2025_CBS_00421 - OMV - Vergunning - Bookmolenweg 14 - 2024/00264 - Goedkeuring

VERSLAG GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Dossiernummer:    2024/00264

Referentie omgevingsloket:    OMV_2024150044

De aanvraag, ingediend door de heer Robbe Zeelmaekers wonende te Bookmolenweg 14 te 3520 Zonhoven, werd ontvangen op 02/12/2024 en op 24/01/2025 ontvankelijk en volledig verklaard.

De aanvraag gaat over een terrein, gelegen Bookmolenweg 14, kadastraal gekend als afdeling 3 sectie E nr. 691E3.

De aanvraag gaat over het bouwen van een veranda.

De aanvraag omvat stedenbouwkundige handelingen.

De gemeentelijke omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de geldende wettelijke bepalingen, (in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende Algemene Bepalingen inzake Milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten).

1.    STEDENBOUWKUNDIGE BASISGEGEVENS

    De locatie van de aanvraag is volgens het Origineel bij Koninklijk besluit goedgekeurd gewestplan op 3 april 1979 gelegen in woongebied.

De locatie van de aanvraag is niet gelegen binnen een bijzonder plan van aanleg.

De locatie van de aanvraag is gelegen binnen het ruimtelijk uitvoeringsplan grup afbakening regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk, goedgekeurd op 20 juni 2014.

Het project maakt deel uit van de goedgekeurde verkaveling 1095.E.874.2 goedgekeurd op 5 juli 2010, het betreft lot 29.

Volgende verordeningen zijn van kracht:

•    algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer goedgekeurd op 29 april 1997;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake openluchtrecreatieve verblijven goedgekeurd op 8 juli 2005;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid goedgekeurd op 5 juni 2009;

•    gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, .... goedgekeurd op 10 februari 2023.

2.    HISTORIEK

    Volgende dossiers zijn relevant: 

•    Stedenbouwkundige vergunning (1954/00028) voor het bouwen van een woonhuis - goedgekeurd op 07/04/1954.

•    Stedenbouwkundige vergunning (2012/00093) voor het bouwen van een woning - goedgekeurd op 21/05/2012.

•    Verkavelingsvergunning (1095.E.874.2) voor het verkavelen van een grond - goedgekeurd op 05/07/2010.

•    Verkavelingsvergunning (1095.E.874.2\01) voor het wijzigen van de verkavelingsvoorwaarden onder meer het mogelijk maken van het vervreemden van een lot na storting van een afdoende financiële waarborg - goedgekeurd op 14/02/2011.

•    Verkavelingsvergunning (1095.E.874.2\03) voor wijzigen perceelscontour + voorschriften - goedgekeurd op 02/04/2012.

•    Stedenbouwkundig attest 2000/00004 voor stedenbouwkundig attest nr. 2 - negatief gevonden op 13/06/2000.

3.    BESCHRIJVING OMGEVING EN AANVRAAG

    Beschrijving van de plaats & omgeving

Het perceel bevindt zich aan de Bookmolenweg, een gemeenteweg ten oosten van het centrum van Zonhoven. 

De nabije omgeving bestaat uit vrijstaande, halfopen en geschakelde eengezinswoningen. Voornamelijk opgericht met 2 bouwlagen onder een hellend dak. De woningen zijn hoofzakelijk afgewerkt met een gevelsteen in diverse tinten en texturen.

Het rechts aanpalend perceel is bebouwd met een halfopen eengezinswoning, opgericht met twee bouwlagen onder een hellend dak. Het links aanpalend perceel is eveneens bebouwd met een halfopen eengezinswoning, opgericht met twee bouwlagen onder een hellend dak. 

