2024_CBS_01297 - OMV - Vergunning - Nachtegalenstraat 43 - 2024/00227 - Weigering

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2024/00227

Referentie omgevingsloket:    OMV_2024140528

De aanvraag, ingediend door Alessio Ruisi wonende te Nachtegalenstraat 43 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 20/10/2024 en op 14/11/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Nachtegalenstraat 43, kadastraal gekend als afdeling 4 sectie B nr. 601V3.

De aanvraag gaat over het rooien van 4 bomen en het slopen van niet-vergunde constructies.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

    De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter en agrarisch gebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 7203.V.79 goedgekeurd op 15 mei 1964, het betreft lot 2.

De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1977/00089) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 01/12/1970.

•    Verkavelingsvergunning (7203.V.79) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 15/05/1964.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich langs de Nachtegalenstraat, een gemeenteweg.

De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.

De bebouwing bestaat uit zowel gelijkvloerse woningen als woningen met twee bouwlagen onder voornamelijk hellende daken.

Het straatbeeld wordt gevormd door een gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua inplanting, bouwhoogte alsook materiaalgebruik.

Op het perceel bevindt zich een vrijstaande eengezinswoning en een aantal niet-vergunde bijgebouwen.

De woning betreft een gelijkvloerse eengezinswoning met een zadeldak.

Op het terrein bevinden zich in de voortuin, vlak achter de rooilijn / voorste perceelgrens 4 Amerikaanse eiken.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het rooien van 4 bomen en het slopen van niet-vergunde constructies.

De te rooien bomen, Amerikaanse eiken, bevinden zich in de voortuin.

De bomen hebben een stamomtrek varieërend tussen 1,10m en 2,20m.

De bomen bevinden zich op een afstand tussen 14,50m en 16,20m van de woning.

De boom, op het plan weergegeven als nr. 1 bevindt zich binnen een straal van 15m van de woning.  Er wordt voor deze boom dan ook voldaan aan het vrijstellingsbesluit waardoor deze boom gerooid kan worden zonder vergunning.

Het rooien van boom nr. 1 is dan ook zonder voorwerp.

De overige 3 bomen bevinden zich op meer dan 15m van de woning waardoor het rooien hiervan vergunningsplichtig is.

De aanvrager voegt als motivatie voor het rooien volgende punten toe:

-    De bomen zijn verwikkeld in de nutsleidingen van Fluvius;

-    De inritverharding wordt omhoog geduwd door de wortels;

-    De bomen hangen deels over de straat.

Op het terrein bevinden zich meerdere niet-vergunde constructies, nl. 2 carports, een tuinhuis en een kippenhok.

De carports bevinden zich in de voortuin.  Het betreft een carport met een oppervlakte van 21,6m² en één van 25m².

Het tuinhuis (15,9m²) en het kippenhok (2,12m²) bevinden zich in de achtertuin.

Voor het slopen van niet-vergunde constructies is geen vergunning vereist, daar het slopen van niet-vergunde constructies niet vergunningsplichtig is.

Dit gedeelte van de aanvraag is dan ook zonder voorwerp.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Het dossier werd volgens de vereenvoudigde procedure behandeld.

Er werd bijgevolg geen openbaar onderzoek gehouden.

5.    ADVIEZEN

    Aan volgende adviesverlener werd advies gevraagd:

dienst facilitair management.

6.    EFFECTEN OMGEVING

    Project-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Nachtegalenstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. Er moet een septische put voorzien worden in afwachting van een aansluiting op de riolering en rioolwaterzuivering.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid geoordeeld moet worden dat er geen schadelijk effect veroorzaakt wordt. Er moeten dan ook geen voorwaarden of maatregelen opgelegd worden.

Natuurtoets

Het perceel is gelegen binnen een speciaal beschermingsgebied, nl. vogelrichtlijngebied (Vijvercomplex van Midden-Limburg).  Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet volledig aan de voorschriften van de verkaveling.

De verkavelingsvoorschriften stellen dat alleenstaande hoogstammige bomen gerooid mogen worden mits het bekomen van een vergunning.

Gezien de huidige aanvraag de vergunningsaanvraag betreft voor het rooien van 4 bomen is voldaan aan de verkavelingsvoorschriften.

De aanvraag werd voor advies overgemaakt aan de dienst Facilitair Management.  Zij verleenden echter op 27/11/2024 een ongunstig advies, zoals aangehaald onder de titel ‘bespreking adviezen’.

Dit advies wordt integraal gevolgd.

Bespreking van de adviezen

•    Het advies van dienst facilitair management d.d. 27 november 2024 is ongunstig, nl.:

“Daar het de visie van de gemeente is om het groene karakter van onze gemeente te bewaren en zelfs maximaal te versterken, wensen we dit te bereiken door in eerste instantie de bestaande bomen zoveel mogelijk te behouden en te beschermen, en in tweede instantie door het aanplanten van extra bomen bij nieuwe projecten.

Deze aanvraag wordt dan ook ongunstig geadviseerd.

    De vier eiken aan straatzijde dienen behouden te blijven. Na visuele controle hebben we geen gebreken kunnen vaststellen die het rooien van deze bomen rechtvaardigt.

    De te behouden eiken dienen d.m.v. het nemen van de juiste en voldoende maatregelen beschermd te worden tegen mogelijke schade ten gevolge van bouwwerken.

    De te behouden bomen kunnen in de toekomst enkel gerooid worden d.m.v. een goedgekeurde aanvraag tot rooien van de bomen. Deze aanvraag dient vergezeld te zijn van een nota, opgemaakt door een erkend boomverzorger, waarin de noodzaak van het rooien van de bomen terdege wordt gemotiveerd.

Volgende web-sites kunnen extra info geven over hoe bomen te beschermen op werven:

    https://www.deboomdokter.be/bomen-beschermen/

    https://www.vvog.info/publicaties/beschermen-van-bomen

Via volgende link kan men een lijst van erkende boomverzorgers raadplegen:

    https://www.bomenbeterbeheren.org/wp-content/uploads/2014/10/EuropeanTreeWorker.pdf”

De gemeentelijke omgevingsambtenaar sluit zich aan bij dit advies met uitzondering van boom 1, waarvan het rooien vrijgesteld is van vergunning.  Er wordt evenwel bijgetreden dat het de visie van de gemeente is bestaande bomen zoveel als mogelijk te behouden.  Er wordt aangeraden ook boom 1 te behouden.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, maar dat het gevraagde niet verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.

Gezien het rooien van boom nr. 1 als vrijgesteld beschouwd kan worden, worden hier verder geen uitspraken over gedaan.

Voor het slopen van niet-vergunde constructies is geen vergunning vereist, daar het slopen van niet-vergunde constructies niet vergunningsplichtig is.  Ook hier worden geen verdere uitspraken over gedaan.