2024_CBS_00231 - OMV - Vergunning - Vogelzangstraat 41 - 2023/00219 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2023/00219
Referentie omgevingsloket:    OMV_2023146788

De aanvraag, ingediend door de heer Louis Hendrikx wonende te Heuveneindeweg 9B te 3520 Zonhoven en mevrouw Melanie Loix wonende te Heuveneindeweg 9B te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 09/11/2023 en op 18/01/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Vogelzangstraat 41, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 319X20.

De aanvraag gaat over het bouwen van een ééngezinswoning en de aanleg van het terrein.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1336.A.874.2 goedgekeurd op 29 maart 2022, het betreft lot 1.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,... goedgekeurd op 23 juni 2006;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009.

2.    HISTORIEK

  Volgende dossiers zijn relevant:
•  Omgevingsvergunning 1336.A.874.2 voor het verkavelen van grond in 3 loten. lot 1 voor open bebouwing. loten 2 en 3 worden uit de verkaveling gesloten wegens reeds bebouwd en achterliggende grond. goedgekeurd op 29/03/2022.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich aan de Vogelzangstraat, een gemeenteweg in het gehucht Kolveren, in het noorden van de gemeente Zonhoven.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen, gelegen in woongebied. De bebouwing bestaat uit één tot twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken, en is voornamelijk afgewerkt in een gevelsteen in diverse tinten en texturen.
Het perceel is onbebouwd en is onder meer begroeid met struikgewas, een coniferen afsluiting en een hoogstammige wilg.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over de bouw van een eengezinswoning met 2 bouwlagen onder een hellend dak. De kroonlijsthoogte is vastgesteld op 6,15 meter ten opzichte van het maaiveld, en de nokhoogte op 10,32 meter. Het achterste deel van het gelijkvloers niveau is voorzien van een plat dak met een dakrandhoogte van 3,6 meter.

De inplanting van de woning is gepland op 8 meter van de voorste perceelsgrens en minimaal 3 meter van de zijdelingse perceelsgrenzen. De bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 15 meter, en op de verdieping wordt ze beperkt tot 11 meter.

Daarnaast omvat het dossier een niet-overdekt terras van 23m² tegen de achtergevel op tenminste 3 meter van de rechter perceelsgrens, een inrit naar de woning met een breedte van 3 meter aan de rooilijn, een toegang naar de voordeur en een parkeerplaats in de voortuin.  

De gevels bestaan uit gerecupereerde beige genuanceerde bakstenen met onderaan een gecementeerde grijze steen.  Het buitenschrijnwerk wordt gemaakt van zwart aluminium met houten afromosia deuren en raamluiken.

De dakbedekking bestaat uit verouderde Pottelbergse pannen in een gesmoorde blauwgrijze kleur.  De dakkapel wordt afgewerkt met natuurleien.

De verhardingsgraad van de voortuin telt ongeveer 36%, en het totale aandeel aan verhardingen en constructies op het perceel bedraagt circa 12%.  De hoogstammige wilg die aangeduid staat als te behouden, bevindt zich na uitvoering van de werken op bijna 12 meter van de woning.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.
Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

Er zijn geen adviezen vereist.

6.    PROJECT-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Vogelzangstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. Er moet een septische put voorzien worden in afwachting van een aansluiting op de riolering en rioolwaterzuivering.

Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte woning met een horizontale dakoppervlakte van 136 m² een hemelwaterput voorzien wordt met een inhoud van 10000 liter en recuperatie van het hemelwater voor toiletten, buitenkraan en wasmachine. De overloop van de hemelwaterput wordt aangesloten op een infiltratievoorziening waarvan de oppervlakte en het volume voldoen aan de verordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving. 
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m² en het goed zich niet in een beschermde archeologische site en ook niet in een vastgestelde archeologische zone bevindt.

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling. Gezien deze voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen.
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. De footprint op het perceel voldoet aan de normen die de gemeente Zonhoven nastreeft.

Bodemreliëf
Het maaiveld wordt beperkt gewijzigd in functie van de inplanting van de woning. De vergunningsaanvraag lijkt de aansluiting van het maaiveld te laten aflopen richting het rechter perceel. Om hinder op vlak van o.a. de waterhuishouding te voorkomen, moeten volgende voorwaarden worden opgelegd:
Een strook van 1 m langsheen de perceelsgrenzen mag bij eventuele terreinwijzigingen nooit hoger worden gebracht dan het niveau van de aanpalende percelen.
Dit zal als voorwaarde worden opgenomen in de vergunning.

Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag verduidelijkt niet wat de hoogte is van de coniferen haag langs de rechter perceelsgrens. Om te voldoen aan de voorschriften van de verkaveling dient volgende voorwaarde opgelegd te worden:
• De hoogte van vegetatieve afsluitingen mag maximaal 2 meter bedragen.
Omwille van de verkeersveiligheid mag de hoogte van, al dan niet vegetatieve, gesloten afsluitingen binnen een afstand van 5 meter van de voorste perceelsgrens maximaal 1 meter bedragen.
Deze zullen als voorwaarden worden opgenomen in de vergunning.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening, mits het opleggen van voorwaarden.  

De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert volgende voorwaarden op te leggen:
Stedenbouwkundige voorwaarden
• Een strook van 1m langsheen de perceelsgrenzen mag bij eventuele terreinwijzigingen nooit hoger gebracht worden dan het niveau van de aanpalende percelen.
• De hoogte van de vegetatieve afsluiting mag maximaal 2 meter bedragen ten opzichte van het maaiveld.
• Het kappen van hoogstammige bomen op het terrein mag enkel na het verkrijgen van een omgevingsvergunning.
• Met uitzondering van de inrit, met een maximale breedte van 3 meter, mag het openbaar domein niet verhard worden.
• De hoogstammige bomen die niet aangegeven zijn op het inplantingplan als te rooien, dienen behouden te blijven.
• Omwille van de verkeersveiligheid mag de hoogte van, al dan niet vegetatieve, gesloten afsluitingen binnen een afstand van 5 meter van de voorste perceelsgrens maximaal 1 meter bedragen.