2024_CBS_00366 - OMV - Vergunning - Moverkensstraat 4a - 2023/00218 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00218

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023147447

De aanvraag, ingediend door Peter Thomas en Anne Schruers wonende te Moverkensstraat 4A te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 08/11/2023 en op 27/12/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Moverkensstraat 4A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie B nr. 952R42.

De aanvraag gaat over het verbouwen van de woning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en woonuitbreidingsgebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7204.V.84/1 goedgekeurd op 8 maart 1984, het betreft lot 1.

De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Omgevingsvergunning 2021/00115 voor het plaatsen van een lamellen terrasoverkapping en het regulariseren en aanpassen van de terreininrichting goedgekeurd op 29/06/2021.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2006/10341) voor bouwen van een woning met aparte garage-carport - goedgekeurd op 17/07/2006.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2006/10457) voor het vellen van 5 bomen - goedgekeurd op 10/10/2006.

•    Verkavelingsvergunning (7204.V.84/1) voor het verkavelen van grond - goedgekeurd op 08/03/1984.

•    Verkavelingsvergunning (7204.V.84/1\04) voor het wijzigen van de verkavelingsvergunning - goedgekeurd op 03/07/2006.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Moverkensstraat, een gemeenteweg ten westen van het centrum van Zonhoven.

De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen, gelegen in een woonlint met achterliggend agrarisch aan westelijke zijde en een achterliggend woonuitbreidingsgebied aan oostelijke zijde.

De bebouwing bestaat uit één à twee bouwlagen onder zowel hellende daken als platte daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Aan de overzijde van de straat bevindt zich tevens een woning met achterliggende landbouwloods. In de ruimere omgeving zijn nog enkele gebouwen aanwezig die dienstig zijn  als magazijn/ toonzaal/ opslagplaats.

Op het perceel bevindt zich een eengezinswoning anno 2006 met 2 bouwlagen onder een plat dak en een bijgebouw. Het terrein is verder ingericht met verhardingen en groenaanleg.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het aanbrengen van isolatie en gevelbekleding, een bijkomende raamopening in de voorgevel en de plaatsing van een luifel met architecturale functie aan de voorzijde.

Behoudens een luifel met een dakoppervlakte van 5,87m² en een beperkte volume-uitbreiding door het voorzien van isolatie en bepleistering (10cm), blijft de omvang van de bebouwing en verhardingen aangehouden. 

De luifel wordt voorzien als architecturaal element aan de voorgevel, 1,7m naar links uitspringend ten opzichte van de linker zijgevel.

De luifel springt tot 50cm naar voor ten opzichte van de voorgevel en door het aanbrengen van isolatie en bepleistering wordt een beperkte volume-uitbreiding bekomen (10cm isolatie en bepleistering/ hout).

De voorgevel van de woning zal zich op 5,90m uit de voorste perceelgrens bevinden en de luifel op 5,40m afstand. 

De gevelafwerking is voorzien in een witte bepleistering in combinatie met houten gevelbekleding en grijskleurig aluminium buitenschrijnwerk.

In de voorgevel op 2,10m boven het maaiveld wordt 1 bijkomende raamopening voorzien aan de rechterzijde met een breedte van 3m en een hoogte van 0,7m. 

De terreininrichting wijzigt niet ten opzichte van de vergunde toestand anno 2021. Van de toen opgelegde aanplant van 5 bomen werden er reeds 3 in de achtertuin aangeplant. De overige 2 (noten)bomen worden nog aangeplant in de voortuinstrook na de uitvoering van de gevelwerken.

De tuinzone bevat groen in de vorm van enkele bomen, planten, een rotstuin, hagen en gazon.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 6 januari 2024 t.e.m. 4 februari 2024.

5.    ADVIEZEN

    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Moverkensstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De dakoppervlakte van de bestaande bebouwing is reeds aangesloten op een hemelwaterput.

De plannen en aanstiplijst geven aan geven aan dat voor de nieuw luifel met een horizontale dakoppervlakte van 5,87m² , het hemelwater via een spuwer in de aangrenzende groenzone terecht komt en aldaar op natuurlijke wijze kan infiltreren in de bodem. 

Er zijn geen bijkomende verhardingen voorzien.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden. 

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar in deze omgeving.

Mobiliteitsimpact

Het aantal parkeerplaatsen blijft ongewijzigd. Er is een garage en carport aanwezig en een ruime oprit waar bijkomend wagens kunnen parkeren.

Schaal

Behoudens een luifel met een dakoppervlakte van 5,87m² en een beperkte volume-uitbreiding door het voorzien van isolatie en bepleistering (10cm), blijft de omvang van de bebouwing en verhardingen aangehouden. De luifel wordt voorzien als architecturaal element en heeft een positieve invloed op het algemeen uiterlijk.

Door de plaatsing van de luifel, tot 50cm naar voor ten opzichte van de voorgevel en door het aanbrengen van isolatie en bepleistering, voldoet men niet meer aan de opgelegde inplanting op 6m zoals aangegeven in de verkavelingsvoorschriften. De voorgevel van de woning zal zich op 5,90m uit de voorste perceelgrens bevinden en de luifel op 5,40m afstand. In de voorgevel op 2,10m boven het maaiveld wordt 1 bijkomende raamopening voorzien aan de rechterzijde met een breedte van 3m en een hoogte van 0,7m. 

Er is geen enkele negatieve impact op de omgeving door het gevraagde, dit is dan ook aanvaardbaar.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

De terreininrichting wijzigt niet ten opzichte van de vergunde toestand anno 2021. Van de toen opgelegde aanplant van 5 bomen werden er reeds 3 in de achtertuin aangeplant. De overige 2 (noten)bomen worden nog aangeplant in de voortuinstrook na de uitvoering van de gevelwerken.

Behoudens de luifel met een dakoppervlakte van 5,87m² wordt geen bijkomende bebouwing/ verharding voorzien. De locatie van de nieuwe luifel bevindt zich bovendien in de zone waar een pad in kiezelverharding aanwezig was.

De tuinzone bevat voldoende kwalitatief groen.

Visueel-vormelijke elementen

De nieuwe luifel zorgt voor een architecturaal element en de gevelafwerking met witte bepleistering in combinatie met de houten gevelbekleding en grijze aluminium buitenschrijnwerk, zal het geheel een fris en hedendaags uiterlijk geven dat een positieve invloed heeft op het straatbeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen

Er valt geen hinder te verwachten door de aangevraagde werken.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

De aanvraag werd getoetst aan de criteria van artikels 24-26 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25/04/2014 en de criteria van artikels 30-38 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. 

Er dienden geen adviezen gevraagd te worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.