VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Dossiernummer: 2023/00244
Referentie omgevingsloket: OMV_2023163692
De aanvraag, ingediend door de heer Dieter Theunissen met als contactadres Vogelzangstraat 87 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 08/12/2023 en op 17/01/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.
De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Vogelzangstraat 87, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 327/2 A2.
De aanvraag gaat over het slopen van een niet-vergunde terrasoverkapping en het bouwen van een veranda met terrasoverkapping.
De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.
De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).
1. STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS
De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.
De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkavelingswijziging 7204.V.92\01 goedgekeurd op 18 oktober 2016, het betreft lot 1a.
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Volgende verordeningen zijn van kracht:
• algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;
• gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.
2. HISTORIEK
Volgende dossiers zijn relevant:
• Stedenbouwkundige vergunning (1967/00052) voor bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 18/04/1967.
• Stedenbouwkundige vergunning (1974/00212) voor tuinhuisje en berging - goedgekeurd op 13/11/1974.
• Stedenbouwkundige vergunning (2017/00108) voor het kappen van 14 bomen - goedgekeurd op 08/08/2017.
• Stedenbouwkundige vergunning (2017/00154) voor het bouwen van een eengezinswoning met carport - goedgekeurd op 24/10/2017.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.92) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 06/07/1965.
• Verkavelingsvergunning (7204.V.92\01) voor vermeerderen van 2 percelen naar 4 + afbraak woonst - goedgekeurd op 18/10/2016.
• Milieuvergunning 752.4-934 voor bronbemaling voor de bouw van een ééngezinswoning - goedgekeurd op 28/11/2017.
3. BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG
Beschrijving van de plaats & omgeving
Het perceel bevindt zich langs de Vogelzangstraat, een gemeenteweg.
De nabije omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.
Het straatbeeld wordt gevormd door een zeer gevarieerde bebouwing. De bebouwing varieert qua bouwhoogte, dakprofiel alsook materiaalgebruik.
Op het perceel bevindt zich een eengezinswoning.
De woning werd aan de achterzijde uitgebreid met een terrasoverkapping zonder vergunning.
Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen
De aanvraag gaat over het slopen van een niet-vergunde terrasoverkapping en het bouwen van een veranda met terrasoverkapping.
De niet-vergunde terrasoverkapping aan de achterzijde van de woning wordt verwijderd.
Voor het slopen van niet-vergunde constructies is in principe geen vergunning vereist aangezien het slopen van niet-vergunde constructies niet vergunningsplichtig is.
Na het slopen van de niet-vergunde terrasoverkapping wenst de aanvrager een veranda met terrasoverkapping op te richten.
De veranda wordt ingeplant aan de rechter achterzijde van de woning.
De veranda heeft een oppervlakte van 20m² (4m x 5m).
Aan de linker achterzijde van de woning wordt de terrasoverkapping voorzien. Deze heeft een oppervlakte van 18,48m² (4,40m x 4,20m).
De bouwdiepte van de woning wordt door de veranda en terrasoverkapping uitgebreid tot 14m. De maximale bouwbreedte van 10m blijft ongewijzigd.
De uitbreiding wordt uitgevoerd met een plat dak. De dakrandhoogte is gelegen op 3m ten opzichte van het maaiveld.
De veranda en de terrasoverkapping worden opgetrokken in kwartsgrijs aluminium.
4. OPENBAAR ONDERZOEK
Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.
Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 27 januari 2024 t.e.m. 25 februari 2024.
5. ADVIEZEN
Aan volgende adviesverleners werd advies gevraagd:
• Dienst Water en Domeinen provincie Limburg
• Watering De Herk.
6. PROJECT-MER
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.
7. INHOUDELIJKE BEOORDELING
Decretale beoordelingselementen
In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Vogelzangstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.
De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.
De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.
Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.
Zonering
Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. Er moet een septische put voorzien worden in afwachting van een aansluiting op de riolering en rioolwaterzuivering.
Waterparagraaf
Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.
Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023. De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.
Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:
De veranda en de terrasoverkapping hebben een horizontale dakoppervlakte van 38,48m². Het hemelwater dat op de veranda en overkapping terecht komt wordt niet opgevangen maar infiltreert in de aangrenzende groenzone zodat het op eigen terrein in de bodem infiltreert.
Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.
Natuurtoets
Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.
Erfgoed- & Archeologietoets
Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn (geen) monumenten in de omgeving.
Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².
Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening
De verkaveling is ouder dan 15 jaar. Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond, en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.
Functionele inpasbaarheid
De woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar in de omgeving.
Mobiliteitsimpact
Op 24 oktober 2017 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een eengezinswoning met carport. Deze carport werd echter niet uitgevoerd.
Uit de ingediende stukken blijkt dat in de voortuin een inrit werd aangelegd met een breedte van 3m ter hoogte van de rooilijn, die tevens toegang verleent tot de parkeerplaats aan de rechterzijde.
Deze parkeerplaats werd aangelegd zonder vergunning. De regularisatie hiervan wordt mee opgenomen binnen de huidige aanvraag.
De overige verhardingen situeren zich in zij- en achtertuin en voldoen aan het vrijstellingsbesluit.
Uit de ingediende stukken blijkt dat op het terrein meerdere voertuigen gestald kunnen worden, nl. een parkeerplaats rechts van de woning (waar oorspronkelijk de carport vergund werd), de parkeerplaats in de voortuin en op de inrit. Het stallen van voertuigen kan dan ook geheel op eigen terrein waardoor de last van het autobezit niet wordt afgeschoven naar het openbaar domein.
Schaal
De bouwdiepte van de woning wordt verruimd tot 14m waardoor deze afwijkt van de verkavelingsvoorschriften.
Ondanks de verruiming van de bouwdiepte van 12m naar 14m resteert er nog een voldoende ruime en kwalitatieve tuinzone.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Gezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft en de woondichtheid bijgevolg behouden blijft is deze aanvaardbaar op deze locatie.
De bebouwing heeft een oppervlakte van 134,16m² en de verharding ca. 118m². Rekening houdend met de oppervlakte van het perceel resteert er een tuinzone van ca. 70%, wat tegemoet komt aan de visie van de gemeente Zonhoven
Visueel-vormelijke elementen
De veranda en de terrasoverkapping worden uitgevoerd in kwartsgrijs aluminium, wat aansluit bij het bestaande buitenschrijnwerk.
Cultuurhistorische aspecten
Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.
Bodemreliëf
Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
De aanvraag creëert voldoende woonkwaliteit en gebruiksgenot voor de bewoners. Door de aanvraag ontstaat geen bijkomende hinder.
Resultaten van het openbaar onderzoek
Er werden geen bezwaren ingediend.
Bespreking van de adviezen
• Dienst Water en Domeinen provincie Limburg heeft op 12 februari 2024 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken.
• Watering De Herk heeft op 15 februari 2024 aangegeven dat ze geen advies gaan verstrekken.
8. ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR
Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar d.d. 08/04/2024 en volgt dit standpunt integraal.
Het college van burgemeester en schepenen beslist tot het afleveren van de omgevingsvergunning aan de heer Dieter Theunissen met als contactadres Vogelzangstraat 87 te 3520 Zonhoven voor het slopen van een niet-vergunde terrasoverkapping en het bouwen van een veranda met terrasoverkapping, gelegen te Vogelzangstraat 87 kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 327/2 A2.