2025_CBS_00353 - OMV - Vergunning - Vogelzangstraat 40 - 2024/00181 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2024/00181

Referentie omgevingsloket:    OMV_2024115852

De aanvraag, ingediend door de heer Maik Tysiak wonende te Toekomststraat 68 te 3530 Houthalen-Helchteren en mevrouw Sarah Haesevoets wonende te Stiemerstraat 19 te 3590 Diepenbeek, werd ontvangen op 27/08/2024 en op 22/10/2024 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Vogelzangstraat 40, kadastraal gekend als afdeling 1 sectie A nr. 318L14.

De aanvraag gaat over het bouwen van een carport tegen een vergunde woning.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

    De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied met landelijk karakter.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een ruimtelijk uitvoeringsplan.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1015.A.874.2 goedgekeurd op 12 september 2005, het betreft lot 4.

De aanvraag wijkt af van de verkavelingsvoorschriften voor wat betreft materiaalgebruik en bestemmingszone.

De verkaveling is ouder dan 15 jaar.  Daarom vormen de verkavelingsvoorschriften niet langer een weigeringsgrond en moet er een toetsing gebeuren van de goede ruimtelijke ordening.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Omgevingsvergunning 2023/00225 voor het bouwen van een eengezinswoning goedgekeurd op 30/01/2024.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2005/10121) voor het slopen van een woning/boerderij met drie bijgebouwen - goedgekeurd op 31/10/2005.

•    Verkavelingsvergunning (1015.A.874.2) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 12/09/2005.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich langs de Vogelzangstraat, in de deelkern Halveweg.

De omgeving bestaat hoofdzakelijk uit vrijstaande eengezinswoningen.

De bebouwing in de directe omgeving varieert qua inplanting, bouwhoogte, dakvorm alsook materiaalgebruik.

Het perceel van de aanvraag heeft een straatbreedte van 16,93m, aan de achterzijde bedraagt de perceelbreedte 21,32m. De perceeldiepte bedraagt 39,95m aan de linkerzijde en langsheen de schuin lopende rechter perceelgrens is de perceeldiepte 39,85m.

Voor het perceel werd een omgevingsvergunning afgeleverd in januari 2024 voor het bouwen van een vrijstaande eengezinswoning. Uit de foto’s in het dossier blijkt dat deze woning in opbouw is.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het bouwen van een carport tegen de vergunde woning.

De carport met een oppervlakte van 20,12m² wordt aangebouwd tegen de rechter zijgevel van de woning, op 2m achter de voorgevellijn van de woning en gelijklopend met de rechter perceelgrens. De carport heeft een bouwdiepte van 5,60m, een bouwbreedte van 3,23m aan de voorzijde en een bouwbreedte van 3,90m aan de achterzijde. 

De carport wordt uitgevoerd met een plat dak met een dakrandhoogte van 3,15m ten opzichte van het maaiveld. De carport heeft een open karakter.

Het betreft een constructie in hout met draagpalen in metaal en een dakrandafwerking met zwarte Trespa panelen.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het 1ste openbaar onderzoek werd georganiseerd van 1 november 2024 t.e.m. 30 november 2024. De bekendmakingsaffiche werd pas uitgehangen op 21/11/2024. Hierdoor diende een administratieve lus gemaakt te worden om procedurefouten te vermijden.

Het 2de openbaar onderzoek werd georganiseerd van 7 december 2024 t.e.m. 5 januari 2025.

De reden voor het openbaar onderzoek is de volgende:

De aanvraag wijkt af van de verkavelingsvoorschriften voor wat betreft:

•    Art. 1.2.2.: alle zichtbaar blijvende gevels, ook die op of tegen de perceelgrenzen, moeten in dezelfde volwaardige gevelmaterialen afgewerkt worden als de overige gevels.

De woning werd afgewerkt met gevelsteen, de nieuwe carport zal afgewerkt worden met Trespa panelen.

•    Art. 2.1.2. bouwvorm: open bebouwing met verplicht bouwvrije zijtuinstroken.

Het ontwerp voorziet een carport in de rechter zijtuinstrook.

5.    ADVIEZEN

    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    EFFECTEN OMGEVING

    Project-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Vogelzangstraat een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in collectief te optimaliseren buitengebied. Er is riolering gepland, of er is riolering aanwezig maar die is nog niet aangesloten op een waterzuivering. Er moet een septische put voorzien worden in afwachting van een aansluiting op de riolering en rioolwaterzuivering. Deze septische put is reeds aanwezig.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De plannen geven aan dat voor de nieuw opgerichte carport met een horizontale dakoppervlakte van 20,12 m², mee wordt aangesloten op de hemelwaterafvoer van de bestaande woning met een horizontale dakoppervlakte van 140,38m². Er is reeds een hemelwaterput aanwezig met een inhoud van 10000 liter in functie van hergebruik. De overloop van de hemelwaterput is aangesloten op een infiltratievoorziening met een inhoud van 4320 liter en een infiltratieoppervlakte van 16,88m².

De minimale inhoud voor woning en carport dient 4307 liter te bedragen, de minimale infiltratieoppervlakte 10,44m².

De voorzieningen voldoen aan de hemelwaterverordening.

De verordening is niet van toepassing op de aanleg van de voorziene verhardingen. Het hemelwater dat op de verharding valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De bestaande woonfunctie blijft behouden en is functioneel inpasbaar op deze locatie, nl. de deelkern Halveweg.

Mobiliteitsimpact

De gemeente Zonhoven hanteert volgende parkeernorm voor een woning: 1,5 autostaanplaatsen per wooneenheid. De aanvraag komt hieraan tegemoet, want er wordt een carport aangevraagd rechts van de woning in de zijtuinstrook. In de woning zelf is reeds een garage voorzien en de oprit kan bijkomend plaats bieden om 2 extra wagens te parkeren. Er is dus voldoende ruimte om aan de parkeerbehoefte van zowel bezoekers als bewoners te voldoen. De last van het autobezit wordt geheel gedragen op eigen terrein.

Schaal

De carport sluit aan op de bouwzone van de vrijstaande woning, is zeer beperkt in omvang en heeft een open karakter.

Ruimtegebruik en bouwdichtheid

Aangezien de functie als eengezinswoning ongewijzigd blijft is er geen enkele impact op de woondichtheid.

Het perceel heeft een oppervlakte van 761m². Na de plaatsing van de carport is een oppervlakte van in totaal 245,47m² aan bebouwing en verharding aanwezig.  De footprint op het terrein zal bijgevolg ongeveer 32% bedragen. Dit is aanvaardbaar en in overeenstemming met de visie van de gemeente.

Visueel-vormelijke elementen

De carport sluit aan op de rechter zijgevel van de woning en blijft verder aan 3 zijden open. Het plat dak in hout met een dakrand afgewerkt in zwarte Trespa panelen, wordt aan de rechterzijde gedragen door kokers in metaal met betonnen vulling. Deze minimalistische stijl zal zich mooi integreren in de omgeving en ondanks het contrast in stijl toch aansluiten op de eerder klassieke architectuur van de woning.

Cultuurhistorische aspecten

Het perceel is niet gelegen in of nabij een beschermd dorpsgezicht. De aanvraag is niet gelegen in een beschermde archeologische site. De aanvraag is, bekeken vanuit de erfgoedaspecten, aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Volgens de aanvraag wordt het bestaande reliëf niet gewijzigd.

Hinderaspecten

Er wordt niet verwacht dat de constructie enige hinder zal veroorzaken.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.