2024_CBS_00373 - OMV - Vergunning - Kolverenstraat 2A - 2023/00236 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00236

Referentie omgevingsloket:    OMV_2023158014

De aanvraag, ingediend door Dieter en Michelle Bollen - Nijs wonende te Broekstraat 8 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 28/11/2023 en op 27/12/2023 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Kolverenstraat 2A, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 659L/deel.

De aanvraag gaat over het bouwen van een eengezinswoning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

    De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1355.A.874.2 goedgekeurd op 13 juni 2023, het betreft lot Lot 1.

De aanvraag wijkt af van volgende verkavelingsvoorschriften:

De verkavelingsvoorschriften stellen dat binnen de voorziene voor- en zijtuinstroken geen constructies aanvaard worden, uitgezonderd:

    Constructies noodzakelijk o.w.v. het niveauverschil, om de woning toegankelijk te maken vanaf de voorliggende straat;

    Een carport in de zijtuinstrook.

In de linker zijtuinstrook is een platformlift voorzien die toegankelijk is via een metalen luik.  Het luik is ingeplant op minimum 1,75m van de linker perceelsgrens.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Omgevingsvergunning 1355.A.874.2 voor het verkavelen van grond in 2 loten voor open bebouwing goedgekeurd op 13/06/2023.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2005/09885) voor het bouwen van een verkooppunt van schepijs en drank - geweigerd op 06/10/2005.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich langs de Kolverenstraat, een gemeenteweg.

De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande en halfopen eengezinswoningen.

Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing.  De bebouwing varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.

De achterliggende gronden zijn gelegen in agrarisch gebied.

Het perceel is momenteel onbebouwd.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning.

De woning wordt ingeplant op 8,13m achter de rooilijn / voorste perceelgrens en op 3,01m van de rechter perceelgrens en minimum 3,25m van de linker perceelgrens.

In de linker zijtuinstrook, tot op minimum 1,75m van de linker perceelgrens, wordt een metalen luik, een platformlift naar de kelderverdieping.

De bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 13,60m en op de verdieping 11,40m.

De maximale kroonlijsthoogte is gelegen op 6m en de nokhoogte op 10m ten opzichte van het maaiveld.

De gevelafwerking is voorzien in een rood/bruin/oranje genuanceerde gevelsteen gecombineerd met grijze gecementeerde gevelplint.  De dakbedekking wordt uitgevoerd in antraciet kleurige dakpannen.

Behoudens de woning worden ook verhardingen voorzien.

Langsheen de rechter perceelgrens wordt een inrit voorzien in waterdoorlatende klinkers.

In de voortuin wordt een parkeerplaats aangelegd evenwijdig met de voorliggende weg.  De parkeerplaats is toegankelijk via de inrit.

Vanuit de inrit alsook vanuit de parkeerplaats wordt een toegangspad naar de voordeur van de woning voorzien.  Dit pad wordt doorgetrokken langsheen de linkerzijde van de woning.

Tot slot wordt aan de achterzijde van de woning een niet-overdekt terras aangelegd.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 6 januari 2024 t.e.m. 4 februari 2024.

5.    ADVIEZEN

    Aan volgende adviesverlener werd advies gevraagd:

Fluvius.

6.    PROJECT-MER

    De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Kolverenstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 143,10m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10 000 liter en recuperatie van het hemelwater voor de toiletten en de buitenkraan.  De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een open infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte (9,34m²) en het volume (3 853,41 liter) voldoen aan de verordening.

Conform de verordening dient het hemelwater maximaal gebruikt te worden waardoor er een aanvoerleiding moet zijn naar elk toilet, wasmachine en dienstkraan voor poetswater, tuin en terras indien aanwezig.  Dit zal als voorwaarde in vergunning worden opgenomen.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied.  Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet grotendeels aan de voorschriften van de verkaveling. Er worden afwijkingen gevraagd volgens art. 4.4.1 van de VCRO. Gezien de voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen, met uitzondering van de gevraagde afwijkingen:

De verkavelingsvoorschriften stellen dat binnen de voorziene voor- en zijtuinstroken geen constructies aanvaard worden, uitgezonderd:

    Constructies noodzakelijk o.w.v. het niveauverschil, om de woning toegankelijk te maken vanaf de voorliggende straat;

    Een carport in de zijtuinstrook.

In de linker zijtuinstrook is een platformlift voorzien die toegankelijk is via een metalen luik.  Het luik is ingeplant op minimum 1,75m van de linker perceelsgrens.

Het luik is heeft een beperkte hoogte, nl. ca. 30cm boven het maaiveld.  Hierdoor is het luik vanuit het straatbeeld dan ook zeer beperkt zichtbaar.

Door beperkte hoogte zal het luik geen hinder met zich meebrengen voor de omgeving.

Er kan dan ook akkoord gegaan worden met de gevraagde afwijking.

De bebouwing heeft een oppervlakte van 146,77m² en de verharding 160,44m².  Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 66%, wat tegemoet komt aan de visie van de gemeente Zonhoven.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

Bespreking van de adviezen

•    Het advies van Fluvius d.d. 4 januari 2024 is voorwaardelijk gunstig.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies.

De voorwaarden en bemerkingen gesteld in het advies, moeten gevolgd worden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:

Stedenbouwkundige voorwaarden

•    Conform de verordening dient het hemelwater maximaal gebruikt te worden waardoor er een aanvoerleiding voorzien moet worden naar elk toilet, wasmachine en dienstkraan voor poetswater, tuin en terras indien aanwezig.

•    Het advies van Fluvius moet gevolgd worden.