwen constructies niet zichtbaar en zullen ze dus niet als storend ervaren worden in het straatbeeld.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarden
• De klinkerverhardingen aan de voorzijde van de woning dient verwijderd te worden tot op 1m van de perceelgrenzen.
• het afdak aan de achterzijde van het tuinhuis dient verwijderd te worden zoals reeds vergund d.d. 13/03/2006.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 18/07/2024 en volgt dit standpunt integraal.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het voorwaardelijk afleveren van de omgevingsvergunning aan Maarten Plessers wonende te Grote Zouwstraat 9 te 3520 Zonhoven voor het slopen van de bestaande veranda, het bouwen van een veranda en terrasoverkapping en het regulariseren van de terreininrichting, gelegen Grote Zouwstraat 9, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nr. 103R.
Volgende voorwaarden worden opgelegd:
Stedenbouwkundige voorwaarden