2024_CBS_00403 - Kerkfabrieken - jaarrekeningen 2023 - Kennisneming

Decreet betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten 07.05.2004

Besluit van de Vlaamse Regering van 13.10.2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten

Omzendbrief van 01.03.2013 betreffende boekhouding besturen van de eredienst

collegebesluit van 2 augustus 2022 betreffende kennisname renovatie zijbeuk (verhoging kost + wijze van financiering)

De financierende overheid past de tekorten bij van de exploitatie van de besturen van de eredienst en draagt bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst. 

De jaarrekeningen van de kerkfabrieken werden vormelijk en inhoudelijk nagekeken:

Vormelijk nazicht:

Inhoudelijk nazicht: Sint-Quintinus Zonhoven:

Rekenkundige controle:

Aansluiting saldi per 31.12.2023 van de rekeningen met het exploitatie- en investeringssaldo: € 269.048,55 is oké

            - Uittreksels bank: € 4.942,54 + € 60.447,19 + € 105.522,39 + € 98.136,43

            - Saldo's: Exploitatie € 53.717,60 + Investeringen € 215.330,95

Aansluiting exploitatie- en investeringssaldo geboekte en uitbetaalde bedragen:

            - Exploitatie: 62.475,62 stemt overeen met de uitbetaling d.d. 18.01.2023

            - Investering: € 26.244,18 uitbetaald aan de kerkfabriek stemt overeen. Dit is niet in overeenstemming met het voorziene budget van '23 voor kerkfabriek Sint-Quintinus

Maximumpercentage penningmeester < 5 % van de gewone exploitatieontvangsten: oké

Inhoudelijke controle:

"De gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst."

Deficitair exploitatieresultaat privaat patrimonium: Zoals aangehaald in de toelichting werden de verfwerken van de nieuwbouwappartementen op de Dorpsdreef geboekt onder het exploitatiesaldo waardoor dit een negatief resultaat geeft voor het privaat patrimonium onder exploitatie. In het kader van de aanschaf van de appartementen kan dit gezien worden als een investeringsuitgave waardoor het deficitair exploitatiesaldo voor privaat patrimonium terug positief zou worden. Door het te boeken onder exploitatie draagt het lokaal bestuur rechtstreeks bij aan deze kost, hoewel het om een uitgave in privaat patrimonium gaat.

Hierbij dient wel de kanttekening gemaakt te worden dat de huurinkomsten van de desbetreffende appartementen bij zullen dragen aan het wegwerken van de tekorten van het exploitatiesaldo. Eventueel zou een bepaald percentage overgeboekt kunnen worden vanuit de huurinkomsten (exploitatie) naar de investeringen ter opbouw van reserves. Bijkomend dient er met de kerkfabriek duidelijk afgesproken te worden wat gezien wordt als investering, dan wel als exploitatieuitgave. Afstemming met de administratie is dan ook aangewezen.

Bijkomende financiering van 100.000 euro: Uit de gerealiseerde cijfers blijkt dat men 200.000 euro heeft geleend in functie van de renovatie van een gebouw van de eredienst (het vervangen van het dak van de zijbeuk). Door dit te financieren wordt het exploitatiesaldo op structurele wijze verzwaard, met naast de kapitaalsaflossing ook een intrestaflossing. Gelet op de gunstige financiële positie van het lokaal bestuur Zonhoven was het meer aangewezen een investeringstoelage te vragen of te verkennen of een renteloze lening tot de mogelijkheden behoorde. Hierbij werd er destijds aangegeven om te gaan voor een financiering vanuit het kerkbestuur zelf. Gemeente Zonhoven heeft zich hierbij borg gesteld om zo een gunstigere rentevoet te laten bekomen door het kerkbestuur.

Budgetafwijkingen: de budgetoverschrijdingen werden toegelicht middels een begeleidende nota en kunnen op duidelijke wijze verklaard worden. Zo is er een sterke overschrijding van het budget voor wat betreft onroerende voorheffing ten gevolge van een laattijdige ontvangst van de aanslag van 2021. 

Ruim investeringssaldo: het investeringssaldo is aan de ruime kant. Het wordt aangeraden om het investeringsoverschot weg te werken (vb. middels aangaan investeringsbeleggingen). 

Inhoudelijk nazicht: Sint-Jozef Halveweg

Rekenkundige controle:

Aansluiting saldi per 31.12.2023 van de rekeningen met het exploitatie- en investeringssaldo: € 96.360,51 is oké

            - Uittreksels bank: € 96.360,51 (bankbevestiging Belfius)

            - Saldo's: Exploitatie € 54.486,72 + Investeringen €41.873,79

Aansluiting exploitatie- en investeringssaldo geboekte en uitbetaalde bedragen:

            - Exploitatie: € 25.426,30 stemt overeen (betaling op 18.01.2023)

            - Investering: € 0 (niet van toepassing ; geen uitbetaling in 2023)

Maximumpercentage penningmeester < 5 % van de gewone exploitatieontvangsten: oké

Inhoudelijke controle:

"De gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst."

Positief exploitatieresultaat privaat patrimonium: het resultaat van het privaat patrimonium is positief.

Budgetafwijkingen: er zijn geen fundamentele bemerkingen te maken met betrekking tot de voorziene versus gerealiseerde cijfers. Het valt op dat er geen bedragen zijn geboekt onder rubriek 121 (netto-intresten van beleggingen) terwijl er volgens de toelichting wel een kasbon is vrijgekomen.

Toelichting: het saldo op 01.01.2024 waarvan sprake in de toelichting maakt reeds gewag van 30.000 euro die geplaatst zou zijn op een termijnrekening. Dit stemt echter niet overeen met de boekhoudkundige stukken en heeft pas plaatsgevonden op 23.01.2024.

Aangezien het onduidelijk is in welke mate deze bemerkingen zouden kunnen leiden tot een ongunstig dan wel gunstig advies, werd deze vraag neergelegd bij het agentschap binnenlands bestuur. Gelet op de beperkte bemerkingen wordt er een gunstig advies voorgesteld, waarbij een beperkt aantal bemerkingen worden meegegeven voor de kerkfabriek Sint-Quintinus.