Het perceel van de aanvraag is bebouwd met een vrijstaande eengezinswoning opgericht in 2012. De woning werd opgericht op 6m uit de voorste perceelsgrens, op minimaal 4,76m uit de rechter perceelsgrens en op 3,50m uit de linker perceelsgrens. De woning werd opgericht met twee bouwlagen onder een hellend dak met een maximale kroonlijsthoogte van 5,90m en een maximale nokhoogte van 9,54m ten opzichte van het maaiveld. De woning heeft een bouwbreedte van 10m en een bouwdiepte van 12,50m. Aan de linkerzijde van de woning werd gelijktijdig een garage opgericht, op 2m achter de voorgevel, tot tegen de linker perceelsgrens. De garage heeft een bouwbreedte van 3,50m en een bouwdiepte van 12m. Dit brengt de totale bouwdiepte van de woning op 14m en de totale bouwbreedte op 13,50m. Er werd een oprit aangelegd met een breedte van 3m, deze geeft toegang tot de garage. Vanuit deze oprit wordt eveneens een toegangspad naar de voordeur aangelegd. Achteraan de woning werd een terras aangelegd met een oppervlakte van ca 28m². Uit onze gegevens blijkt dat er nog bijkomende verhardingen werden aangelegd, zonder vergunning, zoals een parking (rechtstreeks toegankelijk vanop het openbaar domein) in de voortuin, met een breedte van 1,70m en een lengte van 4m, uitgevoerd in klinkerverharding. Bijkomend werd er tussen de inrit en deze niet vergunde parking kiezelverharding aangelegd, eveneens zonder vergunning. Achteraan het perceel bevindt zich een tuinhuis, er werd ook een pad in grind aangelegd naar dit tuinhuis, dit beide zonder het afleveren van een vergunning. Tot slot werd er nog een bijkomend terras aangelegd achteraan de woning, eveneens zonder vergunning.

Beschrijving van de aangevraagde stedenbouwkundige handelingen

De aanvraag gaat over het verwijderen van niet vergunde verhardingen en constructies en het aanbouwen van een veranda. 

De niet vergunde verhardingen in de voortuin zal men verwijderen, om het groene karakter naar het straatbeeld te versterken. Ook het bijgebouw achteraan het perceel en de verharding hier naartoe zullen verwijderd worden. Tot slot zal men ook het niet vergunde terras achteraan de woning verwijderen. De afbraak van deze al deze constructies is vrijgesteld van vergunning, hierover worden dan ook verder geen uitspraken gedaan.

De veranda wordt tegen de rechterzijgevel geplaatst op 5,70m achter de voorgevel en op 3m uit de rechter perceelsgrens. De veranda krijgt een bouwdiepte van 5,40m en een bouwbreedte van 3,40m. Dit brengt de totale bouwbreedte op 15,30m. De veranda zal voor meer dan 75% bestaan uit glas en wordt opgericht met 1 bouwlaag onder een plat dak, met een dakrandhoogte van 3,39m ten opzichte van het maaiveld. Het hemelwater dat terecht komt op deze veranda zal niet opgevangen en afgevoerd worden, maar zal infiltreren op eigen terrein. De bestaande raamopening in de rechterzijgevel blijft behouden.

4.    OPENBAAR ONDERZOEK 

    Overeenkomstig de criteria van artikels 11 t.e.m. 14 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning is de gewone procedure van toepassing en moet de aanvraag openbaar gemaakt worden.

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 3 februari 2025 t.e.m. 4 maart 2025.

De reden voor het openbaar onderzoek is de volgende:

De aanvraag wijkt af van volgend verkavelingsvoorschrift: 

De verkavelingsvoorschriften stellen dat er een maximale bouwbreedte is toegelaten van 13,50m. 

Het ontwerp voorziet het aanbouwen van een veranda met een breedte van 3,40m tegen de rechterzijgevel wat de totale bouwbreedte brengt op 15,30m.

5.    ADVIEZEN

    Er zijn geen adviezen vereist.

6.    EFFECTEN OMGEVING

    Project-MER

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van bijlage I, II en III van het besluit inzake projectmilieueffectrapportage van 10 december 2004 en latere wijzigingen.

Stikstofdecreet

Er is reeds een eengezinswoning aanwezig op het perceel waardoor de impactscore minimaal is, lager dan1%. Het aanbouwen van een veranda tegen de woning zal deze impactscore niet verhogen. Enkel tijdens de uitvoering van de werken zal er een beperkte toename zijn van vervoersactiviteit. Dit zal zeer beperkt zijn waardoor de impactscore nog steeds minimaal is en lager dan 1%.

7.    INHOUDELIJKE BEOORDELING

    Decretale beoordelingselementen

In toepassing op de artikelen 4.3.5. tot en met 4.3.8. van de VCRO kan gesteld worden dat de Bookmolenweg een voldoende uitgeruste openbare weg is.

De aanvraag gaat niet over de oprichting van een bedrijfswoning.

De aanvraag ligt niet in een reservatiestrook.

Verder is het goed niet getroffen door een rooilijn.

Zonering

Het perceel is volgens het zoneringsplan voor riolering, van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM), gelegen in centraal gebied. Er is al geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering. Er moet geen septische put voorzien worden.

Waterparagraaf

Het decreet over het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, gewijzigd door het wijzigingsdecreet Integraal Waterbeleid van 19 juli 2013, legt bepaalde verplichtingen op, die de watertoets genoemd worden. Deze watertoets schat de eventuele schadelijke effecten in ten koste van de watersystemen bij de inname van ruimte.

Sedert de inwerkingtreding van omzendbrief OMG/2022/1 d.d. 15/12/2022 dient de vergunningverlenende overheid de watertoets op een gewijzigde manier uit te voeren bij dossiers ingediend vanaf 01/01/2023.  De watertoetsprocedure werd geoptimaliseerd, er werden aandachtspunten en richtlijnen geformuleerd en het kaartmateriaal inzake overstromingsgevoelige gebieden werd aangepast.

Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt noch in een pluviaal, noch in een fluviaal overstromingsgebied. Het terrein is logischerwijze evenmin in een gebied voor zeeoverstromingen gesitueerd.

Daarom moet in alle redelijkheid geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel door de toename van de verharde oppervlakte wordt de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Dit moet gecompenseerd worden overeenkomstig de normen vastgelegd in de geldende gewestelijke hemelwaterverordening:

De verordening is niet van toepassing voor het oprichten van een veranda met een oppervlakte van 18,36m². Het hemelwater dat op de veranda valt, wordt namelijk niet opgevangen en afgevoerd, maar kan volgens de aanvraag op natuurlijke wijze op eigen terrein in de bodem infiltreren.

Gezien de aanvraag voldoet aan de hemelwaterverordening, doorstaat deze ook de droogtetoets. Het effect van droogte wordt namelijk gemilderd door het regenwater dat op het terrein terecht komt maximaal vast te houden.

Natuurtoets

Het perceel is niet gelegen binnen of grenzend aan een speciaal beschermingsgebied. Omwille van de ligging, de aard van het project en de afstand tot de waardevolle natuurgebieden wordt gesteld dat er geen impact is van de projectaanvraag op de natuurwaarden.

Erfgoed- & Archeologietoets

Het perceel is niet gelegen binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht. Er zijn geen monumenten in de omgeving.

Conform het Onroerenderfgoeddecreet d.d. 12/07/2013 en latere wijzigingen is geen bekrachtigde archeologienota verplicht voor de aanvraag gezien de oppervlakte van het perceel kleiner is dan 3000 m².

Afwijkingsbepalingen

Men vraagt volgende beperkte afwijking volgens art. 4.4.1 van de VCRO: 

Artikel 2.1.4 Afmetingen:  

De verkavelingsvoorschriften stellen dat de maximale bouwbreedte 13,50m mag bedragen. 

Het ontwerp voorziet het aanbouwen van een veranda tegen de rechterzijgevel wat de totale bouwbreedte brengt op 15,30m.

Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag voldoet grotendeels aan de voorschriften van de verkaveling. Er wordt een afwijking gevraagd volgens art. 4.4.1 van de VCRO. Gezien de voorschriften de criteria van een goede ruimtelijke ordening weergeven, stemt de aanvraag hiermee overeen, met uitzondering van de gevraagde afwijking:

Er wordt afgeweken van artikel 2.1.4 voor wat betreft de afmetingen, bouwbreedte van de woning. De verkavelingsvoorschriften stellen dat de bouwbreedte maximaal  13,50m mag bedragen. 

Het ontwerp voorziet het aanbouwen van een veranda met een breedte van 3,40m tegen de rechterzijgevel, hierdoor bedraagt de totale bouwbreedte 15,30m. 

De afwijking is ruimtelijk aanvaardbaar omdat de veranda wordt ingeplant op 3m uit de rechter perceelsgrens. 

Bovendien wordt de maximale vloerterreinindex niet overschreden aangezien de voorschriften stellen dat een maximale vloeroppervlakte toegelaten wordt van 189m². Het ontwerp voorziet een totale vloeroppervlakte van 165,12m². 

De gevraagde afwijking is niet van die aard dat de basisvisie van de voorschriften erdoor wordt aangetast, evenmin doet het gevraagde afbreuk aan de rechten en het woongenot van de aanpalende. De gevraagde afwijking zal niet leiden tot onverenigbare situaties in de omgeving. 

Door de afbraak van de onvergunde constructies blijft de footprint op het terrein, ook na inplanting van de veranda, aanvaardbaar en binnen de normen van de gemeente Zonhoven.

Resultaten van het openbaar onderzoek

Er werden geen bezwaren ingediend.

8.    ADVIES GEMEENTELIJKE OMGEVINGSAMBTENAAR

Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen, en dat het gevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening.  

Gezien de afbraak van de constructies (verhardingen en bijgebouw) als vrijgesteld beschouwd kunnen worden, worden hier verder geen uitspraken over gedaan.